PROPUESTA DE CURSO DE CAPACITACIÓN

Transcripción

1 PROPUESTA DE CURSO DE CAPACITACIÓN TITULO: Elementos de Contabilidad Duración: 6 semanas l Horas cátedras: 45 hs. OBJETIVO PRINCIPAL Que los agentes públicos municipales, no formados previamente en Ciencias Económicas, comprendan los elementos básicos de la disciplina contable que serán necesarios para el análisis e interpretación de la información que brindan los estados contables de diferentes tipos de entes. Que los agentes municipales adquieran un conocimiento general sobre las bases conceptuales que caracterizan al presupuesto público, las cuentas presupuestarias, y la contabilidad gubernamental, y una aproximación a las bases metodológicas para la elaboración y exposición de la información financiera gubernamental, con especial hincapié en los aspectos contables municipales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conocer la evolución de las distintas ramas de la disciplina contable. Comprender la importancia del sistema de información contable dentro de las organizaciones para la toma de decisiones y el control. Conocer y analizar los elementos básicos de la contabilidad patrimonial o financiera. Analizar los efectos de los cambios en el poder adquisitivo de la moneda sobre la información contable. Reconocer el marco de referencia que regula el Presupuesto Público y la Contabilidad Gubernamental, para identificar las normas constitucionales, legales y doctrinarias que resultan de cumplimiento obligatorio y le agregan un elemento de rigidez a la elaboración y presentación de la información financiera gubernamental. Comprender las particularidades del Presupuesto Público y su integración con la Contabilidad Gubernamental y las diferencias entre las Cuentas Presupuestarias y las Patrimoniales. Conocer y Analizar los diferentes Resultados que se obtienen de los Estados Presupuestarios y Contables del Sector Público, especialmente del sector municipal. Afianzar las principales características de la contabilidad gubernamental y reconocer los principios y normas y principios de aceptación general adaptados a las particularidades de la actividad gubernamental municipal.

2 JUSTIFICACION (Describa y justifique la propuesta especificando los aportes que ofrece con la realización del curso a los gobiernos locales. Dar cuenta de las áreas involucradas y vínculo con las políticas públicas, etc.) La contabilidad tiene un lenguaje especial y una forma particular de expresar la información al igual que todas las disciplinas. Muchas veces decimos que los contadores cumplimos una función social similar a la de los periodistas. Si quisiéramos hacer una comparación fiel, sería con los periodistas gráficos, porque los informes contables por lo general son escritos. La contabilidad brinda información acerca de lo que ocurre en las distintas organizaciones públicas y privadas. Pero al igual que existe el periodismo especializado (en espectáculos, sucesos policiales, política, economía, internacionales, etc.) la contabilidad no brinda toda la información de lo que ocurre en las organizaciones, sino solo lo hace respecto de su patrimonio en diferentes momentos y la evolución que va teniendo el mismo, a la que denominamos resultado del ejercicio. Nuestro objetivo para este módulo no será de ningún modo que el alumno elabore un informe contable, tarea que les compete a los contadores. Nuestro objetivo se habrá cumplido si logran aprender a leer el lenguaje contable e interpretar los informes que emiten las organizaciones para que, en los distintos puestos de trabajo en los que se desempeñen, puedan tomar decisiones respecto de la realidad que los informes contables tanto públicos como privados reflejan. Dicha información contable será de gran utilidad en el caso en que se tenga que evaluar la situación que presenta una organización para la adjudicación de licitaciones, otorgamiento de subsidios, créditos, inspecciones impositivas, responsabilidad social empresaria, entre otras. MÓDULOS 1 UNIDAD I: LA CONTABILIDAD COMO SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES 1.1. Contabilidad. Origen, evolución y ramas.

3 1.2. La Contabilidad como uno de los sistemas de información de las organizaciones. Contabilidad Patrimonial o Financiera y Contabilidad de Gestión. Contabilidad pública y contabilidad privada. UNIDAD II: ELEMENTOS COMPONENTES DEL PATRIMONIO Y LOS RESULTADOS 2.1. El patrimonio de la organización. Activo. Pasivo y Patrimonio Neto. Conceptos y rubros principales que los constituyen. 2.2 La igualdad estática y la igualdad dinámica. 2.3 Criterios de imputación de resultados: devengado y percibido Los resultados de la organización. Recursos. Ingresos. Ganancias. Costos. Gastos. Pérdidas. Conceptos y rubros principales que los constituyen. La depreciación y su reflejo contable. UNIDAD III: ANALISIS DE ESTADOS CONTABLES 3.1. El Estado de Situación Patrimonial El Estado de Resultados El Estado de Evolución del Patrimonio Neto El Estado de flujo de efectivo Los cambios en el poder adquisitivo de la moneda. Cambios en los precios absolutos y relativos. Efectos sobre la información contable. UNIDAD IV: CUENTAS PRESUPUESTARIAS 4.1. Presupuesto Público. Sus bases Constitucionales y Legales Cobertura Institucional. Alcance Clasificación de las Operaciones Clasificaciones comunes para todas las transacciones Clasificaciones de Recursos Clasificaciones de Gastos Momentos de Registro. Ejecución del Presupuesto Estados Presupuestarios. Resultados. UNIDAD V : CUENTAS PATRIMONIALES 5.1. El Sistema de Contabilidad Gubernamental. Características Plan de Cuentas. Cuentas Patrimoniales. Cuentas de Resultados Estados Contables en el Sector Público Integración del Presupuesto y la Contabilidad Diferencias entre los Estados Patrimoniales y las Cuentas Presupuestarias Usuarios de los Estados Contables 5.7. Normas y Principios de Contabilidad Adaptados al Sector Público Sistema de Administración Financiera municipal. TEMAS A ABORDAR

