Structural. Changes on the Way Towards the euniversity. Cambios estructurales en el camino a la euniversidad

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1 Cambios estructurales en el camino a la euniversidad * Co-ordinator of the didactic sections and Academic Director at the Centre for Distance Study Development at FernUniversität Hagen, Germany. Coordinador de las secciones didácticas y Director Académico del Centro para el Desarrollo de Educación a Distancia de la FernUniversität Hagen, Alemania. Wolfram Laaser* Structural Changes on the Way Towards the euniversity Tecnología y Comunicación Educativas Año 22-23, No

2 Introducción En el pasado, muchas universidades públicas introdujeron el elearning. No obstante, no se siguió una estrategia TI concisa durante su implementación (véase Laaser, 2006). Históricamente, el desarrollo de plataformas pasó por un continuo enriquecimiento de funcionalidades y se orientó a una mayor individualización y portabilidad. Introduction In the past elearning has been introduced by many public universities however a concise IT-strategy was not followed during implementation (see Laaser, 2006). Historically platform development went through a continuous enrichment of functionalities and also towards more individualization and portability. Desarrollo de plataformas / Platform development 1a. Generación / 1st Generation 2a. Generación / 2nd Generation 3a. Generación / 3rd Generation 4a. Generación / 4th Generation 5a. Generación / 5th Generation WEB LMS MLE CSCL PLE Sistemas caseros Home made systems Sistemas de administración del aprendizaje (LMS) Learning Management Systems Ambientes de aprendizaje administrados Managed Learning Environments Ambientes de aprendizaje colaborativos Collaborative Learning Environments Ambiente de aprendizaje individual Personal Learning Environment Fuente: diapositiva modificada de la presentación FRONTER en la FernUniversität de Hagen, 2007 / Source: modified slide from FRONTER presentation at FernUniversität in Hagen 2007 Julio de Junio de 2009

3 Cambios estructurales en el camino a la euniversidad/ Structural Changes on the Way Towards the euniversity 28 Comenzaron desarrollando ambientes para cursos, con herramientas de comunicación y presentación de sistemas de contenido ampliados para abarcar algunas funciones administrativas, proporcionando instalaciones para el aprendizaje en grupo, hasta llegar hoy en día a estar en posibilidades de brindar ambientes de aprendizaje personal verdaderamente individualizados, donde el ambiente no está predeterminado sino conformado por el educando mismo que se encarga de traer las aplicaciones necesarias a su portal individual. Sin embargo, en el pasado distintos departamentos adquirían diferentes plataformas de aprendizaje y no se establecía un enfoque sistemático para brindar apoyo al desarrollo de cursos, etutoring o escalamiento y la conservación de archivos electrónicos. En fechas más recientes comenzaron a destacar otros aspectos de las tareas universitarias. A pesar de que los sistemas contemporáneos de administración del aprendizaje ya tenían algunas funciones administrativas incorporadas, esos datos no estaban integrados al resto del sistema administrativo de las universidades. Así entonces, se hizo evidente la necesidad de trabajar en soluciones integradas que ofrecen la mayoría de los servicios universitarios, con una cara al cliente. Como uno de los resultados de esa situación, la comisión de nuevos medios y transferencia del conocimiento de German University Rectors (HRK, 2006) creó un escenario para describir el funcionamiento de la futura universidad. En este documento se resumirán los principales puntos de dicho escenario. 1. El escenario de Anna Anna recibe un mensaje SMS indicándole que la clase del profesor M se ha cancelado pero que, no obstante, puede acceder a un video de la clase que impartió el año pasado sobre el mismo tópico. Generalmente Anna descarga todo el material importante de la Internet en su PC tablet y elabora sus notas y crea sus vínculos directamente en las diapositivas de Power Point o en documentos PDF. Mediante mensajería instantánea y a través de la Voz por IP puede comunicarse con sus compañeros o con la facultad. En caso de que no lleve consigo la computadora, puede acceder a sus archivos personales a través de un servidor central en la sala de computadoras. Como parte del seminario que incluye trabajo de grupo, Anna utiliza una Wiki que forma parte del sistema de administración del aprendizaje. En dicho sistema también puede encontrar materiales de los cursos y calendarios, así como otras herramientas como el chat, los foros y los blogs. Las referencias Starting from single course development environments with communication tools and presentation of content systems extended to cover some administrative functions, provide facilities for group learning and actually are on the way to provide really individualized personal learning environments where the environment is not predetermined but is composed by the learner himself dragging the necessary applications into his individual portal. However in the past different learning platforms were acquired by different departments and no systematic approach was set up to give support for course development, etutoring or upgrading and archiving of electronic files. More recently other parts of the universities tasks came into focus. Although contemporary learning management systems had some administrative functions incorporated these data were not integrated with the rest of the universities administrative system. The need to work on integrated solutions offering most of the universities services with one face to the customer became obvious. As a consequence the commission on new media and knowledge transfer of the German University Rectors (HRK, 2006) developed a scenario to describe the functioning of the future university. Here the main points of this scenario will be summarized. 1. Anna s scenario Anna receives an SMS message saying that the lecture of professor M is cancelled but she can access a streaming video of last year s lecture on the same topic instead. Usually Anna downloads all relevant material from the internet to her tablet PC and makes her notes and links directly on the PowerPoint slides or PDFdocuments. By instant messaging and Voice over IP she can contact her co-students or faculty. In case that she is not carrying her computer with her, she can access her personal files on a central server from the computer pool. As part of a seminar including group work she uses a WiKi that is part of the learning management system. In that system she also finds all course materials, calendars, chat and forum facilities as well as blogs. Bibliographic references are directly linked to the library server. Important for her are also the existing possibilities for online enrolment, the composition of an individual online study plan, booking of seminars and exams, checking of her exam scores and immediate certification. She is also able to send relevant data including s to her PDA. Tecnología y Comunicación Educativas Año 22-23, No

