CONSECUENCIAS ESPACIALES DE LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES EN NUESTRO PAÍS

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1 1 CONSECUENCIAS ESPACIALES DE LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS NEOLIBERALES EN NUESTRO PAÍS. UN ESTUDIO DE CASO EN EL BARRIO GENERAL BELGRANO DE MORÓN ENTRE 1990 Y María Emilia da Costa Louro. El Conurbano Bonaerense es el resultado de oleadas migratorias externas y luego internas que, a partir de los 30 originan un proceso de poblamiento en el primero y segundo cinturón, atraídas por las posibilidades de empleo, servicios e infraestructura. Rofman y Romero (1997:155) dicen al respecto: La crisis de 1930 inició en la Argentina un proceso de expansión y desarrollo industrial apoyado en la sustitución de importaciones. Más adelante agregan: La industrialización aceleró el proceso de migraciones internas: grandes masas de población rural, empujadas por la crisis agrícola, se volcaron hacia los centros industriales, especialmente la capital. El crecimiento de sus zonas suburbanas el Gran Buenos Aires- es muy conocido... A partir de mediados de la década del setenta, en el último gobierno militar, comienza la aplicación de políticas aperturistas que reemplazan al modelo sustitutivo de importaciones, lo que da origen a un proceso de desindustrialización y reconversión. La industria disminuye su capacidad de generar empleo en la economía argentina: algunos establecimientos deben cerrar, mientras que otros reducen el personal por la incorporación de nuevas tecnologías que aumentan la productividad y expulsan mano de obra. Claudia Bevilacqua (1997:2), citando a Manzanal, dice al respecto: Las políticas implementadas en los últimos años de nuestro país tienen su arraigo en los procesos de globalización que se están verificando desde la década del setenta a escala mundial. Así, puede sostenerse que el proceso que viene ocurriendo con las economías regionales es una adaptación al proceso de concentración de capital en una búsqueda de mejorar la competitividad demandada por esta nueva economía global y transnacionalizada. En este trabajo se mostrarán las manifestaciones espaciales del aumento de la pobreza debido a la desocupación y subocupación producto de la precarización del mercado laboral en el Barrio General Belgrano del partido de Morón, que integra el Gran Buenos Aires entre 1990 y Se trata de un barrio obrero, con población que hacia

2 podía clasificare de clase media (aquellos que eran a inicios del período de análisis propietarios de las viviendas que habitan, con todos sus hijos en edad escolar en la escuela y en algunos casos en escuelas privadas, con obra social o medicina prepaga, auto, T.V. por cable, tiempo y dinero para actividades recreativas, etc.), que trabajaba en alguna industria o servicio y que, frente al desempleo estructural se ha empobrecido, con disminución de sus ingresos y fuera del mercado laboral. Numerosos trabajadores despedidos cobran el seguro de desempleo y autogestionan la adaptación a nuevas ocupaciones dado que la mayoría no ha logrado mantenerse en actividad en un establecimiento semejante, ubicado en el área o fuera de ella. En general lo que se aprecia es la precarización del empleo, el cuentapropismo y la desocupación. Han surgido así en los últimos años otras formas de trabajo (nuevas o que ya existían, pero que se hicieron más frecuentes), que si bien son inestables constituyen una fuente de ingresos como kioscos, pequeños comercios, distintas formas de comercio ambulante, remiserías, fletes, changas, etc., que muestran cambios en el uso del suelo y en la organización territorial de este barrio. Para cumplir con los objetivos de este trabajo se realizó un relevamiento del barrio por medio de una observación directa recorriéndolo y contabilizando la cantidad de comercios y viviendas que hay en él. Los datos obtenidos se completaron con los obtenidos de entrevistas no estructuradas y profundas realizadas a vecinos, comerciantes y remiseros del barrio. MARCO TEÓRICO El deterioro de la calidad de vida de la población del Barrio Belgrano está vinculado con la desocupación y subocupación que es consecuencia del proceso de desindustrialización en el Gran Buenos Aires que originó modificaciones en el espacio y en el uso del suelo. En los años 1990 hemos asistido a la implementación en nuestro país de políticas neoliberales cuya aplicación se llevó a cabo sin tener en cuenta de qué manera esto afectaría a los argentinos, traduciéndose esencialmente en desocupación, empobrecimiento, destrucción del tejido social y un aumento importante de la violencia.

