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1 TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL REPÚBLICA DOMINICANA Comité de Compras y Contrataciones Acto Administrativo Núm Día: 12 de marzo de 2013 Lugar: Aula Virtual del INDRHI. Hora: 4:30 P.M. ACTO ADMINISTRATIVO NO En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los doce (12) días del mes de marzo del año dos mil trece (2013), siendo las cuatro horas y treinta minutos de la tarde (04:30 P.M.), se reunió el Comité de Compras y Contrataciones del Tribunal Superior Electoral (TSE), integrado por la Dra. Sheila Rosario, Encargada de Archivo y Correspondencia, en representación del Magistrado Presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, Lie. José Cuello, Director Financiero, Lie. Juan Antonio Garrido, Consultor Jurídico, la Licda. Isabel Espinal, representante de la Dirección de Planificación y Desarrollo y el Lie. Rafael Menoscal Reynoso, Encargado de la Oficina de Libre Acceso a la Información; en el Aula Virtual del INDRHI, situada en el 4to. piso del edificio ubicado en la Av. Enrique Jiménez Moya, Esq. Juan de Dios Ventura Simó, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, a los fines de realizar la adjudicación del Seguro Médico Internacional y Plan de Vida para tres (3) Magistrados y sus dependientes, correspondiente al expediente No. TSE- CP Actuando de conformidad con las disposiciones de la Ley No y de su Reglamento de Aplicación, instituido mediante Decreto No , de fecha 6 de septiembre de 2012; ^ VISTA: La Ley Núm , sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones. VISTO: El Decreto No que establece el Reglamento de la Ley No sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones. Página I de 5

2 VISTO: El manual del procedimiento de comparación de precios creado por el Departamento de Políticas, Normas y Procedimientos de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas; CONSIDERANDO: Que mediante Acto Administrativo Núm , de fecha veintiuno (21) de noviembre de 2012, este Tribunal, en su acápite tercero, ordena el inicio de la adquisición del Seguro Medico Internacional y Plan de Vida para tres magistrados y sus dependientes, en virtud de lo establecido en la Ley Núm , sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones y su Reglamento de Aplicación; CONSIDERANDO: Que para el referido proceso rué designada como perito, la Licda. Ligia Pardilla, directora de Recursos Humanos de este Tribunal. CONSIDERANDO: Que las empresas que presentaron sus ofertas fueron las siguientes: U> Abraham Internacional, S. A (La Colonial de Seguros), ARS Humano, BMI Companies, Abraham Internacional, S. A. (Dominicana Compañía de Seguros), Herenciaba y Coremax Asistencia Internacional SRL. ^ CONSIDERANDO: Que en la sesión del día diecinueve (19) de febrero del año dos mil trece (2013), el Comité de Compras y Contrataciones del Tribunal Superior Electoral procedió a dar apertura a las ofertas presentadas en virtud del referido proceso. CONSIDERANDO: Que en fecha veintiocho (28) de febrero del año 2013, el Comité de Compras y Contrataciones de este Tribunal recibió el informe pericial correspondiente a las propuestas técnicas de lasempresas anteriormente mencionadas.,qrf CONSIDERANDO: Que en fecha primero (lero.) de marzo del año 2013, el Comité de Compras y Contrataciones del Tribunal Superior Electoral recibió a los representantes de las compañías ARS Humano y Coremax Asistencia Internacional SRL, a los fines de // y edificar al Comité acerca de sus propuestas O fc\ Página 2 de 5

