Discurso Orador Principal Cena Cesco 2015 S.E. Ricardo Lagos Escobar, Ex Presidente de la República de Chile

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1 Discurso Orador Principal Cena Cesco 2015 S.E. Ricardo Lagos Escobar, Ex Presidente de la República de Chile Estimados amigas y amigos muy buenas noches. Señora Ministra, Aurora Williams, Ministra de Minería; señor Presidente de Cesco; autoridades; amigos; amigas; invitados extranjeros que nos honran con su presencia. Bienvenidos a aquellos que llegan a Chile a esta tradicional Cena. Bienvenidos. Llegan como ellos saben a un pequeño rincón del mundo, pero desde este rincón del mundo nos hemos atrevido a entrar a la economía global. Pocos países pueden decir una cifra: el 95% de nuestro comercio hoy está bajo un acuerdo de libre comercio por algunos de los muchos tratados que se han firmado por parte de este país. Por ser pequeños decidimos atrevernos a incursionar en un mundo crecientemente globalizado y esa es la razón por la cual esta reunión es tan importante, y quiero comenzar agradeciendo a Cesco por el privilegio de poder compartir con ustedes esta noche, de poder compartir con la gran parte de ustedes, que son los representantes, los que ponen en marcha y los que están al frente de una minería de clase mundial. Cesco ha tenido la capacidad de convertir este evento en un evento de encuentro de los principales actores de la minería del mundo y en particular del cobre, Y claro, modestamente, decidió tener un socio al otro lado del Pacífico y hacer una segunda Cena en Shanghai todos los años, como ya hemos sido invitados para el

2 próximo mes de noviembre. Aquí, efectivamente, ustedes, mejor que el que habla, conocen y saben los desafíos de una minería que enfrente al siglo XXI. 20, 30, 50 años atrás nunca pensamos los desafíos que hoy íbamos a tener y los temas nuevos que hoy iban a estar ante nosotros para poder afrontar cuales son las demandas de una ciudadanía que crecientemente nos demanda a todos mucho más. Ustedes representan esa minería de clase mundial, y ustedes están entonces obligados a enfrentar los desafíos de este siglo XXI. Esa ciudadanía empoderada en cada uno de nuestros países, exige tener una forma más civilizada de producir a la altura de estos nuevos tiempos, más civilizada de producir acorde a las nuevas tecnologías en las cuales ustedes han estado al frente, porque ha habido un tremendo mejoramiento tecnológico, hay una ciudadanía que quiere participar de él y demanda. Esta forma civilizada, creo yo, debe considerar a lo menos tres elementos esenciales en lo que es la forma de relacionarnos y entender los desafíos futuros. Desde luego, y en primerísimo lugar, ustedes los empresarios; en segundo lugar, aquellas comunidades, aquella parte de la sociedad civil que habita geográficamente allí donde los recursos minerales están, y que antes era un dato pero ahora son un actor; y en tercer lugar, para completar esta plataforma, es el sector público representado por el Estado. Es esta mesa de tres lados, de tres caras, la que tiene que trabajar de consuno porque los desafíos competen a estos tres ámbitos. No es que hay que hacer algo con aquellos tales que están allí en la comunidad ; no es que hay que hacer algo y preocuparse con el Estado que se encarga solo de los tributos. Es mucho más complejo el problema, y porque es más complejo se requiere la coordinación y el sentarnos todos en la mesa a dialogar colectivamente.