4 bibliográficas tienen un vínculo directo con el servidor de la biblioteca. Asimismo, para Anna son importantes otras opciones como la inscripción en línea, la posibilidad de crear un plan de estudios personal en línea, de hacer reservaciones para seminarios y exámenes, de verificar las calificaciones que obtiene en los exámenes y de obtener la certificación inmediata. Además, puede enviar información relevante, incluyendo correos electrónicos, a su PDA. Cada vez que Anna ingresa al sistema accede a un portal individualizado y adaptado que contiene toda la información relevante para su perfil personal. Sólo necesita una sola contraseña para acceder a diversos servicios. Para pagar servicios universitarios como ejemplares impresos o bien alimentos en la cafetería, puede utilizar su tarjeta de servicios. Hasta aquí sobre el escenario. Qué es lo que sigue a partir de aquí? 2. Requerimientos Se requiere de una infraestructura de comunicación y de TI que integren, a un portal de red individualizado, los componentes esenciales como el sistema de administración del aprendizaje, las herramientas de comunicación y colaboración y el conjunto de servicios administrativos. De manera más detallada deberá incluir información sobre todas las actividades relativas a los cursos y conferencias, con una breve descripción de la actividad, del personal involucrado, de los horarios, así como espacios que permitan la planeación individualizada de las actividades de aprendizaje; la realización individual de exámenes, la inscripción a exámenes, el catálogo en línea de los recursos bibliotecarios, son todos servicios que deben ser proporcionados a través de interfases de la red individualizadas. En términos de los servicios de comunicación, necesitamos una interfase SMS, mensajería instantánea, voz a través de la IP, documentos compartidos, funciones Wiki y un servidor de archivos. Necesitamos áreas públicas y privadas con acceso según el rol individual. Tendrían que existir funciones de apoyo para facilitar la formación de grupos colaborativos. Every time when she enrols to the system she gets her individualized and customized portal that contains all information relevant for her personal profile. There is only one password necessary to access all the different services. To pay for university services like hard copies or food in the canteen she can use her service card. So far the scenario. What follows from this? 2. Requirements We need a communication and IT infrastructure that integrates the central components such as the learning management system, communication and collaboration tools and the core administrative services into an individualized web portal. In more detail it should include information for all courses and lecturing activities with brief description of the activity, attached personnel, schedules, rooms to allow for individualized planning of learning activities. Individual testing, registering for exams, online catalogue for library resources are services that have to be provided via individualized web interfaces. In terms of communication services we need an SMS interface, instant messaging, Voice over IP, shared documents, Wiki functions and file server. We need public and private virtual rooms with access according to the individual role. There should be supportive functions to ease formation of collaborative groups. Dr. Wolfram Laaser 29 Cure-collaborative web space (http://teamwork.fernuni-hagen.de/cure/) Julio de Junio de 2009

