UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICAS DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

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1 UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICAS DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL ANÁLISIS DE VALOR AGREGADO DE LAS HERRAMIENTAS DE APOYO A LA GESTIÓN DE UNA EMPRESA DE CONSULTORÍA MEMORIA PARA OPTAR ALTÍTULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL CLAUDIO BREEMS ARAYA PROFESOR GUÍA: GERARDO DÍAZ RODENAS MIEBROS DE LA COMISIÓN: PABLO DAUD MIRANDA ENRIQUE STROBL ROTTENSTAINER SANTIAGO DE CHILE ENERO 2007

2 RESUMEN DE LA MEMORIA PARA OPTAR ALTÍTULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL POR: CLAUDIO BREEMS ARAYA FECHA: 3/01/2007 PROF.GUÍA: Sr. GERARDO DÍAZ RODENAS ANÁLISIS DE VALOR AGREGADO DE LAS HERRAMIENTAS DE APOYO A LA GESTIÓN DE UNA EMPRESA DE CONSULTORÍA El objetivo central del presente trabajo de memoria es realizar un análisis de agregación de valor de las herramientas de apoyo a la gestión de una empresa consultora, entendiendo como herramientas a softwares y/o metodologías de resolución de problemas. Con lo anterior se pretende lograr y mantener uno de los objetivos más importantes de la empresa, el cual es proveer siempre los mejores servicios de desarrollo de proyectos ingenieriles los cuales se encuentren a la vanguardia tecnológica y sean capaces de cumplir cabalmente las expectativas de los clientes. El mercado actual de la consultoría de ingeniería se encuentra en fase madura, ante lo cual se hace necesario diferenciar los productos o servicios ofrecidos para así obtener un porcentaje adicional de participación en dicho mercado. Para realizar el análisis de diferenciación de servicios y de agregación de valor se seleccionaron, intencionalmente, tres proyectos del total desarrollados por la consultora y, además, se establecieron tres factores de agregación de valor: tiempo empleado en el desarrollo del proyecto, costo asociado en base a las horas hombre empleadas y calidad de los resultados, definiendo calidad acorde al objetivo central de este trabajo de título. En base a los tres factores antes mencionados, y para cada proyecto en particular, se efectuó un análisis comparativo entre las herramientas utilizadas por la empresa y las propuestas por el alumno. Así mismo, se realiza un análisis de recuperación de capital de inversión de las nuevas herramientas en caso de resultar favorable el análisis de agregación en base a los tres factores. Los resultados finales arrojaron que, para el proyecto 1, las herramientas propuestas agregan valor en términos de calidad más que en ahorro de tiempos y costos (4 HH y 4UF, respectivamente, asumidas como marginales). Así mismo, el capital invertido en el software se recupera en el corto plazo. Luego, se recomienda la adquisición y uso de éstas para la resolución de futuros proyectos similares al estudiado. Con respecto al proyecto 2, se obtuvo que el software propuesto no produjo ahorro en tiempos ni costos, aumentando éstos en 0,394 HH y 0,394 UF, respectivamente. Por otro lado, el factor calidad arrojó nulos aportes comparado al software utilizado originalmente por la empresa. Luego, se recomienda continuar con la utilización de las herramientas ya empleadas por la consultora. En cuanto al proyecto3, se realizó un análisis cualitativo el cual corroboró la propuesta de uso de un software tanto de administración de base de datos como de inventarios, para así abordar completamente el problema suscitado. Complementariamente, se efectuó una evaluación operacional y técnica de las cuales se concluye que la empresa posee las capacidades humanas y tecnológicas como para incluir las nuevas herramientas en sus operaciones cotidianas. 2

3 AGRADECIMIENTOS Muchas fueron las personas que me ayudaron enormemente, durante toda mi vida universitaria y antes de ella incluso, para lograr la ansiada meta de convertirme en profesional. Sin embargo, partiré agradeciendo a Dios por estar siempre a mi lado en todos los ámbitos de mi vida, a la Virgen del Rosario de las Peñas y a la Santa Teresa de los Andes. Una ayudita de los de arriba nunca está demás. Obviamente los mayores agradecimientos van dirigidos a mis padres, sin ellos nada de esto podría haber sido posible. A mi mamá, que tanto sudor y lágrima ha derramado con el sólo fin de verme convertido en un profesional y que sea feliz en la vida. A ti te digo madre: MISIÓN CUMPLIDA, todos tus esfuerzos espero haberlos premiado con este título que va dedicado a ti. A mi papá, que me ha convertido en el mayor orgullo de su vida y en sus ojos, que ha pasado por tantas penurias durante todo este tiempo que he estado lejos de él buscando tan sólo un motivo para verlo feliz, también te dedico este tremendo esfuerzo que, en conjunto, hemos logrado sacar adelante. Papás, los amo demasiado y muchas gracias por todo. Seguido quiero agradecer a mi familia, sin excepción, siempre sentí el apoyo constante de todos ustedes, de mis abuelos paternos Jaime y Molly por aceptar que viviera unos buenos años con ustedes mientras iniciaba mi período universitario, de mi abuelo materno Hugo, de mis tías Nelly y Lucy, que más que mi vida universitaria apoyaron incluso mis carretes ( cuanto se los agradezco tías!!), y en general de mis tíos y primos. A mis amigos del alma, los del Liceo y los de la universidad, obviamente nada en la vida se logra solo, siempre, en algún ámbito, necesitamos de ustedes. Finalmente, agradecer a mis profesores, a don Enrique Strobl por otorgarme la confianza de realizar tanto mi práctica final como mi memoria en su empresa, espero sólo haber cumplido sus expectativas a cabalidad. Así mismo, a mi amigo Jorge por haber estado allí siempre que mi trabajo lo requirió, apoyándome y alentándome incluso en los momentos donde creí no poder más. Dios los bendiga a todos, valla esta memoria para todos ustedes. 3

