REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA MUNICIPIO DE QUETAME NIT DESPACHO DEL ALCALDE
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- Juan Francisco Morales Olivera
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1 RESOLUCIÓN No. 103 (OCTUBRE 25 DE 2012) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL PARA LA ALCALDIA DEL CUNDINAMARCA El Alcalde Municipal en usos de sus atribuciones constitucionales y legales y CONSIDERANDO Que de acuerdo con lo señalado en el Decreto Ley 1567 de 1998 el Programa de Bienestar deberá organizarse como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia, así como permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la Entidad en la cual labora. Que de acuerdo con lo señalado en el mencionado Decreto, los programas de Bienestar Social que se formulen y ejecuten en la Alcaldía de Municipio de Quetame, permitirán poner en funcionamiento el sistema de Estímulos para los empleados. Que dentro de las obligaciones del Municipio, se encuentra la de organizar anualmente los programas de Bienestar Social e incentivos. Que mediante Resolución número 100 del 18 de Octubre de 2012 se aprobaron las Políticas de Desarrollo Humano para la Alcaldía del Municipio de Quetame. Que dentro de las mencionadas Políticas se encuentra la política de Bienestar Social, orientada a mejorar la calidad de vida de los funcionarios que laboran en la Alcaldía. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar el siguiente programa de Bienestar Social para la Alcaldía del Municipio de Quetame vigencia Página 1 de 8
2 PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL 1. PRESENTACIÓN El programa de bienestar Social para la Alcaldía de Quetame, busca responder a las necesidades y expectativas de sus servidores, mejorando su calidad de vida dentro de un modelo de gestión ágil, transparente y moderna; con el fin de contribuir al logro de los objetivos institucionales, a partir del fortalecimiento de la gestión pública como alternativa para enfrentar las demandas de modernización. 2. MARCO DE REFERENCIA El Bienestar Social se debe enmarcar dentro de una concepción de desarrollo humano y comprender el conjunto de programas y beneficios que se estructuran como solución a las necesidades del individuo que influyen como elemento importante de la organización, además de reconocer que el funcionario público forma parte de un entorno social. Resulta importante entonces tener en cuenta la estrecha relación de la Misión de la Alcaldía del Municipio de Quetame, como un espacio valido para el desarrollo del hombre. El bienestar así entendido se traduce en un proceso de construcción permanente y participativo, que busca crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo del servidor público, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia y que a su vez, incrementen los niveles de satisfacción, eficacia e identificación con su labor y con el propósito institucional. Teniendo en cuenta lo planeado por el Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP, se deben reconocer las necesidades, entendidas como cualidades o atributos esenciales relacionados con la evolución, ya que son situaciones siempre en el hombre y son de carácter universal. No solo son carencia si no también potencialidades humanas que promueven el desarrollo individual, colectivo y que se relacionan con las prácticas sociales y formas de organización. En la misma medida, el DAFP, establece que se deben reconocer los satisfactores, entendidos como las formas de ser, tener, hacer y estar relacionadas con estructuras. La norma que directamente tiene que ver con estos programas es el Decreto 1567 de 1998, que es reglamentado parcialmente por el Decreto 1227 de 2005, pues regula y define estos programas. Página 2 de 8
3 De la misma forma, la Ley 100 de 1993, que reglamenta el sistema de seguridad Social Integral, sirve de marco legal para desarrollar las áreas de protección y Servicios Sociales. Esta Ley se refiere a todo lo que concierne a la salud (EPS), Pensiones, Cesantías, riesgos profesionales (ARP) y demás protecciones con las que el servidor público y su grupo familiar deben contar. Frente a Salud Ocupacional se debe tener en cuenta lo establecido por la Organización Internacional del Trabajo OIT, La Constitución, el Código sustantivo del Trabajo y demás normas que sirven de apoyo para el conocimiento y control de los riesgos y que permiten la toma de conciencia sobre sus responsabilidades y derechos, como son la Ley 9 de 1979, que en su título III establece la obligación de contar con un programa permanente de salud ocupacional, al cual deben acogerse todos los