5 Cambios estructurales en el camino a la euniversidad/ Structural Changes on the Way Towards the euniversity 30 Por último, el sistema debe permitir la inscripción en línea, la actualización individual de información personal, y el pago y la certificación de resultados de estudios por demanda. Asimismo, debe proporcionar servicios en línea para personal universitario, como la procuración de materiales de oficina o bien debe proporcionar en línea formatos de registro para viajes de negocios. En la mayoría de las universidades alemanas los sistemas administrativos empleaban modelos de datos diferentes a aquellos de las plataformas de aprendizaje anteriormente citadas. Por otra parte, en sí mismos los sistemas de administración del aprendizaje ofrecían una gran variedad de funciones administrativas en en el manejo de pequeños grupos de usuarios. Así entonces, a menudo es necesario que distintas personas ingresen varias veces los datos, en vez de que se creen una sola vez y sean llamados de acuerdo con la solicitud del banco de datos. Los usuarios deben ingresar a través de una diversidad de contraseñas. Así entonces, las soluciones integradas ameritan un análisis a fondo de los actuales modelos de procesos, documentos y datos de negocios, así como de los programas que se utilizan y del personal que administra los servicios. Esta necesidad ha llevado, asimismo, a establecer nuevas estructuras de organización al interior de las universidades. Los requerimientos anteriormente mencionados corresponden bastante bien a las preferencias de los estudiantes. Un estudio de gran escala, realizado recientemente en Alemania, mostró que los estudiantes tienen una marcada preferencia por la información en línea sobre estudios, y que prefieren los portales individualizados para acceder a dicha información. Las plataformas de aprendizaje y sus elementos tales como los foros o los tutoriales a través del chat, resultan mucho menos prioritarios. Finally the system has to allow for online enrolment, individual updating of personal data, payment and certification of study results on demand. Also web services for university staff such as procurement of office materials or forms to register for business trips should be provided on line. In most German universities the administrative systems used different data models than those of the latter introduced learning platforms. On the other hand learning management systems themselves offered quite a number of administrative functions for small group user administration. So data frequently have to be entered several times by different persons instead of being created only once and then retrieved according to the data bank query. Users have to log in with varying passwords. Integrated solutions therefore need a thorough analysis of existing business processes, documents and data models as well as software used and personnel that is administrating the services. This requirement also has led to new organizational structures within universities. The above mentioned requirements correspond quite well to students preferences. A recent large scale study in Germany showed that students have very high preference for online information about there studies and that they prefer to have individualized portals to access such information. Learning platforms and their elements such as forums or chat tutorials have a much lower priority. Tecnología y Comunicación Educativas Año 22-23, No

6 Además de los recursos en Internet, qué tan útiles considera usted a otros tipos de información que son relevantes para sus estudios? (Utilidad calificada en porcentajes) Besides Web-based learning resources how useful do you consider other information s relevant for your studies? (Rated as useful in %) Dr. Wolfram Laaser 31 Fuente/ Source: De acuerdo con B. Kleimann et al. (2008). / According to B. Kleimann et al. (2008). Hasta ahora, el escenario y algunas preferencias reales. Qué sigue de esto? So far the scenario and some actual preferences. What follows from this? Julio de Junio de 2009

