Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 1 de 206 Normativa. Ordenanzas NORMATIVA-ORDENANZAS

Transcripción

1 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 1 de 206 NORMATIVA-ORDENANZAS

2 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 3 de 206 S U M A R I O TITULO I. DETERMINACIONES DE CARACTER GENERAL Capítulo 1. Ámbito, Naturaleza, Vigencia y Revisión...13 Art. 1.-Ámbito Art. 2.-Naturaleza y Marco Legal Art. 3.-Vigencia Art. 4.-Ejecutividad, Obligatoriedad y Publicidad y del Plan General Art. 5.-Revisión del Plan General Art. 6.-Modificación Art. 7.-Relación, alcance y orden de prevalencia de la documentación del Plan Capítulo 2. Régimen Urbanístico de la Propiedad del Suelo Art. 8.-Definición Art. 9.-Clasificación del suelo Art Calificación urbanística y divisiones zonales del suelo Art. 11.-Derechos y deberes de la Propiedad en Suelo Urbano y de Núcleo Rural Art. 12.-Derechos y deberes de la Propiedad en Suelo Rústico Art. 13.-Derechos y deberes de la Propiedad en Suelo Urbanizable Capítulo 3. Instrumentos de desarrollo y ejecución del Plan General de Ordenación Municipal Sección 1. Reglas Generales Art. 14.-Reglas generales Sección 2. Estudios de Detalle Art. 15.-Objeto de los Estudios de Detalle Art. 16.-Contenido Art. 17.-Documentación Art. 18.-Limitaciones de los Estudios de Detalle Sección 3. Planes Especiales Subsección 1ª. Determinaciones generales Art. 19.-Objeto Art. 20.-Objeto y Contenido de los Planes Especiales Art. 21.-Límites de los Planes Especiales Subsección 2ª. Planes Especiales de Reforma Interior Art. 22.-Objeto y contenido de los Planes Especiales de Reforma Interior Subsección 3ª. Planes Especiales de Protección, Rehabilitación y Mejora del Medio rural Art. 23.-Planes Especiales de Protección, rehabilitación y Mejora del Medio rural Subsección 4ª. Planes Especiales de Infraestructuras y Dotaciones Art Objeto y contenido de los Planes Especiales de infraestructuras y dotaciones Subsección 5ª. Planes Especiales de Protección Art. 25.-Objeto y contenido de los Planes Especiales de Protección Sección 4. Planes Parciales Art. 26.-Desarrollo del planeamiento en Suelo Urbanizable delimitado Sección 5. Planes de Sectorización Art. 27.-Objeto y contenido y documentación de los Planes de Sectorización Art. 28.-Documentación Sección 6. Presupuestos de la ejecución y sistemas de actuación Subsección 1ª. Presupuestos de la ejecución Art Presupuestos de la ejecución Subsección 2ª. Proyectos de Urbanización Art. 30.-Objeto y contenido de los Proyectos de Urbanización Art. 31.-Documentación de los Proyectos de Urbanización Subsección 3ª. Sistemas de actuación Art. 32.-Clasificación de los sistemas de actuación Art. 33.-Sistemas de actuación directos Art. 34.-Sistemas de actuación indirectos Capítulo 4. Intervención en la edificación y usos del suelo...30 Sección 1ª. Licencias 30

3 Página 4 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense Art. 35.-Actos sujetos a licencia urbanística...30 Art. 36.-Plazo de solicitud de las licencias y de edificación de los solares...32 Art. 37.-Caducidad de las licencias...32 Art. 38.-Clasificación de las obras de edificación...33 Art. 39.-Obras en los edificios...33 Art. 40.-Obras de demolición...34 Art. 41.-Obras de nueva edificación...34 Art. 42.-Requisitos para la consideración de Solar...34 Art. 43.-Condiciones para la edificación en Suelo Urbano...35 Art. 44.-Condiciones para la edificación en Suelo de Núcleo Rural Art. 45.-Condiciones para la edificación en Suelo Rústico...36 Art. 46.-Condiciones para la edificación en los Sectores de Suelo Urbanizable...36 Art. 47.-Terminación de las Obras y Primera Ocupación...36 Art. 48.-Cambio de Uso y situaciones singulares...36 Art. 49.-Obras y usos provisionales...37 Sección 2. Parcelaciones...37 Art. 50.-Régimen aplicable...37 Capítulo 5. Normas de protección del Patrimonio construido y catalogación de elementos a proteger...38 Sección 1. Deber de Conservación...38 Art. 51.-Alcance del Deber de Conservación...38 Art. 52.-Conservación de las urbanizaciones...38 Art.53.- Condiciones mínimas de seguridad, salubridad y ornato de construcciones, edificios e instalaciones...39 Sección 2. Ruina de la edificación...39 Art. 54.-Estado de Ruina...39 Art. 55.-Criterios para la declaración de ruina...40 Art.56.-Ruina de inmuebles inventariados...40 Art. 57.-Ejecución subsidiaria...40 Sección 3. Inventario municipal de bienes de interés cultural...41 TITULO II. Art.58.- Elementos inventariados...41 NORMAS GENERALES DE LA EDIFICACION...42 Capítulo 1. Disposiciones Generales Art. 59.-Objeto...42 Art. 60.-Normativa aplicable...42 Art. 61.-Control...42 Capítulo 2. Régimen de las edificaciones disconformes con el Plan General...42 Art Edificios e instalaciones fuera de ordenación...42 Art Régimen de la declaración de fuera de ordenación Capítulo 3. Condiciones de parcela...44 Art. 64.-Ambito de aplicación...44 Art. 65.-Normalización de fincas...44 Art. 66.-Segregación y agregación de parcelas Capítulo 4. Condiciones de posición de la edificación Art. 67.-Ámbito de aplicación Art. 68.-Alineaciones...45 Art. 69.-Rasantes...46 Art. 70.-Tipos de la edificación por su posición en la parcela...46 Art. 71.-Separación entre edificios y a obstáculos que impidan la vista recta...46 Art. 72.-Posición de la edificación con respecto a las alineaciones Art. 73.-Separación a linderos...47 Art. 74.-Retranqueo Art. 75.-Espacios exteriores accesibles Art. 76.-Espacios exteriores no accesibles Capítulo 5. Condiciones de ocupación, edificabilidad y aprovechamiento Art. 77.-Ambito de aplicación Art. 78.-Ocupación Art. 79.-Edificabilidad máxima o coeficiente de edificabilidad Art. 80.-Disposición general sobre superficie la edificada computable a los efectos de la edificabilidad máxima permitida...49

