ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE AYUDA EN EL HOGAR.

Transcripción

1 ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE AYUDA EN EL HOGAR. FUNDAMENTO Y NATURALEZA. Artículo 1º De acuerdo con lo establecido en el artículo de la Constitución Española, el artículo 106 de Ley 7/1985, del 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, los artículos 15 a 19 de la ley 39/1988, del 28 de diciembre, reguladora de las haciendas locales, este Ayuntamiento establece la tasa por la prestación del Servicio de Ayuda en el hogar (en adelante SAF). HECHO IMPONIBLE. Artículo 2º Constituye el hecho imponible de la tasa a la prestación del servicio de ayuda en el hogar en las modalidades y con las características establecidas en su ordenanza reguladora publicada en el BOP el SUJETO PASIVO. Artículo 3º Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas, jurídicas y las entidades a las que se refiere el artículo 33 de la Ley general tributaria y el artículo 23 de la ley 39/1988, del 28 de diciembre, reguladora de las haciendas locales, que se beneficien de las actividades de ayuda en el hogar. RESPONSABLES. Artículo 4º Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas y jurídicas a las que se refieren los artículos 38.1 y 39 de la Ley 230/1963, del 28 de diciembre, general tributaria. BASE IMPONIBLE. Artículo 5º La base imponible de este tributo estará en función de la renta mínima, entendiendo por tal la pensión no contributiva, sumándole el prorrateo de las pagas extraordinarias, revalorizándose automáticamente cada año. Para la aplicación de las tarifas de cobro se tendrán en cuenta los siguientes conceptos: Ayuntamiento Página 1 de 5

2 - la Renta Mínima (RM) que es el importe íntegro de la Pensión No Contributiva para cada año, habida cuenta las pagas extraordinarias. (Para el año 2000 sería de ptas. x 14= ptas.), lo que supondría unos ingresos de ptas. al mes. - la Renta per cápita mensual familiar (RPC), habida cuenta las pagas extraordinarias. Para fijar la RPC mensual se dividirán entre 14 todos los ingresos que perciba la persona o personas que constituyan el hogar (tengan o no entre sí relación de parentesco) en concepto de retribuciones o salarios, rentas, pensiones, subsidios o por cualquiera otro título. Para rematar el cálculo, la cantidad restante se dividirá entre el número de personas que constituyen la unidad familiar. En el supuesto de percepción de ingresos irregulares se tomará cómo referencia la media de los obtenidos en los doce meses anteriores a la solicitud y rateados entre 14. CUOTA TRIBUTARIA. Artículo 6º La cuantía de la tasa se calculará a partir del coste por hora de servicio prestado. Esta cuota es revisable anualmente y de forma automática, según el Índice de precios al Consumo (IPC) publicado por el Instituto Nacional de Estadística. Cada beneficiario del SAF participará económicamente en atención a sus ingresos personales y de toda la unidad familiar, así como en función del número de horas de servicio recibidas, por lo que se le establecerá una media de número de horas mensuales de atención que dará origen a una cuantía fija para el coste mensual del servicio. El porcentaje de la aportación económica de los usuarios para financiar el SAF se establece de acuerdo con sus niveles de renta y con el número de la unidad familiar, sobre el coste por hora del servicio clasificando los beneficiarios en cuatro apartados: a) Personas que viven solas. b) Hogar con dos personas. c) Hogar con tres personas. d) Hogar con cuatro o más personas. La tasa que deberán pagar por el SAF por cada hora de trabajo será la siguiente: Ayuntamiento Página 2 de 5

3 SITUACIÓN ECONÓMICA UNIDADES DE CONVIVENCIA RPC familiar sobre la RM Apartado a Apartado b Apartado c Apartado d Del 100% +1 al 110% de la RM 5 % 10% 15% 20% Del 110% +1 al 130% de la RM 15% 25% 30% 40% Del 130% +1 al 150% de la RM 30% 40% 50% 60% Del 150% +1 al 170% de la RM 40% 50% 60% 75% Del 170% +1 al 210% de la RM 50% 60% 80% 100% Del 210% +1 al 250% de la RM 80% 80% 100% 100% Del 250% +1 al 300% de la RM 100% 100% 100% 100% Atendiendo a las diferentes circunstancias personales, económicas y familiares de cada solicitante, se podrá exceptuar total o parcialmente la tarifa establecida, previo informe preceptivo del trabajador social responsable del Servicio de asistencia a domicilio. No podrán obtener las prestaciones de este servicio aquellos demandantes que no estén empadronados en el Ayuntamiento. BENEFICIOS FISCALES. Artículo 7º Quedarán exentas del pago de estas tasas los usuarios con RPC por debajo de la RM. Los usuarios que por sus circunstancias económicas se les reconozca la gratuidad en la prestación del SAF, deberán abonar una cuota fija anual del 1%, calculada en función del coste total del servicio recibido y de los meses de atención. Esta cuota se hará efectiva en el mes de diciembre de cada y año y será condición indispensable para la continuidad de la atención que habían estado recibiendo. DERECHO A LA PERCEPTCIÓN Y PERÍODO IMPOSITIVO. Artículo 8º La primera utilización del servicio: se producirá en el momento de autorizar la prestación de ayuda por el órgano competente. Ayudas ya concedidas: se producirán el primero día del mes natural siguiente. No se admitirán períodos impositivos inferiores al mes natural. Ayuntamiento Página 3 de 5

