Antecedentes y actualización de la Unidad Económica Agraria en el Partido de Bahía Blanca

Transcripción

1 Antecedentes y actualización de la Unidad Económica Agraria en el Partido de Bahía Blanca Ings. Agrs. Saldungaray, M.C. 1, Conti, V. 1, Lauric, A. 2, De Leo, G. 2 y C. Torres Carbonell 2 1. Departamento de Agronomía, Cátedra de Gestión y de Economía Agropecuaria 2. EEA Bordenave, Agencia de Extensión Bahía Blanca y Coronel Rosales 1. Definición La Unidad Económica Agraria (UEA) es un indicador que contribuye a caracterizar los sistemas predominantes de una región y brinda una importante información de referencia que permite la comparación con otras regiones, otros sistemas productivos y otros niveles de productividad. La metodología que se utiliza tradicionalmente para la determinación de la UEA es la aceptada oficialmente (método de Urbano Fernández). El concepto de la UEA está definido en la Legislación Agraria Argentina en el art. 21 de la Ley y reconoce como antecedente la ley de Arrendamientos y Aparcerías Rurales. La UEA se refiere a "todo predio que por su superficie, calidad de tierra, ubicación, mejoras y demás condiciones de explotación, racionalmente trabajado por una familia agraria que aporte la mayor parte del trabajo necesario, permita subvenir a sus necesidades y a una evolución favorable de la empresa (González y Pagliettini, 2001). 2. Metodología de cálculo En el Partido de Bahía Blanca se ha calculado la UEA en varias oportunidades (Chimeno y col., 2001, Torres Carbonell y col., 2004, 2009, 2010). Para obtenerla se fijó inicialmente la superficie más frecuente (modal) del Partido de Bahía Blanca considerando la composición de los capitales, combinación de las actividades, niveles productivos y tecnologías predominantes en el Partido. Esta información de referencia fue obtenida de estudios anteriores realizados en la cátedra de Gestión Agropecuaria de la UNS de caracterización de los sistemas predominantes de la región (Gargano y col., 1990).

2 Las características de dicha empresa modal son: - Superficie modal: 629 ha, siendo el 76% ganadería y el 24% agricultura. - Agricultura: representada por el cultivo de trigo, realizado con tecnología convencional, con uso de herbicidas (2,4-D) y rendimiento promedio de 13 qq/ha. - Ganadería: el planteo predominante en la región es el de cría - recría. Se vende el 50 % del destete de machos (200 kg en promedio) en los meses de marzo y abril. El resto del destete se recría vendiéndose en la primavera con un peso promedio de 300 kg. La base forrajera utilizada está constituida por verdeos de invierno (avena), verdeos de verano (sorgo y moha) y campo natural (65% de la superficie ganadera). - Índices de Procreo: Preñez: 85 %, Parición: 78 %, Destete: 75 % - Producción de carne: 75 kg/ha ganadera - Carga: 0.6 EV/ha ganadera Costos de producción: Para su cálculo se sumaron todos los gastos, las amortizaciones y los intereses del capital de la empresa modal. - Gastos directos: para la agricultura fueron los correspondientes a los gastos de implantación, protección y cosecha del cultivo de trigo y para la ganadería, los gastos de implantación de los recursos forrajeros, la confección de reservas forrajeras, el control sanitario y sueldos del personal. - Gastos indirectos: corresponden a impuestos, tasas y contribuciones, gastos de conservación de las Mejoras Fundiarias, gastos de la camioneta: combustible, lubricantes y repuestos y reparaciones - Amortización: para su cálculo se consideraron los capitales a mitad de su vida útil. - Tasas de interés del capital: Tierra 4%, Mejoras Fundiarias 6%, Capital de Explotación Fijo Inanimado 8%, Capital de Explotación Circulante 10 %. Ingresos: Surgen de multiplicar el nivel de producción por el precio del producto: Ingreso = rendimiento de trigo (qq/ha) * precio trigo ($/qq) + producción de carne (kg/ha) * precio de cada categoría de hacienda ($/kg). Se consideraron los precios corrientes de cada año expresados en moneda de diciembre del año correspondiente.