7 Cambios estructurales en el camino a la euniversidad/ Structural Changes on the Way Towards the euniversity Estructuras de organización En primer lugar, los centros de computación tradicionales se fusionaron, de una u otra forma, con los servicios bibliotecarios y de información, a fin de manejar la infraestructura básica de los medios y la TI. En segundo lugar, se creó el puesto del funcionario jefe de información (FJI) y se ubicó a proximidad del nivel del rector a fin de coordinar todas las actividades vinculadas con la infraestructura de los medios y de la TI. Con el objeto de ilustrar posibles soluciones, mostramos un ejemplo de estructuras de organización que se tomó de la Universidad de Pforzheim, en Alemania. El rector de la universidad nombra a un FJI para los medios y la TI, y dos adjuntos. El FJI coordina las tareas de tres instituciones importantes: en esencia, el centro de computación, la biblioteca y los servicios pedagógicos. Por otro lado, las distintas facultades, así como la administración, nombran a un responsable de los medios y la TI para que funja como vínculo de transmisión. 3. Organizational structures First traditional computer centres merged in one way or other with library and media services to operate the basic media and IT infrastructure. Second the position of a CIO (chief information officer) was created and positioned near the Rector s level to coordinate all activities related to the media and IT infrastructure. To illustrate possible solutions we show an example of organizational structures. It is taken from University of Pforzheim, Germany. The Rector of the university appoints a CIO (Chief Information Officer) for Media and IT with two deputies. The CIO coordinates the tasks of the three central institutions namely the computer centre, the library and the pedagogical services. On the other hand the different academic faculties as well as the administration appoint a media and IT responsible to function as transmission link. Tecnología y Comunicación Educativas Año 22-23, No

8 4. Planeación de una infraestructura de servicios de TI integrados Las tareas que deben realizarse reformando la infraestructura de medios, comunicación e información existente, son las siguientes: Integración en la planeación estratégica central de la universidad. Profesionalización del apoyo TI. Optimización y simplificación de la estructura TI. Orientación y servicio al usuario. Evitar la redundancia de datos, actividades y funciones. Amplia aplicación de la TI para facilitar y simplificar tareas. Empleo de servicios centrales, por parte de la responsabilidad descentralizada, en lo que respecta a contenido y flujo de trabajo. Modelado de los flujos de trabajo orientado a los procesos. Un ejemplo sencillo de ese tipo de modelado del flujo de trabajo se presenta a continuación: 4. Planning an integrated IT-services infrastructure The tasks to accomplish by reforming the prevalent information, communication and media infrastructure are as follows: Integration into the central strategic planning of the university. Professionalization of IT support. Optimization and simplification of IT infrastructure. User and service orientation. Avoidance of redundantness of data, activities and functions. Ample application of IT to ease and simplify tasks. Use of central services by decentral responsibility for content and workflow. Process oriented modelling of workflows. A simple example of such a workflow modelling is as follows. Dr. Wolfram Laaser 33 Proceso de negocio administrativo/administrative Bussienes Process Julio de Junio de 2009