3 Sí, esta forma civilizada debe considerar los elementos sobre los cuales actuar. El sector minero, el sector minero privado y sus inversiones, los dueños de las empresas, los responsables de las nuevas inversiones que hay que realizar, por supuesto este sector incluye también a aquellas empresas públicas, que al igual que las empresas del sector privado, tienen un tremendo desafío de responderle a sus accionistas, en este caso el accionista principal que es el país y los ciudadanos que lo integran. Y en ese sentido los desafíos que hoy tiene una empresa chilena como Codelco, orgullo de la capacidad de la empresa pública de este país y que ustedes bien conocen, los que vienen de afuera, y que ahora está enfrentada a un tremendo desafío y una gran inversión de 25 mil millones en los próximos 5 a 6 años para poder ser capaz de mantener el sitio que hoy tan justicieramente tiene. El segundo elemento, que es este sector civil, que representa en cierto modo las comunidades directamente involucradas, y es ese espacio geográfico que ocupan y donde exigen también ser reconocidos. El sector público que representa el Estado, es cierto, busca parte de los beneficios de esta actividad en nombre de los recursos naturales que son propiedad, en este caso, de todos los chilenos, pero que esperan a través del Estado que sus beneficios sean inclusivos de todos. En lo personal, excusen mi segunda referencia, sostengo que los recursos que vienen del royalty minero no están destinados a pagar y financiar gastos corrientes del Estado. Esos recursos, porque provienen de los recursos naturales que algún día se van a agotar, tienen que invertirse en ciencia, en tecnología, en aumentos de productividad, para que cuando el recurso natural no exista sea el conocimiento lo que lo ha reemplazado y es lo que nos permite mirar con optimismo el futuro y dejarles también a las generaciones venideras, convertido en conocimiento, el recurso

4 natural que hoy explotamos. Es la forma de entender cómo se construye futuro. Y estos tres elementos, a mi juicio, deben definir entonces en este entendimiento que nos de estabilidad de largo plazo y por sobre todo confianza, a estos tres actores involucrados. Así, las comunidades esperan más que una compensación monetaria, una política de respeto hacia la biodiversidad que mantenga en lo posible el equilibrio armonioso de la naturaleza que existe en esas comunidades respecto a la biodiversidad antes de que comience la explotación minera. Y ahí está el desafío tecnológico. A que haya entonces una mirada nueva, tanto para los privados, como para las comunidades y para el sector público. La biodiversidad es lo que sustenta la vida, y la biodiversidad debe ser entonces un elemento ordenador de cómo hacemos explotación minera en este siglo XXI. Lo sé, es un tema nuevo, no estaba en nuestras agendas 20 ó 30 años atrás, pero el compromiso que no exista una pérdida neta de biodiversidad es el componente de clase mundial que cuenta con los mejores referentes y es una oportunidad para que todos avancemos contundentemente en la protección de un patrimonio natural. Es en este contexto donde los bancos de compensación de biodiversidad pueden ser un instrumento eficaz y oportuno para abordar este desafío. Y es también en este contexto de esta mesa de tres lados donde...excúsenme si entro en un tema de otra naturaleza, que a lo mejor tiene que ver con un sombrero que en algún momento me dieron de enviado especial del Secretario General de Naciones Unidas para el tema del cambio climático Entrando en ese tema, he llegado a la conclusión que a la larga en el siglo XXI va a haber un cambio de paradigma. En el siglo XX andábamos por el mundo, orgullosos. Hemos crecido nuestro ingreso por habitante: 2%, 3%, 5%. Mire usted, pasamos de cinco mil a diez mil, de diez mil a quince mil, de quince mil a veinte mil. Sí, es así, pero no me cabe la menor duda que en el siglo XXI el gran