3 Determinación de la Unidad Económica Agropecuaria A partir de las características descriptas para la empresa modal del Partido se realizaron los cálculos de la UEA para los años en estudio con la siguiente resolución matemática: superficie UEA = (costos 2 / superficie modal) / (ingresos / superficie modal) 2 3. Antecedentes de los resultados de la UEA obtenidos con la empresa modal especificada en distintos años En un estudio de caso de la UEA de la empresa modal de Bahía Blanca realizado desde 1960 a 2010 (Torres Carbonell y col., 2010), la UEA resultó en promedio 1088 ha con una marcada variabilidad, concluyendo los autores que estos resultados responden a una inestabilidad de los precios de los productos e insumos que se usan para su determinación. Asimismo, en otro análisis sobre la evolución de la UEA entre 1988 y 2000 (Chimeno y col., 2001) se encontró que la misma a lo largo de los 13 años analizados tuvo una tendencia levemente creciente, siendo el promedio de 1097 ha, con un coeficiente de variación igual a 21%, con un valor máximo de 1592 ha en el año 1994 y un mínimo de 841 ha en 1989, aunque en la mayoría de los años se superaron las 1000 ha. Se destaca que los valores mínimos de la UEA correspondieron a los años de máximos precios de los productos. Estos años analizados, durante la vigencia del Plan de Convertibilidad, fueron en general desfavorables y el resultado puede ser atribuido a varios factores, entre los cuales se puede citar la conocida inconsistencia macroeconómica de mantener un tipo de cambio bajo y fijo por períodos prolongados de tiempo que desfavorecieron los precios obtenidos para los productos. Por otra parte, en otro análisis post convertibilidad se calcularon los valores del 2001 al 2003 (Torres Carbonell y col., 2004) resultando un comportamiento decreciente de la superficie requerida por la UEA para el Partido de Bahía Blanca, siendo la misma de 1700, 1202 y 770 ha para 2001, 2002 y 2003, respectivamente. Esta disminución se atribuyó a la devaluación del peso a comienzos del 2002 que provocó un cambio drástico en el marco económico con un sustancial aumento de los ingresos de la actividad trigo originado por el aumento del precio internacional, sumado al tipo de cambio más favorable para la exportación. Este ingreso fue excepcionalmente superior

4 al aumento de los costos de producción determinando la marcada reducción de la UEA ya mencionada. A partir del 2004 al 2008 los valores de superficie de la UEA fueron creciendo sostenidamente: 836, 878, 954, 1043 y 1135 ha en esos años (Torres Carbonell y col., 2009). Se deduce que este comportamiento alcista se origina en los aumentos progresivos de la inflación y nuevamente a la caída del tipo real de cambio y las modificaciones de los precios relativos de los insumos y productos carne y trigo de la región. En otros estudios de la UEA realizados más recientemente en 2012 por la Bolsa de Cereales calcularon con la misma metodología un valor de 1200 ha para la UEA, lo cual sigue demostrando que por las mismas argumentaciones mencionadas más arriba, se aleja cada vez más de la superficie modal. Cabe aclarar que por otro lado se pudo comprobar que la superficie modal se mantiene muy cercana a ese valor, corroborado por estudios de caracterización de los sistemas productivos del Partido de Bahía Blanca realizados en los años 1999 y 2010 (Chimeno y col., 2000, Saldungaray y col., 2012, respectivamente), donde también se comprobó que los sistemas, las tecnologías utilizadas y la composición de los capitales no habían sufrido variación significativa. 4. Actualización de la UEA-2015 En el presente estudio se realizó un nuevo cálculo de la UEA entre integrantes del INTA Bahía Blanca (EEA Bordenave) y el Departamento de Agronomía de la UNS con la misma metodología y supuestos utilizados en estudios previos. Se calcularon ingresos y costos con precios de noviembre de El valor obtenido fue de 1633 ha, lo cual era esperable dado el contexto desfavorable para los precios de trigo y carne como también para los precios de los insumos. 5. Conclusiones e implicancias Dadas las limitaciones de la metodología utilizada para el cálculo de la UEA, y especialmente la rigidez de ciertos supuestos que ya han sido destacados por otros autores, surge la necesidad de trabajar para mejorarlos y calcular una UEA más adaptada a la realidad vigente en el sector. Cabe resaltar la importancia de tener en cuenta en dicha estimación la diversidad de características edáficas dentro de una misma zona, las diferencias en cuanto a la adopción de tecnologías, la posibilidad de

