LA RED ESPAÑOLA DE AUTORIDADES AMBIENTALES

Transcripción

1 The Netherlands Bacău, Romania Twinning Project PHARE RO/06/IB/EN/06 Romania North Eastern Region Galicia, Spain LA RED ESPAÑOLA DE AUTORIDADES AMBIENTALES Twinning project - RO/2006/IB/EN06 - Romania - North East Region

2 CONSIDERACIONES El medio ambiente forma parte de todas las actividades de la sociedad y de todos los sectores productivos El medio ambiente forma parte de nuestra calidad de vida El medio ambiente no es un sector aislado ni un lujo El medio ambiente es un modelo de desarrollo basado en la gestión racional de los recursos El medio ambiente no lo pueden implantar solamente las autoridades ambientales Para realizar un desarrollo racional hemos de implicar a todos los sectores económicos y sociales

3 OBJETIVOS - Participación de las autoridades ambientales en las fases de planificación, realización y seguimiento de las acciones financiadas por los Fondos Estructurales (FEDER,FEADER,FSE,Fondos de Cohesión) Mediante: - La creación de un lenguaje común de comprensión mutua - Entender la problemática de los sectores productivos - Explicar el valor añadido que las consideraciones ambientales pueden aportar a la planificación - Facilitar la realización de planes, programas y proyectos - Mejorar la calidad y rentabilidad de los proyectos - Crear grupos interdisciplinares de planificación - Crear un clima de cooperación y confianza - Crear una inercia administrativa por la que el medio ambiente forma parte del proceso planificador desde su inicio - Implicarse mutuamente en la realización de los proyectos

4 Proceso histórico de estructuración de la Red 1994-Participacion de la DG-ENV en los Comités de Seguimiento de todos los PO,s españoles, exigiendo a su vez la participación de las autoridades ambientales del país y/o de la Región Conseguir un consenso en la Comisión a nivel de las DG,s REGIO, AGRI, EMPLE y ENV sobre la necesidad de la participación de las autoridades ambientales en las acciones financiadas por los Fondos.(art.130-R Tratado, art- 8.4 Reglamento Marco,2081/93) Conseguir el mismo consenso en el EM (Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura y Pesca, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y Ministerio de Medio Ambiente) Junio 1997-Reunion en Madrid en la Sede de la Comisión de todas las partes implicadas. Se decide la creación de la RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES cada administración comunicará al Ministerio de Hacienda su representante en la RED Diciembre 1997-En la reunión del Marco Comunitario de Apoyo se decide que el Ministerio de Medio Ambiente asumirá la coordinación de la RED

5 ESTRUCTURA DE LA RED SECRETARIADO: Asumido por el Ministerio de Medio Ambiente es el órgano de coordinación de la RED MIEMBROS de DERECHO: Comisión Europea DG-REGIO, DG-AGRI,DG-EMPLE, DG-ENV E.M - Administración central Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Ministerio de Medio Ambiente -Administración Autonómica Ministerios Regionales de Hacienda, Agricultura y Pesca, Trabajo y Asuntos Sociales, Medio Ambiente. MIEMBROS INVITADOS Federación Española de Municipios, ONG s, Entidades publicas o Asociativas interesadas en los temas a tratar.

6 FUNCIONES -Participar directamente o a través de sus miembros permanentes en todas las fases de programación, realización y seguimiento de las acciones financiadas por los Fondos Estructurales y de Cohesión. -Pronunciarse por iniciativa propia o a demanda de otras entidades publicas sobre temas relacionados con la política ambiental. -Realizar estudios, evaluaciones y propuestas para una mejor integración ambiental en el proceso de desarrollo -Realizar seminarios, conferencias, cursos de formación u otras acciones relacionadas con la implantación de los Fondos Comunitarios y el Medio Ambiente -Promover acciones a financiar por los Fondos para una mejor integración del Medio Ambiente en el tejido socio- económico del país. -Crear grupos de trabajo específicos en función de las necesidades planteadas por sus miembros -Publicar los estudios, estrategias, o trabajos realizados para difusión y utilización

