CASTILLA Y LEÓN LA COMUNIDAD MÁS ENVEJECIDA DE ESPAÑA: PERSPECTIVA ACTUAL

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1 CASTILLA Y LEÓN LA COMUNIDAD MÁS ENVEJECIDA DE ESPAÑA: PERSPECTIVA ACTUAL María Jesús VIDAL DOMÍNGUEZ Departamento de Geografía. Universidad Autónoma de Madrid mariajesus.vidal@uam.es Julio FERNÁNDEZ PORTELA Departamento de Geografía. Universidad de Valladolid jfportela@geo.uva.es Resumen A nadie se le escapa la situación demográfica que vive la Comunidad de Castilla y León, ya no solo es que presente una situación poblacional caracterizada por un elevado envejecimiento y por tanto con un lúgubre futuro, sino que se está produciendo un importante vaciamiento del interior de la región. Según datos del INE, a 1 de enero del 2013, aproximadamente el 80% de los municipios tienen menos de habitantes, de ellos la mitad vive en núcleos de entre 100 y 500 habitantes y el 30% en municipios de menos de 100 vecinos con una distribución dispar entre provincias agravándose la situación según nos alejamos de las principales ciudades. La comunicación presenta el panorama actual de los principales elementos de la estructura demográfica para toda la comunidad castellanoleonesa y pretende analizar los indicadores más representativos de la dinámica demográfica, especialmente a los inmigrantes y su posible impacto en el freno al proceso de envejecimiento, así como el manejo de las proyecciones de población residente elaboradas por el INE para el 2013 al Palabras clave: Castilla y León, envejecimiento; estructura demográfica; proyecciones de población.

2 1. INTRODUCCIÓN Castilla y León es la Comunidad Autónoma con la mayor extensión de España con una superficie total es de ,9 Km 2, característica que no se corresponde en lo relativo a la cantidad de población que en ella habita, tan sólo habitantes en el 2013, personas menos que en el 2012, lo que da lugar a una densidad de población muy baja de 26,74 habitantes por kilómetro cuadrado frente a la media nacional que se sitúa en 93,14 en el año 2013, cifra ligeramente inferior a la del año anterior. El examen de estos valores muestra un territorio poco poblado, con un importante vaciamiento en el interior de la región y además una población muy envejecida, la más envejecida de España. Además, en esta comunicación, se presentan algunos de los indicadores demográficos que afectan en el proceso de envejecimiento. Los resultados que se han obtenido proceden de los datos de las proyecciones de población residente elaboradas por el INE desde el 2013 al 2023 y de los datos del último Censo de Población del 2011 y del Padrón Municipal de Habitantes del 2012 y FUENTES Y BREVES NOTAS METODOLOGÍCAS La Proyección de Población de España a Corto Plazo elaborada por el INE constituye una simulación estadística del tamaño y estructura demográfica de la población que residiría en España, sus comunidades autónomas y provincias en los próximos 10 años, en caso de mantenerse las tendencias y los comportamientos demográficos actualmente observados. De esta forma, estos resultados muestran, básicamente, el efecto que, sobre el futuro más próximo, tendrían la evolución recientemente observada de la fecundidad, la mortalidad y las migraciones en cada uno de estos territorios (INE, 2013: 1). La demanda de proyecciones de población permanentemente actualizadas a corto plazo se ha incrementado enormemente en los últimos años, tanto por organismos de la administración española relacionados con la previsión económica y de servicios (sanidad, educación, protección social, etc.) o del ámbito académico e investigador (INE, 2013: 1). Los datos demográficos proyectados que se han manejado son los referidos a la Población residente a 1 de enero para el conjunto nacional, por comunidades y ciudades autónomas, y provincias. Los datos demográficos proceden del Instituto nacional de Estadística (INE), y se han manejado los Censos de Población y Vivienda del 2011, el Padrón Municipal de Habitantes (PMH) referido al 1 de enero de los años 2012 y