4 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 5 de 206 Capítulo 6. Condiciones de forma y volumen de los edificios Art. 81.-Ámbito de aplicación Art. 82.-Cota de origen o de referencia Art. 83.-Cota de planta de piso Art. 84.-Alturas de piso Art. 85.-Alturas de los edificios Art. 86.-Altura máxima Art. 87.-Sólido capaz y medición de alturas en terrenos y calles con pendiente Art. 88.-Altura en función del ancho de la calle Art. 89.-Altura de edificaciones de esquina Art. 90.-Edificaciones con fachada a plaza Art. 91.-Parcelas con fachadas opuestas Art. 92.-Construcción por encima de las alturas máximas Art. 93.-Alturas mínimas Art. 94.-Plantas bajo rasante Art. 95.-Plantas sobre rasante Art. 96.-Áticos Art. 97.-Espacios bajo cubierta Art. 98.-Plantas bajas Art. 99.-Entresuelo Art Alturas libres Capítulo 7. Condiciones de Calidad e Higiene de los Edificios...62 Art Ambito de aplicación Art Condiciones de calidad Art Estabilidad de los edificios Art Aislamiento térmico Art Aislamiento acústico Art Aislamiento del terreno Art Aislamiento del agua de lluvia Art Local exterior Art Piezas habitables Art Condiciones de local exterior Art Iluminación mínima Art Ventilación mínima Art Iluminación y ventilación mínimas para el supuesto de segundas luces Art Piezas no habitables Art Iluminación de escaleras Art Entresuelos en plantas bajas Art Cuerpos abiertos y cerrados de la edificación Art Cuerpos entrantes en la edificación Art Cuerpos volados Art Vuelos sobre alineaciones Art Salientes y entrantes en las fachadas Art Terrazas entrantes Art Chaflanes Art Cubiertas Capítulo 8. Condiciones de los servicios y dotaciones de la edificación Art Ambito de aplicación Art Dotación de agua Art Contadores Art Grupos de presión Art Red interior Art Dotación de electricidad Art Grupos electrógenos Art Baterías eléctricas Art Generación fotovoltaica Art Centros de transformación Art Centros de transformación en local subterráneo Art Centros de transformación en locales de edificios Art Transfocabinas Art Centros de transformación a la intemperie Art Contadores Art Combustibles... 71

5 Página 6 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense Art Gas energético...71 Art Gases licuados de petróleo (GLP)...72 Art Combustibles líquidos Art Combustibles sólidos...72 Art Aguas pluviales...72 Art Aguas residuales...73 Art Aguas residuales industriales...73 Art Humos y gases...74 Art Residuos sólidos...74 Art Climatización...74 Art Cuartos de calderas...74 Art Equipos individuales de acondicionamiento de aire Art Aparatos elevadores...75 Art Ascensores...75 Art Antenas...76 Art Red telefónica Art Redes de comunicación y difusión por cable Art Cajas de correo de correspondencias...77 Art Pararrayos...77 Capítulo 9. Condiciones de seguridad de los edificios Art Ambito de aplicación Art Señalización en los edificios Art Señales urbanas...78 Art Barreras arquitectónicas Art Acceso a las edificaciones Art Accesos a los patios de Manzana...78 Art Portales...78 Art Circulación interior de acceso a locales...79 Art Escaleras...79 Art Rampas...79 Art Antepechos y barandillas de prevención...79 Art Construcción de conductos y salida de gases...80 Capítulo 10.Condiciones estéticas y tratamiento de fachadas...80 Art Ambito de aplicación Art Fachadas...80 Art Cierre de terrazas Art Cornisas y vuelos...81 Art Otros salientes Art Portadas y escaparates...81 Art Marquesinas...82 Art Toldos Art Soportales...82 Art Pasos peatonales...82 Art Escaparates...82 Art Banderolas...83 Art Medianeras Art Cerramientos...83 Art Urbanización y conservación de espacios libres privados...84 Art Protección de arboledas...84 TITULO III. NORMAS GENERALES DE URBANIZACION Capítulo 1. Disposiciones generales...86 Art Objeto...86 Art Normativa aplicable...86 Capítulo 2. Pavimentación de calzadas, aparcamientos y aceras...86 Art Condiciones generales...86 Art Documentación mínima del proyecto...87 Capítulo 3. Abastecimiento y distribución de agua potable Art Condiciones generales...87 Art Condiciones particulares...88 Art Documentación mínima del proyecto...88 Capítulo 4. Saneamiento y red de saneamiento...89 Art Condiciones generales...89 Art Condiciones particulares...90