3 3 Este deterioro de la calidad de vida es consecuencia de los persistentes niveles de desempleo, es decir de la subutilización de la fuerza de trabajo, entendida como la incapacidad del mercado de demanda laboral por absorber toda la oferta disponible interesada en una inserción estable y adecuada a sus capacidades y conocimiento (Peñalva y Rofman, 1996:32). REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA, DESEMPLEO Y AUMENTO DE LA INFORMALIDAD EN EL BARRIO BELGRANO. Como ya se mencionó antes, gran parte de la población del Barrio Belgrano que trabajaba en una industria o servicio en el Conurbano o en la Capital Federal, perdió su empleo debido al cierre de las empresas por quiebra o por reducción de personal, en el marco de una reestructuración productiva que provocó alteraciones en el mercado de trabajo formal. La mayoría de los entrevistados coincidieron en que les fue imposible volver a insertarse en un trabajo similar al que perdieron y comenzaron a buscar estrategias de supervivencia que en su mayoría se desarrollan dentro del barrio o en sus alrededores. Surge entonces, frente al desempleo un cambio en las características ocupacionales con una población de hombres y mujeres que no consiguen ubicarse adecuadamente dentro del mercado laboral, lo que origina la reestructuración del barrio, según estrategias laborales y una disminución de su calidad de vida. Estas estrategias laborales que se encuentran dentro de la informalidad, fundamentalmente, se pueden agrupar de la siguiente manera: 1- Desarrollo de oficios bajo la forma de changas. 2- Instalación de comercios como quioscos, almacenes, verdulerías, etc., en viviendas o en locales (generalmente alquilados) y sin cumplir en la mayoría de los casos con la reglamentación vigente. 3- El comercio ambulante. 4- Instalación de remiserías.

4 4 Estas estrategias de supervivencia originan básicamente además del progresivo deterioro en el poder de compra debido a la disminución de los ingresos -ya que para algunos los salarios se han reducido y para otros las actividades por cuenta propia que desarrollan son de muy baja productividad- una disminución y cambios en la dirección de los flujos, dando lugar a un proceso visible en el paisaje y que se corresponde con el de la concentración de todas estas actividades dentro del barrio o en sus alrededores más próximos, originando una desconexión de esta población con otras zonas del conurbano, donde unos pocos años atrás estaban ubicados sus puestos de trabajo. Los vecinos verán disminuida su movilidad espacial tanto por la superposición de la vivienda con el lugar de trabajo como por la reducción del área a la que sirven sus actividades, por el recorte de sus movimientos recreativos y la disminución del consumo de bienes y servicios. LOS OFICIOS EN FORMA DE CHANGAS Este sector presenta una situación de crisis debido tanto a la recesión económica que provoca la disminución del mercado de trabajo como a la mayor competencia, debido al aumento del número de personas que, desocupadas, se dedican a estas actividades. Por ello los oficios, terminaron convirtiéndose en changas. Además de quienes perdieron su trabajo, se dedican a trabajar por cuenta propia un porcentaje importante de personas que ya realizaban algún oficio (alrededor del 20% de los vecinos entrevistados manifestaron realizar algún oficio) como es el caso de los albañiles con sus distintas especializaciones, plomeros, gasistas, electricistas, pintores, etc. que trabajaban por su cuenta, sin relación de dependencia, con la ayuda de algunos peones y dentro del sector informal. Muchas de estas actividades no se encontraban dentro del marco de la legalidad, pero los entrevistados que ya eran cuentapropistas con anterioridad al comienzo de la década del 90, no sentían preocupación por esto porque consideraban que a lo largo de los años habían podido realizar ahorros que invirtieron generalmente en la compra de vehículos para el traslado de herramientas o materiales, en depósitos para guardarlos y en la construcción de locales o viviendas para su posterior alquiler. El cobro de estos alquileres reemplazaría, a la jubilación que no cobrarían por

5 5 no haber hecho los aportes correspondientes. Pero, por otro lado, también veían que aproximadamente a partir de 1995 les resultó imposible realizar algún tipo de ahorro por la retracción que existe en este trabajo. Estos operarios comienzan a tener problemas a comienzos de la década de los 90, cuando de a poco se van presentado dificultades para lograr una continuidad en el trabajo, y esto va originando también una restricción del área de servicio de estas actividades, reduciéndose hacia las zonas más cercanas a su localización. Un albañil mencionó con respecto a esto... Hace cinco años que no voy al centro de Morón. El otro día fui al cementerio de Hurlinghan y recién pude ver que habían terminado la autopista que va a Luján y a Capital... Y pensar que antes, cuando trabajaba para la Empresa de Don Goyo [pequeña empresa constructora del barrio, que cerró] me llevaban a Capital todos los días... Sintetizando, quienes se ganaban la vida como cuentapropistas con su oficio, han sufrido el impacto de las nuevas políticas debido a: Menores ingresos de la población que solicita sus servicios, es decir pérdida del mercado de trabajo. Muchas personas que han perdido sus empleos o vieron reducidos sus ingresos ya no pueden contratar albañiles, carpinteros, electricistas, etc. para realizar mejoras en sus viviendas. Disminución del precio de los trabajos por competencia con sus pares que se dedican a misma actividad, que frente a la necesidad de conseguir trabajo, lo realizan a precios muy bajos. Este es el caso, principalmente de inmigrantes paraguayos y bolivianos. Mayor presión del Estado con respecto a toda la reglamentación legal: matriculación, Monotributo, jubilación y la inscripción de todos los empleados que pudieran trabajar para ellos. Por último están las exigencias de las ART, por ejemplo la Ley 19587, decreto 351 sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo y el Decreto Nº 911/96 sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo de la Construcción. La mayoría de los oficios siempre fueron actividades que se realizaron en negro y hoy existe fuerte presión por parte del Estado para colocarlas dentro de la legalidad, pero coincide con una época en la que pareciera imposible cumplir con todas estas reglamentaciones porque dejaron de ser actividades rentables.

