Plan de Trabajo 2016 PRESIDENCIA PRO TEMPORE URUGUAY VENEZUELA

Transcripción

1 Plan de Trabajo 2016 PRESIDENCIA PRO TEMPORE URUGUAY VENEZUELA

2 RESUMEN DEL PLAN DE TRABAJO 2016 OBJETIVO DEL PAE ACCION TEMA INSTANCIA COORDINACION 1. CONECTIVIDAD REGIONAL 1.1 PLANEAMIENTO TERRITORIAL CC COSIPLAN PPT 1.2 REDES DE INFRAESTRUCTURA CC COSIPLAN PPT 2. POBLACION LOCAL Y REGIONAL METODOLOGIA CALIDAD Y ESPERANZA DE VIDA PROGRAMAS CALIDAD Y ESPERANZA DE VIDA CC COSIPLAN CC COSIPLAN PPT PPT 2.3 PARTICIPACION SOCIAL CC COSIPLAN PPT 3. PTI 3.1 METODOLOGIA PTI FORO TECNICO IIRSA CNS 3.2 FORMULACION DE PTI FORO TECNICO IIRSA CNS 4.1 SISTEMA DE INFORMACIÓN DE PROYECTOS FORO TECNICO IIRSA CNS 4. CARTERA Y API 4.2 CARTERA DEL COSIPLAN FORO TECNICO IIRSA CNS 4.3 API FORO TECNICO IIRSA CNS 5.1 SITIO WEB DEL COSIPLAN GT SIG Y SITIO WEB DEL COSIPLAN ARGENTINA 5. TICS 5.2 SIG GT SIG Y SITIO WEB DEL COSIPLAN ARGENTINA 5.3 ANILLO OPTICO GT TELECOMUNICACIONES PARAGUAY 4

3 RESUMEN DEL PLAN DE TRABAJO 2016 OBJETIVO DEL PAE ACCION TEMA INSTANCIA COORDINACION EASE FORO TECNICO IIRSA CNS 6.1 IPRLG FORO TECNICO IIRSA CNS 6. METODOLOGIAS DE PLANIFICACIÓN Y PROCESOS SECTORIALES 6.2 GRD FORO TECNICO IIRSA CHILE TRANSPORTE DE CARGA Y LOGÍSTICA FORO TECNICO IIRSA PERU INTEGRACIÓN FERROVIARIA GT INTEGRACIÓN FERROVIARIA URUGUAY INTEGRACIÓN A TRAVÉS DE PUERTOS E HIDROVIAS FORO TECNICO IIRSA BRASIL INTEGRACIÓN AÉREA FORO TECNICO IIRSA BRASIL INTEGRACIÓN Y FACILITACIÓN FRONTERIZA FORO TECNICO IIRSA ARGENTINA Y CHILE INTEGRACIÓN COMERCIAL FORO TECNICO IIRSA BRASIL Y PERU 5

4 OBJETIVO Promover la conectividad de la región a partir de la construcción de redes de infraestructura para su integración física, atendiendo criterios de desarrollo social y económico sustentables, preservando el medio ambiente y el equilibrio de los ecosistemas 6

5 ACCION 1.1 Revisar y perfeccionar la metodología y el proceso de planeamiento territorial indicativo, teniendo como referencia los objetivos definidos en el marco del COSIPLAN Esta Acción se cumple con las actividades realizadas en los siguientes Objetivos y Acciones del PAE: Objetivo 3: Programas Territoriales de Integración Objetivo 4: Cartera del COSIPLAN y Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración Objetivo 6 Acción 6.1: Metodologías de Planificación Territorial Realizar el segundo taller sobre planificación integral Instancia: CC COSIPLAN Coordinación: PPT 7

6 ACCION 1.2 Realizar un diagnóstico de las redes de infraestructura de América del Sur Esta Acción se cumple con las actividades realizadas en el Objetivo 6 del PAE: Metodologías de Planificación y Procesos Sectoriales Instancia: CC COSIPLAN Coordinación: PPT 8

7 OBJETIVO Aumentar las capacidades y potencialidades de la población local y regional a través del desarrollo de la infraestructura con el fin de mejorar su calidad y esperanza de vida 9

8 ACCION 2.1 Elaborar y aplicar una metodología que permita evaluar la mejora de la calidad y esperanza de vida de las poblaciones como consecuencia de la implementación de los proyectos de infraestructura y recomendar acciones futuras Realizar el segundo Seminario sobre Cadenas de valor social y proyectos de infraestructura en UNASUR con el apoyo de la Secretaría General de UNASUR Instancia: CC COSIPLAN Coordinación: PPT 10