6 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 7 de 206 Art Documentación mínima del proyecto Capítulo 5. Redes de Suministro de Energía eléctrica...90 Art Condiciones generales Art Clasificación de la red de energía eléctrica Art Red de Suministro de Energía Eléctrica en Suelo Urbano Art Red de Suministro de energía eléctrica en Suelo Urbanizable Art Red de Suministro de Energía Eléctrica en Suelo Rústico y de Núcleo Rural Art Documentación mínima del proyecto Capítulo 6. Espacios libres, parques, y jardines públicos...94 Art Condiciones generales Art Documentación mínima del proyecto Capítulo 7. Redes de iluminación pública...94 Art Condiciones generales Art Documentación mínima del proyecto TITULO IV. NORMAS GENERALES DE USO E HIGIENICO SANITARIAS...97 Capítulo 1. Disposiciones generales...97 Art Concepto de uso Art Relación entre los usos y su localización en el territorio Art Usos existentes disconformes con el Plan General Art Clases de usos globales Art Clasificación y categorías de los usos globales Capítulo 2. Normas específicas del uso vivienda Art Concepto Art Categorías del uso vivienda Art Condiciones de habitabilidad higiénico sanitarias de los edificios destinados a uso vivienda Capítulo 3. Uso garaje-aparcamiento Art Concepto del uso garaje aparcamiento Art Clasificación del uso garaje aparcamiento Art Condiciones generales. Previsiones de aparcamiento Art Condiciones de emplazamiento del uso garaje-aparcamiento Categoría 1ª Art Condiciones de accesibilidad Capítulo 4. Uso comercial y servicios Art Definición Art Clasificación Art Condiciones generales Capítulo 5. Uso hostelero y locales recreativos Art Definición Art Clasificación Art Condiciones generales Capítulo 6. Uso administrativo y de oficinas Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Capítulo 7. Uso hotelero Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Capítulo 8. Actividades Dotacionales Sección 1. Uso docente 111 Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Sección 2. Uso socio-cultural Art Definición Art Clasificación Art Condiciones

7 Página 8 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense Sección 3. Uso religioso Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Sección 4. Uso sanitario 112 Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Sección 5. Uso asistencial Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Sección 6. Uso Deportivo Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Sección 7. Uso Funerario Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Sección 8. Instalaciones urbanas de Estaciones de Servicio Art Definición Art Clasificación Art Condiciones Capítulo 9. Uso industrial y actividades económicas vinculadas al mismo Sección 1. Uso Industrial Art Concepto y Definición Art Categorías del uso industrial Art CATEGORÍA 1ª. Actividades industriales y artesanales compatibles con la vivienda: Taller artesanal o familiar Art CATEGORÍA 2ª. Actividades industriales y artesanales compatibles con zonas residenciales. Pequeña industria Art CATEGORÍA 3ª. Son las actividades industriales compatibles con las zonas residenciales para albergar industrias medias Art CATEGORÍA 4ª. Actividades industriales incompatibles con otros usos Art Cuadro resumen por categorías Art Condiciones generales para el uso industrial Sección 2.-Uso de almacén Art Definición Art Clasificación y condiciones Sección 3. Uso agropecuario Art Definición Art Clasificación Art Condiciones TITULO V. NORMAS DE ORDENACIÓN DE LOS SISTEMAS Capítulo 1. Disposiciones Generales Art Concepto de Sistema General Art Obtención de terrenos destinados a Sistemas Generales y Dotaciones Locales Art Condiciones de edificación del suelo destinado a Sistemas Generales y Locales Capítulo 2. Sistema General de Comunicaciones Viarias y Ferroviarias Sección 1. Disposición general Art Definición de sus elementos integrantes Sección 2. Vías Tipo A interurbanas Art Condiciones generales Art Clasificación y régimen de las Vías Tipo A Sección 3. Vías Tipo B municipales Art Clasificación y régimen de las Vías Tipo B...126

8 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 9 de 206 Sección 4. Vías C Ferroviarias Art Régimen de las Vías Tipo C Capítulo 3. Sistema de espacios libres y zonas verdes Art Concepto Art Elementos integrantes Art Condiciones de uso en parques urbanos Art Condiciones de edificabilidad para instalaciones complementarias Capítulo 4.- Sistema de Equipamientos y Dotaciones Art Concepto Art Clasificación Art Naturaleza y edificabilidad Art Condiciones generales y de edificación Capítulo 5. Sistema General de Infraestructuras y Servicios Art Concepto y características TITULO VI. NORMAS DE ORDENACION EN SUELO URBANO Capítulo 1. Determinaciones Generales en Suelo Urbano Art Categorías y régimen urbanístico del Suelo Urbano Art Subdivisión por tipos de las categorías de Suelo Urbano Capítulo 2. Suelo Urbano Consolidado Sección 1. Suelo Urbano Consolidado de Ejecución Directa Art Ambito de aplicación Art Condiciones para su edificación Sección 2. Areas de Planeamiento Incorporado en Suelo Urbano Consolidado (API) Art Ámbito de aplicación Art Régimen del suelo de las Areas de Planeamiento incorporado Art Condiciones particulares de las Áreas de Planeamiento Incorporado (API) Sección 3. Areas de Planeamiento Específico en Suelo Urbano Consolidado (APE) Art Ambito de aplicación Art Régimen del suelo de las Áreas de Planeamiento Específico Art Fichas de las Áreas de Planeamiento Específico Capítulo 3. Suelo Urbano No Consolidado Sección 1. Suelo Urbano incluido en Áreas de Reparto (AR) Art Ámbito de aplicación Art Condiciones particulares de las Áreas de Reparto Art Alcance de las determinaciones relativas a las Áreas de Reparto Sección 2. Suelo Urbano No Consolidado en Areas de Planeamiento Remitido (APR) Art Ámbito de aplicación Art Régimen y condiciones particulares de las Areas de Planeamiento Remitido en Suelo Urbano No Consolidado Sección 3. Usos compatibles y coeficientes de ponderación en Suelo Urbano No Consolidado Art Norma general de compatibilidad de usos Art Coeficientes de ponderación en el S.U.N.C Capítulo 4. Ordenanzas de Edificación del Suelo Urbano Sección 1. Ordenanza Tipo Manzana Cerrada. Clasificación: Urbano. Clave: MCC, MCD, MC Art Definición Art Ámbito de aplicación Art Regulación de usos Art Condiciones generales Art Condiciones de edificación Sección 2. Ordenanza Tipo Bloque abierto. Clasificación: Urbano. Clave: AA, MA Art Definición Art Ambito de aplicación Art Regulación de usos Art Condiciones generales Art Condiciones de edificación