9 Cambios estructurales en el camino a la euniversidad/ Structural Changes on the Way Towards the euniversity 34 El flujo de trabajo puede complementarse con datos acerca de la organización, con documentos adicionales y con elementos relativos a los costos. No obstante, es obvio que los procesos administrativos repetitivos son mucho más fáciles de modelar que la enseñanza y el desarrollo de los contenidos de algún curso, o bien que manejar actividades de investigación. Por ende, la mayoría de las iniciativas se enfocan más bien a las cuestiones administrativas en vez del aprendizaje y la enseñanza. Una variedad de universidades alemanas y suizas establecieron un plan de desarrollo con una duración de tres a cinco años. Así por ejemplo, la Universidad Técnica de Munich estableció un programa de cinco años, con apoyo de la German Research Foundation, a fin de crear un portal en línea central para la universidad, y un sistema de administración de exámenes centralizado en línea; lograr la integración con el software SAP para la administración financiera y de personal; crear un almacén de datos para los sistemas de planeación central y toma de decisiones administrativas, y contar con un sistema integrado de administración de documentos, la operación de un servidor multimedia y el archivo centralizado de materiales. En ETH Zürich, en la Universidad de Karlsruhe o en la Universidad Libre de Berlín se adoptaron planes similares, que son bastante ambiciosos y que avanzan a distintas velocidades. Dado que las soluciones implican esfuerzos considerables desde el punto de vista financiero, las instituciones más pequeñas buscan compartir servicios o bien recurren al out sourcing. A diferencia del vasto número de soluciones propietarias que se desarrollaron en el pasado, hoy en día existe una gran tendencia a buscar proveedores comerciales para integrar las soluciones existentes y para moldear nuevas funcionalidades. Se proporciona aquí un ejemplo de las necesidades de integración: La Universidad Técnica de Aachen utiliza la plataforma educativa de un proveedor comercial de IMC llamado CLIX6.0, a fin de aportar funcionalidades al elearning. Por otra parte, CAS, una empresa mediana fabricante de software, desarrolló un sistema de administración del campus para esta universidad, como soporte de una parte de las funciones administrativas más importantes, por ejemplo, la inscripción, los horarios de las conferencias y un resumen de los cursos que están disponibles. Además, el centro de computación local desarrolló algunos componentes propietarios. Las distintas funcionalidades del sistema de administración del campus y la plataforma educativa están finalmente integradas en un solo portal al cual se accede mediante contraseña, y que emplea tecnología Microsoft Office SharePoint Server. The workflow can be supplemented by organizational data, additional documents and cost items. However it is obvious that repetitive administrative processes are much easier to model than teaching and developing course content or running research activities. Therefore most initiatives focus on administrative issues rather than teaching and learning. A lot of German and Swiss universities set up an IT development plan covering a period of 3-5 years duration. E.g. the technical University of Munich set up a five year program with some support of the German Research Foundation to create a central web portal for the university, a centralized web based exam management system, integration with SAP software for financial and personnel management, data warehouse for central planning and management decision systems, integrated document management system, operating of a multimedia server and central archiving of materials. Similar plans were set up at ETH Zürich, University of Karlsruhe or the Free University Berlin. Plans are quite ambitious and move ahead with differing speed. As solutions are accompanied by substantial financial efforts smaller institutions look for sharing or out sourcing services. In contrast to a lot of proprietary solutions developed in the past it is actually mostly preferred to look for commercial suppliers to integrate existing solutions and to model new functionalities. To give an example for the integration necessities: the Technical University of Aachen uses the learning platform of a commercial supplier IMC named CLIX 6.0 to provide functionalities for elearning. Furthermore a campus-management system has been developed for this university by a medium sized software company CAS to support some main administrative functions such as enrolment, lecture time schedules and overview about courses available. In addition the local computer centre developed some proprietary web components. The different functionalities of the campus management system and the learning platform are now finally integrated into a single sign-on web portal that uses Microsoft Office SharePoint Server technology. To achieve that a lot of adaptations of the existing systems especially the learning platform were necessary. Other universities like the TU Munich were using the open source software elevateit on the basis of Zope/Plone to create a unified portal. Free University Berlin cooperated with SAP using SAP NetWeaver for integration purposes. Tecnología y Comunicación Educativas Año 22-23, No

