Seminario: Infancia y Sistemas de Cuido

Transcripción

1 Seminario: Infancia y Sistemas de Cuido en América Latina

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3 Generalidades Nombre Oficial: República de Costa Rica Situación: Estado de América Central Ístmica Limita al norte con Nicaragua, al este con el Océano Atlántico (Mar Caribe), al sureste con Panamá y al oeste con el Océano Pacífico. Extensión: km².

4 División Político Administrativa: 7 Provincias: San José, Alajuela, Heredia, Cartago, Guanacaste, Puntarenas, Limón. 81 Cantones: La Municipalidad es El Gobierno Local de cada Cantón.

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6 Desamparados San Antonio San Rafael Abajo Damas San Juan de Dios Las Gravilias Patarrá Los Guido San Rafael Arriba San Miguel Rosario Frailes San Cristóbal

7 Desamparados es el Cantón 3 de la provincia de San José y está dividido en 13 distritos: Desamparados, San Miguel, San Juan de Dios, San Rafael Arriba, San Antonio, Frailes, Patarrá, San Cristóbal, Rosario, Damas, San Rafael Abajo, Gravilias y Los Guido

8 Desamparados- Indicadores demográficos y sociales según cantón y distrito, 2011 Cantón y distrito Población total Densidad de población Porcentaje de población nacida en el extranjero Tasa de fecundidad general Porcentaje de discapacidad Porcentaje de población no asegurada Desamparados ,3 8,9 1,4 10,5 14,5 Desamparados ,9 9,7 1,2 12,6 12,9 San Miguel ,8 6,5 1,4 10,1 14,4 San Juan de Dios ,2 12,4 1,5 8,4 16,9 San Rafael Arriba ,4 8,1 1,5 9,3 12,8 San Antonio ,1 7,6 1,1 10,0 10,4 Frailes ,6 3,2 1,4 10,2 10,6 Patarrá ,7 11,1 1,5 8,8 18,4 San Cristóbal ,7 1,7 1,5 9,3 6,6 Rosario ,4 2,5 1,5 13,0 12,2 Damas ,5 5,5 1,3 7,1 12,7 San Rafael Abajo , 11,9 1,4 12,1 15,3 Gravilias ,6 5,8 1,1 10,7 9,9 Los Guido , 12,3 1,7 12,0 21,4

9 Población Desamparados personas

10 Población 48% Mujeres 52% Hombres

11 Población 30% Menores de edad Adultos 70%

12 Población joven hasta los 35 Mayores de 35 años 39% Menor o igual a 35 años 61%

13 Población Total por Grupos de Edad Cantón Desamparados Hombre Mujer Total 0 Total 0 a 5 6 a a 18 a 36 a 46 a a más de 65 Hombre

14 Índice de Desarrollo Distrital

15 Vivienda Cuadro 1 Costa Rica: Población total por sexo, total de viviendas por ocupación y promedio de ocupantes según provincia, cantón y distrito Viviendas Población 1/ Viviendas individuales Provincia, cantón y distrito Total Total Hombres Mujeres Total Ocupadas Desocupadas Promedio de ocupantes 2/ Viviendas colectivas Desamparados ,6 26 Desamparados ,4 8 San Miguel ,7 2 San Juan de Dios ,7 - San Rafael Arriba ,5 3 San Antonio ,2 3 Frailes ,6 5 Patarrá ,7 3 San Cristóbal ,8 - Rosario ,5 1 Damas ,6 - San Rafael Abajo ,6 1 Gravilias ,3 - Los Guido ,3 -

16 PRECARIOS San Rafael Desamparados Resto Distritos de Arriba 5% 10% 5% San Rafael de Abajo 6% San Miguel 9% Los Guido 56% San Juan de Dios 9%

17 Deserción 48% Colegios Académicos 52% Colegios Técnicos

18 Alternativas de Cuido Menores de 5 años Asiste a Guardería 14% 86%

19 Diagnostico Cantonal sobre los Derechos de la Niñez y Adolescencia de Desamparados.

20 La Municipalidad de Desamparados, le apuesta en esta administración, al compartir de recursos, de la institucionalidad presente en el cantón Para ello, ha creado el Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional CCCI, que es una instancias de coordinación técnica y política, para la gestión necesaria de acciones que fomenten el desarrollo integrado y sostenible del Cantón. En este espacio de articulación, se han priorizado líneas y áreas de trabajo, tales como: Estilos de vida saludables, Convivencia y Seguridad Ciudadana, Desarrollo Económico Local.

21 El elemento común, de la institucionalidad, es: Contribuir al desarrollo integral y al fomento de ambientes protectores de la Niñez y Adolescencia y Juventud, que les permita mejorar su calidad de vida.

22 PRINCIPALES HALLAZGOS Resulta positivo el hecho de que en general, en materia de niñez, adolescencia y juventud, las instituciones están trabajando desde su perspectiva y campo de acción, para resolver problemas comunes que aquejan esta población: abuso infantil, violencia familiar, embarazo adolescente, drogas y delincuencia, derecho a una educación digna y formación para el empleo. Resulta evidente el hecho ya conocido de que los recursos de Resulta evidente el hecho ya conocido de que los recursos de que disponen las instituciones para afrontar las demandas de atención, resultan limitados en prácticamente todos los casos.