5 paradigma va a ser, después que usted diga un poquito orgulloso a qué nivel de crecimiento ha llegado, que le van a preguntar: y dígame, cuál es la emisión por habitante que hay en su país como consecuencia de ese producto por habitante?. Eso va a llegar sí o sí. No sé cuántos de ustedes que viajan mucho han constatado que junto al precio del pasaje aéreo a veces le colocan cuánto va a contaminar usted, como pasajero del avión, por ese tramo aéreo que va a tomar. Y en países escandinavos, al lado del costo de un producto en un supermercado, está cuánto contaminó producir ese producto. Por qué digo esto, porque no me cabe ninguna duda que todos aquí estamos acostumbrados al cobre como commodity. No quiero hablar del precio por razones obvias, pero sabemos que hay un temor que lo que tenemos hoy se mantenga por algún tiempo. Quiero ser optimista y pensemos que esto mejora. Pero lo que sí creo que va a ocurrir es que el cobre no va a ser un commodity a futuro, y la huella de carbono, cuánto emite esa tonelada de cobre que usted está vendiendo en el mercado internacional. Y por favor podría colocarle a esa tonelada la huella de carbono? Y al final va a haber que colocar la huella de carbono. Y no necesito decir entonces que a mayor número de emisiones por tonelada de cobre de emisiones de gases de efecto invernadero el precio va a ser menor; y a menor número de emisiones el precio va a ser mayor, porque usted va a vender los productos elaborados con un cobre de menor número de emisiones como un cobre menos contaminante y como un producto que contamina menos los gases de efecto invernadero. Este entonces va a ser un elemento y a todos los vamos a tener que considerar. Y tenemos que prepararnos para eso. Pero quiero adelantar algo más. En el mundo de hoy, la concesión minera se da en función del proyecto y sabemos todos los trámites que hay que hacer para ello. Pero la tecnología con la cual usted va a explotar esas minas es tema del dueño del mineral. Me pregunto, cuando

6 haya que dar una concesión se va a preguntar el tipo de tecnología más o menos contaminante? Y la energía que usted necesita para poder producir ese mineral, esa tonelada de cobre, va a ser importante si la energía en sí es contaminante? En otras palabras, lo que quiero decir es que todos en una noche como esta debemos tener conciencia que los cambios van a continuar y hay que prepararse para ello. Y los que hemos tenido alguna vez responsabilidades públicas no podemos menos dejar de pensar: y entonces a los países nos va a ser indiferente la tecnología con la cual se explota el cobre nuestro? No me gustaría que mañana se dijera así: Chile es un gran productor de cobre pero por Dios que produce gases de efecto invernadero! No me gustaría que estuviéramos en un primer lugar como emisores también. Ahí quisiéramos estar como los que menos emitimos. Pero este es un tema que está allí para quedarse y sobre el cual debemos tener claridad. Y por lo tanto, creo que acá hay un desafío para todos nosotros, de cómo somos capaces de abordar este tema y por ello me pareció útil hacer esta reflexión: amigos y amigas, Patrick Cussen hizo una referencia en donde para enfrentar estos desafíos en Chile nos hemos preparado, y un grupo de trabajo, en el cual tuve el privilegio de participar, pudimos emitir un documento con el título de Minería y Desarrollo Sustentable de Chile: hacia una visión compartida. Fuimos capaces entonces de generar lo que dijimos y de proponer una minería virtuosa, sostenible e inclusiva. Sí, virtuosa porque está fundada en una visión estratégica y cito que estimula la inversión en conocimiento y maximiza la generación de valor al recurso que extrae, manteniendo la industria competitiva y rentable en el largo plazo. Sostenible porque previene, compensa y/o mitiga los impactos ambientales, sociales y culturales a lo largo de todo el ciclo de los proyectos haciéndolos coherentes, con la preservación y fortalecimiento del entorno en el que se desenvuelven. E inclusiva, porque al garantizar que las comunidades afectadas pueden participar de los diversos

