DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA. Plan de Participación Pública PAENSA S.L IMEDES EQUIPO REDACTOR DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

Transcripción

1 Estudio de Integración Paisajística para la Declaración de Interés Comunitario de una actividad de Camping en el término municipal de Benidorm (Alicante) DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA Plan de Participación Pública MUNICIPIO PROMOTORES EQUIPO REDACTOR DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA BENIDORM LA MEDIA LEGUA S.L. PAENSA S.L IMEDES FECHA JUNIO DE 2009

2 ÍNDICE DEL DOCUMENTO 1. INTRODUCCIÓN JUSTIFICACIÓN Y MARCO DE DESARROLLO OBJETIVOS DEL PROCESO Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES CRONOGRAMA DE LAS FASES DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA RELACIÓN DE PÚBLICO INTERESADO EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN RESUMEN Y EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA... 7 ANEJO1. CUESTIONARIO DE PERCEPCIÓN VISUAL 8 ANEJO 2. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA 8 IMEDES 1

3 1. INTRODUCCIÓN. El presente documento establece las directrices para desarrollar el proceso de participación pública del Estudio de Integración Paisajística relativo a la Declaración de Interés Comunitario de una actividad de Camping en el término municipal de Benidorm, (Alicante), en cumplimiento de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del paisaje y del Decreto 120/2006, de 11 de Agosto, Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. El Reglamento del Paisaje en su artículo 48 punto 4 letra c) establece que las Declaraciones de Interés Comunitario deberán ir acompañados de un Estudio de Integración Paisajística que además, según el artículo 52, deberán ir acompañados de un Plan de Participación Pública. El planeamiento vigente de Benidorm se encuentra redactado con anterioridad a la ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, por lo que no se tiene un estudio de Paisaje de referencia que define las unidades de paisaje del término. En base a este marco normativo, este Plan de Participación Pública pretende informar al público interesado de su derecho a participar, y obtener información, además de valorar e identificar los posibles recursos paisajísticos del ámbito de estudio. 2. JUSTIFICACIÓN Y MARCO DE DESARROLLO. El presente plan pretende desplegar actuaciones de participación ciudadana, estableciendo mecanismos de relación entre el cuerpo técnico que redacta el documento, y los grupos de público interesado en aportar observaciones, valoraciones y sugerencias respecto el paisaje afectado por la actuación. El Plan de Participación pública, forma parte del procedimiento general para la Declaración de Interés Comunitario de la actividad de Camping, que a continuación se expone en el marco de elaboración del Estudio de Integración Paisajística: 1.- Sometimiento a información pública por plazo de un mes del Plan de Participación Pública en el que ha de figurar la relación de Público Interesado tal como lo define el artículo 14.2 a) y b) del decreto 120/2006: a) El promotor publica el anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante mediante el que se comunica al público en general el sometimiento a información pública del Plan de participación y la convocatoria de la reunión informativa. También se comunica la dirección de la página Web del equipo redactor del Estudio de Integración Paisajística en la que se podrá examinar la información IMEDES 2

4 relativa al estudio y se podrán formular sugerencias y cumplimentar el cuestionario de percepción visual. b) El promotor notifica por carta certificada el mismo contenido que el anuncio del Tablón de Edictos del Ayuntamiento a Público Interesado en los términos establecidos en el Artículo 14.2 a) y b) del Decreto 120/ Celebración de la reunión informativa por el promotor en la Avenida. de Beniarda nº 4 1º-B, Edificio Playmon Plaza II, Benidorm CP 03502, en la fecha prevista en el anuncio del BOP que, en todo caso, deberá ser dentro de los veinte días del inicio de la información pública. 3.- Publicación en la página Web del resultado de la participación pública y comunicación al Ayuntamiento de dicho resultado. 4.- El promotor informa motivadamente las aportaciones, sugerencias y recomendaciones formuladas por los ciudadanos en el proceso de participación pública e integra en el estudio de integración paisajística las correspondientes modificaciones, dando cuenta de todo ello al Ayuntamiento. 5.- El Ayuntamiento resuelve sobre las aportaciones y aprueba iniciar la Declaración de Interés Comunitario con el Estudio de Integración Paisajística con notificación a quienes hayan formulado estas aportaciones, sugerencias o recomendaciones, del resultado de estas. 3. OBJETIVOS DEL PROCESO Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES. El Plan de Participación Pública tiene por objeto: Hacer accesible la información relevante sobre el Estudio de Integración Paisajística al que se refiera el Plan de Participación. Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho. Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones. Obtener información útil del público interesado. Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones mediante el Estudio de Integración Paisajística. Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación. IMEDES 3

