AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Y GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Transcripción

1 PERÚ Iquitos, 11 de Noviembre 2010 AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Y GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

2 PERÚ TEMAS 1. Gestión de la oferta y demanda de agua 2. Clases y tipos de Usos de agua 3. Clases y tipos de derechos de uso de agua 4. Procedimientos administrativos para el otorgamiento de licencias de uso de agua 4.1 Licencias de uso de agua 5. Permisos de uso de agua 6. Autorizaciones de uso de agua

3 GESTIÓN DE LA OFERTA GESTIÓN DE LA DEMANDA G. MULTISECTORIAL G. SECTORIAL Bienes asociados naturales FUENTE NATURAL AGUA SUPERFICIAL AGUA SUBTERRANEA Cantidad Calidad Dist. Espacial Dist. Temporal Aptitud de Aprovechamiento Demanda Total Sistema Caudal Ecológico Uso Primario Poblacional Usos Productivos GESTION Competencia ANA Vertimiento y Reuso Captación Regulación BIENES ASOCIADOS ARTIFICIALES INFRAESTRUCTURA Recarga de acuífero Almacenamiento Distribución, Medición y Control Obras de encausamiento

4 PERÚ USOS Y DERECHOS DE AGUA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL USO Primario Poblacional Disponibilidad Tarifa por uso de infraestructura Productivo Demanda real ESTADO AGUA RECURSO NATURAL USUARIOS Bloque Retribución económica BIEN ASOCIADO NATURAL DERECHOS Licencia Permiso Provisionales Individuales Superávit hídrico Aguas residuales Uso Vertimiento Autorización Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos

5 PERÚ Principio de seguridad Jurídica OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL USO Primario Poblacional Disponibilidad Tarifa por uso de infraestructura Productivo Demanda real ESTADO AGUA RECURSO NATURAL USUARIOS Bloque Retribución económica BIEN ASOCIADO NATURAL DERECHOS Licencia Permiso Provisionales Individuales Superávit hídrico Aguas residuales Uso Vertimiento Autorización Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos

6 PERÚ PRIORIDADES USUARIOS Y TIPOS DE USO PRIMARIO Utilización manual Necesidad primarias No requiere derecho Preparación de alimentos Consumo directo Aseo personal Cultural, religioso, ritual Operar y mantener USO C L A S E S POBLACIONAL Sistema de captación, tratamiento y distribución Satisfacer necesidades humanas EPS JASS Preparación de alimentos Hábitos de aseo personal Licencia de Uso de Agua ORDEN DE PRIORIDADES Puede ser variado PRODUCTIVO Insumo para una actividad económica o previa al desarrollo de ésta Agrario, acuícola y pesquero Energético, industrial, medicina y minero Recreativo, turístico y transporte Otros usos PLAN DE GESTIÓN Características cuenca o sistema hidráulico Disponibilidades Derecho de Uso de Agua PNRH Mayor interés social y público Mismo uso

7 PERÚ Dirección de Administración de Recursos Hídricos PROCEDIMIENTOS PREVIOS CLASES DE DERECHOS DURACIÓN OTORGA Conformidad de Obras MODALIDADES ESPECIALES Autorización de ejecución de estudios Aprobación de estudios Autorización de ejecución de obras LICENCIA Licencia Estacional C l a s e Uso consuntivo Uso no consuntivo Bloque Provisional Certif. nominativo Permanente AAA Actividad autorizada Instrumento Ambiental Obras hidráulicas autorizadas Libre disponibilidad de carácter persistente durante las avenidas PERMISO C l a s e Superávit Aguas residuales Plazo indet. Excedentes determinadas épocas del año Aguas de retorno Drenaje Filtraciones Indeterminada ALA DERECHOS Objeto del derecho AUTORIZACION C l a s e Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos Determinada AAA Actividad Lugar

8 CARACTERISTICAS forman REQUISITOS MODALIDADES ESPECIALES PERÚ Dirección de Administración de Recursos Hídricos BLOQUE PROVISIONAL Organización de usuarios Titular de estudios de aprovechamiento hídrico aprobados Título habilitante para ejecución de estudios o actividades exploratorias autoridad sectorial Publicación de extracto de solicitud por dos veces con un intervalo de tres días (diario oficial y en otro de mayor circulación), además de avisos Opera y mantiene una infraestructura hidráulica común para el suministro de agua Luego de diez días de la última publicación se emite pronunciamiento Certificado nominativo Garantiza la existencia de recursos hídricos de libre disponibilidad durante su vigencia y no podrán ser otorgados a terceras personas Pluralidad de usuarios Se inscriben en el RADA Genera mismos derechos y obligaciones que las licencias Sujetos a las mismas causales de extinción que las licencias individuales La extinción por incumplimiento de obligaciones del usuario es un impedimento para obtener cualquier otro derecho de agua El plazo de vigencia es igual al de autorización de ejecución de estudios o actividades exploratorias Cumplidas las condiciones se otorgará licencia que faculte el uso efectivo, se inscribe en el RADA