9 Página 10 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense Sección 3. Ordenanza Tipo Edificación Unifamiliar. Clasificación: Urbano. Clave: SU-180, SU-200, SU-300, SU-500, SU Art Definición Art Ambito de aplicación Art Regulación de usos Art Condiciones generales Art Condiciones de edificación Sección 4. Ordenanza de Equipamiento Terciario Tipo Actividades económicas (bloque compacto). Clasificación: Urbano. Clave: EQ-TERCIARIO Art Definición Art Ambito de aplicación Art Regulación de usos Art Condiciones generales Art Condiciones de edificación Sección 5. Ordenanza Tipo Industrial. Clave: UI, IP TITULO VII. Art Definición Art Ambito de aplicación Art Regulación de los usos Art Condiciones de edificación Art Condiciones especiales Art Normas adicionales de protección medioambiental relativas a usos industriales NORMAS DE ORDENACION EN SUELO DE NUCLEO RURAL Capítulo 1. Determinaciones Generales Art Definición de Núcleo Rural Art Régimen general del Suelo de Núcleo Rural Art Ambito de aplicación Art Condiciones de uso Art Actuaciones prohibidas Art Regulación de usos Art Condiciones especiales Capítulo 2. Ordenanzas de Edificación Sección 1. Ordenanza Tipo Suelo de Origen del Núcleo Rural (NR-1) Art Ambito de aplicación y condiciones particulares Sección 2. Ordenanza Tipo Suelo de Ensanche del Núcleo Rural (NR-2) Art Ámbito de aplicación y condiciones particulares Sección 3. Suelo de extensión del Núcleo Rural (NR-3) Art Ámbito de aplicación y condiciones particulares Sección 3. Suelo de extensión del Núcleo Rural (NR-4) Art Ámbito de aplicación y condiciones particulares Capítulo 3. Régimen del Suelo de Núcleo Rural incluido en Polígonos en los que estén previstas actuaciones de carácter integral Art Ámbito de aplicación y régimen del suelo Art Usos Art Desarrollo y gestión TITULO VIII. NORMAS DE ORDENACION DEL SUELO RUSTICO Capítulo 1. Determinaciones Generales Art Ámbito de aplicación Art Categorías de Suelo Rústico Art Condiciones generales de Uso en Suelo Rústico Art Condiciones generales de edificación en Suelo Rústico Art Condiciones adicionales de la edificación para uso residencial en Suelo Rústico de Protección Agropecuaria. S.R.P.A Art Condiciones adicionales para otras actividades constructivas en Suelo Rústico Art Rehabilitación de edificaciones tradicionales Capítulo 2. Ordenanza Tipo Protección Ordinaria. Clasificación: Rústico. Clave: S.R Art Ámbito de aplicación Art Usos permitidos, autorizables y prohibidos Art Condiciones generales...180

10 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 11 de 206 Capítulo 3. Ordenanza Tipo Protección Agropecuaria. Clasificación: Rústico. Clave: S.R.- P.A. 180 Art Ámbito de aplicación Art Régimen jurídico Art Usos permitidos, autorizables y prohibidos Art Condiciones generales Capítulo 4. Ordenanza Tipo Protección Forestal. Clasificación: Rústico. Clave: S.R.P.F Art Ámbito de aplicación Art Régimen jurídico Art Usos permitidos, autorizables y prohibidos Art Condiciones generales Capítulo 5. Ordenanza Tipo Protección de Infraestructuras. Clasificación: Rústico. Clave: S.R.P.I. 183 Art Ámbito de aplicación Art Régimen jurídico Art Usos permitidos, autorizables y prohibidos Art Condiciones generales Capítulo 6. Ordenanza Tipo Protección de Aguas o Cauces. Clasificación: Rústico. Clave: S.R.P.C Art Ámbito de aplicación Art Régimen jurídico Art Usos permitidos, autorizables y prohibidos Art Condiciones generales Capítulo 7. Ordenanza Tipo Protección de Espacios Naturales. Clasificación: Rústico. Clave: S.R.P.E.N Art Ámbito de aplicación Art Régimen jurídico Art Usos permitidos, autorizables y prohibidos Art Condiciones generales Capítulo 8. Ordenanza Tipo Protección de Interés Paisajístico. Clasificación: Rústico. Clave: S.R.P.I.P Art Ámbito de aplicación Art Régimen jurídico Art Usos permitidos, autorizables y prohibidos Art Condiciones generales Capítulo 9. Suelo de Protección del Patrimonio Arqueológico Sección 1. Normas Generales de Protección del Patrimonio Arqueológico (NGPPA) Art Catálogo de espacios sujetos a la protección arqueológica Art Usos: Art Servicios Técnicos de Arqueología Art Centro de gestión del Patrimonio Arqueológico del Concello de Ourense Art Tramitación Art Definición de los distintos Grados de la protección arqueológica Art Condiciones particulares Art Ordenanzas Específicas de Protección del Patrimonio Arqueológico Art GRADO I Art Area de Protección Integral ( I1 ) Art Entorno de BIC ( I2 ) Art GRADO II Art Area de Protección Integral ( II1 ) Art Área de Respeto (II2) Art Area de Cautela ( II3 ) Capítulo 10.Ordenanzas de Protección. Tipo: Protección de Bienes del patrimonio Cultural: Urbano o Rústico. Clave: SU-SR-NR P.B.C Art Ámbito y objeto TITULO IX. NORMAS DE ORDENACION EN SUELO URBANIZABLE Capítulo 1. Suelo Urbanizable delimitado. Determinaciones de carácter general Art Definición y ámbito de aplicación Art Aprovechamiento urbanístico

11 Página 12 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense Art Edificabilidad y densidad Art Régimen transitorio del Suelo Urbanizable hasta la aprobación del planeamiento parcial Capítulo 2. Determinaciones específicas de las fichas para cada Sector de Suelo Urbanizable Delimitado Art Contenido de sus fichas específicas Art Carácter de las determinaciones señaladas para cada Sector Art Usos Art Coeficientes de ponderación Art Condiciones de diseño y adecuación ambiental de la ordenación de los Sectores de Suelo Urbanizable Art Condiciones de diseño de la red viaria Art Condiciones de diseño de las infraestructuras y servicios Art Vinculación del Suelo Urbanizable delimitado a la estrategia de actuación Capítulo 3. Suelo Urbanizable No Delimitado. Clave: S.U.Z Sección 1. Régimen general Art Definición y Ambito de aplicación Art Régimen transitorio del Suelo Urbanizable No Delimitado hasta la aprobación del Plan de Sectorización Sección 2. Condiciones para su incorporación al desarrollo urbanístico Art Condiciones particulares para la incorporación del Suelo Urbanizable No Delimitado (SUZ) al proceso de desarrollo urbanístico Art Usos compatibles y prohibidos e intensidades máximas permitidas Art Elementos determinantes Art.411.-Determinaciones propias de los Planes de sectorización que incorporen Suelo Urbanizable No Delimitado...203