6 6 La autoconstrucción es otra de las causas, dado que con la falta de ingresos originada por la desocupación se recurre a la solución casera de los problemas o reparación de viviendas, que aprovecha tanto la mano de obra familiar desocupada como la oferta de los hipermercados de la construcción (Easy, Home Depot), donde no sólo se encuentran todos los insumos necesarios a la vista sino que se explica cómo utilizarlos. EL COMERCIO EN EL BARRIO Este barrio surgió como barrio dormitorio, donde gran parte de su población vivía pero no trabajaba en él, sino en alguna fábrica o servicio ubicados en distintos lugares del Conurbano, lo que creó flujos de población desde el barrio hacia esos puestos de trabajo. Pero con el proceso de desindustrialización comenzado en la década del 70 y profundizado en los 90, esta circulación se interrumpe en gran parte y la población deja de realizar esas trayectorias diarias a sus empleos, ya que las alternativas de supervivencia que encuentra se localizan dentro del barrio o en sus alrededores y muchas de las veces en su propia vivienda como es el caso de algunos que instalan un pequeño comercio en el comedor o garaje de su vivienda. Es así que partir de 1990 en el barrio comienzan a aparecer pequeños comercios ubicados en algún sector de las viviendas. Muchas de éstas fueron acondicionadas para poder utilizar el garaje, el comedor o inclusive el hall de entrada, presentándose casos, aunque en menor medida, de pequeños puestos instalados en las veredas de las viviendas. De acuerdo con el relevamiento de todos los comercios del barrio realizado entre fines de 1999 y principios del 2000 surge que: 16% de los comercios del barrio están instalados en locales que no están incluidos dentro de una vivienda. 30% de los comercios están ubicados en lo que era el comedor, garaje, pasillo o hall de entrada a la vivienda, en las que existe un reordenamiento en el funcionamiento de las mismas pero no cambios en su estructura.

7 7 54% de los locales cuentan con instalaciones adecuadas e incluso con cortinas de tipo comercial, pero se tratan de viviendas que fueron modificadas para la instalación del comercio, es así que éstos ocupan lugares que antes eran destinados a la función vivienda. En cuanto a los empleos anteriores de los que hoy se dedican al comercio informal o son remiseros se obtuvo, sobre la base de las entrevistas realizadas quienes habían tenido un empleo estable en: - Industria 32,72% - Servicios 1 16,36% - Empleados de comercios 14,54% - Oficios por cuenta Propia 21,81% - Sin trabajo previo 14,54% Todos los entrevistados coinciden en que realizan estas actividades como una estrategia de supervivencia, pero que desearían realizar un trabajo estable similar al que tenían anteriormente. Se debe tener en cuenta que muchos de los que tienen un oficio como es el caso de carpinteros, electricistas, albañiles, plomeros, etc. combinan esa actividad con el comercial informal o el trabajo de remiseros. En el relevamiento del barrio se contabilizó la cantidad de comercios y se observaron sus características, además se comparó con datos obtenidos de entrevistas realizadas a comerciantes y vecinos del barrio llevadas a cabo con la finalidad de determinar la cantidad y tipos de comercios que había en el año 1990/1 en el barrio. Si se comparan los datos obtenidos para el año 1990, cuando había en total 165 locales, con el año 1999 cuando se pudieron contabilizar 316, entre comercios y pequeños talleres, se advierte un incremento del 91% (Datos obtenidos sobre la base de entrevistas y relevamiento). 1 Dentro de este grupo se ubicaron a aquellos entrevistados que antes habían realizado trabajos de seguridad, choferes, fleteros, empleados de ENTEL, SEGBA.

8 8 Este crecimiento comercial del barrio no es paralelo a un crecimiento poblacional, ya que los primeros datos del censo 2001 arrojan que la población del partido de Morón disminuyó un 5,9% (en total contradicción con las proyecciones municipales que estimaban un aumento de la misma): pasó de tener de habitantes en 1991 a en el 2001, según datos de la Dirección Provincial de Estadísticas. (Néstor López, 2001:4) Los radios del Partido de Morón que muestran la mayor disminución de población son dos del Palomar y dos de Morón Sur con una disminución del 15%. En esta última zona está ubicada el barrio Belgrano. Es decir que, como consecuencia de la globalización y de la implementación ciega de políticas neoliberales, en la década del 90 en el barrio la población disminuyó presumiblemente alrededor del 15%, pero el número de comercios un 91% paradoja que recuera que la experiencia, bendecida y conducida por el Fondo Monetario Internacional, se realizó sin paracaídas, como se jactaba el gobierno, y basada cínicamente en el pobres habrá siempre. Cuadro 1. Cantidad de comercios, servicios y pequeños talleres por rubros para los años 1990 y RUBROS CANTIDAD 1990 % AÑO 1990 CANTIDAD 1999 % AÑO 1999 VARIACIÓN (%) Kioscos 13 7, ,8 284 Almacenes 23 13, Talleres Mecánicos 17 10,3 27 8,5 58 Verdulerías 7 4,2 21 6,7 200 Carnicerías 14 8, Remiserías ,7 Despachos de pan 7 4,2 9 2,9 28 Peluquerías 6 3,6 9 2,9 50 Pizzerías ,9 Heladerías s/elab. Propia 2 1,2 8 2,5 300 Tienda y mercerías 8 4,9 7 2,2-12 Art. De limpieza ,9 Artículos escolares 1 0,6 6 1,9 500 Compostura de calzados 3 1,8 6 1,9 100 Farmacias 2 1,2 4 1,3 50 Repuestos para autos 4 2,4 4 1,3 0 Zapatillerías 4 2,4 4 1,3 0 Bares 9 5, Ferreterías 1 0,

