BASES CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE FORTALECIMIENTO Y APOYO AL OBSERVATORIO DE DISPONIBILIDAD DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS.

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1 BASES CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE FORTALECIMIENTO Y APOYO AL OBSERVATORIO DE DISPONIBILIDAD DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS. 1

2 CAPÍTULO I GENERALIDADES 1.1. ENTIDAD CONVOCANTE Nombre Domicilio legal Correo electrónico: : Medicine Transparency Alliance Project (MeTA PERU). : Ca. Coronel Odriozola 111 San Isidro. : jventura@prisma.org.pe 1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de selección tiene por objeto la selección y adjudicación del postor para el servicio de Fortalecimiento y Apoyo al Observatorio de Disponibilidad Productos Farmacéuticos 1.3. VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. 12, (Doce mil ochocientos con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. Las propuestas económicas que excedan el monto consignado en las Bases como valor referencial en un +/- 10% serán descalificadas FUENTE DE FINANCIAMIENTO Donación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 60 días calendario IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR No poseer relación de parentesco o consanguinidad hasta el tercer grado de consanguinidad con alguno de los miembros del comité de selección. No poseer relación laboral o comercial con alguno de los miembros del comité de selección. No poseer relación laboral vigente con alguna institución regulada por DIGEMID DISPOSICION FINAL Los casos no previstos en las presentes bases serán resueltos por el comité de selección. 2

3 CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Etapa Fecha, hora y lugar Convocatoria : 11/11/2013 Presentación de Propuestas : 11/11/ /11/2013 : jventura@prisma.org.pe Calificación y Evaluación de Propuestas : Del 19/11/2013 Otorgamiento de la Buena Pro : 19/11/2013 (Publicación Web DIGEMID y correos registrados de postores) 2.2. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Los participantes presentarán sus propuestas únicamente a través de la dirección electrónica jventura@prisma.org.pe adjuntando los formatos señalados en los anexos de las presentes bases administrativas durante las fechas señaladas en el cronograma del proceso de selección. No se aceptarán propuestas impresas o a través de otro mecanismo que no sea a través del correo electrónico indicado CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS PROPUESTA TÉCNICA a) Declaración jurada de datos del postor (Anexo Nº 1). b) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos (Anexo Nº 2). c) Declaración jurada de no tener conflictos de interés (Anexo Nª 3). d) Relación de personal que estará a cargo de la prestación (Anexo N 4). e) Documentos que acrediten la experiencia requerida del postor en medio magnético. (Anexo Nª 5). f) Conocimientos del equipo consultor (Anexo Nª6). g) Declaración de Mejoras a la propuesta (Anexo Nª7) - opcional. La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta PROPUESTA ECONÓMICA Oferta económica expresada en moneda nacional y con dos decimales (Anexo Nº8). La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. 3

4 CAPÍTULO III TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS 1.1. OBJETIVOS DEL SERVICIO Objetivo general Facilitar la transparencia de información sobre disponibilidad de productos farmacéuticos en el país a través del diseño e implementación de programas de interfaces en el sistema integrado de suministro de productos farmacéuticos. Objetivos específicos 1) Identificar y analizar las fuentes del sector público, en especial Ministerio de Salud, que proporcionen información sobre disponibilidad de productos farmacéuticos de utilidad para el seguimiento de stock y consumos y para la toma de decisiones 2) Diseñar e implementar estándares de la estructura de datos requerida por el Sistema integrado de suministro de medicamentos para la consolidación, integración e intercambio de información de los aplicativos informáticos de Gestión de Suministro de Productos Farmacéuticos diferentes establecimientos de salud (hospitales) como modelo de interface. 3) Analizar, diseñar y desarrollar programas informáticos de interfaces con los dos aplicativos informáticos diferentes del sistema integrado de suministro, de tal manera que pueda visualizarse el módulo de Disponibilidad de Productos Farmacéuticos en el Portal WEB del SISMED mostrando información oportuna y confiable de los productos farmacéuticos. Principales características del servicio: La consultoría se desarrollará en los establecimientos que se indique en coordinación con el equipo técnico de DIGEMID y la Comisión de trabajo especial de MeTA. Los programas informáticos de interface servirán como modelos para otros establecimientos de salud que usen aplicativos informáticos de Gestión de Suministro de Productos Farmacéuticos diferentes al SISMED 2.0 a nivel nacional. Personal técnico de DIGEMID y MINSA debe definir claramente los requerimientos de la estructura de datos de datos de interface de acuerdo a los posibles datos que se pueden obtener de los otros aplicativos informáticos diferentes del SISMED 2.0 que usen para la gestión de productos farmacéuticos que usen los 2 Hospitales seleccionados para el modelo de interface. Elaborar la tabla de intercambio de información entre los aplicativos informáticos de los hospitales seleccionados haciendo una equivalencia de códigos de acuerdo a su descripción, la cual debe ser usada por el programa informático como interface de información. Elaborar los programas informáticos de interface, de acuerdo a la estructura de datos definida, con los cuales se pueda obtener información más confiable y oportuna y se pueda calcular la disponibilidad de productos farmacéuticos de manera diaria. Contar con toda la documentación de análisis y diseño de los programas de interface, así como del diccionario de datos de la estructura de intercambio de información. Como parte de la metodología de trabajo planteada se deben generar obligatoriamente actas de cada reunión de trabajo. Restricciones del Servicio El proyecto no incluye la adquisición de ningún equipo o servicio tecnológico que deba usar la interface entre los aplicativos informáticos, ni ningún tipo de licencia de software, se utilizarán las licencias disponibles en el MINSA. 4