12 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 13 de 206 TITULO I. DETERMINACIONES DE CARACTER GENERAL. Capítulo 1. Ámbito, Naturaleza, Vigencia y Revisión. Art. 1.-Ámbito. Constituye el ámbito territorial del presente Plan General de Ordenación Municipal la totalidad del Término Municipal de Ourense. Art. 2.-Naturaleza y Marco Legal. 1. El presente documento constituye las Normas Urbanísticas integrantes del Plan General, de acuerdo con el apartado e) del Artículo 61 de la Ley 9/2002 de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia (en adelante, Ley 9/2002). 2. De acuerdo con su naturaleza de Normas Urbanísticas, determinan el régimen jurídico correspondiente a la edificación y al uso del suelo y del subsuelo, por lo que serán de aplicación a la totalidad de las actuaciones urbanísticas que se proyecten o realicen en él, tanto públicas como privadas. 3. El Plan General y su Normativa Urbanística se formulan de conformidad con el Marco Legal constituido por la vigente Ley 6/1998 sobre el Régimen del Suelo y Valoraciones (en adelante, LRSV); la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, del Ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia; el Decreto 28/1999, de 21 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de Galicia (en adelante, RDUG); así como por los vigentes Reglamentos de Planeamiento, Gestión Urbanística y Registro Municipal de Solares, en todo lo que no se opongan o no resulten afectados por la Ley 9/2002. Art. 3.-Vigencia El Plan General de Ordenación Municipal tendrá vigencia indefinida, sin perjuicio de su revisión y modificación. La eficacia del acto de aprobación definitiva y la entrada en vigor del plan aprobado, quedan condicionadas al cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 92 de la Ley 9/2002, sin perjuicio de lo dispuesto al efecto por la legislación reguladora del Régimen Local. Art. 4.-Ejecutividad, Obligatoriedad y Publicidad y del Plan General 1. Las determinaciones del Plan General serán inmediatamente ejecutivas tras su entrada en vigor según lo previsto en el artículo anterior. El contenido de sus determinaciones será obligatorio, tanto para los particulares como para la Administración. 2. Toda su documentación será Pública, por lo que cualquier ciudadano podrá consultarla en todo momento y solicitar información escrita sobre su contenido. Art. 5.-Revisión del Plan General 1. Se entenderá por Revisión del Plan General la adopción de nuevos criterios respecto de la estructura general y orgánica del territorio, o de la clasificación del suelo, motivada por la elección de un modelo territorial distinto o por la aparición de circunstancias sobrevenidas, de carácter demográfico o económico que incidan sustancialmente sobre la ordenación, o por el agotamiento de la capacidad prevista en el planeamiento. El procedimiento de revisión se ajustará a las mismas disposiciones establecidas para la formulación del Plan General.

13 Página 14 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense 2. Son circunstancias con arreglo a las cuales procederá la revisión del Plan General, las siguientes: Art. 6.-Modificación a) El transcurso de más de 10 años de vigencia. b) El cambio de circunstancias económicas o normativas cuando sea determinante de la pérdida de su adecuación como respuesta a las necesidades reales de la comunidad. c) La aparición de usos no previstos al tiempo de su formulación, cuando sean de tal importancia que afecten gravemente al destino del suelo o al modelo territorial elegido. d) La alteración de la tasa de crecimiento demográfico cuando, al finalizar el primer cuatrienio, alcance un desvío de un 30% por exceso o defecto de las previsiones a este respecto incorporadas en el Plan. e) La modificación cualificada del ámbito territorial del Municipio cuando así lo estime, motivadamente, el Pleno de la Corporación. 1. Las restantes alteraciones de las determinaciones del Plan General que no resulten incluidas en el artículo anterior como determinantes de su Revisión, serán consideradas como Modificación del mismo, aunque dichas alteraciones lleven consigo cambios aislados en la clasificación o calificación del suelo, o de los polígonos delimitados. 2. La Modificación de cualquiera de los elementos del Plan General se sujetará a las mismas disposiciones que su formulación, en los términos previstos en el artículo 94 de la Ley 9/2002, sin perjuicio de lo dispuesto en los arts. 47.4; 62 y de dicho texto legal. Art. 7.-Relación, alcance y orden de prevalencia de la documentación del Plan 1. La documentación del Plan General estará compuesta por los documentos siguientes: TOMO 1. INFORMACIÓN URBANÍSTICA. VOLUMEN 1.PLANOS DEL MEDIO FISICO (A4) VOLUMEN 2.PLANOS DE INFRAESTRUCTURAS DEL MEDIO URBANO (A4) VOLUMEN 3.PLANOS DE INFORMACIÓN DEL TERRITORIO (A3) VOLUMEN 4.MEMORIA DE INFORMACIÓN (A4) VOLUMEN 5.PLANOS DE INFORMACIÓN SOCIOECONÓMICA Y PARCELARIO DEL MEDIO URBANO (A3) TOMO 2. INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DOCUMENTO DE APROBACIÓN INICIAL. TOMO 3. ORDENACIÓN. VOLUMEN 1. MEMORIA JUSTIFICATIVA Y ESTUDIO DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. (A4) VOLUMEN 2. PLANOS DE ORDENACIÓN (A3) 1/2000. VOLUMEN 3.CLASIFICACIÓN DEL SUELO. Y ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DELTERRITORIO (A4) 1/5000