4 El módulo distingue dos ramas de la contabilidad claramente diferenciadas, la contabilidad de los entes privados y la contabilidad gubernamental o contabilidad de la hacienda pública. Si bien la contabilidad es una sola, hay particularidades que diferencian la contabilidad de los entes privados respecto de los públicos. Por ello, en la Parte I, se desarrollan las dos primeras unidades donde se abordan contenidos para que los participantes de este Programa de Capacitación, conozcan la evolución de las distintas ramas de la disciplina contable como así también la importancia del sistema de información contable dentro de las organizaciones para la toma de decisiones y el control. Además se analizan los elementos básicos de la contabilidad patrimonial o financiera y los efectos de los cambios en el poder adquisitivo de la moneda sobre la información contable. En la Parte II, se verá el contenido de dos unidades, que permitirán reconocer el marco de referencia que regula el Presupuesto Público y la Contabilidad Gubernamental, para identificar las normas constitucionales, legales y doctrinarias que resultan de cumplimiento obligatorio y le agregan un elemento de rigidez a la elaboración y presentación de la información financiera gubernamental. Se abordarán temas específicos que refieren al Presupuesto Público, tales como su cobertura y alcance, los clasificadores presupuestarios, las etapas o momentos de registro de los Recursos y Gastos, para finalizar en la presentación de los Estados presupuestarios, analizando los diferentes resultados que se obtienen a partir del Esquema Ahorro- Inversión- Financiamiento. Por último, se desarrollan las principales características de la contabilidad gubernamental para concluir en el reconocimiento de los principios y normas y principios de aceptación general adaptados a las particularidades de la actividad gubernamental. Se pretende lograr de los participantes, una visión integrada del presupuesto y la contabilidad, y también las diferencias entre los estados presupuestarios y los patrimoniales. BIBLIOGRAFÍA Básica: - Di Russo de Hauque, Leila (Comp) Introducción a la Contabilidad. Ed. UNL Di Russo de Hauque, Leila. El Lenguaje Contable. Ed. UNL Di Russo de Hauque, Leila y otros. 135 Casos Prácticos de Contabilidad Introductoria. Ed. UNL García, Sergio. Moneda constante. Ed. Tesis López Somaschini, Claudia Nora. Cuentas Públicas Elementos para su Interpretación. ASAP Gonnet, Ma. Cristina y Demaria, Américo. Ley de Administración, Eficiencia y Control de la Provincia de Santa Fe Análisis y Comentarios. Osmar Buyatti Librería Editorial Provincia de Santa Fe. Disposición Nro. 8/2011 de la Contaduría General de la Provincia: Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental

5 Complementaria y/o de Consulta - Pahlen Acuña Ricardo y otros. Contabilidad Sistemas y Procesos. Ed. La Ley Resoluciones Técnicas N 8, 9 y 11 de la FACPCE. - Torga, Pascual y Versino, Elsa. Lecturas de Contabilidad Gubernamental. Editorial de la Universidad de la Plata Cortés de Trejo, Lea Cristina. Cuestiones de Contabilidad Gubernamental y sus incógnitas. Osmar Buyatti Librería Editorial Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas y Agencia Española de Cooperación Internacional. La Cuenta de Inversión. Editorial Dunken Licciardo, Cayetano Pensador Preclaro. Selección de sus trabajos escritos, en fructífera trayectoria al servicio de la República. Ediciones Macchi Constitución de la Nación Argentina (75 inc 8 y 100 inc.6) - Constitución de la Provincia de Santa Fe. (Artículos 55 inc.8 y 9 y 72 inc.8 y 9) - Ley Nro de Administración Financiera y Control del Sector Público Nacional. (Título II Sistema Presupuestario y Título V Sistema de Contabilidad Gubernamental). - Compilación Ley Nro y Modificatorias. Normas reglamentarias y complementarias (Título II: Capítulo I Presupuesto y Capítulo IV Contabilidad) http: // - Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas.Recomendación Técnica del Sector Público Nro. 1: Marco Conceptual Contable para la Administración Pública - Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas.Recomendación Técnica del Sector Público Nro. 2: Presentación de Estado Contable de Ejecución Presupuestaria - Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas.Resolución Técnica Nro 17: Normas Contables Profesionales: Desarrollo de Cuestiones de Aplicación General.

6