3 CONSIDERANDO: Que en fecha 4 cuatro de marzo del año 2013, el Comité de Compras y Contrataciones del Tribunal Superior Electoral recibió a los representantes de las compañías Abraham Internacional S.A. (La Colonial de Seguros) y Herenciaba, a los fines de edificar al Comité respecto del contenido de sus propuestas. CONSIDERANDO: Que después de analizar y evaluar las diferentes propuestas, el Comité de Compras y Contrataciones contactó que las empresas ARS Humano, Coremax Asistencia Internacional, SRL, BMI Companies y Abraham Internacional, S.A. (Dominicana Compañía de Seguros), no presentaron una Garantía de Seriedad de la Oferta suficiente, consistente en una póliza de fianza de seguro por un importe del uno por ciento (1%) del monto total de la oferta, a disposición de la entidad contratante; por tal motivo, las propuestas presentadas por estas compañías fueron desestimadas sin más trámite, de conformidad con el literal "a" del artículo Núm.114, del Reglamento de Compras y Contrataciones, aprobado mediante el Decreto Núm , el cual estipula lo siguiente: "La garantía de seriedad de la oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro del sobre contentivo de la oferta económica. La omisión en la presentación \ de la garantía de seriedad de la oferta, cuando la misma fuera insuficiente, o haya sido presentada en otro formato que no haya sido el exigido por la Entidad Contratante, significará la desestimación de la oferta sin más trámite". CONSIDERANDO: Que continuando con el análisis de los documentos depositados por las empresas antes descritas, se comprobó que la empresa Herenciaba, hasta el día 12 de marzo del año en curso, no había depositado su constancia de inscripción en el Registro de Proveedores del Estado, trasgrediendo las disposiciones contenidas en el párrafo, del artículo 13, de la Ley de Compras y Contrataciones, el cual establece que: "Para los procedimientos de Sorteo de Obras, Comparación de Precios, Subasta Inversa y Compra Menores, los Oferentes deberán estar previamente inscritos en el Registro de Proveedores del Estado ". CONSIDERANDO: Que la empresa Abraham Internacional, S.A. (La Colonial de Seguros) y Abraham Internacional, S.A. (Dominicana Compañía de Seguros), se Página 3 de 5 t rv^. f

4 encontraba participando a través de dos compañías, vulnerando el Principio de Igualdad y Libre Competencia, de acuerdo con las disposiciones contenidas en el numeral 2, artículo 3, de la Ley Núm , sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, el cual establece lo siguiente: "2) Principio de Igualdad y Libre Competencia. En los procedimientos de contratación administrativa se respetará a igualdad de participación de todos los posibles oferentes. Los reglamentos de esta Ley y disposiciones que rija los procedimientos específicos de las contrataciones, no podrán incluir ninguna regulación que impida la libre competencia entre los oferentes. " CONSIDERANDO: Que en virtud de las disposiciones del artículo 60 del Decreto Núm que establece el Reglamento de la Ley No sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, el presente proceso debe formalizarse mediante un Acto Administrativo. t RESUELVE: Primero: Se DECLARA DESIERTO el proceso Núm. TSE-CP , para la adquisición del Seguro Médico Internacional y Plan de Vida para tres (3) Magistradosy sus dependientes, por los motivospreviamente expuestos. Segundo: Se ORDENA la reapertura del proceso para la adquisición del Seguro Médico Internacional y Plan de Vida para tres (3) Magistrados y sus dependientes, mediante el procedimiento de selección COMPARACIÓN DE PRECIOS, al ser este el procedimiento aplicable de acuerdo al monto de RDS1,800,000.00, en virtud de lo establecido en la Ley Núm sobre Compras y Contrataciones de Bienes. Servicios, Obras y Concesiones y su Reglamento de Aplicación. Tercero: Se ORDENA la publicación del presente acto administrativo y de la invitación a presentar ofertas en los portales del TRIBUNAL SUPERIOR Página 4 de 5

5 ELECTORAL (TSE) y de la DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS (DGCP), para la participación en el nuevo procedimiento de COMPARACIÓN DE PRECIOS aprobado en virtud del presente acto, otorgando un plazo mínimo de tres (3) días hábiles entre la invitación y la fecha límite para presentar las propuestas por parte de los oferentes. En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Capital de la República Dominicana, a los doce (12) días del mes de marzo del año dos mil trece (2013). En representación del Presidente del TSE, Mariano Américo Rodríguez Rijo /#^ik Isabel Espinal Dirección de Planificación Y Desarrollo noso ha de Libre rmación Página 5 de 5

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