14 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 15 de 206 VOLUMEN 4. USOS GLOBALES DEL SUELO. (A4) 1/5000 VOLUMEN 5.SISTEMAS GENERALES Y GESTIÓN (A4) 1/5000 VOLUMEN 6. ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS (A4) 1/5000 TOMO 4. NORMATIVA. VOLUMEN 1.NORMATIVA DEL PGOM (A4) VOLUMEN 2.ANEXO 1 A LA NORMATIVA: FICHAS (A4) Areas de reparto en suelo urbano. Areas de planeamiento específico. Areas de planeamiento remitido. Areas de planeamiento incorporado. Polígonos en Planes Especiales de Protección y Mejora del Medio Rural. Fichas de sectores de suelo urbanizable. VOLUMEN 3.CONVENIOS URBANÍSTICOS. TOMO 5. MEDIO RURAL. VOLUMEN 1. MEMORIA MEDIO RURAL (A4) VOLUMEN 2. ANEXO 1. MEDIO RURAL. FICHAS DE NÚCLEOS RURALES. TOMO 6. INVENTARIO. VOLUMEN 1.INVENTARIO. MEDIO RURAL. A4. VOLUMEN 2. INVENTARIO MEDIO URBANO Y ARQUEOLOGÍA. A4. TOMO 7. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS URBANOS (A4) TOMO 8. ESTRATEGIA DE ACTUACIÓN Y ESTUDIO ECONÓMICO (A4) 2. A los efectos de la aplicación y desarrollo posterior del Plan General, los documentos relacionados en el apartado anterior tendrán el contenido y alcance que se detallan a continuación: a) La Memoria expresa los análisis llevados a efecto para adoptar la ordenación establecida por el P.G.O.M., así como su justificación y explicación. Caso de que existiera contradicción entre sus términos y los de las normas urbanísticas o con los planos de ordenación, prevalecerá sobre estos dos últimos documentos. b) Los Planos de Información integrados en el documento del P.G.O.M. reflejan la realidad urbanística actual del Territorio Municipal como punto de partida del P.G.O.M. para establecer sus determinaciones de ordenación, por lo que su eficacia

15 Página 16 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense se concreta en la reproducción fiel de la situación urbanística existente al tiempo de su formulación. c) Los Planos de Ordenación expresan gráficamente el contenido de las determinaciones sustantivas de la ordenación establecida; tanto de las que inciden en la regulación del uso del suelo y de la edificación como de las que se refieren a la proyección de la urbanización prevista, siendo por lo tanto el complemento gráfico necesario de los preceptos integrados en las Normas urbanísticas. d) Las Normas urbanísticas constituyen el documento normativo en que se fijan las condiciones a que han de ajustarse todas y cada una de las actuaciones de carácter urbanístico que tengan lugar en el Término Municipal, ya sean de planeamiento, o de su gestión o ejecución; a ellas se ajustarán, asimismo, todos los actos de edificación o uso del suelo, o de implantación de actividades por lo que, conjuntamente con los Planos de Ordenación, comportan la definición del contenido urbanístico del derecho de propiedad, prevaleciendo su contenido sobre el de estos últimos en caso de contradicción o disconformidad. 3. La interpretación de los diferentes documentos del Plan, en los supuestos en que pudiesen existir contradicciones entre ellos, se sujetará al orden de prevalencia siguiente: 1º. La documentación escrita prevalecerá sobre la gráfica, y la Memoria del Plan sobre las Ordenanzas del mismo o cualquier otro Documento que lo integre. 2º. Los Planos de mayor escala (1:2000), prevalecerán sobre los de escala menor (1:5000). 3º. Será prevalente la interpretación más favorable al interés público entendiendo por tal, la que tienda a la mayor dotación de los espacios libres de dominio y uso público, el mejor equilibrio entre aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos, la mejor conservación del Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural, o el menor deterioro de la calidad ambiental y paisajística. 4. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 6 de la Ley 9/2002, las dudas en la interpretación del planeamiento urbanístico producidas por imprecisiones o por contradicciones entre documentos de igual rango normativo se resolverán teniendo en cuenta los criterios de menor edificabilidad, de mayor dotación para espacios públicos y de mayor protección ambiental y aplicando el principio general de interpretación integrada de las normas. Capítulo 2. Régimen Urbanístico de la Propiedad del Suelo. Art. 8.-Definición 1. Las facultades del derecho de propiedad, tanto en lo relativo al uso del suelo como del subsuelo y vuelo, se ejercerán de acuerdo con el régimen urbanístico del suelo definido en este Plan en virtud de lo dispuesto en el Título I de la Ley 9/ A estos efectos, el Plan incorpora la clasificación del suelo para el establecimiento del régimen jurídico correspondiente, el señalamiento de las medidas de protección del medio, conservación de la naturaleza y defensa del paisaje, elementos naturales y conjuntos urbanos, arqueológicos o de carácter histórico-artístico, así como la definición de los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenación urbanística del territorio, y las determinaciones orientadas a promover su desarrollo y ejecución.