9 ACCION 2.2 Desarrollar programas específicos a partir de la metodología aplicada en la acción 2.1 Instancia: CC COSIPLAN Coordinación: PPT 11

10 ACCION 2.3 Definir instancias de participación social y de contribución activa de las comunidades involucradas en las actividades del COSIPLAN, a partir de los lineamientos definidos por la UNASUR conforme su Tratado Constitutivo Incorporar grupos de la sociedad civil a las actividades de las instancias de COSIPLAN Impulsar la participación ciudadana en la aplicación de metodologías de planificación a proyectos de la Cartera del COSIPLAN y de la API Instancia: CC COSIPLAN Coordinación: PPT 12

11 OBJETIVO Diseñar estrategias regionales de planeamiento para el desarrollo de infraestructura 13

12 ACCION 3.1 Definir una metodología para la creación de Programas Territoriales de Integración (PTIs) que complementen la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) Ajustar los Lineamientos conceptuales para la formulación de PTIs en función de las lecciones aprendidas luego de las formulaciones de PTIs asociados a proyectos API Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 14

13 ACCION 3.2 Crear Programas Territoriales de Integración (PTIs) que complementen la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo Anual del PTI Túnel Binacional Agua Negra. Formular el PTI asociado al Sistema de Transporte Multimodal Laguna Merín Lagoa dos Patos. Esta actividad estará sujeta a: (i) el compromiso de los países involucrados, incluyendo los acuerdos binacionales e intergubernamentales para la formulación e implementación de las acciones del PTI; y (ii) contar con los recursos para llevarlas a cabo. Analizar las condiciones necesarias para formular el PTI asociado al Corredor Bioceánico Ferroviario Paranaguá Antofagasta Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs de países involucrados 15

14 OBJETIVO Consolidar la Cartera de Proyectos para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana 16

15 ACCION 4.1 Mantener actualizada la base de datos de la Cartera de Proyectos con el objetivo de socializar sus servicios Actualizar en forma permanente el Sistema de Información de Proyectos del COSIPLAN (SIP) Realizar los ajustes y mejoras funcionales al SIP sugeridas por los países Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 17

16 ACCION 4.2 Actualizar la Cartera de Proyectos de Infraestructura del COSIPLAN Completar la información de los proyectos: descriptores por sector, sub-sector y tipo de obra, y aplicación del Sistema de Monitoreo Permanente (SMP) para los proyectos en pre-ejecución Realizar reuniones para la Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API de los 9 EIDs en forma virtual Realizar una reunión plenaria sobre Cartera de Proyectos y API para analizar aspectos relativos a la planificación territorial Difundir la caracterización socioeconómica y ambiental de los EIDs Realizar uno o dos videos documentales sobre conectividades concluidas y/o con importante grado de avance Elaborar el Informe de la Cartera de Proyectos 2016 Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 18

17 ACCION 4.3 (1) Crear y revisar la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) y elaborar un mecanismo de monitoreo permanente PROYECTOS API FERROVIARIOS API 11: Corredor Ferroviario Bioceánico Paranaguá Antofagasta (AR-BR-CH-PA) Continuar con las actividades del subgrupo de trabajo API 24: Corredor Ferroviario Bioceánico Central (BO-BR-PE) Continuar con las actividades del subgrupo de trabajo Instancia: GT Ferroviario Coordinación: Uruguay 19

18 ACCION 4.3 (2) Crear y revisar la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) y elaborar un mecanismo de monitoreo permanente PROYECTOS API DE HIDROVIAS API 3: Acceso Nororiental al Río Amazonas (BR-CO-EC-PE) Continuar con el trabajo conjunto para la elaboración del Estudio de Navegabilidad del RÍo Putumayo Ica API 27: Transporte Multimodal en Sistema Laguna Merin y Lagoa Dos Patos (BR-UR) Realizar una reunión virtual para presentar y analizar las recomendaciones realizadas en el estudio realizado por CAF y en la aplicación de la Metodología EASE Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 20

19 ACCION 4.3 (3) Crear y revisar la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) y elaborar un mecanismo de monitoreo permanente PROYECTOS API DE HIDROVIAS API 17: Mejoramiento de la Navegabilidad de los Ríos de la Cuenca del Plata (AR-BO-BR-PA-UR) Realizar una reunión virtual para presentar y analizar las recomendaciones del estudio de CAF sobre la Hidrovía Paraguay Paraná Analizar las dificultades identificadas por los países en los proyectos que lo conforman y realizar un trabajo conjunto con el Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay Paraná (CIH) para encaminar la soluciones necesarias Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 21