10 Para lograr lo anterior, fue necesario llevar a cabo muchísimas adaptaciones de los sistemas ya existentes, en particular de la plataforma educativa. Otras instituciones, como la Universidad Técnica de Munich, utilizaban el software open source elevateit con base en Zope/Plone, para crear un portal unificado. La Universidad Libre de Berlín cooperó con SAP al emplear SAP NetWeaver para sus propósitos de integración. La integración es más difícil si se está utilizando una amplia variedad de sistemas; por ejemplo, la Universidad de Zürich emplea cuatro plataformas educativas: WebCt, OLAT, ILIAS y Moodle. En lo tocante a la parte administrativa, los módulos SAP de las universidades alemanas y suizas se utilizan a menudo junto con aplicaciones de la empresa HIS. Lo anterior es similar al uso que hacen de una serie de sistemas de administración de contenidos los profesores de cátedra y los institutos, para preparar sus páginas en Internet, por ejemplo: imperia, Plone, Typo3 y Contenido, por sólo mencionar algunos. Otro aspecto importante es el hecho de que los sistemas existentes no serán reemplazados de inmediato. La migración de los componentes de la infraestructura TI sólo puede realizarse paulatinamente. Luego entonces, es necesario llevar a cabo un análisis de las interdependencias de los sistemas del software empleado a fin de orientar la implementación. Esencialmente, el rediseño del sistema sigue los pasos comprendidos en el análisis de los medios existentes, y de los deseados, y de la infraestructura TI de acuerdo con los objetivos estratégicos de la universidad. De acuerdo con este análisis, será necesario elaborar un catálogo de requerimientos para un nuevo sistema y habrán de evaluarse las soluciones técnicas. A partir de ahí, la etapa final consistirá en la migración paso a paso, así como en la implementación final de la nueva insfraestructura TI. It shows that integration is the more difficult the greater the variety of systems in use, e.g. the University of Zürich uses four different learning platforms WebCt, OLAT, ILIAS and Moodle. On the administrative side in German and Swiss universities SAP modules are frequently used together with applications of the HIS company. This parallels with the use of a series of different content management systems at the level of the chair professors and institutes to prepare their web pages, e.g. imperia, Plone, Typo3, Contenido etc. to mention only some of them. Another important issue is that existing systems will not be replaced at once. Migration of components of the IT infrastructure is usually possible only stepwise. Therefore an analysis of the different interdependencies of the software systems used is a necessary step to guide implementation. Basically the system redesign follows the steps of analyzing current and desired media and IT infrastructure according to the strategic goals of the university. On ground of this analysis a catalogue of requirements for a new system has to be elaborated and technical solutions have to be evaluated. The final step then is the stepwise migration and the final implementation of the new IT infrastructure. Dr. Wolfram Laaser 35 Julio de Junio de 2009

11 Cambios estructurales en el camino a la euniversidad/ Structural Changes on the Way Towards the euniversity 36 Los principales obstáculos políticos para seguir los pasos arriba indicados son: El modelado de flujos de trabajo puede revelar ineficiencias de prácticas actuales y, por ende, puede verse limitada la motivación de los empleados para cooperar en el análisis del sistema. El diseño de procesos optimizados no tendrá, al final, suficiente soporte con respecto a las prioridades de la universidad, si esas metas estratégicas no están claramente definidas. Los consultores contratados en compañías pertenecientes al sector privado podrían no estar familiarizados con las estructuras organizativas de las universidades públicas, así como tampoco con sus tradiciones culturales. La adquisición final de software para nuevos sistemas podría requerir de un rediseño de los procesos y flujos de trabajo a fin de ajustarlos a las funcionalidades particulares del software. 5. Aspectos específicos de las universidades a distancia En un reciente informe acerca de los planes de las universidades abiertas, encontramos la siguiente cita (Open University, 2004): Al examinar la práctica de nuestra competencia, así como algunos de nuestros propios desarrollos, fue posible discernir los siguientes cambios a gran escala en la filosofía y la práctica de la enseñanza abierta y a distancia: De cursos donde predomina el formato impreso, a aquellos donde impera la moderna multimedia; De la entrega completa de materiales, a una mayor explotación de recursos digitales propietarios o de acceso público; De la integración de todo un curso, a la construcción de un curso basado en módulos más pequeños y, en particular, en objetos de aprendizaje; Del estudio individual al aprendizaje colaborativo; De la distribución uniforme a todos los estudiantes, a una entrega más personalizada. Main political obstacles to follow the steps outlines above are: The modelling of actually existing workflows may reveal inefficiencies of current practises and therefore motivation of employees to cooperate in the systems analysis may be limited. Design of optimized processes will eventually lack sufficient grounding on university priorities in case that strategic goals are not clearly fixed. Consultants hired from private sector companies may not be familiar with public university organizational structures and cultural traditions. The final acquisition of new systems software may need another redesign of processes and workflows to adjust to the special functionalities of the software. 5. Specifics of Distance Teaching Universities In a recent report about the Open Universities strategic plans we find the following quotation (Open University 2004): In examining the practice of our competitors, as well as some of our own leading-edge developments, the following large-scale shifts in Open and Distance Learning philosophy and practice can be discerned: from print-dominated courses to modern multimedia courses; from materials-based learning to communicationsbased learning; from complete materials delivery to greater exploitation of proprietary or publicly-accessible digital resources; from whole course integration to course construction based on smaller modules, and in particular, on learning objects; from individual study to collaborative learning; from uniform delivery to all students to more personalised provision. Tecnología y Comunicación Educativas Año 22-23, No