4 ÍNDICE i. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES GENERALES...6 i.i. Introducción i.ii. Objetivos...6 i.ii.i. Objetivo general...6 i.ii.ii. Objetivos específicos...6 i.iii. Metodología...7 i.iv. Restricciones al análisis...8 i.v. Breve descripción de la empresa...9 ii. MARCO CONCEPTUAL..10 ii.i. Qué es la agregación de valor?...10 ii.i.i. Definición y referencias al valor agregado...10 ii.i.ii. Niveles de creación de valor...10 iii. APLICACIONES DE NUEVAS HERRAMIENTAS A PROYECTOS ESPECÍFICOS DE LA EMPRESA...12 iii.i. PROYECTO 1: Estudio de prefactibilidad Mejoramiento de la Red de Pequeños Aeródromos...12 iii.i.i. Descripción del proyecto...12 iii.i.ii. Justificación del estudio del proyecto pequeños aeródromos...12 iii.i.iii. Metodología diseñada para el proyecto...13 iii.i.iv. Herramientas utilizadas por la consultora en el desarrollo del proyecto iii.i.v. Resultados obtenidos...15 iii.i.vi. Nuevas herramientas consideradas en el desarrollo del proyecto...16 iii.i.vi.i. Por qué se ha escogido el software Expert Choice?...18 iii.i.vi.ii. Competencias de quien lo utiliza...18 iii.i.vii. Resultados obtenidos con las nuevas herramientas...19 iii.i.viii. Análisis de valor agregado de la utilización de la nueva herramienta...21 iii.i.viii.i. Incidencias en los tiempos de ejecución...21 iii.i.viii.ii. Incidencia en los costos...24 iii.i.viii.iii. Incidencias en la calidad de los resultados obtenidos...25 iii.i.ix. Análisis de recuperación del capital de inversión...27 iii.i.x. Síntesis global y recomendaciones...30 iii.ii. PROYECTO 2: Proyecto mezcla ripios Mina Sur con ripios Chuqui...31 iii.ii.i. Descripción del proyecto...31 iii.ii.ii. Justificación del estudio del proyecto mezcla ripios...32 iii.ii.iii. Metodología diseñada para el proyecto...33 iii.ii.iv. Herramienta utilizada por la consultora en el desarrollo del proyecto.33 iii.ii.v. Resultados obtenidos con la herramienta original iii.ii.vi. Nuevas herramientas consideradas en el desarrollo del proyecto...35 iii.ii.vii. Resultados obtenidos con la nueva herramienta sustituta propuesta...37 iii.ii.viii. Análisis del valor agregado de la utilización de la nueva herramienta.37 iii.ii.viii.i. Incidencias en los tiempos de ejecución...37 iii.ii.viii.ii. Incidencia en los costos...39 iii.ii.viii.iii. Incidencias en la calidad de los resultados obtenidos...39 iii.ii.ix. Breve mención a la herramienta complementaria propuesta

5 iii.ii.x. Síntesis global y recomendaciones...43 iii.iii. PROYECTO 3: Infraestructura e abastecimiento y bodegas para los proyectos de CODELCO Zona Norte...44 iii.iii.i. Descripción del proyecto iii.iii.ii. Justificación del proyecto iii.iii.iii. Herramienta utilizada por la empresa iii.iii.iv. Nuevas herramientas recomendadas iii.iii.v. Análisis de valor agregado iii.iii.v.i. Análisis cualitativo en base a las herramientas seleccionadas iii.iii.vi. Análisis de recuperación de capital iii.iii.vii. Síntesis global y recomendaciones iii.iv. Son representativos los proyectos estudiados?...51 iv. EVALUACION OPERACIONAL...54 iv.i. Modelamiento de las operaciones de la empresa CADE-IDEPE...54 iv.ii. Actividades creadas, eliminadas o modificadas a causa de la inclusión de las nuevas herramientas...58 iv.iii. Recursos involucrados...58 v. EVALUACION TECNICA v.i. Requerimientos técnicos de los softwares analizados v.ii. Capacidad técnica existente en los equipos v.iii. Comparación de lo requerido versus lo ofrecido vi. CONCLUSIONES vii. BIBLIOGRAFÍA...68 viii. ANEXOS