20 ACCION 4.3 (4) Crear y revisar la Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) y elaborar un mecanismo de monitoreo permanente Continuar actualizando y mejorando la información de los proyectos estructurados Mantener actualizado el SMP de los proyectos individuales de la API Realizar una reunión sobre la API integrada a las reuniones de Actualización de Cartera Elaborar el Informe de la API 2016 Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 22

21 OBJETIVO 5 Fomentar el uso intensivo de Tecnologías de Información y Comunicación con el fin de superar barreras geográficas y operativas dentro de la región 23

22 ACCION 5.1 Construir un sitio del COSIPLAN en Internet Iniciar el desarrollo del Sitio Web en base a los lineamientos aprobados por los Ministros del COSIPLAN Instancia: GT SIG y Sitio Web del COSIPLAN Coordinación: Argentina 24

23 ACCION 5.2 Dotar al COSIPLAN de una herramienta de georeferenciamiento que oriente la Planificación Territorial en Suramérica Completar la ejecución del Plan de Trabajo para la implementación del SIG del COSIPLAN, con la asistencia del Fondo de Iniciativas Comunes de la UNASUR Poner en funcionamiento el SIG del COSIPLAN Difundir la herramienta Instancia: GT SIG y Sitio Web del COSIPLAN Coordinación: Argentina 25

24 ACCION 5.3 Impulsar proyectos que promuevan la integración regional suramericana a través del uso de herramientas de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) Desarrollar el estudio sobre Red para la conectividad suramericana para la integración Utilización de la Red Clara Presentar un diagnóstico por parte de los países Elaborar un plan de acción Seguridad de la red de fibra óptica Coordinar con el Grupo de Trabajo de Defensa Cibernética del Consejo de Defensa Suramericana para la elaboración de un plan de acción Instancia: GT Telecomunicaciones Coordinación: Paraguay 26

25 OBJETIVO 6 Impulsar la aplicación de metodologías, el desarrollo de procesos sectoriales y acciones complementarias que hagan posible el proyecto, la ejecución y la operación de los emprendimientos de integración física 27

26 ACCION 6.1 Perfeccionar, difundir y aplicar metodologías y herramientas de Planeamiento Territorial Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico (EASE) Integración Productiva y Logística (IPrLg) Incorporación de la Gestión de Riesgos de Desastres en Proyectos de Infraestructura de Integración (GRD) 28

27 ACCION 6.1 (A) Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico (EASE) En caso de existir interés de los países, realizar aplicaciones de la Metodología. Esta actividad estará sujeta a: (i) el compromiso de los países involucrados, incluyendo los acuerdos binacionales e intergubernamentales para la aplicación de la Metodología; y (ii) contar con los recursos para llevarlas a cabo Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 29

28 ACCION 6.1 (B) Integración Productiva y Logística (IPrLg) Aplicar la metodología IPrLg al GP1 del Eje del Sur (Argentina Chile). Esta actividad estará sujeta a: (i) el compromiso de los países involucrados, incluyendo los acuerdos binacionales e intergubernamentales para la aplicación de la Metodología; y (ii) contar con los recursos para llevarlas a cabo Bolivia expresó su interés en aplicar la metodología en un grupo de proyectos o proyecto de la API a definir Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: CNs 30

29 ACCION 6.1 (C) Incorporación de la Gestión de Riesgos de Desastres en Proyectos de Infraestructura de Integración (GRD) Presentar resultados y lecciones aprendidas de la aplicación piloto de la Metodología de Incorporación de GRD a Proyectos de Infraestructura de Integración al Grupo 5 de Proyectos del Eje Interoceánico Central Actualizar el Manual del Usuario en base a la aplicación piloto Avanzar en el desarrollo de software de análisis de las infraestructuras por grupo de proyectos como fase previa a la detección de amenazas y vulnerabilidades Articular e intercambiar información con otros Consejos e instancias de UNASUR Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Chile 31

30 ACCION 6.2 Desarrollar Procesos Sectoriales Transporte de Carga y Logística Integración Ferroviaria Integración Suramericana a través de Puertos e Hidrovías Integración Aérea Integración y Facilitación Fronteriza Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes Financiamiento y Garantías 32