3 3. EL PESO DE LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN El actual modelo de poblamiento es el resultado del éxodo rural que se inició en los años sesenta y que fue concentrando a la población de la región en determinados espacios urbanos fuera, incluso de la propia Comunidad. Esto provocó el vaciamiento progresivo e imparable de los núcleos rurales, aunque en el primer decenio del siglo XXI se observa una cierta ralentización por la llegada de inmigrantes extranjeros. El 80% de los municipios que conforman la Comunidad de Castilla y León en el año 2013 tenían menos de habitantes, de ellos la mitad vivía en núcleos de entre 100 y 500 habitantes y el 30% en municipios de menos de 100 vecinos con una distribución dispar entre provincias, como se puede observar en la Figura 1. Los municipios mayores de personas son Burgos, León, Salamanca y Valladolid, que se corresponden con las respectivas capitales provinciales (ver Figura 1), Mientras que las capitales de Ávila, Palencia, Segovia y Zamora, presentan un menor tamaño, entre y habitantes, y, finalmente, en Soria cuya capital regional es la de menor volumen poblacional ( hab.). En el caso de los municipios menores de personas destacan las provincias de Ávila y Segovia, con más del 60% de la población en este grupo, seguidos por los de Soria y Zamora, con más de un 50% de las personas viviendo en núcleos inferiores a habitantes. La existencia de ese modelo dual que comprende, por un lado la población que vive en las principales capitales provinciales, en las ciudades industriales más dinámicas, tales como Ponferrada, Miranda de Ebro, Medina del Campo y Aranda de Duero, así como en ciudades históricas, con mucha menos población pero que se mantienen como Benavente, Béjar, Astorga, La Bañeza, etc. Y por otro lado, el formado por un conjunto de municipios, cuya importancia se debe a que son centros y cabeceras comarcales de servicios y/o funcionales, y con una población en torno a los habitantes como sucede en el caso de Tordesillas, Toro, El Espinar, Arévalo, etc. Pero, sin embargo, es mucho más numeroso el formado por localidades con una población comprendida entre los y habitantes, ver Figura 1, las cuales han experimentado una evolución muy heterogénea y contradictoria, encontrándose estancadas en la actualidad, y salvo alguna excepción en la que se observa un cierto crecimiento en lugares como La Robla, Sahagún, Olmedo, Riaza, etc. (FERNÁNDEZ RUFETE et al., 2012: 490). 97

4 Figura 1. Población total en Castilla y León en Fuente: INE, Padrón de 2013, Elaboración propia. Desde los años 90 hasta el momento actual han acontecido una serie de sucesos que han modificado ligeramente las pautas de distribución, siendo las zonas periurbanas las únicas que realmente están creciendo poblacionalmente. La existencia de viviendas más asequibles, entornos de mayor calidad ambiental, nuevas tipologías edificatorias (adosados, pareados, chalets individuales ), la mejora en las infraestructuras viarias, en los servicios y equipamientos, han facilitado este proceso, muy intenso en Valladolid y León, y en menor medida en el resto. El retorno temporal de los antiguos pobladores, emigrantes que durante los fines de semana y en vacaciones vuelven a sus pueblos y a los enclaves rurales pequeños y medianos (FERNÁNDEZ RUFETE et al., 2012: 505), o los flujos inmigratorios de extranjeros llegados a la Comunidad localizándose en ámbitos de mayor dinamismo productivo, han permitido una distribución de la población muy heterogénea por el territorio y que ahora se encuentra en recensión por la crisis económica. Hay que mencionar que las cifras absolutas de extranjeros existentes en la región son muy bajas, similares a las que presentan otras comunidades consideradas como las más bajas de España, la región extremeña y el Principado de Asturias (FERNÁNDEZ PORTELA, VIDAL DOMÍNGUEZ, 2013: 758). Sin embargo, como señalan Fernández Rufete y al. (2012), ni la inmigración extranjera (en su época de apogeo), ni las estancias temporales (de emigrantes y turistas), son soluciones 98

