Proyecto Mercosur Digital Apoyando a la Sociedad de la Información del Mercosur

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1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Proyecto Mercosur Digital Apoyando a la Sociedad de la Información del Mercosur Econ. Margarita Peña Coordinadora Nacional Comercio Electrónico-Paraguay II Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Avances y retos pendientes Valparaíso,Chile 1 y 2 de diciembre de 2010 SP/SNA-CHILE/II-ERLC-VUCE:arp/Di N 9-10

2 Copyright SELA, diciembre de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 II Encuentro Regional Latinoamericano sobre Ventanilla Única de Comercio Exterior Econ. Margarita Peña Concha Coordinadora Nacional Comercio Electrónico - Paraguay Valparaiso-Chile, 2 de diciembre de 2010

4 INDICE Proyecto Mercosur Digital Objetivo Periodo Presupuesto Entidad Ejecutora Componentes

5 EN QUÉ CONSISTE? Mercosur Digital es un proyecto que busca crear las condiciones para que exista un fluido comercio electrónico entre los propios países del Mercosur y con la Unión Europea a través de la armonización regulatoria, la implementación de infraestructura técnica, el intercambio de conocimientos y la capacitación que diseminará los contenidos sobre Tecnologías de la información, PyMEs y temas de Sociedad de la Información en general

6 OBJETIVO El proyecto MERCOSUR Digital es una iniciativa de cooperación internacional entre la Comisión Europea y el MERCOSUR. Promover políticas y estrategias comunes en el área de la Sociedad de la Información, Reducir las asimetrías en el campo de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación, Aumentar las competencias y el uso de las TICs entre las instancias de decisión de los sectores público, privado y de la sociedad civil en el MERCOSUR, por medio de actividades conjuntas de capacitación, desarrollo de infraestructura de TICs, relacionadas con la formación de recursos humanos y aplicaciones de comercio electrónico.

7 El inicio SGT-13: Firma Digital (e-signature) en el Mercosur MERCOSUR/GMC EXT./Resolución Nº 34/06 Directrices para la celebración de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo de Firmas Electrónicas Avanzadas en el ámbito del MERCOSUR MERCOSUR/GMC EXT./Resolución Nº 37/06 Reconocimiento de la Eficacia Jurídica del Documento Electrónico, la Firma Electrónica y Firma Electrónica Avanzada en el ámbito del MERCOSUR

8 PERIODO DE COOPERACIÓN Mercosur Digital está incluido en el documento de estrategia regional de la Comisión Europea, que establece la cooperación con el MERCOSUR para el período , teniendo como beneficiarios los cuatro miembros plenos del Grupo Mercado Común del MERCOSUR (GMC): Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Actualmente cuenta con una prorroga hasta el 2014.

9 PRESUPUESTO GLOBAL DEL PROYECTO 9,624 millones, 2,263,600-APORTE MS Asistencia técnica Equipamiento y software Estudios Capacitación e intercambios Gestión

10 ENTIDAD EJECUTORA La Red Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), delegada por el GMC, cumple la función de la Entidad Gestora de Mercosur Digital, que se encarga de supervisar el cumplimiento del contrato de gestión. La RNP es una organización social supervisada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil.

11 COMPONENTES A. Comercio Electrónico: -Marco regulatorio común para el MS: firma digital, protección de datos, crímenes electrónicos y factura electrónica. - infraestructura para disminuir las asimetrías en la región: certificación digital, sello del tiempo (timestamp) y firma digital. -plataforma común de un comercio virtual para las PyMEs también forma parte de esta vertiente. B. Escuela Virtual para la Sociedad de la Información/ Educación Continua Implantación de una red de capacitación virtual, interconectando los países del MERCOSUR para capacitación en temas de la Economía Digital.

12 E-Business E-Services (Cross-Border Transaction) Las causas que limitan el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la Economía Digital no son tecnológicas Identificación Electrónica (E-ID) Protección de Datos Personales Medios de Pagos (E-PAYMENT) Recepción de la Compra (LOGISTIC) Calidad de los Productos y Servicios Arbitraje Las bases de las Transacciones Electrónicas Transaccionales Seguras y el Comercio Electrónico Interregional

13 Componentes de la Solución Gobierno Electrónico + Comercio Electrónico = Economía Digital caminando para la CIUDADANÍA DIGITAL Identidad Electrónica eid

14 Áreas de Inversiones - Dimensiones Infraestructura - Infraestructura de claves públicas (ICP) - Certificación Digital - Sello de Tiempo (timestamp) Bases para hacer transacciones comerciales entre los países del Bloque Mercosur

15 INVERSIONES PARAGUAY: Construcción de Infraestructura de Claves Públicas (ICP) y aplicación piloto. URUGUAY: Actualización de laboratorio de certificación digital. ARGENTINA: Desarrollo de la capacidad de homologación de hardware y software. BRASIL: Consolidación de infraestructura de claves públicas (ICP) S y aplicaciones Plataforma abierta de gestión de Infraestructura de Claves Públicas (ICP)

16 PLAN PRELIMINAR DIRECTOR DE CERTIFICACIÓN DIGITAL Modelo tecnológico de integración de las infraestructuras de llaves públicas certificación digital y sello de tiempo e ICP Modelo tecnológico y jurídico de integración y reconocimiento de las firmas digitales Plan director de certificación digital Reconocimiento mutuo entre países miembros de los certificados digitales Validad jurídica de documentos electrónicos firmados digitalmente con los certificados digitales emitidos por las ICPs oficiales Perfeccionamiento en las relaciones de negocios Economía de tiempo y costos en las transacciones electrónicas