6 i.- INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES GENERALES i.i. Introducción. CADE IDEPE, como Sociedad Consultora de Ingeniería, pertenece al sector industrial correspondiente a los Proyectos de Ingeniería, sector en el cual participa con un gran número de empresas afines que ofrecen los mismos, o similares, servicios. Inició sus actividades en el año 1959 con el nombre de CADE-Consultores. Uno de los objetivos más importantes de la empresa CADE-IDEPE es ofrecer siempre un servicio de calidad óptimo a sus clientes, así mismo como mejorar la percepción de la opinión que ellos tienen para con la empresa. Pretende mantener siempre una participación importante dentro del mercado de la consultoría en ingeniería, y además busca constantemente aumentar la productividad de los servicios prestados, de manera tal de asegurar su competitividad. Lo anterior refleja el constante espíritu de superación en términos de los servicios ofrecidos, lo cual ha llevado a, en este caso específico, considerar la inclusión de nuevas herramientas de apoyo a la gestión, las cuales pueden ser nuevos procedimientos metodológicos o simplemente nuevos softwares. Por otro lado, se debe mencionar el hecho de participar en un mercado de la consultoría de ingeniería en fase madura donde lo primordial, para mantener una buena participación de mercado, es diferenciarse a través de la calidad de los servicios. En el presente trabajo de memoria se expone el ingrediente principal de la diferenciación de productos: el valor agregado. Este valor debe ser percibido y entendido por el cliente y debe traducirse en mayores márgenes para la empresa, sin lo cual no tendría sentido agregar valor a los servicios. Para lograr lo anterior, y tal como se detallará en esta memoria, se analizan herramientas que puedan ofrecer un potencial valor agregado a proyectos específicos realizados por las áreas más importantes de la consultora en términos de ingresos, con el fin de evaluar el impacto del uso de dichas herramientas en el desarrollo de los proyectos. En caso de existir agregación de valor, ésta es separada según factores los cuales son debidamente identificados y explicados para una mejor comprensión de dicha agregación. i.ii. Objetivos. i.ii.i. Objetivo general. Desarrollar un análisis de valor agregado del empleo de herramientas de apoyo y su impacto sobre un conjunto seleccionado de proyectos pertenecientes a las áreas más importantes de una empresa consultora en ingeniería, y en cuyo desarrollo haya participado el área industrial de la misma. i.ii.ii. Objetivos Específicos. Determinar el valor agregado para cada herramienta considerada previamente como posible aporte a la gestión operativa de la empresa. El análisis será aplicado a proyectos específicos realizados por ésta, y la agregación de valor será separada e identificada 6

7 según nivel de creación (mejoramiento de los ingresos, reducción de los costos, reducción del uso de activos, calidad y tiempo). Realizar una evaluación técnica del uso de dichas herramientas de apoyo por parte del área industrial de la consultora. Realizar una evaluación operacional de la utilización de dichas herramientas al interior del área industrial de la empresa. i.iii. Metodología. Para poder obtener resultados satisfactorios, tanto en el cumplimiento de los objetivos como de los resultados esperados, se debe idear y plantear un detallado y riguroso programa metodológico. Por ello, el trabajo en su totalidad se aborda por ítems para, de esta forma, enfocar y organizar mejor las tareas a emprender. En general, el presente estudio concentra mucho tiempo de investigación computacional de las herramientas (softwares y/o metodologías específicas 1 ), para lo cual es necesario indagar en sus respectivos contextos (cómo funciona, qué utilidades presenta con respecto a otro software de similares características, que resultados o análisis novedosos ofrece, entre otros); así mismo, como una gran parte de este tiempo se concentra en el análisis acucioso de los proyectos a los cuales se les analizará la inclusión de dichos softwares. Esto implica otro gasto considerable de tiempo en la aplicación práctica de las herramientas acorde a las necesidades de cada proyecto. En una primera parte, se procederá a la investigación tanto bibliográfica como computacional de todo lo concerniente al estudio. Esto es, se recopilará información de lo relacionado con el análisis de agregación de valor, tanto en libros como memorias, y en forma paralela se efectuará un estudio de todas las herramientas previamente seleccionadas por la empresa para incluir en su gestión operativa diaria (esto es, en el trabajo corriente). Una vez que todo esto se ha efectuado, y como segunda etapa, es necesario realizar el diagrama del plan de negocios de la empresa, para así tener un ordenamiento preciso de la etapa exacta donde se efectuará el análisis y, con ello, la creación de valor. Esto es importante desde el punto de vista teórico debido al alcance que pueda tener dicha creación de valor (dentro del proceso total), y cuáles son los recursos que pueda implicar para su creación. De forma seguida, en una tercera etapa, se llevará a cabo un análisis de todo el material e información previa de la cual se disponga hasta el momento. A continuación, una vez que el material disponible es revisado y chequeado por los interesados, se dará comienzo a la cuarta etapa donde lo principal es el estudio a fondo de la aplicación de las herramientas a los proyectos específicos previamente seleccionados por la empresa. Dichos proyectos pertenecen, sin embargo, a las áreas más importantes de CADE- IDEPE en términos de los ingresos que representan. Para poder realizar esta etapa a cabalidad, 1 En el caso de considerar una determinada metodología específica de desarrollo de problemas, ésta será detalladamente explicada dentro del marco del proyecto en el cual se desea enfocar. A modo de ejemplo, y como se explicará en secciones posteriores, para el proyecto Nº 1 pequeños aeródromos se ha considerado como herramienta el Proceso de Análisis jerárquico. Su funcionamiento y análisis es acuciosamente expuesto en el apartado 5.1. proyecto 1. 7

