Contenido. 2. Metas A nivel de resultados: A nivel de productos Costeo de productos... 7

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2 Contenido INTRODUCCIÓN3 1. Marco estratégico institucional Visión Valores Institucionales Resultados Institucionales Productos Institucionales Metas A nivel de resultados: A nivel de productos Costeo de productos Seguimiento a nivel multianual:... 9 Anexos1

3 INTRODUCCIÓN El reto de que Guatemala alcance en el año 2021 una tasa de alfabetismo superior al 96%, 1 es una tarea que debe ser enfrentada con el concurso de todos los sectores, apoyada por múltiples actores, difundida y divulgada por diversos medios y ejecutada con todos los recursos humanos, físicos y, especialmente financieros; así como lo establece y lo demanda la Constitución Política de la República de Guatemala. 2 Para lograr la meta propuesta, el Comité Nacional de Alfabetización CONALFA- lo sustenta en un marco legal propio 3 y en el plan estratégico institucional, que enfoca su accionar en la gestión por resultados para así reducir la brecha del analfabetismo en la población joven y adulta en forma sistemática y satisfactoria. 1 La UNESCO establece que si un territorio registra un índice menor al 4%, sea reconocido como libre de analfabetismo; no obstante, es preciso tomar en consideración que las cifras absolutas cambian la percepción, por lo que aún en esas condiciones se precisa fortalecer el área con acciones de seguimiento para evitar la regresión cualitativa a un comportamiento de analfabetismo por desuso o funcional; por ello, a pesar de la declaración, habrá de continuarse con el proceso de pos alfabetización. 2 Artículo 75, Constitución Política de la República de Guatemala, 3 Ley de Alfabetización, Decreto No y sus reformas Decreto 54-99; Reglamento de la Ley de Alfabetización, Acuerdo Gubernativo No

4 La visión estratégica de la actual administración de gobierno transita hacia la consolidación de un enfoque de Gestión por Resultados, que debe ser asumida por todos los sectores como la orientación de política para el desarrollo de las funciones de los distintos entes de gobierno. Con el objetivo de brindar a la ciudadanía un resultado de impacto en materia de alfabetización el Conalfa proyecta intervenciones estratégicas para contribuir a la acciones de la Agenda Nacional del Cambio ; mediante los Pactos de Gobierno y sus correspondientes resultados estratégicos, particularmente el Pacto Hambre Cero donde se centra la orientación hacia la alfabetización y así apoyar los resultados del Desarrollo Nacional. En su concepto social educativo, la alfabetización es un proceso que se proyecta más allá de la mera acción de enseñar a leer y escribir al participante, por ello en el proceso de adquisición de las habilidades lectoras y de la escritura se integran conocimientos para avanzar en su desarrollo personal, familiar y comunitario. Es un modelo de educación inclusiva, por lo que se promueve la atención de todas las personas sin distinción alguna, integrando en los grupos de alfabetización a personas jóvenes y adultas de los cuatro pueblos, discapacitados, adultos mayores entre otros.

5 1. Marco estratégico institucional El marco estratégico enlaza a la institución con la realidad y proporciona una respuesta coherente -desde la identidad propia a la parte de esa realidad que el Conalfa pretende transformar. La perspectiva estratégica permite actuar en aquello donde se pueda aportar una mejora al desarrollo humano mediante la ejecución del programa de alfabetización 1.1 Misión Somos el ente rector del programa de alfabetización y la educación básica de jóvenes y adultos en los idiomas nacionales y coordinamos con instituciones públicas, privadas y con organismos internacionales la ejecución del programa, en cumplimiento de los mandatos y de los compromisos internacionales suscritos en la materia. 1.2 Visión Alcanzar en el año 2021 un índice de alfabetismo superior al 96%, mediante el desarrollo del programa de alfabetización vinculado a procesos económicos, sociales, culturales y productivos para mejorar la calidad de vida de la población guatemalteca. 1