5 DIGEMID-MINSA debe entregar las tablas de intercambio de información, con la equivalencia de códigos de productos farmacéuticos del SISMED con los códigos que usan los aplicativos informáticos de los establecimientos de salud definidos para modelo de interface. 1.2 CRONOGRAMA DE PRODUCTOS A ENTREGAR PLAZOS Y PAGOS: Los productos a entregar son: N DE PRODUCTO PRODUCTO N 1 DESCRIPCION DEL PRODUCTO a) Presentación del Plan de trabajo detallado para la elaboración de las interfaces entre el aplicativo informático SISMED 2.0 y los otros aplicativos informáticos diferentes del SISMED que use los establecimientos de salud que participan del Servicio, el cual debe ser coordinado y aprobado por la Comisión de trabajo especial de MeTA, previa aceptación del equipo de especialistas. PLAZO DE EJECUCION/ ENTREGA A los 10 días calendarios de iniciado el servicio. PAGO 10% a) Definición y elaboración de la estructura de datos que se usara para intercambio de información. Que debe contener por lo menos: Aplicativos informáticos de interface que deben tener las siguientes características básicas: Uso de los catálogos estándares de productos farmacéuticos (CATALOGACION WEB) y de establecimientos de salud (RENAES) PRODUCTO N 2 Arquitectura de la solución informática que puede ser WEB o local Solución informática que debe presentar mecanismos de seguridad óptimos, que garanticen la intangibilidad y eviten pérdida de información. Hasta los 20 días calendarios de aprobado el producto 1. 40% El aplicativo informático deberá ceñirse a las normas y estándares establecidos por el MINSA, como los Identificadores Estándar de Datos en Salud IEDS, y otros que se encuentren vigentes y sean de aplicación a este proyecto. b) Presentación de la documentación detallada de la estructura de datos definida Todo el Producto será, discutido y aprobado por la Comisión especial de trabajo de MeTA, con la aceptación del equipo técnico. a) Análisis, diseño, desarrollo, pruebas e implementación del aplicativo informático de interface en los establecimientos de salud seleccionados para el modelo de interface, el cual debe seguir la codificación estándar. Este producto debe contener como mínimo lo 5

6 siguiente: PRODUCTO N 3 Debe ser ejecutado mediante la Gestión de Proyectos PMP (Project Management Professional) Documentación detallada de los aplicativos informáticos de interface, el cual debe contener como mínimo: Diagrama entidad relación Descripción detallada de todos los módulos del aplicativo informático de interface Diccionario de datos. Hasta los 30 días calendarios de aprobado el producto 2. 50% Debe incluir capacitación del personal que operará el aplicativo informático INTERFACE de los hospitales que participan en el modelo de Interface. Mínimo 2 sesiones de 2 horas cada una. Debe realizar transferencia de tecnología al personal técnico designado. Mínimo 2 sesiones de 2 horas cada una. El ambiente y equipamiento necesario para las capacitaciones y la transferencia tecnológica serán proporcionadas por los usuarios, según corresponda. 1.3 REQUISITOS DEL PROVEEDOR Persona natural o jurídica con al menos 4 años de experiencia demostrada en elaboración, gestión, manejo e implementación de Proyectos de tecnología de información para empresas privadas y/o del Estado. Experiencia, dominio y gestión en análisis, diseño, desarrollo e implementación de proyectos y/o soluciones de negocios con herramientas informáticas Cliente/servidor. Conocimientos acreditados de las últimas metodologías de Gestión de Proyectos, como PMP Project Management Professional. La persona contratada podrá contar con un equipo de trabajo de mínimo 1 especialista adicional en análisis y diseño de sistemas, a quien(es) presentará al inicio del servicio. 1.4 MODALIDAD DE SERVICIO La modalidad del servicio será por prestación de servicios por consultoría de corto plazo. 1.5 APROBACIÓN DE LOS PRODUCTOS Y CONFORMIDAD DE LOS MISMOS La aprobación de los productos y conformidad de los servicios será emitida por la Comisión de Trabajo compuesta por el equipo técnico de DIGEMID y miembros MeTA PERU, contando con la opinión técnica favorable de la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de funcionalidad de los aplicativos informáticos del responsable del equipo de Acceso. La que informará a la OPS/OMS Perú para que se proceda al pago respectivo. 1.6 OTRAS CONDICIONES Confidencialidad: La información obtenida por el consultor dentro del cumplimiento de sus obligaciones, así como sus informes y toda clase de documentos que produzca con relación a los servicios contratados, tienen carácter confidencial y no pueden ser dados a conocer a terceras personas o divulgados sin autorización expresa y por escrito de MeTA o el MINSA. Esta obligación permanece vigente aún después de la resolución o término del correspondiente contrato, para lo cual el equipo consultor suscribirá un contrato de confidencialidad al inicio de la prestación. 6