31 ACCION 6.2 (A) Transporte de Carga y Logística Realizar la segunda edición del Curso Virtual sobre formulación y gestión de políticas sobre transporte de carga y logística para los equipos nacionales Conformar una red de expertos con los funcionarios capacitados en los Cursos Virtuales Elaborar una propuesta de Términos de Referencia que determinen los alcances de un estudio simplificado sobre la logística en el Eje MERCOSUR- Chile para casos específicos. Realizar una reunión para presentar la propuesta y determinar próximos pasos Intercambiar los avances en la implementación de Observatorios sobre transporte de carga y logística en los países de COSIPLAN e identificar próximos pasos Realizar un estudio que aporte insumos para elaborar un plan de acción que facilite la integración ferroviaria de Suramérica para el transporte de cargas Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Perú 33

32 ACCION 6.2 (B) Integración Ferroviaria Realizar una reunión de coordinación para la recopilación de la información ferroviaria en los países para el estudio Realizar una reunión sobre integración ferroviaria para el transporte de cargas y presentar los avances del estudio mencionado en 6.2 (A) Dar seguimiento a los avances de los Sub Grupos de Trabajo sobre los Proyectos API 11 y 24 Instancia: GT Ferroviario Coordinación: Uruguay 34

33 ACCION 6.2 (C) Integración Suramericana a través de Puertos e Hidrovías Presentar los resultados de los avances realizados en cada proyecto API, mencionados en 4.3 (2 y 3), en una Reunión de Coordinadores Nacionales e identificar temas comunes para ser trabajados en el marco del Proceso Sectorial sobre Puertos e Hidrovías Dar seguimiento a los avances de los trabajos sobre los Proyectos API 3, 17 y 27 Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Brasil 35

34 ACCION 6.2 (D) Integración Aérea Distribuir los resultados del estudio de transporte aéreo de carga realizado por el BID Examinar actividades de seguimiento para el Estudio de Conectividad Aérea entre el Eje del Escudo Guayanés y el resto de América del Sur Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Brasil 36

35 ACCION 6.2 (E) Integración y Facilitación Fronteriza Elaborar el Plan de Trabajo para desarrollar la planificación de la integración transfronteriza en base a los Lineamientos aprobados Dar inicio a la ejecución del Plan de Trabajo Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Argentina y Chile 37

36 ACCION 6.2 (F)(1) Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes Desarrollar, compartir y dar seguimiento a los Planes de Trabajo Nacionales Calcular y analizar los indicadores de Exporta Fácil para cada uno de los países en forma cuatrimestral Registrar y sistematizar los casos de éxito del uso de Exporta Fácil en cada uno de los países Desarrollar y consolidar la Comunidad MiPyme Exporta Fácil en el portal ConnectAmericas del BID Continuar con las reuniones virtuales de apoyo e intercambio entre los países Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Brasil y Perú 38

37 ACCION 6.2 (F)(2) Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes (cont.) Implementar Exporta Fácil en Paraguay con la participación activa de funcionarios de Brasil, Ecuador, Perú y Uruguay, en las etapas que sea requerido Implementar el Piloto de Conectividad entre Exporta e Importa Fácil entre Brasil y Perú (Integración Comercial por Envíos Postales) Realizar una visita de monitoreo en Colombia y otros países que resulte necesario para la sostenibilidad del proyecto Acompañar a Chile en la implementación de Exporta Fácil Completar las acciones de las 6 mesas de trabajo consensuadas durante la ultima reunión plenaria Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Brasil y Perú 39

38 ACCION 6.2 (F)(3) Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes (cont.) Realizar una reunión sobre Integración Comercial por Envíos Postales para MiPymes Formalizar/Renovar el Comité de Trabajo Inter-Institucional del proyecto en cada país Formalizar el Comité de Contacto Correos Aduana en los países Profundizar la coordinación entre las acciones del COSIPLAN con los proyectos y actividades de la UPU y de la UPAEP Acompañar a la implementación de Exporta Fácil en los países piloto de la UPU, utilizando la metodología de la Unión e identificar sinergias para los países de la región Instancia: Foro Técnico IIRSA Coordinación: Brasil y Perú 40

39 ACCION 6.2 (G) Financiamiento y Garantías Realizar un taller para examinar posibilidades de financiamiento de los proyectos y estudios de pre-inversión a partir de fuentes regionales y extra regionales Instancia: GT Financiamiento y Garantías Coordinación: Brasil 41