5 Para la consecución de los objetivos del plan de participación pública, se establecen las siguientes etapas: 1. INICIO DE INFORMACIÓN PÚBLICA DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, un anuncio donde se exponga: - Inicio del plazo de información pública. - Fecha en que finaliza el periodo de consulta y participación. - Lugares donde se puede consultar: En las oficinas de las mercantiles promotoras situadas en la avenida de Beniarda número 4 1º-B, Edificio Playmon Plaza II, Benidorm. Web del equipo redactor del Estudio de Integración Paisajística. 2. INICIO DE LA FASE DE PARTICIPACIÓN 3. REUNIÓN INFORMATIVA PARA EL PÚBLICO INTERESADO Se realizará una reunión informativa en Avenida de Beniarda nº 4 1º-B, Edificio Playmon Plaza II, Benidorm, en atención al público interesado, donde se trataran los siguientes temas: - Objeto de la Declaración de Interés Comunitario - Metodología seguida en el estudio de integración paisajística - Propuesta de Unidades y Recursos Paisajísticos - Valoración de las Unidades y Recursos Paisajísticos - Identificación de objetivos de calidad paisajística - Información sobre otros aspectos de la participación 4. FINAL DE LA FASE DE PARTICIPACIÓN 5. ANÁLISIS Y SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS Análisis de resultados de los cuestionarios, sugerencias y aportaciones realizadas a lo largo del plan de participación pública y redacción del documento de síntesis de la participación. 6. ADAPTACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Adaptación del Estudio de Integración paisajística y agregación del informe de resultados 7. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA IMEDES 4

6 Se entregará al Ayuntamiento de Benidorm, el Estudio de Integración Paisajística adaptado, junto a la memoria del Plan de Participación Pública. Igualmente se entregará informe motivado sobre las aportaciones, sugerencias y recomendaciones formuladas por los ciudadanos. 8. APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA 3.1. CRONOGRAMA DE LAS FASES DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. A continuación se establece un calendario para la realización de las fases explicadas FASE ACTUACIÓN ACTIVIDAD CALENDARIO I PUBLICITACIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Publicación en tablón de Edictos del Ayuntamiento Día 0 II INICIO DE LA FASE DE PARTICIPACIÓN Copia del Plan de Participación disponible en ayuntamiento, y disponibilidad de la información en la página web. Día 1 Inicio plazo para la recopilación de la información, y disponibilidad de cuestionario de percepción visual en página web. III IV REUNIÓN INFORMATIVA PARA EL PÚBLICO INTERESADO FINAL DE LA FASE DE PARTICIPACIÓN Exposición pública de la documentación Día 15 Recopilación del cuestionario, aportaciones, sugerencias y observaciones. Día 30 V ANÁLISIS Y SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS Análisis, síntesis y emisión de la memoria de participación pública A partir del día 35 VI VII VIII ADAPTACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Integración del resultado de la participación pública al Estudio de Integración Paisajística Entrega del Estudio de Integración Paisajística junto al Plan de Participación Pública Aprobación del Estudio de Integración Paisajística por el Ayuntamiento de Benidorm Día 40 Día 45 A partir del día 45 IMEDES 5

7 4. RELACIÓN DE PÚBLICO INTERESADO. El artículo 14.2 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, define quién es público interesado en los procedimientos de participación pública. Se recoge a continuación los distintos grupos y organismos que se proponen como público interesado para este plan de participación, no teniendo en ningún caso carácter de lista cerrada: Sector Colectivo Dirección AAVV del entorno Federación de Av. Europa; C.C. La Noria próximo Asociaciones de Vecinos Conservacionista Económico Turístico Jóvenes por la ecología Av. Montevideo, 18 Sociedad Protectora de Apartado 2092, Animales y Plantas La Benidorm Marina Baixa JETURBE: Asociación de jóvenes empresarios de Benidorm y Comarca HOSBEC: Asociación Empresarial Hostelera de Benidorm y la Costa Blanca Asociación de Restaurantes de Benidorm y Comarca ABRECA: Asociación de bares, restaurantes y cafeterías de Benidorm C/ Virgen de la Almudena, 27; Ed. Aragón IV Vía Emilio Ortuño 5, 1º Av. Dr. Severo Ochoa, 48; Rest. La Palmera C/ Rioja; Ed. L'Aigüera Park, esc-2 IMEDES 6

8 5. EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN. Para asegurar una correcta comunicación de los resultados, tal cual se vayan obteniendo, se han definido dentro de la planificación las fases de información o consulta pública necesarias para ir superando cada etapa del proceso así como actividades de retorno de los resultados obtenidos a los participantes para retroalimentación continua. Los mecanismos escogidos se canalizarán a través de la página web con carácter permanente, procediendo a la comunicación a la ciudadanía a través de los canales de participación que configuran los grupos de interés local y los propios mecanismos de difusión. 6. RESUMEN Y EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. Las fases en las que se publicitarán los resultados son: Se publicarán los resultados obtenidos tras la evaluación de los cuestionarios cumplimentados y las contestaciones a las consultas formuladas a partir de la primera semana tras la finalización de la fase de participación. Una segunda y última en la que se harán públicas en la web las conclusiones elaboradas tras la evaluación final de los cuestionarios y las aportaciones, sugerencias o recomendaciones que se hayan recibido, dónde se informará sobre la decisión adoptada y cuales han sido los criterios que han motivado su elección. Al igual que se informará de las aportaciones recibidas durante el Plan de Participación Pública, se redactará un documento de Evaluación-Memoria del desarrollo del Plan de Participación Pública. Equipo redactor: Gema Alcañiz Licenciada en Ciencias Biológicas Marta Urban Licenciada en Ciencias del Mar Benidorm, junio de 2009 IMEDES 7

9 ANEJO 1. Cuestionario de percepción visual ANEJO 2. Documentación gráfica: 1. Emplazamiento 1: Plano de Ordenación provisional 3. Mapa de Unidades del Paisaje y localización Recursos del Paisaje (propuesta inicial) IMEDES 8