Medición y análisis del mercado laboral y del trabajo decente:

Transcripción

1 Organización Internacional del Trabajo CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN Programa de Análisis, Investigación y Estadísticas del Empleo Diseño de encuestas de población activa y módulos de empleo en las encuestas de hogares para medir el trabajo decente Medición y análisis del mercado laboral y del trabajo decente: Fernando Medina H. Asesor Regional Turín, Italia Octubre, 2012

2 Objetivo del curso Capacitar a los técnicos nacionales en el conocimiento de los conceptos que se manejan en las Encuestas de Fuerza de Trabajo (EFT), así como en la construcción y análisis de indicadores que informen sobre la situación del mercado laboral. Con énfasis en la medición del trabajo decente.

3 Modalidad de trabajo Sesiones teóricas por las mañanas y prácticas por las tardes. Trabajo de grupo. El día viernes 19 los equipos deberán presentar los resultados de su trabajo.

4 Temas de interés para el estudio del mercado laboral La economía laboral La oferta de mano de obra La oferta y demanda de trabajo Interacción entre la oferta y demanda de trabajo

5 El ámbito de estudio de la economía laboral Oferta de Empleo Sindicatos Enfoque Microeconómico Decisión de trabajar Participación del Estado Economía Laboral Tasa de Actividad Calidad del Trabajo MERCADOS DE TRABAJO Discriminación Productividad Demanda de Empleo Ganancias Enfoque Macroeconómico Salarios e Inflación

6 Dinámica de la oferta de mano de obra Nacimientos Composición: edad y sexo Defunciones POBLACIÓN TOTAL Tasa de Participación OFERTA DE MANO DE OBRA Saldo migratorio Demanda de mano de obra Calidad de los puestos de trabajo

7 Estructura de la población por grupos de edad y sexo

8 Estructura de la población en edad de trabajar por grupos de edad y sexo

9 Tasa de participación por grupos quinquenales de edad

10 Tasas de participación por grupos quinquenales de edad y sexo

11 La oferta y demanda de trabajo Se considera el punto de partida para analizar los indicadores del mercado laboral. Oferta: Volumen de población que está en condiciones de incorporarse a la actividad económica. Demanda: Representa el número de puestos de trabajo que están disponibles en el mercado laboral.

12 Interacción entre oferta y demanda La interacción entre la oferta de mano de obra y la demanda determina el nivel de empleo y los salarios. Los desequilibrios se presentan en la medida que las necesidades de los empleadores y los deseos de remuneración de los trabajadores entran en conflicto.

13 Desempeño de la economía Si la economía crece es habitual que aumente la demanda de trabajo. Los aumentos en el salario mínimo, por su parte, no necesariamente generan desempleo.

14 Siempre que el salario mínimo aumenta se genera desempleo? No necesariamente. Depende de su relación respecto del salario de mercado. De las elasticidades de oferta y demanda de trabajo. De las imperfecciones del mercado: ejemplo, Monopsonio Dinámica de ajuste, es decir, si la demanda por trabajo está aumentando

15 La curva de Phillips Es su acepción original representa la relación entre los salarios nominales (s) y la tasa de desempleo (TDA) (Phillips, 1958). s = β β * TDA t 0 1 t Posteriormente, en 1960 Samuelson y Solow propusieron una ecuación que reemplazó la tasa de salarios por la inflación ( π t ). π t = β 0 β 1 * TDA t

16 La curva de Phillips Posteriormente, Fridman y Phelps propusieron una ecuación en donde además incorporan las e expectativas de los agentes económicos ( ). π t π t = β + β * π e β 0 1 t 2 * TDA t

17 Curva de Phillips Tasa de crecimiento de los Precios (inflación) Tiene pendiente negativa β 1 TDA Cuando la tasa de desempleo es alta la inflación es baja. En caso contrario, cuando el desempleo es bajo aumenta la inflación. Qué hacer en materia de política de empleo? Se reduce la inflación si se aumenta el desempleo (política restrictiva). Se incrementa la inflación si se reduce el desempleo (política expansiva).

18 Curva de Phillips con desplazamientos: Fridman y Phelps Tasa de crecimiento de la inflación π 1 Pendiente negativa β 1 La curva de Phillips no es estable. Cambia con las expectativas de inflación. Puede tener pendiente negativa Qué hacer en materia de política de empleo? t 1 t 2 TDA No hay certeza de que se pueda reducir la inflación aumentando el desempleo. No se puede aumentar la inflación para bajar el desempleo.

19 Ejemplo de la Curva de Phillips: El Salvador El Salvador: Tasa de desempleo vs IPC, Tasa de inflación y = x R² = Tasa de desempleo

20 La ley de Okun La LEY DE OKUN muestra la relación entre el crecimiento de la producción y la variación de la tasa de desempleo. Las variaciones en la producción se traducen en cambios proporcionales y de signo contrario en el nivel de empleo: u t u t 1 = g yt

21 La Ley de Okun: Fundamentos Para que disminuya la tasa de desempleo se deben satisfacer dos condiciones: Para que aumente el empleo la producción debe crecer más que la productividad del trabajo. Para que disminuya el desempleo el aumento del empleo debe ser mayor que el aumento de la oferta laboral (o de la población económicamente activa. La tasa normal de crecimiento de la economía se define como la suma de las tasas de crecimiento de la productividad y de la población activa. Es la tasa de crecimiento necesaria para mantener constante la tasa de desocupación: Si la economía crece por debajo de la tasa normal cabe esperar aumentos en el desempleo. Si la economía crece por encima de la tasa normal la tasa de desempleo debiera disminuir.