7 FUNCIONAMIENTO REUNION TRIMESTRAL DE DOS DIAS EN UNA COMUNIDAD AUTONOMA ( turno voluntario y rotativo) Primer día: Jornada Temática Conferencia de varios ponentes sobre temas generales específicos o de actualidad relacionados con el MA, los Fondos Europeos y el proceso de desarrollo. Debate y conclusiones Segundo día: Reunión Plenaria de la Red Orden del día preestablecido por el Secretariado en función de las demandas de los miembros. Siempre hay un turno de palabra rotativo sobre la situación regional y las variaciones habidas Los grupos de trabajo hacen la presentación de sus trabajos y su evolución Hay un apartado especifico sobre intercambio de experiencias

8 PRINCIPALES TEMAS ESPECIFICOS TRATADOS EN LAS JORNADAS TEMATICAS -Aplicación de la Directiva 85/337/CEE sobre evaluación de impacto ambiental en proyectos -Aplicación de la Directiva 2001/72 evaluación ambiental estratégica -Aplicación de la Directiva 92/43 Hábitats -Aplicación de la Directiva 2000/60 Marco de Aguas -Aplicación del Reglamento 96/61 IPPC -Aplicación de la Directiva 91/271 depuración -Reglamento 761/2001 EMAS -Consolidación o ampliación de la UE -Las energías renovables -Los nuevos Reglamentos de los Fondos -Ordenación de territorio y urbanismo -Los recursos hídricos y su gestión -La reforma de la PAC -La gestión de zonas costeras -

9 Grupos de trabajo creados por la RED Grupo de trabajo permanente: Trata los temas urgentes y de actualidad Grupo de trabajo de MA Urbano Grupo de trabajo de Agricultura Grupo de trabajo de Pesca Grupo de trabajo del FSE Grupo de trabajo de turismo Grupo de trabajo de evaluación Grupo de trabajo indicadores Grupo de trabajo sobre criterios de selección de proyectos

10 Funcionamiento de los grupos temáticos de trabajo Creación: Por demanda de uno de los miembros de la red y consenso del pleno Composición: Voluntaria de varios miembros de la RED que eligen un coordinador. La Secretaria de la RED es siempre miembro de los grupos de trabajo y realiza las labores de apoyo administrativo y difusión en la fase de elaboración de documentos. Realización: Los grupos de trabajo se reúnen independientemente de la RED en función de su propio calendario de trabajo Aprobacion: Los documentos elaborados por los grupos de trabajo son aprobados en el Pleno de la RED previa discusión y enmienda.

11 FINANCIACION PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Estudios, trabajos, publicaciones. ASISTENIA TECNICA DE LOS PROGRAMAS REGIONALES Viajes,trabajos y estudios relacionados con el propio programa.

12 RESULTADOS y CONCLUSION -Los documentos, acuerdos y recomendaciones de la RED no son de obligado cumplimiento, excepto si se acuerda que así sea. -Los documentos elaborados han servido de guía en su totalidad o en parte para elaborar evaluaciones, indicadores, buenas practicas en diversos sectores. -El intercambio de experiencias entre diversas administraciones, Comunitaria, Nacional, Autonómica entre sectores de actividad diferentes ha conseguido una mejor eficacia y coordinación en la aplicación de los Fondos y un mejor entendimiento entre las diversas políticas -La RED ha generado una inercia administrativa que hace que el método de coordinación empleado para la implantocion de los Fondos vaya calando en las actuaciones normales de las administraciones.

13 RESULTADOS y CONCLUSION -Como consecuencia de los trabajo realizados por el Grupo temático de trabajo FSE, en el periodo de programación , mas de de trabajadores han seguido una formación general de Modulo medioambiental en sus cursos de formación para sensibilizarlos en temas ambientales. Además se han elaborado Módulos ambientales específicos adaptados a la mayor parte de los sectores productivos. -El trabajo realizado por el Grupo temático de trabajo de MA URBANO ha servido de base para la elaboración de la Estrategia española de medio ambiente urbano y es libro de consulta en numerosas ciudades. -El trabajo realizado por el Grupo temático de trabajo TURISMO, ha servido para establecer oratorias y replanteamientos urbanísticos en Canarias y Baleares

14 RESULTADOS y CONCLUSION LA OCEDE, EN SU INFORME AMBIENTAL 2004 SOBRE ESPAÑA, CONSIDERA LA RED DE AUTORIDADES AMBIENTALES COMO UN MODELO DE CONCERTACION A PARA CONSEGUIR LA INTEGRACION DEL MEDIO AMBIENTE EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO

15 This document does not necessarily represent the official position of the European Commision. For PHARE projects information and comments: Twinning project - RO/2006/IB/EN06 - Romania - North East Region