9 9 Gomerías 1 0, Viveros 1 0, Carpinterías 4 2, Mueblerías 2 1, Artículos del hogar 1 0,6 2 0,6 100 Madereras 2 1,2 2 0,6 0 Video Clubs 2 1,2 2 0,6 0 Lubricantes para autos 1 0,6 2 0,6 100 Cons. Dentistas 1 0,6 2 0,6 100 Tintorerías 1 0,6 2 0,6 100 Bazares 1 0,6 1 0,3 0 Supermercado 1 0,6 1 0,3 0 Art. De plástico ,3 Inst. de Inglés ,3 Revelado de fotos ,3 Mesadas y muebles de coc. 1 0,6 1 0,3 0 Bicicletería 1 0,6 1 0,3 0 Inmobiliaria ,3 Repuestos para motos ,3 Materiales eléctricos 1 0,6 1 0,3 0 Vinería 1 0,6 1 0,3 0 Fca. De pastas 1 0,6 1 0,3 0 Fca. De fideos secos 1 0,6 1 0,6 0 Sodería 1 0,6 1 0,3 0 Taller de motos ,3 Fca. De escobas 1 0,6 1 0,3 0 Papelera 1 0,6 1 0,3 0 Lab. De Análisis clínicos 1 0,6 1 0,3 0 Taller de costura ,3 Art. De mimbre 1 0,6 1 0,3 0 Tapicería ,3 Gimnasio ,3 Lab. Electrónico ,3 Correo Oca ,3 Veterinaria 1 0,6 1 0,3 0 Art. Sanitarios 1 0,6 1 0,3 0 Fca. De puertas placas 1 0,6 1 0,3 0 Vta. De Hierros 1 0,6 1 0,3 0 Est. De Servicio 1 0,6 1 0,3 0 Lavadero ,3 Forrajería 1 0,6 1 0,3 0 Art. De regalería 1 0,6 1 0,3 0 Clínica Médica 1 0,6 1 0,3 0 Depilación ,3 Gestoría ,3 Geriátrico 1 0,6 1 0,3 0 Todo por dos pesos ,3

10 10 Prod. Dietéticos ,3 Gas envasado 1 0, Talleres de heladeras 2 1, Canchas de padle 3 1, Total , ,5 Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos obtenidos del relevamiento y entrevistas realizados entre los años 1999 y Para el año 1990 se realizó sobre la base de entrevistas. En el cuadro se advierte que los rubros que más se incrementaron, contando comercios y pequeños talleres, entre 1990 y 1999 fueron los kioscos, almacenes, verdulerías, remiserías, pizzerías, de artículos de limpieza, heladerías, de artículos escolares, talleres mecánicos y compostura de calzados. Éstos se corresponden con los comercios que requieren menor inversión y en el caso de los dos últimos se trata de talleres improvisados sin las instalaciones adecuadas. Estas actividades son las que además presentan mayor cantidad de locales dentro de la informalidad. Con respecto a las heladerías es necesario aclarar que ninguna de ellas cuenta con elaboración propia y entre las panaderías sólo dos de ellas fabrican el pan que venden. Los rubros que menor variación han tenido en estos años con respecto a la cantidad de locales que se encuentran en este barrio se corresponden con aquellos que necesitan más inversión como es el caso de repuestos para autos, ferretería, artículos para el hogar, mueblerías, madereras, materiales eléctricos, estación de servicio, artículos sanitarios, mesadas y muebles de cocina, etc. Estos rubros son los que presentan menor cantidad de locales dentro de la informalidad. El local que vendía gas envasado cerró en 1992 debido a que ya no existen en el barrio y en sus alrededores viviendas sin instalación de gas por red (salvo el caso de las villas de emergencias, de las que una se encuentra dentro de los límites del barrio; la otra está ubicada a 200 m en el Barrio 20 de Junio). Dentro del cuadro pueden diferenciarse comercios, servicios y pequeños talleres que según sus características se corresponden con: 1- Actividades básicas: cuyos productos no sólo son vendidos dentro del barrio, sino también fuera de él. Éste es el caso de las madereras, el local de venta de hierros, la fábrica y venta de mesadas y muebles de cocina, la fábrica de fideos secos, la de escobas y la de puertas. Estos comercios y pequeñas industrias han logrado sobrevivir a la crisis