16 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 17 de 206 Art. 9.-Clasificación del suelo De conformidad con lo dispuesto en el art. 10 de la Ley 9/2002, el territorio del Término Municipal se clasifica en los siguientes tipos de suelo: Suelo Urbano, Suelo de Núcleo Rural, Suelo Rústico y Suelo Urbanizable. 1. Suelo Urbano: Constituyen el Suelo Urbano aquellos terrenos que, integrados en la malla urbana, el Plan General incluya en la delimitación establecida de esta clase de suelo por encontrarse en alguna de las circunstancias siguientes: a) Contar con acceso rodado público y con abastecimiento de agua, evacuación de aguas residuales, suministro de energía eléctrica, proporcionados con las respectivas redes públicas con características adecuadas para servir a la edificación existente y a la permitida por el planeamiento. b) También se clasifican como urbanos los terrenos que, aun careciendo de alguno de los servicios citados en el apartado anterior, estén comprendidos en áreas ocupadas por la edificación al menos dos terceras partes de los espacios aptos para la misma, según la ordenación que el Plan General establezca. De acuerdo con el artículo 12 de la Ley 9/2002, se diferencian dos categorías de suelo urbano: A) Suelo Urbano Consolidado, integrado por los solares así como por las parcelas que por su grado de urbanización efectiva y asumida por el planeamiento urbanístico puedan adquirir la condición de solar mediante obras accesorias y de escasa entidad que puedan ejecutarse simultáneamente con la edificación o la construcción. B) Suelo Urbano No Consolidado, integrado por la superficie restante de suelo urbano y en todo caso por los terrenos en los que sea necesario un proceso de urbanización, reforma interior, renovación urbana u obtención de dotaciones urbanísticas con distribución equitativa de cargas y beneficios, por aquellos sobre los que el plan prevea una ordenación sustancialmente diferente de la realmente existente, así como por las áreas de reciente urbanización surgida al margen del planeamiento. 2. Suelo de Núcleo Rural: Se incluyen dentro de esta categoría de suelo los terrenos que el Plan sitúa en el ámbito de los Núcleos Rurales por él delimitados, por servir de soporte a un asentamiento de población singularizado en función de sus características morfológicas, tipología tradicional de las edificaciones, vinculación con la explotación racional de los recursos naturales o por circunstancias de otra índole que manifiesten la imbricación racional del núcleo en el medio físico donde se sitúa y que figuren diferenciados administrativamente en censos y padrones oficiales, así como las áreas de crecimiento y expansión de los asentamientos. 3. Suelo Rústico: De conformidad con lo dispuesto en el art. 15 de la Ley 9/2002, constituyen el Suelo rústico los terrenos que deban ser preservados de los procesos de desarrollo urbanístico, y en todo caso, los siguientes: a) Los terrenos sometidos a un régimen específico de protección incompatible con su urbanización, de conformidad con la legislación de la ordenación del territorio y con la normativa urbanística reguladora del dominio público, el

17 Página 18 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense medio ambiente, el patrimonio cultural, las infraestructuras y otros sectores que justifiquen la necesidad de esta protección. b) Los terrenos que sin estar incluidos entre los anteriores, presenten relevantes valores naturales, ambientales paisajísticos, productivos, históricos, arqueológicos, culturales científicos, educativos, recreativos u otros que los hagan merecedores de protección o con un aprovechamiento que deba someterse a limitaciones específicas c) Los terrenos que habiendo sufrido una degradación de los valores enunciados en el apartado anterior, que deban protegerse con el fin de facilitar eventuales actuaciones de recuperación de dichos valores. d) Los terrenos amenazados por riesgos naturales o tecnológicos, incompatibles con su urbanización, tales como inundación, hundimiento, incendio, contaminación o cualquier otro tipo de catástrofe, o que simplemente perturben el medio ambiente, o la seguridad y la salud. 4. Suelo Urbanizable: Constituirán el Suelo urbanizable los terrenos que no tengan la condición de suelo urbano, de núcleo rural, o de rústico y que puedan ser objeto de transformación urbanística en los términos establecidos en la Ley 9/2002. En el suelo Urbanizable se diferencian dos categorías: a) Suelo Urbanizable delimitado o inmediato. Es aquel comprendido en los Sectores delimitados para los que se han establecido los plazos de ejecución, las condiciones para su transformación y el desarrollo del Plan General. Se incluyen en esta categoría los terrenos contiguos al suelo urbano que el Plan General ha considerado adecuados para ser urbanizados. b) Suelo Urbanizable no delimitado o diferido, integrado por los demás terrenos que el Plan clasifica como suelo Urbanizable. Art Calificación urbanística y divisiones zonales del suelo 1. Se entiende por calificación del suelo la asignación al mismo, mediante la técnica de la zonificación, de aprovechamientos urbanísticos determinados tanto en uso como en intensidad. 2. En atención al destino a que se vincula el suelo, y por su función en la ordenación del territorio municipal, el Plan distingue: Sistemas: Sirven a un objetivo colectivo de interés general y están contemplados en el Plan con una normativa específica. Zonas: Son áreas sometidas a un régimen urbanístico uniforme, de acuerdo con el cual deban ejercitarse las facultades dominicales relativas al uso del suelo, subsuelo y a la edificación. 3. Al efecto de establecer regímenes urbanísticos uniformes, el Plan General determina las siguientes zonas: A. EN SUELO URBANO a) SUELO URBANO CON USO RESIDENCIAL INTENSIVO MC Manzana cerrada

18 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 19 de 206 MCD MA AA Manzana cerrada densa. Manzana Abierta. Bloque abierto. b) SUELO URBANO CON USO RESIDENCIAL EXTENSIVO SU 180 SU-200 SU-300 Residencial extensivo (Vivienda adosada) Residencial extensivo (vivienda adosada) Residencial (Adosada o aislada) SU-500 Residencial extensivo (vivienda aislada ) SU-1000 Residencial extensivo (vivienda aislada ) SU-200-C SU-300-C Residencial extensivo (vivienda adosada) Residencial (Adosada o aislada) SU-500-C Residencial extensivo (vivienda aislada ) c) SUELO URBANO TERCIARIO d) SUELO URBANO INDUSTRIAL IU IP Industria Urbana. Industria en polígono. B. EN SUELO DE NUCLEO RURAL NR-1 NR-2 NR-3 NR-4 Suelo de Núcleo Rural consolidado. Suelo de extensión del Núcleo Rural. Suelo de extensión del Núcleo Rural. Suelo de extensión del Núcleo Rural. C. EN SUELO RUSTICO SR SR.PA SR.PF SR.PI SR.PC SR.PEN SR.PP Suelo Rústico de protección ordinaria. Suelo Rústico de protección agropecuaria. Suelo Rústico de protección forestal. Suelo Rústico de protección de infraestructuras. Suelo Rústico de protección de cauces. Suelo Rústico de protección de espacios naturales. Suelo Rústico de protección de Paisaje.