22 1. La ley de Okun: La Ecuación La ley de Okun: representación De acuerdo con los dos fundamentos anteriores la Ley de Okun puede representarse como: Donde: d d = β ( g g ) t t 1 yt y g y Es la tasa de crecimiento normal igual a la suma de las tasas de crecimiento de la productividad y de la Población Activa β indica cuanto afecta el crecimiento mayor de lo normal a la tasa de desempleo abierto

23 Desempleo y crecimiento económico El Salvador: Tasa de desempleo y de crecimiento anual del PIB, TDA Tasa de crecimiento del PIB

24 Desempleo y crecimiento económico 6.0 El Salvador: Tasa de desempleo vs PIB, y = x R² =

25 Elasticidad desempleo-producto Año Tasa de crecimiento del PIB Tasa de participación Tasa de ocupación Cambio en la TDA Elasticidad TDA-PIB TDA

26 Teorías para el estudio del mercado de trabajo Enfoque de los mercados homogéneos: Neoclásico, keynesiano y teoría del capital humano. Modelo marxista y de economía radical: visión de largo plazo en el mercado de trabajo (su estudio inició en los Estados Unidos). Mercados de trabajo segmentados.

27 Mercados homogéneos El trabajo se considera como un factor de producción que se transa en el mercado, y su demanda se ve como una parte del proceso productivo. Las personas ofrecen su trabajo de manera voluntaria, en tanto que el salario ofrecido supere sus expectativas. Desde este enfoque, el desempleo y subempleo son enteramente voluntarios, ya que los desempleados prefieren esa situación en tanto no exista una opción que colme sus expectativas.

28 (cont.) El subempleo, por su parte, las personas aceptan voluntariamente esta situación. En su forma más pura, el nivel de empleo de la fuerza de trabajo y las remuneraciones se determinan por la interacción de la oferta y la demanda. Se argumenta que la sobreoferta de trabajo (desempleo), genera reducciones en las remuneraciones.

29 (cont.) Sin embargo, el carácter homogéneo de la mano de obra se debe medir a partir de las características de las personas (capital humano), la cual determina el nivel de la productividad. De ahí que se afirme que los problemas del desempleo y la pobreza se asocias con las características de los individuos, y por tanto se solucionan igualando las oportunidades de capacitación y educación.

30 Enfoque keynesiano El desempleo se considera involuntario debido a que existen trabajadores que no encuentran empleo. En este enfoque, el desempleo encuentra su origen en el desequilibrio de otros mercados (producción de bienes y servicios), no necesariamente en el mercado de trabajo. El nivel del empleo depende del volumen del PIB, y a su vez del nivel y composición del gasto. Si aumenta el producto, se incrementa el nivel de empleo y disminuye el exceso de oferta de mano de obra.

31 Enfoques para el estudio del mercado de trabajo en América Latina Enfoque Década Operación Resultados 1.- Neoclásico 40 s y 50 s Un mercado Pleno empleo a/ Sólo fricciones Nivelación de 2.-Dualismo de Lewis (optimista) 50 s y 60 s Dos sectores b/ Exceso oferta 3.- Estructuralista 60 s y 70 s Dos sectores Exceso oferta 4.- Sector informal 70 s y 80 s Dos sectores Exceso oferta 5.- Resurgimiento del neoclásico 6.- Segmentación del mercado 80 s en América Latina 70 s en USA; 90 s en América Latina Un mercado Sólo fricciones Dos sectores Varios sectores Exceso oferta ingresos Pleno empleo Nivelación de ingresos Desempleo Desigualdad de ingresos Pleno empleo Nivelación de Ingresos Pleno empleo Nivelación de Ingresos Desempleo Desigualdad de ingresos Fuente: Verdera, F. (1994: 12)

32 Enfoques y su relación con las opciones de políticas 1 y 2: El crecimiento genera los empleos necesarios. Lo relevante es la protección y la capacitación para aumentar la productividad. 3 y 4: El crecimiento no es suficiente: Políticas de promoción del empleo y apoyos al sector informal. 5: Reformas liberales: Flexibilización del mercado de trabajo, planes de emergencia 6: Políticas para alentar el crecimiento, política de ingreso Decenios 90 y 2000: Políticas activas del mercado de trabajo

33 Mercados heterogéneos: segmentación Existen diferencias evidentes entre distintos segmentos del mercado de trabajo: inserción, remuneraciones, productividad, protección social. Sectores formales e informales urbanos y sectores modernos y tradicionales en las zonas rurales.