17 SELLADO DE TIEMPO - TIME STAMP Único modelo regional regulatorio y tecnológico de infraestructuras lógicas y físicas de time stamp Diseño de especificaciones técnicas de hardware y software para Argentina y Uruguay - firmas digitales avanzadas con validez legal Inexistencia de un soporte jurídico-técnico que haga confiable al tiempo hoy manipulable fácilmente Precisión en tiempo e integridad en los contenidos fundamental para el e-commerce Transacciones con fecha y hora certeras y contenido inalterado garantizado-autoridad de Sellado de Tiempo como testigo veraz de la fecha y hora de las transacciones

18 PLATAFORMA DE COMERCIO VIRTUAL PARA PYMES Definición de la situación del comercio electrónico en el Mercosur Análisis de las políticas públicas existentes en la región de promoción del comercio exterior para PYMES Compilado de buenas prácticas aplicadas en la materia instrumento didáctico para el impulso de la utilización del comercio electrónico Panorama completo de la situación del comercio electrónico entre PYMES en el Mercosur: identificación de las razones de su desarrollo e importancia comparada entre países Gobiernos, empresas y proyecto podrán fomentar más fácilmente la inserción de las PYMES en el comercio electrónico

19 ACTIVIDADES EN CURSO COMERCIO ELECTRÓNICO REGULACIÓN Y ESPECIFICACIONES ICP Marcos regulatorios de los países del Mercosur y países de referencia (incluye estudio de las reglamentaciones de firma electrónica) Análisis de las especificaciones de ICP en los países del Mercosur Especificación de los requisitos para una ICP de referencia (incluye especificación de los requisitos técnicos para software de AC (Autoridad Certificadora) y AR (Autoridad de Registro)

20 ACTIVIDADES EN CURSO COMERCIO ELECTRÓNICO PLAN PRELIMINAR DIRECTOR DE CERTIFICACIÓN DIGITAL Infraestructuras de Llaves Públicas y Firmas Digitales Parte I: Documentos Regulatorios Parte II: Documentos Técnicos Estudio de viabilidad técnica, jurídica y de gobernanza para la integración de las ICPs de los países-miembros del Mercosur: Modelo de integración Plan de implementación de la alternativa de interconexión aprobada Recomendaciones para interoperabilidad: Aspectos jurídicos y técnicos

21 ACTIVIDADES EN CURSO COMERCIO ELECTRÓNICO INFRAESTRUCTURA SELLO DE TIEMPO Presentación de modelos de referencia Identificación y análisis de documentos y reglamentación implementada en los países del bloque y en la UE Plan de acción: proyecto de reglamento para Argentina y Uruguay

22 ACTIVIDADES EN CURSO COMERCIO ELECTRÓNICO MARCO LEGAL PARA TRANSACCIONES DE COMERCIO ELECTRÓNICO Diagnóstico de la legislación y normas en los cuatro países y en el Bloque Legislación en Paraguay: Comercio Electrónico, Firmas Digitales, Crímenes Electrónicos, Privacidad Legislación en Argentina: Jurisprudencia, Privacidad, Proyectos de Leyes vinculadas al Correo Electrónico Reglamentos de los países del Mercosur y de la Comunidad Europea: Crímenes Electrónicos, Firmas Digitales e ICP, Privacidad Comercio Electrónico: Gap Análisis Relevamiento de las mejores prácticas existentes (Mercosur, otros países y, en especial, de la UE)

23 ACTIVIDADES EN CURSO COMERCIO ELECTRÓNICO PLATAFORMA DE COMERCIO VIRTUAL PARA PYMEs Evaluación de la situación actual del comercio electrónico con los países del MERCOSUR Prácticas e indicadores utilizados en los mercados del MERCOSUR Prácticas e indicadores en los mercados desarrollados, especialmente de la Comunidad Europea Marco jurídico basado en la ley modelo en el MERCOSUR Las leyes del comercio electrónico en Europa

24 PRÓXIMOS PASOS APERTURA DE DOS LICITACIONES INTERNACIONALES E COMMERCE - Autoridad certificadora Raiz de Paraguay - Creación de la infraestructura de claves públicas - Certificadora de primer nivel para Uruguay -Infraestructura para una Autoridad Certificadora de primer nivel (AC Online) para complementar la infraestructura de claves públicas de Uruguay. - Infraestructura necesaria para implementar la utilización del Sello de Tiempo en Argentina y Uruguay -Infraestructura complementaria para la ICP Argentina -Adquisición de equipamientos para complementar la infraestructura de claves públicas de Argentina.

25 PRÓXIMOS PASOS APERTURA DE DOS LICITACIONES INTERNACIONALES-Escuela Virtual a. Conformación de red de Instituciones y actores con capacidad para ofrecer capacitación b. Programa de trabajo que prevea cursos, actividades, recursos humanos, financieros, formas de gestión pedagógicas. c. Implementación del programa. Desarrollo de actividades y un modelo pedagógico eficiente. - Provisión de equipos informáticos, de redes y de comunicación para la puesta en funcionamiento de la red avanzada para la educación, la investigación y la innovación de Paraguay ARANDU. a. Lograr la inserción de Universidades, centros tecnológicos en las redes de Cientia y Tecnología globales, a través de la instalación y utilización de las herramientas tecnológicas disponibles en la Red Clara.

26 Gracias Margarita Peña Coordinadora Nacional Comercio Electrónico

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