40 CALENDARIO PRELIMINAR DE ACTIVIDADES Fecha Lugar Instancia Actividad 23 de febrero Videoconferencia IIRSA Reunión sobre el Proyecto API 3 - Acceso nororiental al río amazonas 25 de febrero Videoconferencia IIRSA 1 de marzo Videoconferencia IIRSA 3 de marzo Videoconferencia COSIPLAN Reunión sobre el Proyecto API 17 - Mejoramiento de la navegabilidad de los ríos de la cuenca del Plata Reunión sobre el Proyecto API 27 - Transporte Multimodal en Sistema Laguna Merin y Lagoa dos Patos Reunión de coordinación para la recopilación de información para el estudio sobre integración ferroviaria 9 y 10 de marzo Lima IIRSA GTE sobre Prevención y Gestión de Riesgos y Catástrofes 15 de marzo Videoconferencia IIRSA Reunión sobre el PTI Tunel Binacional Agua Negra 17 de marzo Videoconferencia IIRSA Reunión sobre los Términos de Referencia del estudio sobre la logística en el Eje MERCOSUR-Chile 5 de abril Montevideo IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API 6 de abril Montevideo IIRSA XXIX Reunión de Foro Técnico IIRSA 7 de abril Montevideo COSIPLAN XIV Reunión del Comité Coordinador del COSIPLAN 3 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje Andino

41 CALENDARIO PRELIMINAR DE ACTIVIDADES Fecha Lugar Instancia Actividad 5 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje MERCOSUR-Chile 10 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje del Amazonas 12 de mayo Videoconferencia IIRSA 17 de mayo Videoconferencia IIRSA 19 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Ejes de Capricornio y del Sur GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Ejes Interoceánico Central y Perú-Brasil-Bolivia GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje Hidrovía Paraguay- Paraná 24 de mayo Videoconferencia IIRSA GTE sobre Actualización de la Cartera de Proyectos y de la API - Eje del Escudo Guayanés 31 de mayo y 1 de junio Quito, Sede UNASUR COSIPLAN Segundo Taller sobre Planificación Integral 14 y 15 de junio San Pablo IIRSA GTE sobre Integración Comercial por Envíos Postales 30 de junio Videoconferencia COSIPLAN GT sobre SIG y Sitio Web de COSIPLAN 7 de julio Videoconferencia IIRSA GTE sobre Integración y Facilitación Fronteriza

42 CALENDARIO PRELIMINAR DE ACTIVIDADES Fecha Lugar Instancia Actividad 12 y 13 de julio Quito, Sede UNASUR COSIPLAN Seminario sobre Cadenas de valor social y proyectos de infraestructura en UNASUR 26 de julio Antofagasta, Chile COSIPLAN Subgrupo del Corredor Ferroviario Bioceánico Paranaguá-Antofagasta (Argentina - Brasil - Chile - Paraguay) 27 de julio Antofagasta, Chile COSIPLAN Subgrupo del Corredor Ferroviario Bioceánico Central (Bolivia-Brasil-Perú) 9 de agosto Caracas IIRSA XXX Reunión de Foro Técnico IIRSA 10 de agosto Caracas COSIPLAN XV Reunión del Comité Coordinador del COSIPLAN 24 y 25 de agosto Santiago de Chile IIRSA Reunión sobre el PTI Tunel Binacional Agua Negra 13 de setiembre Bogotá COSIPLAN GT sobre Integración Ferroviaria 14 de setiembre Bogotá IIRSA GTE sobre Transporte de carga y Logística 18 de octubre Asunción COSIPLAN GT sobre Telecomunicaciones A definir A definir, Brasil COSIPLAN GT sobre Financiamiento y Garantías A definir Georgetown IIRSA GTE sobre Integración Aérea 29 de noviembre Caracas IIRSA XXXI Reunión de Foro Técnico IIRSA 30 de noviembre Caracas COSIPLAN XVI Reunión del Comité Coordinador del COSIPLAN 1 de diciembre Caracas COSIPLAN VII Reunión Ordinaria de Ministros del COSIPLAN

43 SIGLAS Y ABREVIATURAS PAE: Plan de Acción Estratégico PPT: Presidencia Pro Tempore CC: Comité Coordinador IIRSA: Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana CNs: Coordinaciones Nacionales CCT: Comité de Coordinación Técnica PTI: Programas Territoriales de Integración API: Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración SIP: Sistema de Información de Proyectos del COSIPLAN SMP: Sistema de Monitoreo Permanente SIG: Sistema de Información Georreferenciada del COSIPLAN TICS: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones EASE: Evaluación Ambiental y Social con Enfoque Estratégico IPRLG: Integración Productiva y Logística GRD: Gestión de Riesgos de Desastres 45