7 beneficios que genera la minería, por medio del diálogo libre e informado, y a través de iniciativas de valor compartido con pleno respeto a los derechos de todos. Este documento que se entregó a la Presidenta de la República en mayo del año pasado, es lo que ésta acogió y encomendó a un grupo de trabajo a partir de esto entregar un informe con medidas completas. Y es así como una comisión designada por la Presidenta Michelle Bachelet entregó su informe Minería, una Plataforma de Futuro para Chile, y desarrollado por la Comisión de Minería y Desarrollo y en donde la participación activa como Secretaría Ejecutiva fue del Consejo Nacional de Innovación y Competitividad. En este documento hay un gran desafío que tiene que ver con la forma como los chilenos vamos a ser capaces también, no solo de mantener un liderazgo en lo que somos, en tanto productores de cobre, sino que quisiéramos mirar más allá. Y es esta la razón entonces por la cual esta noche quisiera aprovechar esta ocasión para hacer a ustedes, amigos que nos visitan, ustedes que han creído en Chile y que invierten en Chile, hacerles un particular desafío: Ustedes conocen las cifras mejor que yo. Chile hace 20 años atrás participaba en la producción del cobre con un 16% de la producción mundial. Gracias a Ustedes hemos aumentado fuertemente nuestra participación y hoy Chile participa del 32% de la producción mundial. Somos el principal país productor de cobre en el mundo y lo digo con orgullo gracias a Ustedes que están acá. Sin embargo, junto a eso, también en estos años, hemos mantenido exploración y hemos sido capaces de tener también un 30% de las reservas de cobre del mundo. Producción un 32, reservas un 30. Tremendo capital para Chile. Podemos mirar con optimismo si hacemos las cosas bien, el futuro. Podemos si, o podemos tener ambiciones mayores. Y por eso entonces el documento de la Presidenta Bachelet es tan

8 importante, porque lo que nos hace es un planteamiento y un desafío para que, con la colaboración de Ustedes, si somos un tercio de la producción mundial, si tenemos un tercio casi de las reservas. Por qué no somos capaces de tener nosotros también un tercio de investigación y desarrollo. Un tercio de avances en tecnología y productividad con investigación que se hace aquí en Chile. No habrá llegado el momento entonces, los chilenos, con la ayuda de todos ustedes, de atrevernos a dar ese salto? Por qué los países que ayer fueron grandes productores de cobre, y hoy las minas se han agotado, pero son los grandes productores de los insumos de la industria del cobre? Y por qué entonces acá en Chile nos queda todavía tanto por avanzar? Tenemos entonces las capacidades para ello, y hoy, como dice Patricio Meller en un estudio reciente que se los recomiendo. En el sector de la minería, es el sector más avanzado tecnológicamente del país, porque utiliza automatización, control remoto, robotización, uso del GPS satelital, exploraciones tridimensionales, entre otros. La minería chilena, tiene una gran escala de producción, lo que significa que la mayoría de los grandes camiones y equipos están aquí, en Chile. Un tercio de los camiones del mundo que utiliza la minería están aquí, en Chile. Todos los traemos de afuera. Es en este sector donde está la frontera tecnológica de la producción mundial. Y por tanto entonces, hay diferentes caminos para abordar este desafío. Es cierto, el tema de los cluster, y no lo comentaré con ustedes que lo conocen mucho mejor que yo, pero en donde comenzamos tímidamente a comienzos de este siglo 21, en mi periodo presidencial (primer

9 aviso comercial que paso, después, a ver si paso un segundo)... Pero a partir de eso, lo que quisiera decir es que el cluster fue un inicio, y en el cluster se ha avanzado, y hay mucho más que avanzar. Hay también, y quiero reconocer aquí, un programa de proveedores de clase mundial impulsado por BHP Billiton y por Codelco. Tiene todavía un largo camino por recorrer. Son seis mil los proveedores de la gran minería. Aproximadamente sesenta u ochenta son los que están participando hoy de este programa. Y se espera que al 2020 haya 250 proveedores que hayan adquirido este carácter de proveedores de clase mundial por las características que tienen. Y hay un tercer elemento al cual quiero llamar la atención. Hoy el comercio mundial tiene poco que ver con el comercio de mediados del siglo 20. En el comercio de mediados del siglo 20 lo que usted intercambiaba eran bienes, bienes de consumo o bienes de capital terminados. Y el bien se producía íntegramente en un país, o casi siempre se producía íntegramente en un país. Hoy, la globalización, las nuevas tecnologías, la inmediatez del momento, internet y la red por supuesto, hacen entonces que los procesos productivos sean efectuados de una manera muy distinta. Hoy, tan distintas porque lo que ha ido surgiendo son cadenas globales de valor. Esto es, el comercio internacional hoy es mucho más un comercio de partes, de piezas y de componentes. Unas partes las hacen tres países. Los componentes en otro y al final se integran en un cuarto o quinto. En ese estudio de Meller, éste cita, para mi ignorancia absoluta, que Nike para hacer las zapatillas utiliza más de 47 países, y distintas partes de algo tan simple como una zapatilla se hacen en muy distintos países. Y los estudios de la

