CÓDIGO DEL CONTRATO: PME VIABILIDAD PRESUPUESTAL: del

Transcripción

1 ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE UN ATRIL EN ACRÍLICO, PARA LA PERSONERÍA MUNICIPAL DE ENVIGADO. MODALIDAD: SELECCIÓN ABREVIADA DEL 10% DE LA MENOR CUANTÍA CÓDIGO Nº PME SEPTIEMBRE 10 DE 2012 En cumplimiento a lo establecido por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 y decreto 734 de 2012, se analiza la procedencia de realizar el proceso de contratación para la compra de banderas y bases en madera y metal con astas y punteras en madera para la Personería Municipal de Envigado CÓDIGO DEL CONTRATO: PME VIABILIDAD PRESUPUESTAL: del Descripción Rubro Valor Fuente de los recursos Dotación de Oficina ($ ) PROPIOS DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. La Personería Municipal de Envigado, requiere para la las conferencia, eventos culturales y la logística protocolaria, de la adquisición de un atriles removible que permitan su traslado a cualquier lugar donde se requieran, necesidad que obedece a que no se cuenta con éste para los diferentes eventos que realiza la Entidad. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR La Personería Municipal de Envigado, requiere comprar un atril acrílico para los diferentes eventos que se realizan. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS 1. Se requiere comprar un atril para la Personería Municipal de Envigado, el cual deberá cumplir con las siguientes características técnicas:

2 CANTIDAD DESCRIPCIÓN ANCHO ALTO 1 Atril en acrílico en 20 mm de espesor, con superficie de apoyo, entrepaño interior y Base superior de 35 centímetros. Base inferior de 1.20 m.t escudo frontal de la 25 centímetros. Personería. LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Se trata de realizar un proceso de selección abreviada del 10% de la menor cuantía, de acuerdo a lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y lo dispuesto en el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, Decreto 734 de 2012, la cual establece La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad con las siguientes reglas: a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se señalará el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las condiciones técnicas exigidas; b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a un día hábil; c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas; d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro presupuestal. LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN Para el proceso de selección abreviada del 10%de menor cuantía, la oferta más ventajosa será la que realice el ofrecimiento más favorable para la entidad. EL ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El valor del monto del contrato ha sido establecido por la autonomía del contratante, que para este caso es la Personería de Envigado y el cual proviene del presupuesto aprobado por el Honorable

3 Concejo Municipal para la Vigencia Fiscal 2012, en una cuantía para este proceso de UN MILLÓN DOSCIENTOS DIECIOCHO MIL PESOS M/L ($ ). Se tiene en cuenta además, los siguientes factores que inciden también en el precio, conformado básicamente por las siguientes deducciones, así: Estampilla Universidad de Antioquia del 1% Estampilla Adulto Mayor 2% Retención de IVA Corolario de lo anterior, la modalidad de selección será de mínima cuantía teniendo en cuenta que el valor del contrato no excede el 10% de la menor cuantía de la entidad, en razón que nos faculta celebrar el presente proceso conforme el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y el Decreto 734 de El valor establecido para el contrato objeto del presente estudio, está de acuerdo con las condiciones de mercado, las consultas realizadas directamente a los prestadores del servicio y acorde con el presupuesto asignado. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECÓNOMICO DEL CONTRATO. Los riesgos pueden ser catalogados de la siguiente forma: Riesgos normales: que corresponden al giro ordinario de la empresa (contratista) y que deben ser previstos por el contratista al momento de presentar la oferta, tales como el incremento de los precios o falta del personal calificado para la entrega e instalación de los bienes en los lugares indicados, entre otros. En el caso especifico, el oferente al momento de presentar su oferta económica inicial y final, deberá tener en cuenta que por el precio ofertado, independientemente del incremento de precios para el suministro y entrega, según lo solicitado en el presente estudio, en el pliego de condiciones y en la