8 se ha organizado el análisis de cada proyecto de acuerdo al siguiente procedimiento: descripción del proyecto, herramientas utilizadas en su desarrollo, resultados obtenidos de éste, nuevas herramientas consideradas en su desarrollo y, finalmente, identificación de la creación de valor, en caso de producirse (puede darse el caso que no exista creación de valor, lo cual obviamente no puede descartarse; sin embargo, de ocurrir, serán rigurosamente analizadas sus razones). Posteriormente, y una vez que ha finalizado todo lo referente al análisis mismo de los proyectos y a sus posibles mejoras en los resultados de acuerdo a la agregación de valor, se dio inicio a la quinta etapa, la cual consistió de un análisis técnico operacional de la organización con el fin de evaluar si ésta posee las condiciones necesarias para adquirir y operar las herramientas mencionadas. El análisis técnico pretende responder cosas como: serán islas tecnológicas?, tienen soporte actual y futuro?, cuáles son sus planes de mantenimiento?, entre otros. Así mismo, el análisis operativo se enfoca más a responder problemáticas respecto si las soluciones encontradas requieren de procesos nuevos, eliminación de procesos existentes, recursos anexos y personal capacitado, entre otros. Finalmente, y con todo lo anterior ya resuelto, se procederá como sexta parte y final de la metodología, al análisis de todo lo realizado por parte de los interesados, de tal forma de dar el visto bueno para la redacción de las sugerencias y conclusiones del estudio desarrollado, así mismo, se llevará a cabo un análisis acabado del marco conceptual, de tal forma de chequear que el problema central sea entendido y comprendido. i.iv. Restricciones al análisis. El informe de memoria y, por cierto, el estudio a desarrollar, no constituye en absoluto el desarrollo de una metodología de apoyo para la empresa consultora, sino que sólo se limita al análisis de creación de valor de las herramientas consideradas para algunos proyectos específicos, previamente definidos por ésta 2. Los proyectos a ser considerados pertenecen a las áreas más importantes de la empresa (en términos de los ingresos que le reportan), lo cual otorga, de por sí, un valor mayor al estudio a realizar. El número total de proyectos, a ser estudiado, son tres. Las razones por las cuales son escogidos dichos proyectos, así mismo como las razones por las cuales es posible extrapolar las conclusiones, que sean obtenidas del estudio de éstos, a proyectos de similares características, serán expuestas en el detalle de cada proyecto en particular. El análisis se limitará solamente al valor agregado que pueda presentar cada herramienta de apoyo, así mismo como al análisis operacional y técnico de la consideración de dichas herramientas. Para cada proyecto se ha considerado el estudio de tan sólo una herramienta de apoyo, lo cual obedece exclusivamente a limitantes de tiempo. El hecho de conocer cómo funciona ésta, además de estudiar las características de cada proyecto realizado y la mejor forma en la cual cada herramienta se adecua al proyecto a tratar, demandan una cantidad 2 Obviamente la creación de valor no afectará a proyectos ya realizados, sino que la idea es concluir si, en base al análisis de la aplicación de dichas herramientas a los proyectos escogidos, es posible desarrollar proyectos futuros, del mismo tipo al analizado, con un valor anexo tanto para el cliente como para la consultora. 8

9 considerable del recurso tiempo. En cada proyecto a estudiar se justificarán adecuadamente las razones por las cuales se analiza cada herramienta en particular. El análisis operacional y técnico se desarrollará únicamente dentro del área industrial de la empresa en cuestión, puesto que allí se ha colocado el foco del presente estudio. i.v. Breve descripción de la empresa. CADE IDEPE inició sus actividades en el año 1959 con el nombre de CADE- Consultores. Ese año, un grupo de profesionales se dió a la tarea de organizar en Chile una empresa de ingeniería de consulta independiente, que fuera capaz de desarrollar proyectos multidisciplinarios dentro de un mercado entonces restringido pero con promisorio futuro. La empresa es, formalmente, un Holding formado por cuatro entidades jurídicas constituida por los mismos socios, que operan indistintamente según sea el caso; ellas son: CADE-IDEPE Servicios de Ingeniería Ltda., CADE-IDEPE Ingeniería y Desarrollo de Proyectos Ltda., RTA Ingenieros Ltda. y DESTEC; (Desarrollo y Tecnología Ltda.), todas de carácter privado y, además, dedicadas completamente a los servicios de ingeniería. Actualmente, esta empresa es una de las más importantes del país en términos de ventas anuales de servicios y en términos de las áreas de desarrollo de sus proyectos o estudios 3, las cuales se pueden desglosar en las siguientes: Fase de concepción del proyecto. Fase de materialización del proyecto. Área de infraestructura. Área de energía y combustible. Área forestal, celulosa y papel. Área de minería y metalurgia. Área de transporte. Industrias varias. 3 Fuente: Antecedentes generales del grupo Cade-Idepe, año 2004, última versión. 9

10 ii.- MARCO CONCEPTUAL ii.i. Qué es la agregación de valor? ii.i.i. Definición y referencias al valor agregado. Definir valor agregado podría ser realizado, o visto, desde muchos puntos de vista. Una definición posible para ella puede ser la siguiente: un producto o servicio presenta valor agregado para el cliente cuando su utilidad es mayor que uno del mismo tipo ofrecido por otra empresa, a un determinado precio, y presenta valor agregado para la empresa cuando su proceso de fabricación, o proceso de desarrollo en el caso de un servicio, permite obtener resultados de mejor calidad a un costo menor. La creación de valor es posible obtenerla mediante dos maneras: directamente sobre el bien o servicio, a través de una modificación al modelo de negocios de la empresa o una combinación de ambas. Una modificación al producto o servicio es una técnica demasiado focalizada, donde los esfuerzos y recursos son utilizados para mejorar y/o innovar sobre las características mismas de éste. Es impulsada por la tecnología y requiere tener el conocimiento especializado para poder proporcionar el valor. Su inclusión, en la empresa, puede ser más rápida y posiblemente requiera de un menor grado de cambios dentro de la organización. Una modificación al proceso de negocios de la empresa constituye un esfuerzo mayor, en el cual algunos procesos internos son modificados o mejorados permitiendo obtener resultados mejores a un menor costo sin la utilización de recursos extras. Su implantación, sin embargo, podría requerir un esfuerzo mayor en cuanto a los cambios internos del proceso o modelo organizacional. Una organización puede optar por alguna de las opciones anteriores para agregar valor a sus productos, como también puede optar por la utilización de ambas al mismo tiempo. Generalmente, el hecho de decidirse por alguna de las anteriores conlleva, irremediablemente, a la utilización de la otra. Una empresa que utiliza ambas técnicas consigue lograr, en la mayoría de los casos, diferenciarse del resto y a la vez reducir sus costos, características que la constituyen en la líder del mercado en su rubro. ii.i.ii. Niveles de creación de valor. La creación de valor puede manifestarse a través de diversas maneras, de acuerdo a los siguientes niveles: Aumento de los ingresos: provocado por variaciones en el volumen de ventas o en el precio; Disminución de los costos: provocado por variaciones en los costos de operación o de administración y ventas, y Disminución del uso de activos: provocado por variaciones en el capital de trabajo o en los activos fijos. Lo anterior corresponde básicamente a una empresa productora de bienes más que de servicios. Considerando el caso particular de una consultora como CADE-IDEPE, la cual 10