11 11 y su número no ha variado: la mayoría están ubicados sobre las principales rutas de acceso al barrio, salvo el caso de las fábricas de escobas y de fideos secos que, de todos modos, están próximos a ellas. Un caso particular es el del taller de costura, dado que se trata de amas de casa que logran comprar una o varias máquinas de coser industriales y arman un pequeño taller en alguna habitación de sus viviendas. Trabajan para otras fábricas ubicadas fuera del barrio, dentro del mercado informal, con una alta dedicación horaria y baja rentabilidad, obteniendo un pago que varía entre $0,15 ó $0,40 por prenda confeccionada (1999). Estos talleres reciben de las fábricas mencionadas únicamente las telas ya cortadas y se dedican a coserlas, haciéndose cargo de todos los costos originados (consumo de hilos, cuenta de luz, reparación de las máquinas, salarios de ayudantes, etc.). Por ello deben coser cientos de prendas durante un día para lograr un ingreso aceptable. Una de las entrevistadas decía al respecto:...yo con las máquinas trabajo de 5:30 a 12 y de 15 a 20. Pero en el ínterin que la chica se va a la casa a comer, yo doy vuelta las prendas, corto el hilo, acomodo el paquete, hago la boleta. No estoy sentada a la máquina, pero estoy trabajando igual... A mí por un pantalón de bebé, ositos, me pagan treinta y dos centavos por cada uno. Para hacer cuatrocientos pantalones necesito un día y medio, dos días. Se usan dos máquinas, a su vez te dan el elástico, que te lo dan en rollo y lo tenés que cortar a 32 cm y 34 cm de cuatrocientos pantalones, para después coserlos en la máquina... También es necesario aclarar que si bien del relevamiento surge que hay un solo taller de costura en el barrio, porque tiene un cartel que así lo indica, en el interior de otras viviendas también se realiza este tipo de actividad, difícil de contabilizar con la simple observación; por otro lado se debe tener en cuenta que este tipo de trabajo como ya se dijo se encuentra dentro de la informalidad por lo que no hay información oficial sobre este punto. 2-Pequeños artesanos: como es el caso de las peluquerías, composturas de calzado (también realizan arreglos de zapatillas, bolsos, mochilas, etc.), casa de depilación y pizzerías. En este caso sí se han incrementado en número y constituyen una alternativa de supervivencia.

12 12 Las pizzerías son un rubro que no existía antes del comienzo de la década del 90. En cuanto a las causas de la aparición de las pizzerías en el barrio en los últimos años puede decirse que el desempleo constituye un motivo muy importante. Los que hoy se dedican a esta actividad antes tenían un trabajo totalmente distinto como puede ser plomero, albañil, etc. Se trata también de una actividad inestable, generalmente no durable, que ofrece poca variedad de productos a la venta. En su mayoría sólo ofrecen dos o tres variedades de pizza y empanadas. Corresponde aclarar que las pizzerías, al igual que en las otras actividades anteriores, ya descriptas, no presentan una estrategia económica definida, lo único que impulsa los vecinos a dedicarse a esta actividad es la necesidad de sobrevivir e, inevitablemente, terminan endeudándose y conservan el comercio hasta que no pueden pagar más y cierran, empeorando aún más su situación. La mayoría de las pizzerías funcionan en viviendas: algún miembro de la familia consigue un horno pizzero prestado, alquilado o lo compran usado, colocan un cartel en el frente de la casa y reparten volantes con un número de teléfono y comienzan a dedicarse a esta actividad. En el barrio existe una sola pizzería formalmente establecida que además es fábrica de pastas frescas que está habilitada y funciona desde 1992, el resto funciona en viviendas o locales no habilitados y se corresponden con una actividad inestable que dura un tiempo y cierra. 3-Nuevas actividades que varían según las modas: en el barrio existen rubros que por momentos están de moda, tienen un auge y muchos instalan ese tipo de comercio, y posteriormente decae la cantidad de locales dedicados a estos rubros. Se abren porque son novedad, porque hay varios comercios dedicados a ese rubro en el barrio y en apariencia funcionan bien y el que decide dedicarse a ello piensa que es una alternativa de trabajo aceptable. Por ejemplo a fines de la década del 80 estaban de moda las canchas de paddle, y en el barrio y sus alrededores se habían instalado varias: hoy no existe ninguna; después le siguieron las pizzerías y las remiserías, que si bien al cabo de un tiempo terminan cerrando, son pronto reemplazadas por otras. Después, existió el auge de los video club, que alcanzó a contar con siete locales dentro de los límites del barrio, hoy existen dos solamente, uno de ellos tiene también servicio de remisería. En el cuadro 1 no se advierte la evolución que tuvieron los video clubes: para el año 1990 el barrio contaba