empleadores, contratistas y trabajadores del país a fin de preservar y mejorar la salud de los mismos. Otras normas relevantes en esta materia son :La Resolución 2400 de 1974 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que establece el Reglamento General de Seguridad e Higiene Industrial; el Decreto 614 de 1984, que determina las bases para la organización y administración de la salud ocupacional en el país; la Resolución 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo, que reglamenta la organización y funcionamiento de los comités paritarios de salud ocupacional; la Resolución 1016 de 1989 del Ministerio del Trabajo, que determina la obligatoriedad legal y ejecución permanente de los programas y así mismo, reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores. Adicionalmente, está la ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y los decretos 1295, 1771 y 1772 de 1994, que organizan el Sistema General de Riesgos Profesionales como parte de la reforma a la seguridad social, donde se determina que la prueba de embarazo como pre-requisito para que la mujer pueda acceder a un empleo u ocupación queda prohibida, excepto para aquellos empleadores de actividades catalogadas legalmente como de alto riesgo. Finalmente, el Decreto 1530 de 1996 donde se reglamentan los procedimientos de afiliación a las Administradoras de Riesgos Profesionales, reporte e investigación de accidentes de trabajo por muerte del trabajador. 3. POLÍTICAS INSTITUCIONALES El Municipio de Quetame asume el Bienestar Social de sus servidores como la búsqueda de la calidad de su vida, como corresponde a su dignidad humana que armoniza con el aporte al bienestar social del ciudadano. Aclarando que la calidad de vida laboral es solo uno de los aspectos del conjunto de efectos positivos que el trabajador encuentra y desarrolla en la organización. Página 3 de 8
4 El programa de Bienestar contribuirá a fortalecer la gestión hacia la que se orienta el Gobierno Municipal y se orientara hacia la motivación de los servidores, de tal modo que se mejore, la cultura organizacional y el valor del servicio a la comunidad. Buscará el uso óptimo de los recursos, la participación y al integralidad como elementos constitutivos; de tal forma, que contribuya a la adecuada y racional utilización de los recursos existentes a disposición del programa manejado de manera planificada y que responda a las necesidades reales de los servidores. 4. OBJETIVOS a) GENERAL Garantizar el desarrollo integral de los servidores de la Alcaldía del Municipio de Quetame a través de actividades de Bienestar y Salud Ocupacional, que favorezcan el aspecto personal, familiar, social, recreativo, cultural educativo y de salud. b. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Promover acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de los servidores, de manera que contribuya a la satisfacción de sus necesidades para el desarrollo personal, profesional y organizacional; permitiendo desarrollar sus niveles de participación e identificación con el trabajo y con el logro de los objetivos. - Incentivar la interacción de los Servidores y sus familias a través de la atención de las necesidades de protección, ocio y aprendizaje, para mejorar sus niveles de salud, recreación, cultura y educación. - Orientar a los servidores acerca de los servicios que presta la EPS, la Caja de Compensación Familiar y los Fondos de Pensiones y Cesantías, en los cuales se encuentran inscritos, permitiendo una acertada coordinación y uso de los programas de promoción y prevención. - Fomentar la protección y mantenimiento de la salud física, mental y social de los servidores públicos, en los puestos de trabajo y en la Alcaldía del Municipio de Quetame en general, proporcionando condiciones seguras e higiénicas con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para mejorar la productividad. Estos programas deben llevarse a cabo en coordinación con la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) a la cual se encuentra vinculada la Alcaldía del Municipio de Quetame. Página 4 de 8
