MANEJO INTEGRADO DEL AGUA EN LA ARGENTINA
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- Jaime San Martín Castellanos
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1 MANEJO INTEGRADO DEL AGUA EN LA ARGENTINA CONSTITUCION DE LA NACION ARGENTINA (1994) Artículo 1-1 La Nación n Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal Artículo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades idades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño o ambiental generará prioritariamente la obligación n de recomponer, según n lo establezca la ley. Las autoridades proveerán n a la protección n de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales,, a la preservación n del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información n y educación ambientales. Corresponde a la Nación n dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
2 Artículo Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución n al Gobierno Federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación. n. Artículo Las provincias podrán n crear regiones para el desarrollo económico - social y establecer órganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán n también n celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la política exterior de la Nación n y no afecten las facultades delegadas al Gobierno Federal o el crédito público p de la Nación; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires s tendrá el régimen que se establezca a tal efecto. Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
3 TODAS LAS AGUAS PUBLICAS SON DE DOMINIO PROVINCIAL Y LAS PROVINCIAS EJERCEN LA JURISDICCION SOBRE ELLAS, CON EXCEPCION DE LA NAVEGACION, EL COMERCIO INTERNACIONAL O INTERPROVINCIAL Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES, CAMPOS EN LOS QUE RIGE LA JURISDICCION NACIONAL
4 NORMATIVA SOBRE AGUAS * Las regulaciones en materia de aguas son esencialmente provinciales de acuerdo a las atribuciones establecidas en la Constitución n Nacional * Las provincias han regulado a través s de códigos c de aguas y leyes de aguas, mediante las cuales establecen el uso y administración n de sus recursos hídricosh * Organismos de cuenca: La extensión n de las cuencas hidrográficas supera los limites jurisdiccionales generando la necesidad de acuerdos interjurisdiccionales y el diseño o de instancias legales que permitan su regulación, coordinación y gestión n integral.
5 PRINCIPIOS RECTORES DE POLITICA HIDRICA * En los últimos tiempos la sociedad argentina ha ido tomando una mayor conciencia acerca de la necesidad de conservar y gestionar los recursos r hídricos del pais * A tal fin, se ha ido consolidando una visión n tendiente a consolidar una base jurídica para garantizar la gestión n eficiente y sustentable de los recuros hídricos en todo el país * Es así que a principios de 2001, a instancias de la Subsecretaría a de Recursos Hídricos de la Nación, las Provincias convocaron a los sectores vinculados con el uso, la gestión n y la protección n de los recursos hídricos, h a los efectos de establecer una serie de lineamientos para armonizar los valores sociales, económicos y ambientales relacionados con el agua * Paralelamente a este proceso, en diciembre de 2002 se realizó un Primer Encuentro Nacional de Política HídricaH drica,, del que participaron las autoridades nacionales y provinciales con competencia en la materia, suscribiéndose en dicha ocasión n un acuerdo para la crecaión n de un Consejo HídricoH
6 * Después s de la creación n en diciembre de 2002 del Consejo Hídrico H Federal (COHIFE), integrado por las autoridades hídricas h provinciales y por la Subsecretaría a de Recursos Hídricos H de la Nación, se encaró en dicho órgano la última etapa de revisión n de los denominados Principios Rectores de la Política Hídrica H de la República Argentina,, que fueron suscriptos el 17 de septiembre de 2003 * Estos Principios Rectores de Política Hídrica H (PRPH) constituyen una verdadera Política de Estado en la materia, al brindar lineamientos que permiten integrar aspectos técnicos, t sociales, económicos, legales, institucionaales y ambientales en un agetsión n moderna de los recursos hídricos * La creación n del COHIFE ha significado un avance tan importante como el acuerdo sobre los PRPH, dado que facilita el intercambio de ideas s y experiencias entre Provincias que no son parte de la misma cuenca, brindándoles ndoles una perspectiva más m s amplia. Asimismo, ayuda a percibir problemas comunes a todas las cuencas
7 ORGANISMOS INTERJURISDICCIONALES Organismos Nación Provincias I. Comisión n Regional del Río R o Bermejo (COREBE) II. Comité de Cuenca del Río R o Pasaje - Juramento - Salado III. Comité de Cuenca del Río R o Salí-Dulce IV. Comité de Cuenca del Río R o Abaucán - Colorado Salado V. Comisión n Interjurisdiccional de la Cuenca de la Laguna La Picasa VI. Comité Ejecutor del Plan de Gestión n Ambiental y Manejo de la Cuenca Hídrica H Matanza Riachuelo VII. Comité Interjurisdiccional del Río R o Colorado (COIRCO) VIII. Autoridad Interjurisdiccional de las Cuencas de los Ríos R Limay, Neuquén n y Negro (AIC) IX. Ente Ejecutivo Presa de Embalse Casa de Piedra
8 ORGANISMOS INTERJURISDICCIONALES INTERNACIONALES Comité Intergubernamental Coordinador de la Cuenca del Plata CIC Comisión n Administradora del Río R o de La Plata CARP Comisión n Técnica T Mixta del Frente Marítimo FREPLATA Comisión n Administradora del Río R o Uruguay CARU Comisión n Mixta Argentino - Paraguaya del Río R o Paraná COMIP Comisión n Binacional para el Desarrollo de la Alta Cuenca del Río o Bermejo y el Río R o Grande de Tarija COBINABE Comisión n Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca del Río R o Pilcomayo Comisión n Binacional Adm.de la Cuenca Inferior del Río R o Pilcomayo Entidad Binacional Yaciretá EBY Comisión n Técnica T Mixta de Salto Grande CMSG Grupo de Trabajo Argentino / Chileno sobre Recursos Hídricos H Compartidos Acuífero Guaraní (Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina)
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