CONEAU Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA

Transcripción

1 1 Buenos Aires, 24 de abril de 2003 RESOLUCION N : 108/03 Proyecto Nº 1.332/02 ASUNTO: Acreditación del proyecto de carrera de Maestría en Salud Pública con Orientación en Establecimientos y Servicios de Atención Médica, de la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Médicas, La Plata, al sólo efecto del reconocimiento provisorio del título. VISTO: la solicitud de acreditación del proyecto de carrera de Maestría en Salud Pública con Orientación en Establecimientos y Servicios de Atención Médica, presentado por la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Médicas, ante el Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología, el informe de evaluación, la documentación presentada en ocasión de la respuesta a la vista y lo dispuesto por la Ley , la RESOLUCION del MINISTERIO DE EDUCACION Nº 1168/97, la RESOLUCION N 532/02 del MECyT, la ORDENANZA N 033 CONEAU 02, y CONSIDERANDO: 1. Aspectos generales e institucionales El proyecto de maestría tiene su origen en el seno de la Facultad de Ciencias Médicas de La Plata, institución con reconocidos antecedentes en la carrera de Medicina y en el posgrado, en el campo de la Medicina Social en Salud Pública y Comunitaria; las cuales, junto a las actividades docentes en Ciencias Sociales y Humanidades coexisten reunidas en el Centro INUS, que ha organizado tres maestrías con orientaciones en 1) Establecimientos y Servicios de Atención Médica; 2) Sistemas de Salud 3) Sistemas Municipales de Salud. En esta oportunidad se analiza el proyecto de Maestría en Salud Pública con Orientación en Establecimientos y Servicios de Atención Médica. Para analizar y evaluar esta propuesta, es necesario hacer un análisis del contexto en el que se inscriben las Políticas de Salud. Argentina está viviendo hoy la mayor crisis social de la historia y se prevé que el año 2003, fecha de comienzo de esta Maestría, no va

2 2 a configurar una situación muy diferente de la actual. En los documentos elevados a la CONEAU, en septiembre de 2002, no se hace mención a esta crisis que, en versión larvada, tiene varios años de evolución, y cuyo desarrollo explosivo comenzó a fines del año En el enfoque general de esta Maestría y de su similar de Sistemas Municipales de Salud, no hay mención a la existencia de la crisis o al gran corpus de literatura que intenta explicarla, en un área en que la reciente producción de trabajos de intelectuales argentinos es una de las más importantes del mundo. Ni en la estructura general de las asignaturas de esta Maestría o de su similar, ni en la bibliografía que, como se ha dicho, es exactamente igual para ambas carreras, se refleja la situación socio sanitaria de Argentina, ni la muy rica producción intelectual que intenta interpretarla, lo cual ofrecería a los alumnos un marco explicativo para la crisis que tienen que enfrentar, que enriquecería la propuesta que deberán hacer desde su ámbito de trabajo. Por otra parte, estas áreas de conocimiento a las que se ha hecho mención, se reflejan poco en las trayectorias académicas y laborales o en la producción de los miembros del cuerpo docente. Estos comentarios son de tipo general, pero se juzgan centrales para considerar como "buena una maestría, cuya inserción institucional formal es, por otra parte, sólida. Con respecto a convenios, se menciona que se encuentran firmados con otras instituciones y países pero no se adjuntan en el expediente. La Maestría se va a financiar con las contribuciones de sus alumnos exclusivamente, y se prevé la existencia de becas y medias becas. Ante la actual crisis, es posible pronosticar que va a haber dificultades de financiación, ya que el poder adquisitivo de sus posibles candidatos se ha reducido en forma considerable. Sería conveniente, entonces, anticipar una estrategia de identificación de fuentes alternativas de financiamiento. Se concluye que este punto reúne las condiciones mínimas para su acreditación. 2. Gestión de la carrera Están claramente definidas las responsabilidades de las instancias directivas, del director y de los cuerpos colegiados y asesores.