11 produce servicios, los siguientes niveles deben ser considerados, y sumados a los anteriores, a la hora de agregar valor: Calidad: en un sentido amplio, puede ser provocada por un mejoramiento en los resultados presentados a los clientes (logrado mediante nuevas herramientas computacionales), así mismo como por un mejor desarrollo estructural de estudios (logrado mediante nuevas herramientas metodológicas en el desarrollo de ellos). Para los fines de esta memoria, se definirá calidad como el conjunto de opciones que pueden obtenerse del programa para realizar un mejor manejo y comprensión de los datos los cuales pueden ser, eventualmente, utilizados para posteriores análisis de sensibilidad de los mismos; y Tiempo: variable fundamental en lo que respecta al desarrollo de estudios y propuestas. Luego, considerando lo anterior, los niveles de creación de valor pueden ser resumidos tal como se muestra en la siguiente figura: Figura Nº 1 Niveles de creación de valor El hecho de considerar todos los niveles anteriores no implica, en absoluto, que una determinada herramienta provoque o agregue valor en todos ellos, sino más bien puede presentarse en una colección o grupo específico. 11

12 iii.- APLICACIONES DE NUEVAS HERRAMIENTAS A PROYECTOS ESPECÍFICOS DE LA EMPRESA iii.i. PROYECTO 1: Estudio de prefactibilidad Mejoramiento de la Red de Pequeños Aeródromos. iii.i.i. Descripción del proyecto. El proyecto en cuestión, llevado a cabo en el mes de Mayo del año 1999, tuvo como objetivo general desarrollar un estudio de prefactibilidad para el mejoramiento de una red de pequeños aeródromos, determinado por la Dirección de Aeropuertos del Ministerio de Obras Públicas y en el cual se incluyó una actualización del catastro, un programa de mejoramiento y mantención y un análisis de la capacidad de gestión de cada Dirección Regional. En otros términos, se buscó analizar y priorizar los pequeños aeródromos del país que requieren tanto inversión inicial como mantención, según sea su ubicación y uso. Lo anterior con el propósito de mejorar la toma de decisiones en la asignación de recursos para la red de pequeños aeródromos del país. En el AIP-Chile, publicación aeronáutica de la Dirección General de Aeronáutica Civil, figura una lista de aeródromos terrestres reconocidos por la institución. Así mismo, se indican las principales características de cada uno de ellos. En el anexo A se presenta la situación, por región, relativa a los pequeños aeródromos; no se consideran aquellos pertenecientes a la red aérea primaria y secundaria. Es importante mencionar que no todos los pequeños aeródromos presentes en dicho informe formaron parte del análisis. Según decisión experta de los ingenieros de la empresa, tan solo 123 de ellos constituyeron materia de estudio, los cuales se ubican desde la I a la XII región del país. Cabe destacar que dicho estudio correspondió a una actualización de uno similar realizado en el año 1991, denominado Estudio Catastro de la Red de Pequeños Aeródromos, del cual fueron recogidas las definiciones básicas y que, posteriormente, fueron revisadas en el desarrollo del estudio efectuado en el año A modo de ejemplo, se extrajo la definición de lo que será considerado un pequeño aeródromo, lo cual fue expresado como toda pista para una operación ocasional de aviones bimotores y monomotores livianos con peso máximo de despegue de hasta kg., que frecuentan una zona y que constituyen la base de desarrollo económico-social para ella. iii.i.ii. Justificación del estudio del proyecto pequeños aeródromos. En primer lugar, es importante mencionar el hecho de la clasificación interna del proyecto en la base de datos interna de la empresa. Éste pertenece a una de las áreas más importantes en términos de la participación de mercado y de los ingresos que le reporta: el área infraestructuras. Por lo tanto, el estudio de un proyecto que pertenezca a un área relevante puede significar cuantiosas mejoras en la resolución de proyectos de la misma clasificación. En segundo lugar, los montos transados en este proyecto ascienden por sobre el millón de dólares, lo cual lo convierte en uno de los más importantes resueltos por la empresa. 12