4 oferta presentada, estos deberán cumplir con la totalidad de los requerimientos técnicos, y el contratista no podrá alegar desequilibrio del contrato teniendo en cuenta que se trata de un riesgo previsible, imputable exclusivamente a él. Riesgo por la mala calidad de los bienes suministrados por el contratista: Para efectos de una buena participación contractual por parte de los oferentes hacia la entidad, la realización del contrato para el de empaste de documentos y publicaciones institucionales, debe considerarse y respaldarse con el suministro de la totalidad de los productos entregados en un plan de calidad y una descripción técnica detallada ajustándose a nuestras necesidades, por lo tanto este riesgo es asignado en su totalidad al contratista. Riesgo empresarial: Teniendo en cuenta la actividad económica que el contratista representa, las gestiones empresariales dentro de este proceso son asumidas por él, por lo tanto cualquier eventualidad en el marco de no constituirse dichas gestiones este riesgo es asignado al contratista, por ejemplo, incumplimiento de uno ó más requerimientos técnicos, incumplimiento en el suministro o demora en la entrega de un mayorista o de un distribuidor o de un fabricante de uno o varios bienes contratados, los costos los asumirá el contratista, puesto que solo son imputables a él. Riesgos económicos: Riesgos derivados de un análisis insuficiente de los precios unitarios realizados por el contratista, en cuanto a equipos, transporte, materiales, variaciones de la T.R.M, derivados por las variaciones del mercado, variación de las tasas de interés, imposición de nuevos impuestos locales o nacionales posteriores al cierre del presente proceso. En el siguiente cuadro, se ilustran los eventos que de tener ocurrencia, alteran el equilibrio financiero en materia de contratación estatal: INOPERANCIA EN EL SEGUIMIENTO Y EN MANEJO PRESUPUESTAL CAUSAL DE RIESGO PREVISIBLE SOPORTE JÚRIDICO RESPONSABILIDAD RIESGO DEL AMPARO CUBRIMIENTO O DEL

5 Demoras en la designación del interventor. Improvisación en la selección del interventor. No hacerle seguimiento y no requerir los pagos de aportes al SSSI y parafiscales si corresponde. Entidad, demoras en el inicio del contrato principal. Entidad, falta de idoneidad para cumplir las funciones. L. 80 art. 4, L art. 23 Entidad (interventor) y El contratista. Desatender sus recomendaciones. Entidad (interventor) y El contratista. Interventor para cumplir el formulismo legal. Interventor no comprometido: instrucciones y conceptos verbales. Efectuar pagos sin actas de interventoría. Contratar sin disponibilidad. Entidad (interventor). Entidad, ausencia de interventoría al contrato. Entidad y del interventor. L. 80, art. 25 No. 13 y 14 Entidad - Peculado. Destinación oficial diferente. Entidad - Peculado. Ejecutar el contrato sin registro presupuestal. Descoordinación entre el interventor, el Grupo de contratación y la Secretaría de Hacienda. L. 80/93 y L. 179 Presupuesto. Entidad - Peculado. Entidad por demoras e incumplimientos. RIESGO Se tiene designado un interventor. Se asigna un FUNCIONARIO del área con experiencia y se le re induce en la función de interventoría. El designado ha recibido instrucción sobre el seguimiento. El supervisor cuenta con los conocimientos requerimientos para vigilar el cumplimiento del contrato. La instrucción ha sido real; hay seguimiento de los informes. La instrucción ha sido real; hay seguimiento de los informes. El interventor tiene instrucción precisa sobre este requerimiento; hay seguimiento de los informes y revisión para los pagos. Está descartado hay disponibilidad del CDP. Se está afectando el rubro presupuestal de dotación de oficina. Está previsto verificar este requisito. Hay un procedimiento a cumplir.

6 Arbitrariedad en el orden de los pagos. Exigir cuentas de cobro o factura Ley 962 de 2008 Art. 18 Ley 1150, Art. 19 Entidad - Discriminación. Intereses de mora. entidad Intyerventor y Contratista El pacto de pago está relacionado a un PAC que se pide simultáneamente. Se atenderá a la cuenta de cobro o factura presentada. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL Teniendo en cuenta el objeto del contrato el futuro contratista deberá constituir a favor de LA PERSONERÍA una Póliza de Cumplimiento: Equivalente al 10% del valor total del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y cuatro (04) meses más. Calidad de los bienes adquiridos: por un valor equivalente al 20% del valor total del contrato y por término igual a la vigencia del contrato y tres (3) años más. VIRGINIA LÓPEZ FLÓREZ Personera Municipal MPM