3 3 Se concluye que este punto es muy bueno. 3. Plan de estudios y perfil de la carrera El Plan de estudios posee una carga horaria total de 800 horas presenciales y obligatorias, que se distribuyen en 480 teóricas y 320 prácticas. Las horas prácticas se realizarán en Servicios de Salud. Pese a que la actual crisis sanitaria es la mayor de la historia y que sus causas y evolución han sido ampliamente analizadas en el ámbito académico, esto se refleja muy imperfectamente en el Plan de Estudios. Categorías analíticas como ideología neoliberal, globalización, lógica del capital financiero aplicado a la salud, transformismo de la clase política, desarticulación del Estado, su desfinanciación y su reemplazo por instituciones de la Sociedad Civil, operaciones de los Organismos internacionales de crédito en el área de la salud, corrupción como lubricante del desarme del estado de bienestar, sextuplicación de la pobreza o la indigencia, quintuplicación del desempleo, precarización del trabajo y reducción del poder de compra de los salarios con todas sus consecuencias en la salud física y mental de la población (acerca de lo cual hay una extensa bibliografía nacional e internacional), no parecen reflejarse ni en la bibliografía, ni en los acápites de las asignaturas. Estando así las cosas, los graduados van a contar con pocas herramientas de análisis para evaluar las situaciones, que enfrentan en sus lugares de trabajo y para tomar medidas eficaces, es decir, para paliarlas. Las observaciones con respecto a la bibliografía ya han sido consignadas, las modalidades de evaluación y los requisitos de aprobación se consideran adecuados. acreditación. En este punto se concluye que la propuesta reúne las condiciones mínimas para su 4. Tesis o trabajos finales Es lamentable observar, en la Argentina, que los alumnos de Maestría que completan satisfactoriamente sus cursadas se ven luego imposibilitados de escribir sus tesis finales. En la maestría que estamos analizando, por el contrario, se ha diseñado un adecuado mecanismo para evitar esta situación: el desarrollo de la tesis se hace desde el comienzo del plan de estudios, a través de talleres, supervisión de profesores y tutores y

4 4 periódicas defensas de lo producido en diferentes ámbitos evaluadores. Esto es muy positivo, y va a facilitar mucho la redacción de la Tesis final. Se concluye que este punto es muy bueno. 5. Cuerpo académico El Cuerpo Académico consta de 23 profesores, 20 estables y 3 invitados, que tienen estudios de posgrado y antecedentes profesionales y académicos suficientes. El cuerpo docente de esta maestría está fuertemente representado por un perfil biomédico y sanitarista. Para explicar por qué la Argentina tiene ciertas políticas con respecto a establecimientos de salud y no otras, resultaría útil contribuir con saberes provenientes de otras áreas del conocimiento: economía, ciencias políticas, psicología social, sociología. Sería deseable que estos otros saberes contribuyeran a explicar fenómenos de tan alta importancia como los hospitales de autogestión, el desfinanciamiento del sector oficial de salud, la creciente existencia de necesidades de salud que no encuentran respuestas en la oferta sanitaria, el deterioro de las condiciones de trabajo del personal, etc. Se concluye que este punto es bueno. 6. Actividades científico-tecnológicas y de transferencia No se consignan. 7. Alumnos y graduados Como requisito de admisión se exige título de grado (no se especifica disciplina de base). Como requisitos complementarios se solicitan tener 6 seis puntos de promedio en la carrera de grado, presentar C.V. y antecedentes, carta de presentación y pasar una entrevista. adecuados. Este punto se concluye que es bueno. 8. Infraestructura y equipamiento De acuerdo a los estándares argentinos, la infraestructura y el equipamiento son Debido a que la devaluación volverá imposible el mantenimiento de suscripciones a revistas extranjeras, se recomienda compensar las carencias con un uso mayor de Internet. Se concluye que este punto es muy bueno.

5 5 En síntesis, teniendo en cuenta las observaciones señaladas en los párrafos anteriores y, en particular, los aspectos detallados a continuación, se considera que el proyecto reúne los requisitos para la acreditación provisoria del proyecto. El proyecto cuenta con buena inserción institucional, muestra coherencia entre perfil del egresado, plan de estudios y contenidos, e infraestructura. Sin embargo, el entorno que la rodea es la mayor crisis socio - sanitaria en la historia nacional, que tiene pocas comparaciones en la historia latinoamericana del último siglo. Ante esta situación, autores argentinos están produciendo un gran volumen de trabajos que intentan explicar las causas, la evolución, las respuestas políticas y culturales y proponer alternativas para salir de la crisis. Sin embargo, este muy rico material explicativo no parece haber encontrado un lugar, ni en la estructura académica que se propone para la Maestría, ni en la bibliografía que acompaña a la propuesta. Por ello, LA COMISION NACIONAL DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA RESUELVE: ARTICULO 1º.- ACREDITAR el proyecto de carrera Maestría en Salud Pública con Orientación en Establecimientos y Servicios de Atención Médica de la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Médicas, que se dictará en la ciudad de La Plata, cuyo plan de estudios se incluye como anexo, al sólo efecto del reconocimiento oficial provisorio del título. ARTICULO 2º.- Esta acreditación caducará en la primera convocatoria a acreditación, posterior al inicio de las actividades académicas previstas en el proyecto. ARTICULO 3º.- RECOMENDAR: Se incluyan en el plan de estudios y la Bibliografía la temática de la actual crisis socio sanitaria de nuestro país.

6 6 Se conforme un cuerpo docente más multidisciplinario, que puede encontrarse sin salir de la UNLP, en las áreas de historia, ciencias sociales, políticas sociales, ciencias políticas, antropología, economía, para el análisis y el abordaje de los núcleos conceptuales de la maestría. Se fomenten las actividades científico tecnológicas y de transferencia. ARTICULO 4º.- Regístrese, comuníquese, archívese. RESOLUCION Nº 108 CONEAU-03