13 Por otro lado, y en forma más específica, la base de asignación de recursos en carteras de proyectos de inversión tanto privadas como fiscales implica realizar un análisis multicriterio para priorizar dicha asignación. CADE-IDEPE ha resuelto, hasta ahora, este aspecto con un análisis independiente de variables basado en una planilla Excel y pesos que se le asignan a las variables de acuerdo a la experiencia de los especialistas. Finalmente, es necesario realizar mención a la dificultad del proyecto. Este se caracterizó por ser uno de los más difíciles tratados en la consultora, lo cual se vió reflejado en el número de alternativas a ser analizadas y en el número de criterios necesarios para efectuar una buena priorización lo cual, a su vez, provocó un esfuerzo considerable en la delimitación y recopilación de información necesaria para implantarlos. iii.i.iii. Metodología general diseñada para el desarrollo del proyecto. En cuanto al desarrollo del proyecto mismo, este se basó en la siguiente metodología general confeccionada por la consultora: en primer lugar, se procedió a la recopilación, tabulación y análisis de todos los antecedentes pertinentes sobre la zona de influencia de cada pequeño aeródromo y de carácter regional relevante, relacionados con el estudio en cuestión. Se recabó antecedentes relacionados con el plan de PA 4, geografía, clima e información general. Así mismo, se retomó la definición de lo que constituiría un PA. Del mismo modo, se recabó antecedentes de las regiones como población (obtenidas del Censo de 1992), actividad económica, vías de comunicación, inversiones, problemas de cada región, proyecciones, planes de desarrollo del gobierno regional y situaciones comunales en los casos donde existe un pequeño aeródromo. En segundo lugar, se complementaron las características de dichos aeródromos basado en el catastro de los Pequeños Aeródromos Fiscales (perteneciente a la DGAC) de uso público. En tercer lugar, y de especial relevancia para los fines de esta memoria, se diseño y utilizó la metodología de priorización especialmente diseñada para la evaluación de mantención en PA fiscales, para luego ser presentados los resultados del proceso de priorización basados en dicha metodología definida para estos efectos. Posteriormente, de acuerdo al tipo de mantención y a los montos asociados, se estableció un flujo de inversiones el cual, en conjunto con la priorización, permitió entregar los antecedentes adecuados para optimizar la inversión pública en esta área. Finalmente, se realizó un análisis del tamaño relativo de cada Dirección Regional para luego confeccionar las conclusiones y las acciones que deberían considerar cada una de las anteriores. iii.i.iv. Herramientas utilizadas por la consultora en el desarrollo del proyecto. Las herramientas utilizadas por la consultora en el desarrollo global del proyecto deben ser separadas e identificadas correctamente para un posterior y acabado análisis de éstas. En 4 PA: pequeños aeródromos. 13

14 términos de metodología de desarrollo y procesamiento de la información se tuvo al Análisis Multicriterio, mientras que para el procesamiento computacional de datos se tuvo como herramienta al programa Microsoft Excel el cual recibió, como información de entrada, los datos tabulados previamente de acuerdo al objetivo planteado. Ambas herramientas forman parte de la metodología general del proyecto expuesta anteriormente. Tal como ha sido descrito en la metodología general, el desarrollo del estudio abarcó una serie de tareas enlazadas y estructuradas las cuales, en conjunto, permitieron lograr el objetivo final de la priorización. De acuerdo a los objetivos de este proyecto (priorización de inversión y mantención de pequeños aeródromos), se referenciará particularmente al proceso de desarrollo metodológico del problema (multicriterio) como así mismo a la etapa de análisis y procesamiento computacional de datos incluyendo las sensibilizaciones obtenidas de sus resultados. El proceso de modelamiento del problema, en pos de encontrar la mejor solución al objetivo planteado, implica una acabada recopilación de información estimada como relevante por los modeladores y una acuciosa definición del flujo tanto de tareas a realizar como de la información disponible. Al ser un análisis del tipo multicriterio, es necesario definir los siguientes parámetros: objetivo, criterios de selección y alternativas. El objetivo constituye la meta del estudio, los criterios constituyen los parámetros bajo los cuales se califican a las distintas alternativas según el objetivo a lograr y las alternativas constituyen el universo de opciones posibles que pueden alcanzar el objetivo. En este caso particular, los criterios fueron definidos como socioeconómicos y de infraestructura, los cuales a su vez fueron desglosados en diversos subcriterios. En el anexo B se detallan los criterios y subcriterios utilizados en el análisis. Por otro lado, para cada criterio y subcriterio se establecieron métricas bajo las cuales se pretendió establecer el patrón de comparación relativa de cada criterio y subcriterio con respecto al objetivo central y bajo los cuales se desenvolverán las distintas alternativas con respecto a un criterio en particular. En base a las métricas definidas anteriormente, cada aeródromo fue evaluado en forma independiente a los demás con respecto a cada subcriterio instaurado. En el anexo C se consideran, a modo de ejemplo, algunos subcriterios correspondientes al criterio socioeconómico y estratégico y sus respectivas ponderaciones. Los subcriterios corresponden a los siguientes 5 : Ubicación geográfica. Carácter geopolítico de la zona. Antecedentes demográficos. Actividades desarrolladas en la zona. Equipamiento de salud más cercano, e Importancia como apoyo a la aeronavegación. 5 Se comentan dichos subcriterios dado que sus descripciones fueron las más complejas de definir y alcanzar, y se presumió que podrían ofrecer al lector una idea global sobre los demás subcriterios sin ser necesaria la descripción de estos otros. Por otro lado, dichos subcriterios fueron parte de los utilizados en el análisis del proyecto realizado por el alumno y utilizando las nuevas herramientas. 14