6 1.3 Valores Institucionales El Conalfa promueve un proceso sinérgico y holístico en el ámbito de su estructura organizativa y asume el compromiso de fomentar la práctica de los valores institucionales siguientes: a) Respeto: Reconocemos nuestra libertad y nuestras diferencias personales, valorando la dignidad del ser humano de acuerdo a su cultura e identidad. b) Igualdad: Reconocemos que somos una nación multicultural, plurilingüe y multiétnica, lo cual conlleva que nuestra institución refleje una dinámica de tolerancia, diálogo y respeto que nos permita vivir en el marco del principio de la diversidad. c) Responsabilidad: Cumplimos con los compromisos contraídos y asumimos las consecuencias de nuestras decisiones, basadas en los acuerdos adoptados, lo que conlleva a que cada cual toma las iniciativas del caso en el cumplimiento de sus funciones y optimice los recursos institucionales, todo lo anterior desde un espíritu de disciplina profesional, que permite el alcance de la visión y la misión institucional. d) Integridad: Actuamos con probidad y transparencia en las decisiones que tomamos en los distintos ámbitos de la institución, como entidad del Estado este valor toma una implicancia de alto nivel ético, al reflejar honestidad y lealtad a la institución, que permite en el sector público del Estado se le aprecie y valorice a CONALFA, tanto a nivel local como nacional. 2

7 e) Integralidad: Desde una visión holística, reconocemos la integralidad entre la diversidad sin fragmentar los nexos existentes entre los diferentes actores y procesos que se desarrollan en la Institución, en este sentido CONALFA demuestra un alto valor al trabajo en equipo, de interacción de competencias y funciones a favor de ir en una dirección armónica al alcance de los objetivos. 1.4 Resultados Institucionales La gestión orientada a resultados, es una línea de acción que promueve el desarrollo de una institución, evalúa su gestión y la compromete con el logro de resultados de calidad, considerando la cultura evaluativa como instrumento clave en el desarrollo institucional. Bajo esta perspectiva el programa nacional de alfabetización del Conalfa, por su carácter andragógico-educativo produce resultados de desarrollo a través de la prestación del servicio de alfabetización a la población analfabeta y neoalfabeta de 15 años y más. En este contexto el Conalfa proyecta la universalización de la alfabetización que permitirá reducir la brecha del analfabetismo en la población joven y adulta que atiende al 11.96% en forma sistemática y satisfactoria como contribución a la acciones de la Agenda Nacional del Cambio

8 1.5 Productos Institucionales Uno de los énfasis considerados en la Gestión por Resultados es la mejora sustantiva de los productos o servicios que se entregan a la población. Para que esto sea posible, en el Conalfa se apunta a una mejora de procesos, la que se ha venido gestando fuertemente y de forma participativa. En ese orden de ideas, la producción contempla lo siguiente: a) de 15 años y más atendidas en idioma español. b) de 15 años y más atendidas en idiomas maya y garífuna. Las orientaciones estrategias para lograr las intervenciones o productos se apuntalan a lo siguiente: a) Declaración de departamentos libres de analfabetismo, donde el índice y la cantidad de población absoluta analfabeta es menor, desarrollando procesos de alfabetización en idioma español, maya y garífuna en sus fases y etapas. b) Contribución de la alfabetización al Pacto Hambre Cero (PH0) mediante la atención y cobertura a los 166 municipios priorizados. c) Universalización de municipios libres de analfabetismo, con base el análisis de la mayor cantidad de población y menores índices de analfabetismo. 4

9 d) Vinculación con instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la implementación del proceso de alfabetización, desde los contextos locales y así brindar un servicio de calidad para alcanzar los resultados finales. e) Atención de personas con capacidades especiales y género, especialmente mujeres. La gráfica siguiente muestra los resultados y productos institucionales del Conalfa: PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN Resultado final Resultados inmediatos Productos Sub Productos de 15 años y más atendidas en idioma español analfabetas de 15 años y más atendidas en idioma español neoalfabeta de 15 años y más atendidas en idioma español Universalización de la alfabetización de 15 años y más alfabetizadas de 15 años y más atendidas en idiomas maya y garífuna analfabeta de 15 años y más atendidas en idiomas maya y garífuna neoalfabeta de 15 años y más atendidas en idiomas maya y garífuna Dirección, coordinación y supervisión de la institución Administración del recurso humano y financiero 5