9 SILENCIO ADM. CARACTERÍSTICAS REQUISITOS PROCEDIMIENTO PERÚ PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA OTORGAR LICENCIA DE USO DE AGUA AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE ESTUDIOS APROBACIÓN DE ESTUDIOS AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAS OTORGAMIENTO DE LICENCIA El Peruano Publicaciones Diario de mayor circulación Avisos Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.) Acreditar disponibilidad No afectar derechos de terceros Dimensionamiento de obras de acuerdo con la demanda del proyecto EXONERADOS ESTUDIOS para satisfacer necesidades Básicas familia rural Instrumento ambiental aprobado Autorización para desarrollar la actividad Plan de aprovechamiento * Conformidad de obras por el sector. En uso poblacional: calidad de agua para consumo humano. Carácter facultativo No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente Mas de un peticionario igual misma fuente Duración: 2 años prorrogables No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente A más de un peticionario = misma fuente Duración: 2 años prorrogables CONCURRENCIA (no existe disponibilidad) Proyectos de uso diferentes = criterios de prioridades Proyectos de igual uso = se aprueban todos (sector correspondiente define luego el mejor proyecto) Para estudios de una misma clase y tipo la autoridad sectorial define a cual proyecto se aprueba la ejecución de las obras Plazo igual al establecido en el estudio Se puede acumular este procedimiento con el de autorización de uso de agua para ejecutar obras Acumular al de servidumbre de uso de agua forzosa cuando corresponda Se otorga a la persona pública o privada, natural o jurídica que administrará el agua. Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad. En lugar de captación y devolución (En coordenadas UTM WGS 84). POSITIVO NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO

10 SILENCIO ADM. CARACTERÍSTICAS REQUISITOS PROCEDIMIENTO PERÚ LICENCIA DE USO DE AGUA SOLICITUD DE LICENCIA DE USO DE AGUA ALA AAA RESOLUCION DE OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE USO DE AGUA BLOQUE PROVISIONAL INDIVIDUAL CRHC Copia de la resolución que autorizó la ejecución de las obras Documento de conformidad de las obras expedido por el sector competente Opinión sobre la aptitud de las aguas tratadas para el uso poblacional y productivo, emitida por el sector competente Señalar el sistema de disposición de aguas residuales cuando corresponda Faculta a su titular el uso del agua para una actividad de carácter permanente con un fin y en lugar determinados Se otorga una vez finalizada y verifica la ejecución de las obras por el ALA, que permita el uso efectivo Se podrá solicitar licencia prescindiendo del trámite de ejecución de obras cuando el administrado demuestre que existe infraestructura hidráulica autorizada La resolución que otorga la licencia de uso de agua deberá consignar el volumen anual y mensual establecidos NEGATIVO

11 SILENCIO ADM. CARACTERÍSTICAS REQUISITOS PROCEDIMIENTO PERÚ PERMISO DE USO DE AGUA SOLICITUD DE PERMISO DE USO DE AGUA ALA RESOLUCION DE OTORGAMIENTO DE PERMISO DE USO DE AGUA SUPERAVIT HÍDRICO AGUAS RESIDUALES Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.). Acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio. Obras autorizadas SUPERAVIT HÍDRICO AGUAS RESIDUALES Plazo indeterminado Faculta al titular el uso de agua superficial excedente que transitoriamente se presenta en determinado período El ejercicio está condicionado a la declaración del estado de superávit hídrico. ANA, no es responsable por las pérdidas o perjuicios en caso los excedentes no permitieran alcanzar el objeto para el cual fue solicitado Uso agrario: riego complementario y cultivos transitorios Plazo indeterminado Faculta al titular el uso de aguas de retorno, drenaje o filtraciones resultantes del ejercicio de licencias de agua superficial o subterránea La variación de la cantidad u oportunidad o la extinción de las aguas de retorno, drenaje o filtración no ocasiona responsabilidad de parte de ANA ni de los titulares de las licencias de agua superficial o subterránea. NEGATIVO

12 SILENCIO ADM. CARACTERÍSTICAS REQUISITOS PROCEDIMIENTO PERÚ AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA ALA AAA RESOLUCION DE OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA ESTUDIOS OBRAS LAVADO DE SUELOS CRHC Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, demanda, etc.) Para el caso de estudios u obras: autorización sectorial (incluye certificación ambiental y cronograma de ejecución) Para el caso de lavado de suelos: acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio e informe técnico sustentatorio suscrito por profesional Período máximo: 2 años, prorrogable por única vez Faculta a su titular el uso del agua para la ejecución de estudios, obras y lavado de suelos La resolución de otorgamiento debe consignar el volumen anual máximo Especificar la ubicación de la captación y devolución en coordenadas UTM (PSAD56 o WGS84) NEGATIVO