13 13 con dos locales, luego esta cantidad se fue incrementando hasta el número de siete para luego ir cerrando paulatinamente de a uno hasta que en el año 1999 el barrio cuenta nuevamente con dos comercios de este tipo. Posteriormente aquellos que perdían su empleo instalaban quioscos, almacenes o verdulerías y así el barrio se llenó de estos, a veces uno al lado del otro, o uno enfrente del otro, y además, como se mencionó antes, ofreciendo los mismos productos y al mismo precio. Aunque con menor cantidad de locales abiertos existen otros rubros que responden a modas del momento como es el caso de los gimnasios, lavadero, regalería, institutos de inglés, todo por dos pesos, dietética, correo Oca. Salvo los dos últimos ninguno tiene habilitación. 4- Otros rubros que se incrementan en el barrio: Existen otras ramas del comercio que se han incrementado en el bario como es el caso de venta de artículos escolares, talleres mecánicos de autos, de motos y venta de repuestos para motos. La venta de artículos escolares siempre está asociada a otros rubros como quioscos y además venden algunos juguetes o ropa. No ofrecen una gran variedad de productos y en general los vecinos del barrio realizan las compras importantes de útiles escolares en algún comercio del centro de Morón o hipermercado. En el barrio solo realizan compras menores. Una entrevistada lo decía de esta manera:...también teníamos artículos escolares, pero no se vendía mucho. La gente prefiere ir a los centros, solamente te compra durante el año, alguna témpera, algún lápiz, si no no compra... Con respecto a los talleres de mecánica de autos, se debe tener presente que si bien se corresponden con rubros que implican una mayor inversión, no necesariamente es así, al menos en el barrio y sus alrededores. Los talleres de autos son totalmente improvisados, en general funcionan en los garajes de la propia vivienda y también se presenta el caso de aquellos que no tienen ni siquiera garaje y arreglan los autos en la vereda de la vivienda, es obvio entonces que no contando con locales acondicionados para esta actividad tampoco tienen todas las herramientas necesarias.

14 14 La competencia Se advierte que a través de los años se dio un proceso en el que primero aparecen los almacenes, autoservicios, supermercados y, posteriormente, los hipermercados. Estos dos últimos influyeron en forma negativa en los pequeños comercios. Pero la decadencia del almacén de barrio y la aparición de negocios informales no puede ser atribuidas solamente a los hipermercados, sino que también se debe tener en cuenta el contexto en el que se decide la instalación de estos comercios, dado que generalmente se trata de personas que han perdido un empleo y lo abren con el dinero que reciben por la indemnización, generando así un exceso de comercios en el barrio. Se presenta el caso, por ejemplo, de que en una cuadra existan tres quioscos, o dos almacenes, o dos verdulerías, que ofrecen exactamente los mismos productos, sin ninguna estrategia entre ellos para captar más clientes. Generalmente lo que sucede es que al cabo de un período de tiempo, muchas veces menor al año, deben cerrar porque las ventas son insuficientes y no pueden seguir con esta actividad. Cuando se les pregunta a los comerciantes el por qué del rubro elegido, en general contestan que observaron a varios que antes también instalaron el mismo, y les parece que pueden vivir de esa actividad, sin pensar que ya hay muchos comercios del mismo rubro en el barrio. El COMERCIO AMBULANTE Recorrer el barrio basta para darse cuenta de que el comercio ambulante se incrementó notablemente a partir de 1995 aproximadamente Es necesario diferenciar entre los que tienen un puesto fijo en una de las principales avenidas que rodean al barrio o los que van ofreciendo sus productos casa por casa. Los que tienen puestos fijos son por ejemplo los que venden tortillas santiagueñas elaboradas en la calle, en una casillita de chapa con una parrilla, donde amasan y cocinan. También se venden pollos elaborados en la vereda: en el borde de la avenida se instala una parrilla de carbón o leña donde se asan, enteros. La instalación se completa con una mesa sobre la que se envasan los pollos en bandejas en el momento de la venta. Se venden 3 pollos por $10 (comienzos de 2000). Éstos se

15 15 compran en frigoríficos mayoristas, donde se venden por cajón, cada uno de ellos contienen 13 pollos y tiene un valor de $24, es decir $1,84 por unidad. El dinero obtenido por la venta al mayorista de los menudos del pollo, que no son utilizados, se emplea en la compra del carbón necesario para la cocción. Un entrevistado afirmó que obtiene una ganancia de $ 1 por pollo vendido y que esta actividad es complementaria de otra. La realizan durante el fin de semana, y el resto del tiempo lo dedican a otro trabajo, en este caso el entrevistado es encargado de una obra en construcción. La venta se lleva a cabo con clientes ocasionales que pasan por el lugar con algún vehículo y con los vecinos más próximos que conocen el puesto. Dentro del comercio ambulante sin puesto fijo pueden diferenciarse distintas formas de realizar este trabajo. 1-Los que van ofreciendo el producto con una camioneta o coche viejo o carro tirado por caballos y que usan un parlante para promocionar la mercadería; no precisan golpear puertas y pueden realizar un recorrido más amplio, es el caso de: Vendedores de plantas, que compran en viveros mayoristas dentro de Morón o Ituzaingó, (que a su vez las obtienen de viveros de Pilar o Escobar). Por lo tanto, lo que ofrecen en general son plantas de pequeño porte. Con respecto al precio no existen diferencias importantes con respecto al vivero que hay en el barrio, aunque en general son un poco más caras. Con este sistema también hay vendedores de huevos que se trasladan con una camioneta y mientras vocean con un parlante Treinta huevos por dos pesos ; desde otra camioneta, que vende productos plásticos, se machaca: Todo baratito, todo baratito... Venga señora y mire. 2-Otros vendedores se trasladan caminando, y cargan su venta en una canasta o bolsas: su radio de acción cotidiano es menor ya que cubren en promedio alrededor de 25 cuadras por día. Ofrecen sus productos a los gritos sin golpear las puertas. Este es el caso de los que venden:

16 16 Fiambres: en este caso de viva voz ofrecen su canasta de salames y quesos. Si bien los publicitan como productos artesanales de la provincia de Córdoba, en general son comprados en algún mayorista conocido. La venta de churros, bolitas y submarinos, también se realiza ofreciéndolos a los gritos y con un silbato por la calle con una canasta. A diferencia del caso anterior se trata de productos artesanales hechos en las mismas casas de quienes los venden. 3-Finalmente están los que van ofreciendo el producto puerta a puerta. En general ya tienen clientes fijos que siempre les compran. Por ejemplo: La venta ambulante de pan. Se trata siempre de pan casero, generalmente hecho en un horno de barro, por algún familiar de quien sale a la calle a venderlo. También se venden pasta frolas o algunas tortas previo encargo. Otros vendedores pasan ofreciendo productos como huevos, sábanas, cortinas, toallas, agujas, desodorantes para el baño, bolsas de residuos, reposeras. LAS REMISERÍAS Esta actividad comienza en el barrio a partir de la década del 90 vinculada tanto con la desocupación como con la violencia. El 82% de los remiseros entrevistados contaba con alguna actividad previa y el 18% restante eran jóvenes de entre 20 y 24 años que no han logrado insertarse en el mercado laboral formal. Siempre se corresponde con una estrategia de supervivencia y muchas veces es una actividad complementaria de otra, (albañiles, choferes de colectivo, quiniela clandestina, seguridad, etc.) e igual de inestable. Se trata de personas que usan su auto particular o lo compran con indemnizaciones por despido. Los ingresos obtenidos por esta actividad no permiten realizar un mantenimiento adecuado del vehículo; por lo que a menudo cuando éste necesita un arreglo costoso para el que no disponen de dinero, deben abandonar esta ocupación Los autos en general son de modelos viejos (entre 70, 80 y 90) y esto, sumado a la falta de mantenimiento mencionada, origina que frecuentemente se presente algún desperfecto mecánico durante el viaje. La mayoría funciona a gas. Esto limita la vida útil de la unidad

17 17 ya que este combustible produce un deterioro más rápido de todas las partes móviles del motor. Esto explica por qué ningún mecánico otorga garantías por trabajos realizados en motores a gas. La inseguridad como uno de los factores que favorecen la aparición de los remises Además de la desocupación otra de las causas de la aparición de los remises es la inseguridad. Los remises son solicitados para ir a buscar adolescentes a los bailes, para transportar criaturas que van a la escuela y personas que concurren a sus trabajos a horas muy tempranas de la mañana, entre las 4 y las 5, o durante la noche, cuando esperar más de cinco minutos un colectivo puede transformarse en un robo seguro. Entonces para evitar esta situación de riesgo se realizan acuerdos entre tres o cuatro personas (vecinas o compañeras de trabajo) para tomar el mismo remis y pagar entre todos el viaje, lo que implica un ahorro para cada uno de los pasajeros, porque de esta manera el valor del viaje es inclusive inferior al del boleto de colectivo. Los remises son utilizados también para evitar sufrir una modalidad de robo muy temida, que se denomina peaje : es decir un grupo de personas (generalmente muy jóvenes), que se juntan en determinadas esquinas en horas de la noche o de madrugada (aunque en menor medida también sucede durante el día) y obligan a todos los que pasan por el lugar al pago de $1 ó $2 para poder seguir sin ser robados. Distintos mecanismos de funcionamiento Existen dos formas de organizar este trabajo. Una, que es la primera que surgió y que tiene que ver con la modalidad más tradicional de esta actividad, consiste en la instalación de una remisería con una oficina ubicada en el barrio. Para acceder a este servicio se debe llamar por teléfono o acercarse hasta la agencia para solicitar un vehículo y trasladarse al lugar deseado, sin un recorrido determinado. Si son varias las personas que se han puesto de acuerdo para viajar, el costo se divide entre la cantidad de pasajeros. El valor mínimo es de $ 2 ó $3 según la agencia, para una distancia aproximada de 4/5Km, que es la que hay, por ejemplo, del barrio al centro de Morón.