10 2. Metas 2.1 A nivel de resultados: El resultado institucional del Comité Nacional de Alfabetización es la universalización de la alfabetización, visionando que para el año 2021 el índice de analfabetismo sea igual o menor al 4% del total de la población, por lo que las metas para el próximo trienio se detallan en el cuadro a siguiente: RESULTADOS INSTITUCIONALES INDICADOR LINEA BASE INDICADOR AÑO BASE META 2,014 2,015 2,016 Universalización de la Alfabetización Tasa de analfabetismo A nivel de productos Las metas de los productos propuestos constituyen un horizonte que marca el ritmo de trabajo para la institución, teniendo que alcanzar ciertos niveles de personas atendidas en cada año con lo cual se contribuye directamente al resultado propuesto, siendo estas las que se muestran en el cuadro siguiente: 6

11 META PRODUCTO INDICADOR LÍNEA BASE INDICADOR AÑO BASE 2,014 2,015 2,016 de 15 años y más atendidas en idioma español 169, , , ,468 de 15 años y más De cobertura atendidas en idiomas maya y garífuna 61, ,617 40,238 40,090 La tendencia en la disminución de la cantidad de meta a atender se explica, por ser inversamente proporcional al aumento en el índice de alfabetismo. 3. Costeo de productos El costo de los productos corresponde a las erogaciones en los conceptos siguientes: a) Materiales educativos y didácticos para los participantes b) Materiales educativos y didácticos para los alfabetizadores c) Estímulo económico para el alfabetizador por la realización de la acción alfabetizadora 7

12 d) Estímulo económico para el alfabetizador por la participación en los talleres de capacitación e) Estímulo económico para el alfabetizador para ser invertido en el transporte hacia la sede del evento de capacitación f) Talleres de capacitación para alfabetizadores g) Viáticos para supervisión a grupos de alfabetización h) Combustible para supervisión a grupos de alfabetización NOMBRE DE LA INSTITUCION: COMITÉ NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN RESULTADOS INSTITUCIONALES DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA PRODUCTOS META MONTO Q. META MONTO Q. META MONTO Q. de 15 años y mas atendias en español personas 277,048 Q170,016, ,248 Q 153,743, ,468 Q 156,748, Universalización de la alfabetización de 15 años y maás atentidas en idioma maya y garifuna personas 54,617 Q 38,783, ,238 Q 35,877, ,090 Q 35,576,

13 4. Seguimiento a nivel multianual: Para efectos del seguimiento al indicador de resultado y de producto, la información será proporcionada por la sección de estadística de la Unidad de Informática y Estadística del CONALFA, al culminar cada uno de los procesos de alfabetización. Resultado Resultado intermedio: Resultado inmediato: Universalización de la Alfabetización de 15 años o más alfabetizadas de 15 años o más atendidas en español e idiomas maya y garífuna PRODUCTOS UNIDAD DE MEDIDA INDICADORES LINEA BASE Año base META AVANCE META AVANCE META AVANCE de 15 años y más atendidas en Idioma Español Tasa de personas inscritas 169,138 2, , , ,468 de 15 años y mas atendidas en idiomas Maya y Garífuna Tasa de personas inscritas 61,562 2,012 54,617 40,238 40,090 9

14 4.1 Ficha de Indicadores: Institución Nombre del Indicador Categoría del Indicador Objetivo Asociado al Indicador Política Pública Asociada Comité Nacional de Alfabetización Tasa de inscritos en el programa de alfabetización en español DE RESULTADO DE PRODUCTO Universalización de la alfabetización Desarrollo social X Descripción del Indicador Pertinencia Interpretación Este indicador mide la meta inscrita de hombres y mujeres adultos y jóvenes analfabetas y neoalfabetas de quince años y más en el programa de alfabetización en español, con relación al número de personas atendidas en el año 2012 (año base) Este indicador medirá la cobertura de personas analfabetas y neo alfabetas en el programa de alfabetización en idioma español durante el ejercicio fiscal 2014 Eficiencia y eficacia del programa de alfabetización para el ejercicio fiscal 2014 en la fase inicial y post alfabetización en idioma español Fórmula de Cálculo Ámbito Geográfico Nacional X Regional Departamento Municipio Frecuencia de la medición Mensual Cuatrimestral Semestral Anual X Tendencia del Indicador Años Valor (del indicador) Línea Base Año valor 1% Procendencia de los datos Unidad Responsable Metodología de Recopilación Población analfabeta atendida/ población analfabeta atendida año base Medios de Verificación Centro de Cómputo con base en los datos de las coordinaciones departamentales de Coordinaciones departamentales de alfabetización Ingreso a base de datos de los registros de las coordinaciones departamentales de alfabetización PRODUCTOS de 15 años y más atendidas en español Producción asociada al cumplimiento de la meta SUBPRODUCTOS 1. analfabetas de 15 años y más atendidas en idioma español. 2. neoalfabetas de 15 años y más atendidas en idioma español. INDICADORES Meta inscrita de hombres y mujeres adultos y jóvenes de quince años y más en el programa de alfabetización en español, con relación al número de personas atendidas en el año 2012 (año base) a nivel nacional INDICADORES ,511 personas atendidas en la fase inicial en idioma español ,537 personas atendidas en la post alfabetización en idioma español. NOTAS TÉCNICAS La meta total para el año 2014 es de 331,665, de la cual la fase inicial es la que incide directamente en la reducción del índice de analfabetismo, siendo esta de 226,346 10