5 para los enclaves rurales pequeños, medianos y sobre todo en las zonas más despobladas, por un proceso de vaciamiento que continua. Como consecuencia del elevado número de municipios y de su pequeño tamaño, se presenta en Castilla y León un modelo desequilibrado de poblamiento que continúa desestabilizándose aún más. 4. LA POBLACIÓN Y SUS PRINCIPALES INDICADORES La población española, según los datos intercensales del 2001 al 2011, creció un 14,6%, si se compara con lo que sucede en Castilla y León, este aumento es de tan solo el 3,4%, y si se observan los datos de crecimiento provinciales en Palencia y Zamora son negativos, mientras que en León o Salamanca son cercanos al 0%. En el 2012 se ha iniciado una fase de decrecimiento de la población de España que disminuyó un 0,4% en El INE señala en sus proyecciones de población a corto plazo que en los próximos 10 años España perderá 2,6 millones de habitantes, un 5,6% y la población se reducirá a 44,1 millones en el año La evolución demográfica prevé la pérdida de población en casi la totalidad de las comunidades autónomas. Los mayores descensos en términos relativos, según el INE, se registrarán en Cataluña ( 10,6%), Comunidad Valenciana ( 8,7%), La Rioja ( 8,3%) y Castilla y León ( 7,8%). Canarias y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla serían los únicos territorios que no perderán población en la próxima década. En el caso de Canarias, la variación relativa en este periodo sería del 0,0%. En valores absolutos Castilla y León perderá algo más de personas entre el 2013 y el 2023, situación que acrecentará el proceso de envejecimiento, y en concreto de sobreenvejecimiento, que se está produciendo en este espacio del interior peninsular. 99

6 Tabla 1. Crecimiento relativo y Promedio anual por provincias ( y ) Crecimiento relativo (%) Promedio anual Total Nacional 13,82-5, Ávila 3,86-8, Burgos 5,33-10, León 0,30-7, Palencia -2,89-8, Salamanca 0,66-7, Segovia 9,49-9, Soria 3,33-8, Valladolid 6,20-4, Zamora -4,70-10, Total Comunidad 2,40-8, Fuente: , Estimaciones Intercensales de Población; 2012, Cifras de Población; , Proyección de Población a Corto Plazo. Elaboración propia. Según los datos de la Tabla 1, el crecimiento porcentual entre los períodos analizados es bien distinto, mientras que para el total de España el crecimiento es del 13,8% entre el , este se vuelve negativo para el período entre el , y lo mismo el promedio anual. Si los comparamos con los del total de Castilla y León, se acrecientan las diferencias, para el primer período solo se crece un 2,4 y en el segundo se decrece una media porcentual del 8,3%, por lo que se pierden unas personas/año, frente al incremento del habitantes/año del período del En 10 de las 17 comunidades autónomas el número acumulado de defunciones superará al de nacimientos en la próxima década. Así, el saldo vegetativo entre 2013 y 2022 resultará negativo en el Principado de Asturias, Galicia, Castilla y León, Cantabria, País Vasco, Aragón, Extremadura, La Rioja, Comunidad Valenciana y Canarias. El Indicador Coyuntural de Fecundidad en España, era en el Censo del 2011 de 1,36 y de 1,32 hijos por mujer en el Padrón de 2012, ligeramente superior al dato proyectado , que oscila muy poco en este periodo, del 1,39 (2013) al 1,41 (2022). En el caso de Castilla y León el valor medio es inferior al del estado español dado el fuerte envejecimiento de su población y la escasez de cohortes de jóvenes con unos valores de 1,19 y 1,17 hijos por mujer en 2011 y 2012 respectivamente. Analizando el indicador a nivel provincial, tanto en el 2011 como en el 2012, se encontraban todas ellas por debajo del conjunto de la nación, destacando la provincia de Segovia, gracias a la cercanía con la capital madrileña, con un valor de 1,32 en 2011 para disminuir a un 1,29 en 2012, y en 100

