COLOMBIA. Capital: Bogotá Sup km2 Población estimada (2006) Tasa de alfabetización 93% 32 departamentos 1 Distrito Capital

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2 COLOMBIA Capital: Bogotá Sup km2 Población estimada (2006) Tasa de alfabetización 93% 32 departamentos 1 Distrito Capital

3 ANTECEDENTES CN 1886: REP COL. Centralización política y descentralización administrativa (efectos negativos: crisis régimen territorial) Incapacidad para atender problemas básicos de la población= deriva la crisis social y política. Legitimación en amplios espacios sociales de la insurgencia armada que además proliferó en la década de los setenta y ochenta. Crisis fiscal: las entidades territoriales no disponían de los recursos para atender sus funciones Quiebra del modelo de la designación de los Alcaldes y Gobernadores a dedo (6m 9m) Tendencia latinoamericana de relegitimación del Estadoparticipación ciudadana, elecciones de autoridades locales, regionales, adopción de mecanismos de democracia representativa combinado con democracia participativa* * Presentación Pedro Santana-Viva la Ciudadanía

4 ANTECEDENTES Necesidad de gobierno honesto, eficaz, democrático, transparente reorganización de finanzas locales (Impuesto predial, ICA, Rodamiento vehiculos ) 1986 Elección popular de alcaldes 1990 Asamblea Nacional Constituyente 1991 Constitución Política vigente

5 MARCO CONSTITUCIONAL Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. (Art. 1 CP) Son fines esenciales del Estado: ( ) facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; ( ) (Art. 2 CP) La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la Constitución establece ( Art. 3 CP)

6 PROCESO DE DESCENTRALIZACION Aumento del gasto público en el sector social en particular en materia de educación y salud Aumenta cobertura en educación (75% en 1996 a un 88% en 2005) Aumenta cobertura en aseguramiento (1996 a 2006 se logró incorporar a la seguridad social a 18 millones de personas) La mortalidad nacional se redujo de 31 por mil en 1995 a 22 por mil en La pluralidad política Alcaldes de más de 90 partidos Mas de 10 partidos representados en Concejos y Asambleas PERO Existe desarrollo desigual de las regiones y de los municipios Las medidas generales que no tienen en consideración cambios en marcha (desplazamiento), realidades culturales y sociales * Presentación Pedro Santana-Viva la Ciudadanía

7 Qué es? RED NACIONAL DE PPs La Red Nacional de Planeación y Presupuesto Participativo es un espacio abierto, horizontal, plural y participativo de trabajo colectivo para garantizar mayor eficiencia y eficacia en el logro de sus objetivos comunes propuestos como Red Nacional. Es una propuesta articuladora de iniciativas, ejercicios y prácticas democráticas a nivel nacional, como lo es el Presupuesto Participativo, la formación de la ciudadanía activa, la construcción de gobierno y sociedad democrática a partir del reconocimiento y retroalimentación de los procesos desarrollados en diferentes regiones del país, con el ánimo de construir metodologías y políticas que fomenten la democracia y el desarrollo social, equitativo y justo, desde el aporte de cada experiencia participante en la red*. * Documento Red Nacional

8 RED NACIONAL DE PPs Noviembre de 2008, Primer Encuentro Nacional de planeación Local y Presupuesto Participativo Ciudadanía Activa y Gobernanza Democrática Barrancabermeja- Colombia Manifiesto firmado en el Primer Encuentro, reconoció la importancia de la participación ciudadana como un valor democrático que expresa autonomía y libertad, desarrolla sentidos de civilidad, pertenencia, solidaridad, corresponsabilidad y contribuye al fortalecimiento del tejido social. Administraciones municipales, departamentales y organizaciones de ciudadanos asociados a procesos de planeación local y presupuestos participativos

9 RED NACIONAL DE PPs Quién la conforma? La red estará conformada por experiencias y procesos a nivel nacional que se identifiquen y converjan en apuestas comunes que se empiezan a tejer a partir de dicho encuentro y que buscan posicionar el Presupuesto Participativo como estrategia de democracia, planeación y gestión del desarrollo local.

