Harley J. Mitchell Morán. Director Asesoría Legal ANAM

Transcripción

1 La superación de las barreras sectoriales (pesca, recursos hídricos, agricultura, bosques, vida silvestre, minería y otras) enfoques de coordinación intersectorial) Harley J. Mitchell Morán Director Asesoría Legal ANAM

2 Objeto Establecer mecanismos para la integración de las diferentes competencias sectoriales existentes en materia de recursos marinos y costeros de cara a la unidad e interacción material de éstos y de las dificultades que presentan en la práctica las divisiones de competencias en este sentido.

3 PRINCIPIOS RECTORES Declaración de Río Principio 7 Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen. Principio N 1. Desarrollo Sostenible. Principio N 2. Soberanía sobre los recursos naturales. Principio N 3. Ejercicio del Derecho al Desarrollo. Principio 16. Quien Contamina Paga. Principio 17. Evaluación del Impacto Ambiental Adverso. Harley J. Mitchell Morán

4 Principales dificultades a superar Falta de conocimiento de la normativa nacional e internacional rectora de la materia. Complejidad de los temas involucrados. Falta de insumos técnicos requeridos. Movimientos impredecibles del mercado mundial.

5 Esquema de la Gestión n Pública P Ambiental (E. Pérez) 1) Objeto de la gestión (ambiental), 2) políticas, planificación y financiamiento, 3) normativa legal, 4) estructura jurídica e institucional, 5) competencias, 6) normativa administrativa y regulación, 7) administración, manejo y operación, 8) seguimiento y control, 9) sanción y jurisdicción.

6 Normas de Relevancia Ambiental Casual Competencias según n ubicación n doctrinal (R. Bráñ áñez) NRAC Normativa Sectorial De Relevancia Ambiental NSRA NSA N Normativa Sectorial Ambiental

7 Instituciones Sectoriales de Relevancia Ambiental y la Ley General de Ambiente Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) Título VI. Dirección de Recursos Minerales del Ministerio de Comercio e Industrias Título VI. Autoridad Marítima de Panamá (AMP) Título VI. Ministerio de Salud (MINSA) Título V.

8 Sistema de Convenios Internacionales Ambientales Harley J. Mitchell Morán

9 Sistema de Convenios Internacionales Ambientales II Harley J. Mitchell Morán

10 CONSTITUCIÓN POLÍTICA RÉGIMEN ECOLÓGICO (artículos , título III, Capítulo VII). - Principio de Salud Ambiental. - Principio de Desarrollo Sostenible. - Principio de uso racional de los recursos naturales renovables. - Principio del uso racional de los recursos naturales no renovables. HACIENDA PÚBLICA (artículos , en lo pertinente al tema, Título IX, Capítulo I). Harley J. Mitchell Morán

11 Esquema del Contenido del Derecho Ambiental Panameño Constitución Política Sistema de Convenios Internacionales Ambientales Sistema Nacional de Áreas Protegidas Ley de Aguas/ Régimen Especial de Cuencas Hidrográficas Ley General de Ambiente Ley de Vida Silvestre/ Ley de Caza Ley Forestal/ Incentivos a la Reforestación Contaminac ión Ambiental Áreas Protegidas Reglamento de Concesiones Reglamento de Servidumbres Múltiples Reglament os Harley J. Mitchell Morán Reglament o uso de la Vida Silvestre Reglamento de Incentivos

12 Recomendaciones Lograr la articulación entre la doctrina, la política y las disposiciones ambientales. Conocer el ordenamiento jurídico aplicable de acuerdo a su espectro más amplio más allá de las líneas sectoriales. Recurrir a los equipos transdisciplinarios. Tomar en cuenta los dictámenes de Derecho Internacional Ambiental

13 Logo de la Ecoetiqueta Certificación de Productos y Servicios Ambientalmente Limpios