7 lado opuesto Zamora que pasaría de 1,01 a 1,02, y León de un 1,05 a 1,03. Sin embargo, según los datos proyectados, en los últimos años superarán a la media nacional Burgos 1,46 hijos por mujer y Ávila con un 1,44. Mientras que en las demás provincias su indicador de coyuntura de fecundidad estará por debajo de la media de España. En cuanto a la Edad Media a la Maternidad, para España en el 2011 era de 31,4 años y en el 2012 aumentó ligeramente hasta el 31,6, ésta se reajusta a 31,3 y 31,5 años entre el 2013 y el En el conjunto de Castilla y León los valores son más elevados con una cifra en 2011 y 2012 de un 32,1, mientras que para el período comprendido en la proyección oscilará entre los 31 años a los 32,4 años, siendo las cifras cercanas a los primeros años de la proyección inferiores a los datos reales. Por provincias, las nueve de la región, se situaban por encima del conjunto nacional, teniendo la media más elevada en el 2011 la de Palencia con un 32,5 y 32,3 años en el caso de Burgos, mientras que los valores más bajos se registraban en Segovia y Ávila con 31,4 y 31,5 respectivamente. En el 2012 serían Burgos con un 32,5 y Valladolid con un 32,4 las que alcanzaban la edad más tardía a la maternidad, y Ávila y Segovia vuelven a situarse en la posición opuesta con los valores más bajos, y en concreto con 31,6 para la primera y un 31,9 para la segunda. Esta situación varía un poco según la proyección, ya que algunas provincias castellanoleonesas superarán la edad media española como son Palencia, Salamanca y Valladolid (32,2 años), mientras que otra como Ávila estará por debajo de la media de España (31 años) y el resto con cifras similares a la española. En resumen, el Indicador Coyuntural de Fecundidad presenta valores muy bajos de hijos por mujer, muy alejados de la reposición poblacional y una Edad Media a la Maternidad elevada que hacen difícil el crecimiento natural de la población en la región. La migración exterior (Tabla 2) ha tenido y va a tener un papel destacado en Castilla y León, remontándose al éxodo rural de mediados del siglo XX que tan importantes consecuencias tuvo en el tejido económico, social y territorial de la región. 101

8 La proyección para Castilla y León seguirá la tendencia del conjunto nacional, es decir, el descenso de la población. Por provincias, van a ser Burgos y Valladolid los dos territorios con la mayor salida de personas con unas cifras de casi y unos emigrantes respectivamente. Pero estos espacios, al mismo tiempo, van a ser los dos lugares que más inmigrantes van a recibir de la región, aunque las cifras van a ser bastante inferiores a los que salen con unos valores de poco más de para el caso burgalés y en el vallisoletano, por lo que el Saldo Migratorio será negativo en ambas provincias. Tabla 2. Migración exterior proyectada por provincias Inmigrantes Totales Emigrantes Totales Saldo Migratorio Total Total Nacional Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Total Comunidad Fuente: Proyección de Población a Corto Plazo Elaboración propia EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO DENTRO DEL ENVEJECIMIENTO Las proyecciones previstas muestran un continuo envejecimiento de la población en el conjunto nacional, así como en el caso de Castilla y León. En España, los habitantes de más de 65 años existentes en el año 2023 se incrementaran en alrededor de 1,5 millones de personas, mientras que la población menor de 15 años disminuirá en casi un millón respecto a la existente en 2013, cifras que indican la intensidad de este fenómeno demográfico. En Castilla y León, una comunidad autónoma de por sí muy envejecida, proceso acelerado por el descenso de la natalidad y el saldo migratorio negativo, su estructura por grandes grupos de edad mantiene la misma tendencia, es decir, la población de más de 65 años sigue aumentando por encima de la media española, mientras que la de menores de 15 años y el grupo de activos de 16 a 64 años disminuyen. El volumen de efectivos totales comparativamente del 2013 al 2023 se contrae, como se puede observar en la figura 2. Al igual que sucederá en España.