23 Se identifican necesidades comunes para todas las instituciones, como por ejemplo, la necesidad de mejorar los métodos de divulgación y el dar a conocer a la población joven las iniciativas existentes, y la urgencia en que se incorporen en la solución de los problemas relacionados con niñez, adolescencia y juventud, la participación de los niños, jóvenes. El apoyo y la coordinación interinstitucional para desarrollar experiencias conjuntas, han contribuido al éxito de las mismas.

24 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se evidenció una gran apertura por parte de los participantes, en cuanto a la importancia y disposición a participar en la co-construcción de una agenda conjunta para enfocar las prioridades del cantón en niñez y juventud.

25 Se recomienda que a partir de esta experiencia, los interlocutores del diálogo interinstitucional asuman este intercambio como una oportunidad para identificar dentro de sus actuales planes institucionales, áreas de convergencia y empezar a idear formas de articular acciones conjuntas y canalizar los esfuerzos hacia una sola dirección, y a partir de esta identificación, realizar una función de actualización y enriquecimiento del plan de la Unidad de Niñez, Adolescencia y Juventud (UNAJ)..

26 La UNAJ, es una plataforma integral municipal, que articula los diferentes actores del cantón, por medio de la cooperación nacional e internacional, para hacer valer, los requerimientos de atención de la niñez y juventud, en un esfuerzo para hacer efectiva, su participación ciudadana, en el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

27 GUIA INSTITUCIONAL PARA LA OPERACIÓN DE CENTROS DE CUIDADO Y DESARROLLO INFANTIL

28 Marco Referencial Normativo Niñez y Adolescencia Régimen Municipal: Código Municipal, Arts. 4, 7, 13: y Ley No Ley General de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades, Art. 3, b: la transferencia de competencias del Poder Ejecutivo y de sus órganos a las municipalidades permitirá el ejercicio concurrente de competencias, cuando sea necesario, para garantizar la mejor prestación de los servicios públicos a los vecinos y el equilibrio entre la Administración Pública nacional y la administración pública municipal. (Principio de Complementariedad). Político: Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil 28

29 Enfoques Derechos de la Niñez y la Adolescencia Género Principios: Justicia Social Inversión en la Primera Infancia Corresponsabilidad Social 29

30 Implementación Fase 1: La creación de condiciones que permitan la prestación de una Atención con el alcance y la calidad requeridos para responder a los presupuestos que animan la Misión y la Visión. Fases 2 y 3: Creación progresiva de condiciones adicionales que posibiliten escalamientos en cuanto al alcance y la complejidad de la Atención a prestar, hasta hacer viable la operación sostenible de la misma, en su integralidad. Todo en un plazo de 4 años 30

31 Dimensiones de aplicación Niñas, niños y el espacio total (intra y extra muros) El espacio como el tercer maestro El curriculum y el personal a cargo. Las normas del trato esperado El trabajo con familias y comunidad El monitoreo y evaluación (de la atención y la gestión; y del desarrollo del niño y la niña) Protocolo de intervención en situaciones de violencia y riesgo (Prevención e Intervención) 31

32 Elementos clave El rol del personal técnico como facilitador del aprendizaje La noción del currículo como algo que emerge de los niños y las niñas El método de trabajo en grupos pequeños El valor pedagógico del juego libre Los proyectos de larga duración como recurso La documentación de los procesos de aprendizaje La aplicación del enfoque de Género en el currículo.

33 La Población Meta de la Atención Los Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil de la Municipalidad de Desamparados tienen como meta inicial atender a población local de Loto y San Juan de Dios. En cada Centro se atenderá a 75 niños y niñas, de 2 a 6 años (fases 1 y 2) y de 6 a 8 años (fase 3).

34 PROPUESTA PARA LA GESTION 34

35 Misión ofrecer servicios de cuidado y desarrollo infantil de calidad, para niños y niñas de 2 a 8 años de edad del cantón de Desamparados, que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad, asegurándoles el acceso a un espacio físico operado por personal debidamente capacitado, y dotado de los recursos necesarios para hacerles parte de una experiencia formativa, con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género, que aporta a su crecimiento y desarrollo, la cual además incorpora a sus familias y a su comunidad, en un marco de respeto al medio ambiente. 35

36 Visión Para el 2016, nuestros Centros serán reconocidos nacionalmente como buenas prácticas de cuidado y desarrollo infantil, con capacidad instalada para contribuir de manera significativa, sostenida y sostenible, al desarrollo de su población meta, mediante la estimulación de sus capacidades personales y sociales según resulta adecuado para su etapa de desarrollo, u tomando en consideración sus características y condiciones particulares Objetivos - Valores Impulsores - Población Meta 36

37 Gobernanza Gestión estratégica a cargo del Municipio Concejo Municipal (aval) Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional (cooperación institucional según competencias) Alcaldía (fiscalización, catalización recursos) Oficina de Niñez y Política local de niñez (supervisión directa, evaluación) Otras dependencias municipales (apoyo a la gestión) Gestión operativa a cargo de ente ejecutor Vía Convenio

38 Plataforma operativa MUNICIPALIDAD CCCI

39 Rendición de cuentas a la niñez

40 Deporte

41 Cultura

42 Recreación

43 Red de Cuido