7 Garantía del Servicio: El Consultor debe garantizar el apoyo técnico para la solución de problemas o errores por un periodo de 1 año posterior a la aceptación del producto, periodo durante el cual el proveedor efectuará las correcciones atribuibles a defectos, fallas o errores en los productos presentados. El plazo de entrega de las correcciones se acordará con MeTA y DIGEMID. Entrenamiento a personal: Se proporcionará entrenamiento al personal de planta de la DIGEMID sobre todos los aspectos informáticos diseñados e implementados, antes de terminar esta consultoría Lugar de desarrollo de la consultoría: El servicio podrá ser realizado en las oficinas de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID. Conflicto de Interés: El contratista antes del inicio del servicio deberá presentar una declaración de no tener conflicto de intereses sobre temas objeto del servicio. Propiedad intelectual de los Productos: Los productos entregados por el contratista son de propiedad intelectual del Ministerio de Salud del Perú. Actividades de coordinación: El contratista desarrollará las actividades mencionadas en coordinación y bajo la supervisión permanente del responsable del equipo de Acceso, la Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, y la Comisión de Trabajo especial compuesta por miembros MeTA. Avances del trabajo: El contratista podrá hacer presentaciones del avance del trabajo a la Comisión de Trabajo especial compuesta por miembros MeTA o a la Asamblea de MeTA Perú cuando así se lo requieran. 7

8 CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN TÉCNICA FACTORES DE EVALUACIÓN A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN Criterio: Se evaluará considerando la relación de proyectos realizados en aspectos específicos referidos al objeto de la convocatoria (análisis, diseño, desarrollo y/o implementación de sistemas con aplicaciones informáticas cliente/servidor), durante los últimos 10 años a la fecha de la presentación de propuestas. Acreditación: El postor acreditara mediante declaración jurada la relación de proyectos realizados según el formato Nª1, debiendo presentar un máximo de 8. En caso los postores consignen datos falsos serán descalificados Por 4 años = 20 puntos. 10 puntos por cada año adicional hasta un máximo de 50 puntos. B. CALIDAD DE CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO Criterio: Se evaluará el nivel de cumplimiento de los trabajos realizados por el postor a través de las llamadas a sus referencias. Acreditación: Mediante las referencias expresadas por las personas de contacto señaladas en el anexo Nª5 5 puntos por opinión favorable de cliente. Se seleccionarán 4 clientes a criterio del comité a los cuales se entrevistara para obtener la valoración. Hasta un máximo de 20 puntos En caso no se logre la comunicación con la persona de contacto referida no se tendrá puntuación. El comité se reserva el derecho a contactar con otras personas de la empresa/cliente señalada por el postor en el anexo Nª 5. C. CONOCIMIENTOS Criterio: Se evaluará la formación del equipo consultor en las siguientes competencias: Acreditación de estudios en: Con un máximo de 20 puntos Análisis y Diseño. (8 ptos.) Desarrollo e Implementación (7 ptos.) Project Management Professional ( PMP). (2 ptos) Sistemas de gestión de Seguridad de la Información. (3 ptos.) 8

9 Acreditación: FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN Presentar y sustentar dicha información según relación de personal propuesto de acuerdo al Anexo Nº6. D. MEJORAS A LAS CONDICIONES DE LA PROPUESTA Criterio: Se evaluará el periodo de GARANTÍA ADICIONAL del servicio, luego de su implementación. Acreditación: Se acreditará mediante la presentación de una declaración jurada. Se deberá indicar el periodo de garantía en años. PUNTAJE TOTAL Garantía Adicional 5 puntos por año adicional Máximo 10 puntos 100 puntos EVALUACIÓN ECONÓMICA Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje de 100 puntos a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica 2.4. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: Donde: PTP = 0.7 PT PE PTP PT PE = Puntaje total del postor i = Puntaje por evaluación técnica = Puntaje por evaluación económica 2.5. DETERMINACIÓN DE LA BUENA PRO 9

10 El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten en puntaje, el otorgamiento de la Buena Pro se someterá a sorteo. Al terminar el acto de evaluación de propuestas se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial, así como por los socios de MeTa PERU que deseen hacerlo, los resultados de la misma serán comunicados a MeTA PERU REQUISITOS Y PLAZOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Todos los detalles para la suscripción del contrato el proveedor deberán coordinar con la Organización Panamericana de la Salud (OPS) al siguiente correo electrónico rvillar@per.ops-oms.org, quien esta a cargo de la administración de los fondos. 10