18 18 La otra forma de organizar el trabajo, es a través de la implementación (usurpación) de un recorrido determinado, que coincide con las líneas de colectivos que circulan por la Av. Pierrestegui, desde las localidades de Los Aromos y San Francisco a la Estación de Morón. Los remises se transforman así en un híbrido entre taxis y colectivos y constituyen una modalidad de transporte de pasajeros ilegal. Estos remises sólo trabajan durante las horas pico, llevando los pasajeros hacia Morón desde alrededor de las 4hs hasta las 9 hs. Algunos vuelven a salir a trabajar entre las 11:30 y las 13:30, pero la mayor cantidad de remises salen además de a la mañana temprano, a la tarde desde las 17 hs hasta alrededor de las 22/23 hs. En este último caso van de Morón hacia Los Aromos y San Francisco (ver mapa 13) para llevar a la gente que vuelve de sus trabajos a sus hogares. Fuera de este horario no trabajan y además no cuentan con una agencia con teléfono para solicitar el servicio. Para ganarle los pasajeros a los micros los remises se adelantan dos o tres minutos y van ofreciendo su servicio, en cada parada de colectivos, hasta completar el pasaje de cinco personas. El valor del viaje es de $1 por persona, que es el mismo valor que el boleto de colectivo. Hay quienes han logrado formar flotas de remises, con Ford Falcon, de modelos viejos y con muy poco mantenimiento. Los dueños de estas flotas pueden alcanzar a recaudar un valor de $100 a $150 por día. Los choferes cobran $10 a $15 por día. Un chofer de colectivos dice sobre esto:... Los remises de Barrio Nuevo, a veces hacen una recaudación de $ 800. Vos fijate en la ruta cómo te pasan estos tipos. Se adelantan y te quitan el pasajero. Se adelanta 1 ó 2 minutos antes que vos, por ejemplo si el colectivo es de 3:50 hs; él pasa 3:49 hs, 3:48 hs; y te hace creer a vos que estás en la parada, que el Achaga (unos de los colectivos que pasa por esa avenida) todavía no sale y vos lo ves que es un Falcon todo podrido, es un auto que se cae, y la gente sube, antes no subía, ahora sí. Los remiseros que trabajan como remiseros, esos desaparecen. Pero este que se mete en el recorrido del colectivo, ese no desaparece. Gana como para comprarse otro auto viejo, cuando el que tiene no anda más. Esos que andan con un Falcon sesenta y pico, están pagando otro Falcon porque ese más de dos años no dura, y como no pagan nada, ni patente... Cobran lo mismo que el colectivo y tienen equipo a gas. Te cobran $1,35 y si decís que tenés $1 te llevan igual.

19 19 Las reglamentaciones legales y los controles policiales Esta actividad con las dos modalidades de funcionamiento antes descriptas no cumplen con las reglamentaciones legales. No existe en el barrio ninguna remisería que cumpla con ellas. Todos los remiseros las consideran excesivas o imposibles de cumplir: plano de obra, contrato de alquiler, impuestos al día, playa de estacionamiento, tres autos como mínimo, seguro total para el auto y transporte de personas, desinfección cada tres meses, tasa de seguridad e higiene y el Monotributo. Ninguno realiza aportes jubilatorios y no tiene obra social ni sistema de medicina prepaga. Además no cuentan con la documentación necesaria, por lo que tratan de evitar los controles de la policía de tránsito en la calle. Algunos de los remiseros inclusive no tienen registro, seguro para el auto, cédula verde, ni la oblea de inspección técnica (obligatoria en la provincia de Buenos Aires para todos los vehículos). El pasajero puede encontrarse alguna vez frente a la solicitud del chofer, para que no viaje en el asiento trasero, sino del lado del acompañante para no ser advertido como remisero, o también con el pedido de permiso para modificar el recorrido planeado con el fin de evitar los controles policiales. Lo único que tienen en regla es la verificación de los tanques de gas porque sin la oblea correspondiente no pueden cargar ese combustible en las estaciones de servicio. Por esta falta de documentación muchas veces la Policía de Tránsito retiene los vehículos, los deposita en un Corralón Municipal ubicado en las calles Santa María de Oro y Colón. La única forma de retirarlo es a través del Tribunal de Faltas de Morón (Irigoyen al 500), previo pago de una multa de $150. Una vez pagada la multa pueden retirar el vehículo bajo promesa de colocarlo en condiciones, promesa que nunca se cumple y sigue circulando en las mismas condiciones. Si es retenido tres veces seguidas en un plazo no mayor de 30 días, se secuestra el auto definitivamente sin posibilidad de recuperarlo. Debido a los frecuentes reclamos de la empresa de micros afectada la policía ha comenzado a realizar controles más frecuentes y se secuestran mayor cantidad de vehículos que son depositados en el mencionado corralón municipal, que es propiedad de la Empresa de colectivos y se lo da en alquiler a la Municipalidad de Morón.

20 20 La mafia de los remises Esta actividad, también es una autogestión alternativa por la falta de empleo formal, pero al tratarse de sectores marginales, y al no estar protegida por las leyes, ni organizada, los problemas que surgen entre ellos se suelen resolver recurriendo a la violencia. Es así como surgen las mafias que establecen las reglas en esta actividad, cobran un porcentaje para poder trabajar sobre determinado recorrido y nadie que no lo haga tendrá la posibilidad de levantar pasajeros en esa zona, porque estas mafias utilizan medios violentos, golpes, armas, etc. para impedirlo. También se hacen acuerdos con la policía para poder circular, fundamentalmente con los Jefes de Zona. Cómo compiten con las empresas de colectivos La empresa de colectivos de la zona busca alternativas para frenar esta competencia para ellos desleal y obtuvo por un tiempo el apoyo de la Municipalidad para impedir el acceso de los remises a la terminal de micros del centro de Morón. Pero sólo lograron desplazarlos hacia una calle paralela a la estación de micros, donde se formó también una especie de terminal o agencia de remises en la calle. En la vereda se colocaron, junto a otros puestos de venta ambulante, cuatro o cinco sillas que son utilizadas por las personas que esperan el remis. Puede formarse inclusive una cola de hasta 20 personas que esperan para viajar. La Empresa de micros que abarca esta zona es la 216, y presenta serias dificultades económicas que la obligaron a una reestructuración del personal, parte del cual fue despedido en los dos últimos años y fundamentalmente a fines de 1999 principio del En este último período, se despidieron 160 empleados.

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