15 Institución Nombre del Indicador Categoría del Indicador Objetivo Asociado al Indicador Política Pública Asociada Comité Nacional de Alfabetización Tasa de inscritos en el programa de alfabetización bilingüe DE RESULTADO DE PRODUCTO Universalización de la alfabetización Desarrollo social X Descripción del Indicador Pertinencia Interpretación Este indicador mide la meta inscrita de hombres y mujeres adultos y jóvenes analfabetas y neoalfabetas de quince años y más en el programa de alfabetización en idiomas maya y garífuna del Conalfa, con relación al número de personas atendidas en el año 2012 (año base) Este indicador medirá la cobertura de personas analfabetas y neoalfabetas en el programa de alfabetización en idiomas maya y garífuna durante el ejercicio fiscal 2014 Eficiencia y eficacia del programa de alfabetización para el ejercicio fiscal 2014 en la fase inicial y post alfabetización en idiomas maya y garífuna Fórmula de Cálculo Ámbito Geográfico Nacional X Regional Departamento Municipio Frecuencia de la medición Mensual Cuatrimestral Semestral Anual X Tendencia del Indicador Años Valor (del indicador) Línea Base Población analfabeta atendida/ población analfabeta atendida año base Año 2012 valor 1% Procendencia de los datos Unidad Responsable Metodología de Recopilación Medios de Verificación Centro de Cómputo con base en los datos de las coordinaciones departamentales de Coordinaciones departamentales de alfabetización Ingreso a base de datos de los registros de las coordinaciones departamentales de alfabetización PRODUCTOS Atención de personas de 15 años y más Producción asociada al cumplimiento de la meta INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES Meta inscrita de hombres y mujeres 1. analfabetas de ,835 personas atendidas en la adultos y jóvenes de años y más atendidas en idiomas fase inicial en idiomas maya y quince años y más en maya y garífuna. garífuna. el programa de 2. neoalfabetas de ,782 personas atendidas en la alfabetización en años y más atendidas en idiomas post alfabetización en idiomas idiomas maya y maya y garífuna. maya y garífuna. garífuna, con relación al número de personas atendidas en el año 2012 (año base) a nivel nacional NOTAS TÉCNICAS La meta total para el año 2014 es de 331,665, de la cual la fase inicial es la que incide directamente en la reducción del índice de analfabetismo, siendo esta de 226,346 11

16 Anexos

17 a) Matriz de planificación multianual Resultado estratégico/institucional: Resultado intermedio: Resultado inmediato: Universalización de la Alfabetización de 15 años y más alfabetizadas de 15 años y más atendidas en idiomas español, maya y garífuna Productos Unidad de Medida Sub Productos Unidad de Medida Descripción INDICADORES DE DESEMPEÑO Cuatrimestre 1 Cuatrimestre 2 Cuatrimestre 3 Anual Meta Avance Meta Avance Meta Avance Meta Avance de 15 años y más atendidas en idioma español analfabetas de 15 años y más atendidas en idioma español neoalfabetas de 15 años y más atendidas en idioma español 89,511 personas atendidas en fase inicial en idioma español. 87,537 personas atendidas en post alfabetización en idioma español 189, ,511 87,537 87,537 de 15 años y más atendidas en idiomas maya y garífuna analfabetas de 15 años y más atendidas en idioma maya y garífuna neoalfabetas de 15 años y más atendidas en idioma maya y garífuna personas atendidas en fase inicial en idiomas maya y garífuna personas atendidas en post alfabetización en idiomas maya y garífuna 36,835 36,835 17,782 17,782