5 5. ACTIVIDADES DE IMPLANTACIÓN a) DIAGNOSTICOS DE BIENESTAR Los siguientes aspectos se definieron como los más importantes por el tipo de necesidades y número de requerimientos: RECREACIÓN. Se privilegió el desarrollo de actividades de: Ecoturismo en el municipio y de ser posible, en otros municipios del departamento; convivencias encuentros y conversatorios; Turismo rural para el reconocimiento del propio municipio, salidas o Integraciones; caminatas ecológicas; juegos, lúdicas, y concursos. CURSOS DE CAPACITACIÓN. Actividades didácticas, Ingles, Sistemas, Archivo, Relaciones Humanas, Redacción de textos, Mecánica, Nuevas Tecnologías, Manualidades, Normatividad vigente y Contratación. SALUD OCUPACIONAL. Capacitación en primeros auxilios, posibilitar el asistir a centros de acondicionamiento físico, asistencia sicológica, programas de actividad física, prevención de adicciones como: Alcoholismo, Drogadicción y Tabaquismo, brigadas de salud, prevención de enfermedades profesionales, exámenes de control, terapias y ejercicios, posturas y hábitos de trabajo, estrategias de nutrición, programas de tamizaje visual con sus resultados. ACTIVIDADES DEPORTIVAS. Práctica de cada uno de los deportes: Aeróbicos, futbol, microfútbol, domino, tejo, atletismo, voleibol; realizar campeonatos, implementar los ciclos paseos, desarrollar competencias y desafíos; organizar torneos interdependencias, participar en eventos organizados por las demás entidades del Municipio de Quetame. 6. INDICADORES DE GESTIÓN Con el propósito de apoyar a la Alcaldía del Municipio de Quetame en alcanzar las metas y objetivos, se cuenta con unas herramientas de control de gestión que permitan medir el grado de satisfacción en materia de Bienestar Social; razón por la cual, se contempla una fase de seguimiento y evaluación, que concluya con acciones tendientes a retroalimentar y reorientar, si fuere necesario, los programas establecidos. El diseño del programa establece tanto el diagnóstico de necesidades, como los componentes orientados al cumplimiento de las expectativas en Bienestar Social y Salud Ocupacional. A efectos de conseguir un óptimo nivel de satisfacción laboral de los servidores públicos a los cuales va encaminado el Programa de Bienestar Social, se hace necesario manejar Página 5 de 8
6 unos indicadores que midan el avance de los objetivos mostrando los resultados en términos de cobertura, eficacia y efectividad. Para esto se establece el siguiente mecanismo de medición avalado por el Alcalde Municipal, con el fin de determinar, con el mayor grado de precisión posible, los resultados de: Calidad en las actividades de Bienestar Social: Calidad en las actividades de Bienestar Social que brinda la Alcaldía de Quetame a sus funcionarios, a través de encuestas sobre el nivel de satisfacción. CALIDAD DE ACTIVIDADES DE BIENESTAR Indicador de calidad= No. De encuestas positivas en un periodo. Bienestar No. Total de encuestas diligencias en el periodo b) DESARROLLO DEL PROGRAMA La programación de las actividades se realizó tomando como referencia las necesidades de Bienestar Social de los servidores entrevistados. Según lo dispuesto por el Decreto 1567 de 1998 artículo 20, serán beneficiarios de las políticas, planes y programas de Bienestar Social todos los empleados oficiales (empleados públicos y trabajadores oficiales) de la Alcaldía del Municipio de Quetame y sus familias; razón por la cual, se busca una cobertura del 100% de los servidores en las diferentes actividades que componen el Programa. Las áreas de intervención establecidas para el cumplimiento del compromiso institucional en Bienestar Social son las de calidad de vida laboral y la de protección y servicios sociales; por ello, se han establecido actividades recreativas, deportivas, educativas y complementarias para apuntar hacia el compromiso y sentido de pertenencia con la gestión de la Alcaldía, adicionalmente, se contempla aspectos relacionados con programas de diseño de trabajo, incentivos, desarrollo de carrera, estilos de dirección cultural, organizacional, trabajo en equipo como facilitador de la vida laboral, gerencia del cambio, solución de problemas y estilos de liderazgo enmarcados también dentro de la gestión de la Calidad de Vida. En el área de protección y servicios sociales, contemplado dentro del Programa de Bienestar Social, se mantiene una constante coordinación interinstitucional para realizar la gestión de afiliados y tramites que suponen el acceso a estos servicios, también los programas de Seguridad Social Integral, Salud Ocupacional y Programas de Recreación, entre otros. ARTÍCULO SEGUNDO: El programa de actividades de Bienestar Social de la Alcaldía a desarrollar será presentado por el equipo MECI, en cabeza del representante de la Alta Página 6 de 8
7 Dirección dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la firma de la presente resolución. ARTÍCULO TERCERO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de expedición. Dado en Quetame, Cundinamarca, a los 25 días del mes de Octubre de NOTIFIQUESE Y CUMPLASE CAMILO ANDRES PARRADO RODRIGUEZ Alcalde Municipal Proyectaron: Derly Morales y Asesora MECI ESAP Página 7 de 8
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