9 Por grandes grupos de edad se aprecia que para el 2023 aumentará el peso del grupo de 65 y más años y descenderá de forma más acusada el grupo de 0 a 15 años, sin embargo el de 16 a 64 años, aunque perderá población no será tan elevada debido a que los grupos de edad a partir de los 40 años, dentro de diez años experimentarán un crecimiento de efectivos, dado que actualmente son muy numerosos. Figura 2. Estructura de la población por grandes grupos de edad en 2013 y Fuente: Proyección de Población a Corto Plazo Elaboración propia. La población de más de 65 años de la comunidad, como se puede apreciar en la Figura 3, seguirá incrementándose hasta el Estas cifras han ido creciendo año tras año, así pues, en el Censo de 2011, el 17,3% de la población de España tenía más de 65 años frente al 23,1% de la región castellanoleonesa. Valores que han seguido aumentando en ambos territorios como indican las cifras del Padrón de 2012 y de En el 2012, en el conjunto nacional, este colectivo de población se había incrementado en más de un 2% alcanzando el 19,6%, para experimentar, de nuevo, un ligero aumento en 2013 llegando al 19,9%. Situación similar en Castilla y León, pero algo más intensa, con un incremento cercano al 3% logrando un valor del 25,8 para 2012 y de un 26,1% en Un envejecimiento que se agudiza en este último año en determinados municipios donde se supera el 70% como Tormellas en la provincia de Ávila, Villageriz en la de Zamora o Velilla de los Ajos en Soria, todas ellas localidades con menos de 100 habitantes, pero que,

10 a pesar de todo, es una característica muy común en los pueblos de esta región, de los cuales, el 73% presentan una población de más de 65 años superior al 30%. Estas cifras del 2013 van a tenerse en cuenta a la hora de realizar las proyecciones de futuro hasta el 2023, por lo que durante los primeros años de la proyección se estima un crecimiento de unas personas/año, para luego ir aumentando los efectivos de mayores de 65 años, entre el 2020 y el 2023, en individuos. Sin embargo los mayores de 80 años aumentarán la población hasta el 2017 para luego ir descendiendo paulatinamente, por lo que, entre el 2013 y el 2023 perderá personas. Aunque el INE estima que en el 2023 las personas centenarias serán el doble que los actuales. Figura 3. Población de 65 y más años y de mayores de 80 años en la Comunidad de Castilla y León proyectadas Fuente: INE, 2013, Elaboración propia. A pesar de este descenso, el valor porcentual de este colectivo de población ha ido adquiriendo un peso cada vez más elevado, tanto en España como en Castilla y León, pasando de un 5,25% en el Censo del 2011, a un 6,66 y un 6,87 en el Padrón de 2012 y 2013 respectivamente para el caso español, y de un 8,27 en 2011 a un 10,26 (2012) y 10,59 (2013) en el caso de Castilla y León. En esta región el sobreenvejecimiento es un fenómeno más intenso, prueba de ello es que, en el 2013, el 22% de las localidades regionales tenían más de un 20% de personas de más de esta edad, unas cifras que remarcan la idea del fuerte sobreenvejecimiento de esta región. Valga de ejemplo el 61% de población de más de 80 años en la localidad soriana de La Riba de Escalote, y el 44% de Tormellos y Gallegos de Sobrinos en Ávila (Datos del Padrón a 1 de enero de 2013).