10 OECD nos indican que son las empresas multinacionales las que tienen el 80% de las cadenas globales de valor. Es posible, que en las cadenas globales de valor, respecto de los insumos de la minería, un país pequeño como Chile, comience tratando de integrarse a estas cadenas de valor? Es posible pensar que es viable? Hay una forma muy distinta como enfocan este tema los amigos de Asia que como enfocamos en América Latina. En América Latina el énfasis es cómo somos capaces de aumentar producción. En Asia, sí también, pero les interesa más cómo van a empezar a ser parte de los productos y los insumos que requieren. Por ello entonces digo que me parece tan importante la necesidad de poder avanzar en esta dirección y poder entonces también compartir más adecuadamente con todos ustedes. Por qué lo digo? Cómo insertarse en esas cadenas? Y quiero brevemente mencionar, y prometo no hablar más, sólo un botón de muestra. El gasto que hemos hecho en los últimos cinco años en determinados tipos de insumos para la minería nuestra aquí en Chile. En bienes de capital anualmente USD$ 470 millones, de los cuales camiones son USD$ 245 millones al año, palas de rajo abierto USD$99 millones, cargadores frontales SD$74 millones, etc. Servicios mineros USD$ millones por año, insumos de la minería USD$1.387 millones. Me van a decir que en estas grandes cantidades no es posible que un país como Chile, con la decisión de ustedes, no puede también comenzar a integrarse a una cadena global de valor en alguno de estos ámbitos? Y en donde tenemos la ventaja al menos que, claro, al lado de Perú y al lado de Colombia, del punto de vista de los costos de transporte de muchos de estos insumos, estamos más cerca, no digo en Chile, también respecto a

11 Perú o Colombia u otros países de la zona que aquellos que vienen allende el Atlántico o allende el Pacífico. Hay acá entonces, me parece, un tema muy crucial que debiéramos atrevernos a abordar y quiero concluir entonces diciendo que este desafío tecnológico, esta innovación que tenemos que abordar, cómo lo hacemos si aquí, la empresa que importa y exporta, colabora también con la creación de los innovadores en Chile. Es acá donde me parece que ahora los chilenos y nuestras empresas, con la construcción de todos ustedes, y me gustaría invitar a aquellos que vienen de más allá. Lo diré en inglés para que se entienda bien. Do you think it is possible to reach that also in Chile? if we produce one third of the copper production, can we begin to increase almost for nothing, from scratch and now to have also growth and investment in technology, knowledge and innovation? This is what you are doing in many of your countries, can we start doing that in Chile? It will be done indeed in your frontier for copper production in Chile. Hay una nueva frontera que podemos conquistar, y a esa nueva frontera me gustaría que, con la ayuda de todos ustedes, nos la propusiéramos hacer. Así como tenemos esa nueva frontera para el siglo 21, también pienso que aquí en Chile podríamos tener una nueva frontera para introducir en el largo plazo, que cuando ese recurso natural no exista, hayamos también aprendido a trabajar con la información, el conocimiento, la creatividad y la innovación. Que esta industria que es el cobre, gracias a ustedes, nos permite

12 también avanzar en este otro campo. Esa es la frontera a alcanzar en el futuro. Muchas gracias y felicitaciones por esta décimo novena Cena anual.

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