4 LIQUIDACIÓN E INGRESO. Artículo 9º Estarán obligados al pago de la tasa regulada en esta ordenanza todos los vecinos a los que se les resuelva favorablemente su solicitud de ayuda en el hogar. El deber del pago por parte de los usuarios nace desde el momento en el que se comience a prestar el servicio de forma efectiva. Las liquidaciones de ingresos se practicarán por meses naturales vencidos y se pagarán en la primera semana del mes siguiente en la Tesorería municipal, en los lugares para los efectos o en las entidades bancarias, pudiendo establecerse en los pliegos de concesión del servicio, de ser el caso, que este ingreso se haga directamente en la cuenta de la entidad concesionaria. Las personas que estén recibiendo el SAF y se ausenten de su domicilio por vacaciones o viajes, deberán avisar con antelación al departamento de Servicios Sociales del Ayuntamiento. Durante ese tiempo, si desean que se les reserve la plaza dentro del SAF, tendrán que seguir abonando la cuota mensual correspondiente. En caso de que el beneficiario solicitara una baja voluntaria en el servicio o cuando este no había podido prestarse por causas imputables el propio usuario, se practicará la liquidación mensual correspondiente a todo el mes en el que esta se produzca. Sí por el contrario dicha baja había sido por causas no imputables al propio usuario, la liquidación se referirá solamente a los días concretos en los que se le prestó el servicio. Si el beneficiario no hace efectivo el pago, será apercibido y deberá responsabilizarse de los gastos que ocasione dicho apercibimiento. De ser reincidente, los Servicios Sociales deberán informar a la Comisión Municipal de Gobierno para que adopte la oportuna resolución, pudiendo causar baja en el SAF. Sí los beneficiarios falsean o omiten la declaración de la totalidad de sus recursos económicos, tanto personales como también los de los familiares que integran su hogar, con el fin de aprovecharse de un servicio subvencionado al que podrían no tener derecho, deberán devolver parcial o totalmente el coste del servicio que recibían. En este caso, una vez incoado expediente y determinada la responsabilidad del usuario se practicará la correspondiente liquidación, que será exigible por el procedimiento de apremio. NORMAS DE GESTIÓN. Artículo 10º Con la solicitud de la prestación del servicio se justificarán los ingresos para la determinación de la tarifa a aplicar. Las prestaciones se realizarán habida cuenta la disponibilidad de medios para atender las solicitudes, sin que el hecho de cumplir con las condiciones establecidas en esta ordenanza suponga el derecho a recibir los servicios. Ayuntamiento Página 4 de 5

5 En el caso de incapacidad para atender todas las solicitudes habrá que atenerse a los informes de los trabajadores sociales. Los criterios para proponer la prestación del servicio, y la preferencia de unas solicitudes sobre otras, serán los de menores ingresos por cabeza, los de mayor estado de desprotección social o familiar y lo de mayor dependencia física de otras personas. En el caso de reunir todos estos requisitos, las solicitudes tendrán preferencia por riguroso orden de entrada. La baja en la prestación del servicio producirá efecto en el mismo día en el que se solicite o se declare de oficio. Se podrá solicitar, cuando así lo estimen conveniente los servicios sociales, y al menos una vez al año, la documentación acreditativa en la que se refleje su capacidad económica. DISPOSICIÓN FINAL. La presente ordenanza entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOP y permanecerá en vigor incluso su modificación o derogación expresa. San Cibrao, 6 de febrero de LA ALCALDESA, Fdo.: Elisa Nogueira Méndez Ayuntamiento Página 5 de 5