12 Lo anterior significa que necesitamos un sistema de publicación que, por lo menos, proporcione productos del material de estudio en formato electrónico e impreso. Un ejemplo de ello es el sistema FUXML, que se desarrolló en la FernUniversität de Hagen. So this means that we need an editing system that at least provides print and electronic output of study material. One such system is the FUXML system developed at FernUniversität in Hagen. Dr. Wolfram Laaser 37 Con la versión XML de Microsoft Word podría resultar más fácil que antes la generación de sistemas similares, aunque las pruebas que se han hecho hasta ahora no son muy alentadoras. Además, requerimos de plataformas de aprendizaje que cuenten con una infraestructura de comunicación tan rica que permita el intercambio de módulos, así como la importación y la exportación de objetos de aprendizaje. Asimismo, necesitamos plataformas de aprendizaje que proporcionen el streaming en cuanto a las conferencias, así como los elementos para la realización de conferencias a través de Internet. En fechas recientes, la Universidad Abierta de Inglaterra, la FernUniversität de Hagen y la UOC de Barcelona incrementaron el uso de la plataforma de open source Moodle, para compensar algunos de los elementos obsoletos de sus plataformas. Si bien Moodle no cubre todas las funcionalidades deseadas en una plataforma educativa (mensajería instantánea, diseño flexible, integración de instalaciones para conferencias), la comunidad emergente podrá facilitar la integración de herramientas adicionales de software. With the XML based Microsoft Word version the generation of similar systems might become easier than before however first tests so far have not been encouraging. On top of that we need learning platforms with a rich communication infrastructure that allow for interchange of modules and import and export of learning objects and we need integrated platforms that provide streaming of lecturing activities as well as internet conferencing facilities. Recently the Open University of Britain, FernUniversität in Hagen and The UOC in Barcelona increased the use of the Moodle open source platform to compensate for some out of date characteristics of prevailing platforms. Although Moodle does not cover all desired functionalities of a learning platform (instant messaging, flexible layout, integration of conferencing facilities) the rising community will be able to ease integration of additional software tools. In distance education the integration issue is even more complex as all traditional logistic services to distribute teaching material have to be integrated too. Here the strategy paper of the British OU suggests cooperation with external suppliers: Julio de Junio de 2009

13 Cambios estructurales en el camino a la euniversidad/ Structural Changes on the Way Towards the euniversity 38 En la educación a distancia, el aspecto de la integración es aún más complejo dado que todos los servicios tradicionales de logística para distribuir el material de enseñanza deben estar integrados también. En este caso, el documento estratégico de la Universidad Abierta de Inglaterra sugiere la cooperación con los proveedores externos: Una cuestión a la que debe prestarse particular atención es la concerniente al interés o a la necesidad de establecer asociaciones en el área de producción y entrega de materiales, a fin de establecer paralelos con las asociaciones en materia de currículum que actualmente se buscan. La publicación colaborativa es un área donde este tipo de asociaciones (o convenios comerciales) son una práctica común; es necesario analizar las asociaciones relacionadas con la distribución en línea y el apoyo en el aprendizaje (Open University, 2004). Empero, persiste un problema: los sistemas de educación a distancia tienen características especiales, comparados con las universidades convencionales. Inclusive son la excepción, y no la regla, en la educación terciaria. Por lo tanto, el desarrollo de software generalmente se orienta a modelar los procesos de las universidades convencionales, en vez de crear soluciones específicas para cada una de las instituciones de enseñanza a distancia. Inclusive, es muy probable que los futuros relanzamientos de sistemas no impliquen el reemplazo total por sistemas actualizados integrados, sino que consistirán en soluciones en portales donde se podrá acceder a distintas aplicaciones de software. No obstante, el futuro también permitirá apreciar complejas soluciones que abarcarán la mayoría de las, hasta ahora, aisladas funcionalidades que están insertas en distintos paquetes de software. One response to which careful thought must be given is that of the desirability or necessity of establishing partnerships in the area of materials production and delivery, to parallel the curriculum partnerships that are presently being pursued. Collaborative publishing is one area in which such partnerships (or commercial agreements) are standard practice; related partnerships in online delivery and learning support need to be examined (Open University One problem however remains: Distance education systems have special characteristics compared to conventional universities. Furthermore they are an exception, not the rule in tertiary education. Therefore software development usually will focus to model the processes of conventional universities rather than tailoring specific solutions for single distance teaching institutions. Furthermore most probably future system re launches will not mean a complete replacement by integrated up to date systems but will consist in portal solution where different software applications can be plugged in. However the future will also show complex solutions that cover most of the so far isolated functionalities embedded in different software packages. Tecnología y Comunicación Educativas Año 22-23, No