15 Lo antes descrito, con respecto a la consideración de las puntuaciones para cada alternativa con respecto a cada subcriterio, es realizado para todas las anteriores con respecto a todos los subcriterios. Lo anterior lleva a representar el procedimiento de análisis de la siguiente forma: Figura Nº 2 matriz de ponderaciones Cabe destacar que la matriz anterior fue confeccionada para los dos criterios 6 (y sus respectivos subcriterios), en forma independiente, esto es, dos matrices totalmente separadas. Posteriormente, correspondió obtener la importancia relativa de cada subcriterio, dentro de un mismo criterio, con respecto a todos los demás (matriz de relaciones o de incidencia). En el anexo D se detalla la matriz obtenida de lo anterior para los criterios respectivos. Con dichas matrices fue posible obtener el vector propio de cada criterio el cual refleja, o es interpretado, como el punto de estabilidad de cada subcriterio con respecto al otro. Una vez obtenido dicho vector, fue posible obtener una priorización local de cada alternativa. Esto es, priorizar cada PA con respecto a un criterio en particular; luego, se tienen dos priorizaciones que aún no presentan relación entre sí, por tratarse de dos criterios de selección distintos. Finalmente, se estableció una ponderación final para enlazar los dos rankings anteriormente obtenidos. Esto es, se instauró un peso relativo para cada criterio. La decisión adoptada fue otorgar un 90% de importancia al criterio socioeconómico y un 10% al criterio de infraestructura. De esta forma, fue posible obtener un ranking final de priorizaciones para los PA separados por región. iii.i.v. Resultados obtenidos. La metodología general anterior permitió, considerando desde la definición del problema, recopilación de la información hasta el proceso de tratamiento computacional de los datos, obtener una priorización total para los 123 PA considerados. Sin embargo, para efectos del análisis de valor agregado que se pretende efectuar en esta memoria, se empleará el caso particular de la IX 6 Socioeconómico y de infraestructura. 15

16 región (la razón será explicada posteriormente). Los resultados obtenidos para ésta fueron los siguientes: Cuadro Nº 1 resultados finales arrojados por Excel para la IX región Según lo anterior, la alternativa Villa Portales es considerada como la primera prioridad de inversión, mientras que la alternativa Municipal de Loncoche es la última en la lista. Si bien es cierto esta última posee un puntaje mayor que la otra en el criterio de infraestructura, la primera posee un puntaje mayor en el criterio socioeconómico el cual, además, posee un peso relativo nueve veces mayor sobre el resultado final en comparación al otro criterio. iii.i.vi. Nuevas herramientas consideradas en el desarrollo del proyecto. La nueva herramienta propuesta como alternativa de mayor valor a la utilizada originalmente por la empresa corresponde al proceso de análisis jerárquico (AHP) enfocado al desarrollo, estudio y procesamiento de la información en base a una estructura clara y rígida (similar a la utilizada en el análisis multicriterio en términos del establecimiento de un objetivo, criterios de selección y alternativas), la cual permite incorporar información tanto cualitativa como cuantitativa y, en base a ponderaciones establecidas a los criterios de selección, realizar comparaciones apareadas de las alternativas con respecto a cada criterio en particular. Este proceso se ve materializado computacionalmente a través del software Expert Choice (EC), el cual es propuesto como herramienta alternativa a lo utilizado originalmente en el estudio en la etapa de procesamiento computacional de datos. Expert Choice es un sistema para el análisis, síntesis y justificación de decisiones y evaluaciones complejas. Hace posible mirar los elementos de un problema en forma aislada: un elemento se compara contra otro con respecto a un criterio. Éste es el proceso de decisión reducido a sus términos más sencillos. En su forma general, el proceso AHP es un marco no lineal que lleva a cabo tanto el pensamiento inductivo como deductivo sin el uso de silogismos. Esto se logra tomando muchos factores en consideración simultáneamente, lo cual permite la retroalimentación y la realización de intercambios numéricos para lograr la mejor conclusión. Su funcionamiento estructural puede ser representado en la siguiente figura ejemplo: 16

17 Figura Nº 3 Estructura general del Proceso de Análisis Jerárquico. El Proceso de Análisis Jerárquico requiere que cada criterio de selección sea ponderado en cuanto a su importancia relativa con respecto al objetivo principal, como también requiere que las alternativas sean ponderadas con respecto a cada criterio en particular, para poder efectuar las comparaciones apareadas 7. Este simple proceso no fue realizado por la metodología utilizada por la consultora en el desarrollo del estudio de pequeños aeródromos, puesto que simplemente dentro de ella no se contemplaba la realización de dicho proceso. La aplicación concreta del software EC al caso en estudio fue realizada considerando el hecho que no se trabajó con su versión comercial completa, sino más bien con un demo de ésta, la cual posee limitantes tanto en el número de criterios como en el número de alternativas a ser soportadas por el análisis. Por otro lado, y debido al argumento anterior, no es posible obtener resultados de priorizaciones para todas las regiones, menos aún para aquellas que poseen un gran número de alternativas a ser consideradas (X y XI regiones). Sin embargo, y con el fin de demostrar la validez del análisis del software, se ha escogido el caso particular de la IX región del país puesto que ha sido considerada, tanto por el alumno como por las personas de la consultora, como idónea para ser utilizada como muestra representativa dada las siguientes consideraciones 8 : En total son 12 regiones más la Metropolitana a ser analizadas. El número mínimo de PA son 2 para las regiones II y V, y el número máximo es de 33 para la XI región. El promedio aritmético es de 9 PA por región, la desviación estándar es de 10 PA, la moda es 2 PA mientras que la mediana esta constituida por dos cifras: 6 y 8 PA. La versión demo del programa soporta hasta un máximo de 6 alternativas en el análisis, ante lo cual la IX región cumple con este requisito y, además este número se encuentra cercano al promedio aritmético obtenido anteriormente. El análisis de los PA de la IX región involucra un acabado estudio de los criterios al momento de asignar los pesos comparativos entre alternativas. Esta región posee 7 En la figura Nº 3, el número de criterios y alternativas constituyen solo un ejemplo. 8 Dicha región fue tomada como muestra intencional (no-probabilística). En un muestreo intencional las unidades se eligen en forma arbitraria designando a cada unidad según características que, para el investigador, resulten de relevancia. Se emplea, por lo tanto, el conocimiento y la opinión personal para identificar aquellos elementos que deben ser incluidos en la muestra. 17