10 RED NACIONAL DE PPs Cuál es su visión? La red se visiona como un espacio nacional de incidencia en la construcción y definición de políticas públicas encaminadas al fortalecimiento de la democracia directa y las buenas prácticas de gobierno.

11 OBJETIVOS RED NACIONAL DE PPs Generar un proceso de movilización social y ciudadana para la defensa y promoción de los procesos de Planeación participativa, como base para el desarrollo humano integral Intercambiar experiencias y articular los diferentes procesos participativos (cabildos, foros de formación, asambleas constituyentes, etc) locales, regionales, nacionales e internaciones, para reconocer las potencialidades, debilidades y aprendizajes de cada proceso participante en la red de Planeación y Presupuesto Participativo Establecer alianzas estratégicas de cooperación y solidaridad entre los miembros de la red, que posibilite el fortalecimiento de cada proceso. Sistematizar las buenas prácticas en el tema de la Planeación y el Presupuesto Participativo. Posicionar y gestionar la Planeación y el Presupuesto Participativo en todos los municipios a nivel nacional, por acuerdos municipales.

12 OBJETIVOS RED NACIONAL DE PPs Gestionar desde lo local y regional y desde el movimiento social la política pública nacional para la gestión del desarrollo y la consolidación de la democracia Identificar las problemáticas y prioridades comunes de los integrantes de la red en lo que se refiere a la planeación, gestión y ejecución de proyectos locales y a las formas de implementación de prácticas de participación en las decisiones del poder público. Establecer un espacio de orientación jurídica en la red que asesore a los municipios y procesos en temas de pp Seguimiento y participación activa en la construcción de las normas del PP (proyecto , senado) Promocionar desde el nivel local municipal, departamental y nacional el establecimiento de politicas pùblicas de participación ciudadana

13 LOGROS FORTALECIMIENTO Vinculación de 50 Municipios con PPs Apoyo técnico para aliados CONFORMACION DE NODOS TERRITORIALES - Nodo Antioquia y Medellin - Nodo Cauca - Nodo Centro (Bogotá) - Nodo Eje Cafetero - Nodo Costa Atlántica (Cartagena) - Nodo magdalena medio (barrancabermeja) - Nodo Oriente (Ocaña) - Nodo Pasto TEMATICOS - Evaluación (Medellín-Pasto)

14 LOGROS ESTRUCTURA Secretaría Técnica de la Red Nacional: Ocaña, Barrancabermeja, Medellin, Cali, Bogota, Manizales y Pasto. Viva la Ciudadania y Diocesis de Barrancabermeja VISIBILIZACIÓN NACIONAL Y DINAMIZACIÓN Primer Encuentro Nacional de PL y PP- 2008, Barrancabermeja Segundo Encuentro Nacional de PP- 2009, Yumbo, Valle del Cauca Tercer Encuentro Nacional de PP- 2010, Medellin Caja de herramientas, WEB Alcaldías Plan Nacional de Desarrollo- CNP

15 LOGROS VISIBILIZACIÓN INTERNACIONAL Participación en Primer Encuentro Internacional por la Democracia Participativa, la Descentralización y el Desarrollo Local en Santo Domingo, República Dominicana. Alcaldes de Barrancabermeja y de Yumbo Parlocal (2 estudiantes) FSM Belem de Pará FSM Mexico FSM Dakar

16 2011 Retos: Dinamización de la Red- Nodos Sostenibilidad Incidencia política I Encuentro Nacional de Nodos- Pasto, abril 8 y 9 de Sostenibilidad de nodos locales - Sostenibilidad de la Red - Elecciones Locales y Regionales Octubre Agenda Nacional IV Encuentro Nacional de Planeación Local y Presupuesto Participativo- Bogotá, Junio 16, 17 y Planeación y presupuesto con enfoque de derechos

17 GRACIAS