5 variar la proporción e intensificación de las actividades agrícolas y ganaderas y el contexto actual donde se desarrolla la actividad del productor. En función a todo esto se abre la posibilidad de realizar una propuesta mejorada de cálculo que contemple distintas alternativas productivas que resultarían en diferentes tipos de UEA para una determinada zona. A partir de lo expresado surge la pregunta de cómo pueden subsistir empresas por debajo de la UEA y continuar en el sector. La realidad muestra que en muchos casos la actividad agropecuaria es realizada por el productor con su familia, que también pueden aportar ingresos provenientes de otras actividades extra prediales que mejoran su rentabilidad, bienestar y contribuyen a la permanencia de la empresa en el sector. En otros casos también podría explicarse la continuidad de estas pymes debido al uso y gestión más eficiente de los recursos productivos. Es nuestra intención generar un amplio debate sobre la metodología, los supuestos y la recolección de datos, con el fin de poder revertir posibles sobre o subestimaciones permitiendo obtener información más real de las características de nuestra zona. Es nuestro compromiso, en trabajos futuros, el cálculo de la UEA más allá del sistema modal característico para la zona, proponiendo supuestos basados en tecnologías ajustadas a las características regionales y la realidad del productor. De esta forma la UEA sería una herramienta válida y de peso a la hora de evaluar las condiciones de sustentabilidad de nuestro territorio. 6. Bibliografía CHIMENO, P., SALDUNGARAY, M.C. y ADÚRIZ, M.A Evolución de la Unidad Económica de la empresa agropecuaria en el Partido de Bahía Blanca (Provincia de Buenos Aires). Actas del 1º Congreso Rioplatense de Economía Agraria - XXXII Reunión Anual de la Asociación Argentina de Economía Agraria. Montevideo, Uruguay. En CD-Rom no paginado. CHIMENO, P., SALDUNGARAY, M.C. y ADÚRIZ, M.A., SCUDELATI, M. Y FERRONI, M Caracterización del Sector Agropecuario del Partido de Bahía Blanca. Boletín. Convenio Universidad Nacional del Sur-Municipalidad de Bahía Blanca, 34 pp. GARGANO, A.O., ADÚRIZ, M.A y SALDUNGARAY, M.C Sistemas agropecuarios de Bahía Blanca. 1. Clasificación y descripción mediante índices. Rev. Arg. Prod. Anim. 10 (5):

6 GONZÁLEZ, M.C. y PAGLIETTINI, L.L Los Costos Agrarios y sus aplicaciones. Editorial Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires, 78 pp. SALDUNGARAY, M.C., ADÚRIZ, M.A. y CONTI, V.P Caracterización del sector agropecuario de los Partidos de Bahía Blanca y Coronel Rosales. Boletín, Departamento de Agronomía, Universidad Nacional del Sur, 49 pp., TORRES CARBONELL, C.A., ADÚRIZ, M.A., SALDUNGARAY. M.C. y GARGANO, A.O Efectos de la Devaluación sobre la Unidad Económica de la Empresa Agropecuaria Modal del Partido de Bahía Blanca. Actas del Primer Congreso Regional de Economistas Agrarios, Mar del Plata, Buenos Aires. En CD-Rom no paginado, 15 pp. TORRES CARBONELL, C.A., ADÚRIZ, M.A. y SALDUNGARAY, M.C Influencia de la política económica post devaluación sobre el desempeño de las empresas agropecuarias del Sudoeste Bonaerense. Actas de la XL Reunión Argentina de Economía Agraria, Bahía Blanca, Buenos Aires. En CD-Rom no paginado, 20 pp. TORRES CARBONELL, C.A., ADÚRIZ, M.A y SALDUNGARAY, M.C Desempeño de las empresas agropecuarias del Sudoeste Bonaerense Semiárido desde 1960 a Efecto del contexto económico.