19 Página 20 de 206 (Aprobación Definitiva) Plan General de Ordenación Municipal de Ourense SR.PPA Suelo Rústico de protección del Patrimonio arqueológico. D. EN SUELO URBANIZABLE SURBZ Suelo Urbanizable delimitado. SUZ Suelo Urbanizable no delimitado. 4. A los efectos de establecer la estructura general y orgánica del territorio, el Plan define los Sistemas Generales, que podrán ser objeto de clasificación específica o incluirse en las diferentes clases de suelo. Sin embargo a efectos de su valoración y obtención, se adscribirán a las distintas clases de suelo determinadas en el presente Plan General. Art. 11.-Derechos y deberes de la Propiedad en Suelo Urbano y de Núcleo Rural 1. Los propietarios de Suelo Urbano tienen el derecho a completar la urbanización de los terrenos para que adquieran la condición de solares y a edificar éstos en las condiciones establecidas en la Ley 9/2002 y en las presentes Normas Urbanísticas. El aprovechamiento urbanístico de los propietarios de Suelo Urbano, de acuerdo con las dos categorías en las que éste se divide, será el establecido en el art. 18 de la Ley 9/ Los propietarios de terrenos en suelo urbano consolidado tendrán los siguientes deberes: a) Completar a su costa la urbanización necesaria para que los mismos alcancen -si aún no la tuvieran- la condición de solar. A tal efecto, deberán costear los gastos de urbanización precisos para completar los servicios urbanísticos y regularizar las vías públicas, ejecutar las obras necesarias para conectar con la red de servicios y viaria en funcionamiento y cederle gratuitamente al Ayuntamiento los terrenos destinados a viales fuera de las alineaciones establecidas en el planeamiento, sin perjuicio de las operaciones de reorganización de la propiedad para adaptar la configuración física de las parcelas, previstas en el artículo 122 de la Ley 9/2002. b) Regularizar los predios para adaptar su configuración a las exigencias del planeamiento cuando fuese preciso. c) Edificar los solares en los plazos establecidos el planeamiento. d) Conservar y, si es el caso, rehabilitar la edificación a fin de que ésta mantenga en todo momento en condiciones de funcionalidad, seguridad, salubridad, ornato público y habitabilidad según su destino, y con arreglo a las normas de protección del medio ambiente, del patrimonio histórico y de la rehabilitación. 3. Los propietarios de terrenos de Suelo Urbano No Consolidado tienen los siguientes deberes: a) Ceder obligatoria y gratuitamente al Ayuntamiento todo el suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones públicas de carácter local al servicio del polígono en el que sus terrenos resulten incluidos. b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario y sin cargas el suelo necesario para la ejecución de los Sistemas Generales que el Plan, incluya o adscriba al polígono donde estén comprendidos los terrenos, así como ejecutar la urbanización únicamente de los incluidos en el polígono en las condiciones que determine el Plan. c) Ceder obligatoria y gratuitamente y sin cargas al Ayuntamiento el aprovechamiento urbanístico que exceda del susceptible de apropiación privada en los términos establecidos en el artículo 18 de la Ley 9/2002. La administración actuante no tendrá que contribuir en los costes de urbanización de los terrenos en los que se localice este aprovechamiento. d) Realizar la distribución equitativa de los beneficios y cargas derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la ejecución material del mismo.

20 Plan General de Ordenación Municipal de Ourense (Aprobación Definitiva) Página 21 de 206 e) Costear y, en su caso, ejecutar o completar las obras de urbanización del polígono, así como las conexiones con los sistemas generales existentes, en los plazos establecidos en el PGOM. f) Edificar los solares en el plazo que, en su caso, establezca el PGOM. En el Suelo Urbano No Consolidado no se podrá edificar ningún terreno que no reúna las condiciones de solar, salvo que se garantice la ejecución simultánea de la urbanización y de la edificación mediante aval que deberá alcanzar el coste estimado de las obras de urbanización y demás garantías reglamentarias. 4. Los derechos y deberes de la Propiedad de los terrenos incluidos por el Plan en las áreas delimitadas como Núcleos Rurales se ajustarán al régimen establecido en los artículos 24 a 30 de la Ley 9/2002. En el supuesto de la ejecución de Planes especiales de Protección, Rehabilitación y Mejora del Medio Rural, los propietarios del suelo comprendido en los polígonos donde se prevean actuaciones de carácter integral, estarán obligados a: a) Ceder gratuitamente al Ayuntamiento los terrenos destinados a viales, equipamientos y dotaciones públicas, que podrá asimismo obtenerlos por ocupación directa. b) Costear y ejecutar las obras de urbanización previstas en el Plan Especial. c) Solicitar licencia de edificación y edificar en los plazos establecidos en el Plan Especial. Art. 12.-Derechos y deberes de la Propiedad en Suelo Rústico Los propietarios del suelo clasificado como Rústico tendrán derecho a usar, disfrutar y disponer de su propiedad en conformidad con la naturaleza y destino rústico de aquél. El régimen urbanístico de los derechos y deberes de la propiedad en Suelo Rústico, según sus diferentes categorías, se ajustará a lo previsto en los artículos 31 a 44 de la Ley 9/2002. A tal efecto se distinguen las siguientes categorías: a) Suelo rústico de protección ordinaria b) Suelo rústico especialmente protegido - Protección agropecuaria. - Protección forestal. - Protección de infraestructuras. - Protección de aguas o cauces. - Protección de espacios naturales. - Protección de interés paisajístico. - Protección de interés patrimonial artístico-histórico. Art. 13.-Derechos y deberes de la Propiedad en Suelo Urbanizable 1. Los propietarios del Suelo clasificado como urbanizable tendrán derecho a usar, disfrutar y disponer de los terrenos de acuerdo con la naturaleza rústica de los mismos, debiendo destinarlos a fines agrícolas, forestales, ganaderos o similares. También tendrán derecho a promover su transformación solicitando al Ayuntamiento la aprobación del correspondiente planeamiento de desarrollo, de conformidad con lo establecido en la Ley 9/2002 y el PGOM. 2. En el Suelo Urbanizable delimitado, en tanto no se apruebe la correspondiente ordenación detallada, no podrán realizarse obras ni instalaciones, a excepción de las que se vayan a