14 6. Conclusiones El centro de interés del elearning dejó de ubicarse en la producción y diseño de material de enseñanza en formato electrónico, así como en el análisis y la oferta de los correspondientes servicios de etutoring. De hecho, la tecnología de la información transforma a toda la universidad con todos sus servicios y características de organización. El proceso es alimentado por el llamado proceso Bologna, que actualmente demanda reformas curriculares con opciones flexibles, así como una certificación más o menos permanente de los resultados de los estudios. Entre sus consecuencias, lo anterior implica que las entidades de decisión, así como las estructuras de organización de la universidad, deben ser adaptadas y que los procesos comerciales deben reorganizarse. Los objetivos generales son: Menos reglamentación por parte de los ministerios de educación. Más flexibilidad y autonomía. Autonomía presupuestaria y auto responsabilidad. Más competencia entre las universidades. Más coordinación central de las entidades de decisión descentralizadas, Orientación de los servicios. Administración de la evaluación y la calidad. Modernización de la administración universitaria. El mensaje positivo es que la universidad del futuro será diferente a la actual. La pregunta acerca de si sobrevivirá a los cambios o bien se convertirá en una institución privada, queda en el aire y puede no ser vista con entusiasmo por sus miembros. Sin embargo, los cambios son necesarios y quienes lleguen tarde serán los primeros en desertar. 6. Conclusions Actually the focus in elearning shifted away from production and design of electronic teaching material and as well away from analyzing and offering corresponding etutoring services. Actually the information technology transforms the entire university with all its services and organizational characteristics. The process is fuelled by the so called Bologna process that is demanding curricular reforms with flexible choices as well as a more or less permanent certification of study results. As a consequence this implies that decision bodies and organizational structures of the university have to be adapted and business processes have to be reorganized. The overall objectives are Less regulation from educational ministries. More flexibility and autonomy. Budget autonomy and self responsibility. More competition among universities. Better central coordination of decentralized decision bodies. Service orientation. Evaluation and quality management. Modernization of the universities administration. Tomorrows public university will be different from now, that s the good message. Whether it will survive the changes or finally be converted into a private institution is the open question and may not be regarded with enthusiasm from their members. However the changes are needed and latecomers will be the first to drop out. Dr. Wolfram Laaser 39 Referencias / References Kleiman, B. et al. (2008). Studieren im Web 2.0. HISBUS Kurzbericht21, Hannover. HRK (2006). Leitfaden für Hochschulstrategien zur Informations- und Kommunikationsstruktur, Beiträge zur Hochschulpolitik 4/2006 Open University (2004). Learning and Teaching Strategy , Open University, March W. Laaser (2006). El tema de la calidad en la Educación a Distancia Europea a nivel universitario, RED, Revista de Educacon a Distancia No. 16. Disponible en: ead/red/16 Julio de Junio de 2009

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