18 características que hacen de cada criterio, especial y determinante en el desarrollo del estudio. Por lo tanto, el estudio se realizó considerando 6 alternativas distintas, las cuales corresponden a las siguientes plazas: Los Confines. Municipal de Loncoche. Traiguén. Victoria. Villa Portales. Villarrica. El hecho de utilizar otra metodología para el tratamiento de la información y para la comparación apareada eficiente de las alternativas puede, eventualmente, requerir de información la cual sea distinta, en términos de cantidad y especificidad, a la información requerida por el análisis multicriterio utilizado por la consultora. Luego, uno de los puntos primordiales a la hora de realizar el análisis de valor debe ser la información en sí misma, en la cual una forma de tratamiento y utilización distinta puede generar resultados de mayor enriquecimiento informativo para el o los interesados en el estudio. Por otro lado, también es importante recalcar el hecho de considerar otra herramienta computacional en el proceso de análisis de los datos, lo cual puede provocar resultados totalmente distintos en términos de calidad y claridad. iii.i.vi.i. Por qué se ha escogido el software Expert Choice? Se ha escogido y analizado el software EC por tres razones fundamentales: 1. Recomendación exclusiva del mandante del estudio original de pequeños aeródromos. Esto es, en los requerimientos específicos del estudio se realiza una referencia del software y sus posibles ventajas sobre los resultados finales. Sin embargo, lo anterior solo constituyó una referencia y, por ningún motivo, un imperativo. 2. Razones de costo. Se analizó el caso de considerar otro software de análisis AHP denominado Logical Decision, sin embargo, debido a su diferencia relativa casi despreciable en términos de costos en comparación al software EC, se decidió no efectuar su análisis favoreciendo a su similar ya mencionado (EC) Decisión tomada por la jefatura del área industrial de la empresa. iii.i.vi.ii. Competencias de quien lo utiliza. Las técnicas de análisis de decisión han incrementado su popularidad en la toma de decisiones en las organizaciones. Tal popularidad se debe a su habilidad para ayudar a llegar a 9 Su precio base, el cual contempla 1 Builder y 5 participantes es de U$ IVA. Fuente: 18

19 mejores decisiones. Se utiliza en miles de organizaciones tanto gubernamentales como privadas para una amplia variedad de aplicaciones. En forma de síntesis, EC ofrece los siguientes componentes que agregan valor al análisis: Estructuración de las decisiones bajo objetivos y alternativas. Medición de los objetivos y alternativas usando comparaciones apareadas. Síntesis de las entradas objetivas y subjetivas, para llegar a una lista de priorización de alternativas, teniendo cuidado con el manejo matemático implícito. Administra y apoya las decisiones con documentación, reportes y análisis de sensibilidad. Si se enfoca su utilización en términos del desarrollo operativo con los lineamientos estratégicos de la empresa, se puede mencionar que EC proporciona una eficaz ayuda en: Alineamiento de las decisiones con los objetivos organizacionales. Creación de conocimiento y valorización de información. Proporcionamiento de un efectivo canal de comunicación vertical entre las decisiones de la empresa. Ayuda en la construcción de consensos, entre otros. iii.i.vii. Resultados obtenidos con las nuevas herramientas. Para realizar un correcto análisis a los resultados obtenidos con las nuevas herramientas propuestas es necesaria una previa explicación de lo realizado para lograrlo. La metodología AHP no requiere, necesariamente, la utilización de los mismos criterios utilizados en el proyecto original, así mismo como no requiere de los mismos pesos entre éstos. Luego, fueron propuestos, en base a un brainstorming 10 entre personas conocedoras del tema (alumnos memoristas compañeros del realizador de la presente memoria y que alguna vez hayan realizado trabajos relacionados al tema de aeródromos o de análisis jerárquico) y a una posterior consulta y filtro de información a los expertos consultores de la empresa e integrantes del área industrial de la misma, los criterios detallados en el árbol jerárquico para el problema en cuestión mostrado en la figura Nº 4. Dicho árbol contiene toda la información necesaria requerida para el encuentro de soluciones factibles (un objetivo, criterios de selección y alternativas). 10 Brainstorming, o tormenta de ideas, es un proceso utilizado en el diseño de soluciones a problemas de cualquier índole los cuales requieren de opiniones expertas y diversas, con el fin de generar la mayor cantidad de opciones posibles de solución sin importar su calidad ni factibilidad inicial. Toda idea puede ser considerada como buena e interesante. 19

20 Figura Nº 4 Árbol jerárquico obtenido en base a la nueva herramienta Como se puede observar, al lado derecho de cada criterio aparecen los respectivos pesos relativos entre cada uno de éstos con respecto al objetivo. El por qué fueron escogidos dichos valores, así mismo de cómo fue logrado resolver el problema mediante AHP y su posterior procesamiento en EC es explicado en el anexo E. Luego de haber efectuado todos los requerimientos necesarios para correr el problema en el programa, los resultados arrojados por EC fueron los siguientes: Figura Nº 5 Resultados finales arrojados por EC 20

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