11 La Tasa de Dependencia de los mayores de 64 años en España ha aumentado poco más de un 1% entre el 2011 y 2013 pasando del 25,5 al 26,6, siendo en el Padrón de 2012 de un 26,1%. Según los datos utilizados para elaborar la proyección del INE en el año 2013 era del 26,7 y para el 2023 la proyección la eleva a 35,1, muy inferior a la que se observa para el conjunto de Castilla y León, 37,6 (2013) y 46 (2023). Hay que decir, que en esta región se partía con cifras más elevadas como consecuencia del mayor grado de envejecimiento que posee como se ha indicado anteriormente, así pues, en 2011 esta tasa alcanzaba en esta comunidad autónoma el 35,5%, el 35,95 en el 2012 y casi medio punto más, es decir, el 36,39% en el Si se analizan los valores por provincias, la proyección de la Tasa de Dependencia más alta la presenta Zamora con un 47,6 (2013) y un 56,2 (2023), mientras que las más bajas corresponden a las de Valladolid y Segovia con unas cifras respectivamente para el año 2013 de 30,2 y 33,3, y para el año 2023 de 41,7 y 40,3, lugares que tienen un crecimiento demográfico bajo pero ascendente. Si se observan los datos de la Tasa de Dependencia juntando los de los menores de 16 años y los de 64 y más años, el panorama es poco esperanzador. Para el total de España esta tasa es del 51 en el año 2013 y de 59,2 para el 2023, es decir que algo menos de la mitad de la población tendrá capacidad productiva. Si estas se comparan con las de la comunidad autónoma ascienden para el 2013 a 58,1 y para el 2023 a 66,5. Por provincias, Zamora ocupa el primer lugar con una cifra para el 2023 del 73,2, es decir que casi una cuarta parte de su población estará en edad productiva o activa y todas las demás regiones estarán por encima del 62,5 para el Respecto a la Esperanza de Vida al Nacimiento proyectada y la Esperanza de Vida a los 65 años, la situación comparativa entre los valores por sexos de España y los de la Comunidad de Castilla y León son muy similares (Figuras 4 y 5). En ambas figuras la población de Castilla y León supera a la de España, tanto en hombres como en mujeres en tan solo un año de diferencia. La evolución prevista en la proyección realizada por el INE de la Esperanza de vida al nacer por sexos (Figura 4) es que siga aumentando en algo menos de un cuarto de año (0,20) cada anualidad en todos los casos. Mientras que en la Esperanza de vida a los 65 años (Figura 5), el incremento en edad es algo más baja, un 0,16 anual para ambos sexos. La diferencia entre sexos en la Esperanza de vida al nacer, en el caso de España se sitúa en 5 años y medio, sin embargo en Castilla y León, la diferencia es menor entre sexos, 5 años y un cuarto. Respecto a la Esperanza de vida a los 65 años la brecha entre sexos es menor al descender a 4 años en ambos lugares. 105

12 Figura 4. Esperanza de vida al nacimiento por sexos proyectada Fuente: INE, 2013, Elaboración propia. Figura 5. Esperanza de vida a los 65 años por sexos proyectada Fuente: INE, 2013, Elaboración propia. 6. CONCLUSIONES La Comunidad de Castilla y León, según los datos manejados de los Censos de Población, Padrón Municipal de Habitantes y de la proyección del INE, seguirá languideciendo demográficamente como el resto de España. La diferencia radica en que para la totalidad de los indicadores demográficos empleados las cifras son descorazonadoras, la población está envejecida y envejecerá sin paliativos, y aunque en algunos municipios de forma muy

13 puntual hay algunos indicios de rejuvenecimiento, en la mayor parte de los ayuntamientos no los hay, la tendencia es que no se produzcan como no mejoren los indicadores de coyuntura económica nacionales y regionales. Por tanto, el proceso de involución demográfica, creciente año a año, es y será generalizado para toda la Comunidad de Castilla y León, situación que será clave y que habrá que tener en cuenta a la hora de planificar económica, social y territorialmente esta extensa región. BIBLIOGRAFÍA FERNÁNDEZ PORTELA, J; VIDAL DOMÍNGUEZ, M.J. (2013): La influencia de la población extranjera en el medio rural de Castilla y León ( ): su concentración en las comarcas vitivinícolas o su dispersión por el territorio?. Comunicación, XXIII Congreso de Geógrafos Españoles, p , en CD-ROM, Palma de Mallorca. FERNÁNDEZ RUFETE, P. et al. (2012): La evolución demográfica de Castilla y León: una trayectoria que refleja los rasgos y manifiesta las contradicciones del modelo español, en DELGADO URRECHO, J. M. (Dir) Población y poblamiento en Castilla y León, Valladolid, Consejo Económico y Social de Castilla y León, p INE (2013): Qué son las Proyecciones de población a corto plazo?, Madrid, INE, INE (2013): Nota de Prensa sobre las Proyecciones de población a corto plazo , Madrid, INE, 22 de noviembre del 2013, 107