SEPARADOR COORDINACION INSTITUCIONAL

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1 Mancomunidades o Asociaciones de municipios para la gestión de residuos sólidos SEPARADOR COORDINACION INSTITUCIONAL Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico 205

2 Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia 206 Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

3 Mancomunidades o Asociaciones de municipios para la gestión de residuos sólidos 10 MANCOMUNIDADES O ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS La Mancomunidad de municipios, es la asociación voluntaria entre entidades territoriales autónomas municipales, regionales o indígena originario campesinas (Art 29 Ley Marco de Autonomías y Descentralizada). A través de esta asociación se busca promover la implementación de rellenos sanitarios metropolitanos, mancomunados y regionalizados, así como la gestión compartida de los residuos ya sea en fase de recolección, transporte y aprovechamiento, con la finalidad de crear sinergia, aunar esfuerzos y generar economías de escala. En Bolivia, aún no existen políticas establecidas para gestionar de manera conjunta los residuos sólidos, sólo 2 municipios han logrado gestionar un acuerdo: Tarija y San Lorenzo, el cual está orientado al uso compartido del relleno sanitario. En, desde el 2003 el gobierno departamental, ha realizado varios intentos de conformación de mancomunidad de municipios del eje metropolitano como:, Quillacollo, Sacaba, Tiquipaya, Colcapirhua, Vinto y Sipe Sipe. Se desarrollaron diagnósticos y proyectos de identificación e implementación de un relleno sanitario metropolitano. En el 2004, se promulgó la Ley 2864, que encomendaba a la ex prefectura declarar como emergencia y prioridad departamental, la formulación y ejecución del Proyecto de tratamiento y disposición de residuos sólidos en el Área Metropolitana del Valle Central en corresponsabilidad con los Gobiernos Municipales, (Artículo 1). Estas iniciativas no prosperaron debido a algunas diferencias políticas y falta de consenso con la población para el emplazamiento del relleno sanitario. Otra de las gestiones que resalta en el departamento, fue la conformación de la denominada como Mancomunidad de la Provincia de Quillacollo, conformada por Quillacollo, Tiquipaya, Colcapirhua y Vinto, sin embargo por factores como la inestabilidad política y falta de apoyo se paralizó el proceso de consolidación. Sin embargo, el año 2010, el gobierno departamental en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, están en la tarea de retomar este trabajo, siendo así que a finales de noviembre del mismo año, los gobiernos municipales de, Quillacollo, Tiquipaya, Colcapirhua, Vinto, Capinota y Santibáñez firmaron un acuerdo de Mancomunidad para desarrollar el proyecto Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Región Metropolitana del Departamento de y esperan que en el curso del 2012, el proyecto pueda ser concluido a diseño final. Al igual en La Paz y Santa Cruz están en proceso de conformar mancomunidades para la gestión integral de residuos sólidos. Respecto a otros municipios aún no se han iniciado gestiones similares. 11 PROYECTOS DEMANDADOS POR LOS MUNICIPIOS De los 183 municipios analizados, 111 cuentan con perfiles y proyectos para ser ejecutados. Estas iniciativas en su mayoría, surgen de los municipios intermedios y menores y básicamente se orientan a la implementación o adecuación de los sitios de disposición final. A corto plazo, 42 municipios tienen proyectos formulados, por un monto de 346,6 millones de bolivianos, equivalentes a 49 millones de dólares americanos, de los cuales no se tiene reporte acerca de su ejecución. 12 PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN El ámbito de actuación y/o participación de las organizaciones de cooperación es muy diverso; va desde la donación de material educativo y la socialización, hasta la implementación de sistemas de recolección selectiva, aprovechamiento e infraestructura. Durante la gestión 2008, se estima que 74 municipios han recibido apoyo en diversas etapas de la gestión. Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico 207

4 Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia Cuadro Nº82: Bolivia, Instituciones que apoyan al sector de residuos sólidos Organización Descripción Municipios/Localidades Swisscontact (Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico) Fundación PAP (Participación Ciudadana y Alivio a la Pobreza) FUNDARE (Fundación para el Reciclaje) Centro de Ecología y Pueblos Andinos (CEPA) Autoridad Binacional Lago Titicaca (ALT) Liga de Defensa para el Medio Ambiente Ciudades Focales Fundación Desarrollo Integrado de Familias Rurales (DIFAR) Gestión de residuos sólidos generados por establecimientos de salud en Bolivia. Proyecto ECOVECINDARIOS Fortalecimiento Institucional Generación de Empleo Digno con Recolectores de Residuos Sólidos Urbanos Educación en gestión integral de residuos sólidos Fomento al empleo digno en la cadena del reciclaje Apoyo al sector empresarial para establecer mecanismos para la gestión de sus residuos en alianza con la sociedad. Manejo de residuos en localidades rurales de Oruro Proyecto de gestión integral de residuos sólidos. Educación ambiental en todo el país Proyectos de investigación integrada y participativa de la cadena de reciclaje. Recolección selectiva y aprovechamiento de residuos orgánicos domiciliarios. Ciudades capitales de departamento, El Alto, Quillacollo, Villazón, Riberalta, Sacaba, Viacha entre otros. Santa Cruz, Sucre, Villa Montes, Montero y Concepción. La Paz, y Santa Cruz de la Sierra Coquejota, Turco, Curahuara, Conque, Andamarca, Toledo, Choro Machacamarca, Papoyagas. Desaguadero En los 9 departamentos del país Comarapa Fundación NATURA Aprovechamiento de residuos. San Matías Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo (ACCD) y la Agencia de Residuos de Catalunya Corporación Andina de Fomento Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL) FUNDES BANCO MUNDIAL CENTRO DE PRODUCCIÓN Y TECNOLOGÍAS SOSTENIBLES (CPTS) Fortalecimiento Institucional Asistencia técnica. Proyectos en gestión integral de residuos sólidos en diferentes municipios del País. Proyectos de Preinversión en residuos sólidos para el áreas metropolitanas Estudios para el Manejo Integral de Residuos Sólidos Fortalecimiento de la cadena de reciclaje. Realización de Diagnósticos Integrales y Análisis Financieros a microempresas. Proyecto Lago Titicaca, para la gestión integral de residuos en varios municipios, para el desarrollo local sostenible. Gestión de residuos sólidos en la industria a partir de la producción más limpia. Sucre, El Alto, Tiquipaya y Vinto. Áreas metropolitanas, como La Paz y Santa Cruz. En : Villa Tunari, Chimoré, Shinahota, Ivirgarzama y Entre Ríos En La Paz: Chulumani, Irupana, Cajauta, Coroico, Coripata y Yanacachi, Santa Cruz Copacabana, Achacachi, Tiwanacu y Tiquina Nacional Fuente: Elaboración propia, Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos, Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico

5 Mancomunidades o Asociaciones de municipios para la gestión de residuos sólidos Cuadro Nº83: Bolivia, Instituciones que apoyaron al sector de residuos sólidos Organización Agencia de Cooperación del Japón (JICA) Cooperación Técnica Alemana (GTZ) Cooperación Danesa (DANIDA) Organización Panamericana de la Salud (OPS) Proyecto Metrópolis (liderado por el Área Metropolitana de Barcelona) Descripción A partir del año 1990 y durante una década, en convenio con el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) apoyó con el financiamiento al Programa de Gestión Ambiental (GARSU) (equipamiento con vehículos recolectores, fortalecimiento municipal y mejoramiento de las capacidades técnicas de las EMAS). Creación de las EMAS y descentralización del servicio, Creación de una asociación de EMAS, Inversión en maquinaria y rellenos. Fortalecimiento institucional del sector: Elaboración de la Estrategia Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Elaboración Anteproyecto de Ley de Residuos Sólidos, Elaboración de planes municipales de gestión de residuos para localidades con poblaciones menores a 10 mil habitantes en los departamentos de Chuquisaca y Potosí, Estudios del Sector Industrial de El Alto y de manejo de residuos peligrosos. Han elaborado documentos para la gestión de residuos en la región (manuales de rellenos sanitarios, guías para la elaboración de programas de gestión), Realizan talleres de capacitación Asistencia técnica a la Ciudad de La Paz por parte de una comisión de expertos, Realización de un curso de residuos. Fuente: Elaboración propia, Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos, IDENTIFICACIÓN DE MUNICIPIOS CON POTENCIALIDAD CUYAS ACTIVIDADES PUEDEN REPLICARSE EN OTROS MUNICIPIOS En el siguiente cuadro se muestra una lista de los municipios en los cuales se ha identificado ciertas potencialidades. Cuadro Nº84: Bolivia, municipios con potencialidades en gestión de residuos sólidos Área/Ámbito Ámbito Institucional y Legal Organización Tipo de municipio La Paz, Santa Cruz y Tarija El Alto y Sacaba Tercerización de servicios La Paz Yacuiba Tiquipaya, San Ignacio de Moxos Cotoca y Guayaramerín San Matías Rurrenabaque Reglamento de Residuos Sólidos La Paz Riberalta Ámbito Financiero y Planificación Estructura de Tasas Oruro y Santa Cruz Riberalta ---- Rurrenabaque Estructura de Costos Santa Cruz, Oruro y Tarija Sacaba Tiquipaya --- Planificación Santa Cruz de la Sierra El Alto Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico 209

6 Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia Ambiental- Servicio de Aseo Diseño del Servicio de Aseo La Paz, Santa Cruz y Tarija El Alto, Riberalta y Sacaba. Tiquipaya, Uyuni y Cotoca Rurrenabaque y Villa Abecia. Barrido La Paz y Tarija Sacaba Uyuni Rurrenabaque Limpieza La Paz y Tarija Recolección y Transporte La Paz y Tarija Quillacollo y Sacaba Guayaramerín Culpina Disposición Final La Paz Sacaba --- Tarabuco Tratamiento de Lixiviados La Paz y Santa Cruz El Alto Quema de gases La Paz ambiental- Aprovechamiento Reducción La Paz-Santa Cruz y Tiquipaya y --- Villamontes San Matías Recolección Selectiva La Paz-Santa Cruz y --- Tiquipaya --- Compostaje La Paz y San Cruz --- Tiquipaya Comarapa Aprovechamiento de Santa Cruz- y reciclables Potosí El Alto Viacha San Matías Reglamentación para El Alto y Santa Cruz y La Paz Reciclables Quillacollo ambiental- Aprovechamiento Planta de Separación --- Sacaba Puerto Villarroel --- Organización de, Santa Cruz y Recicladores La Paz. Quillacollo ambiental - Gestión de Residuos Peligrosos y Especiales Residuos Peligrosos La Paz- y Santa Domiciliarios Cruz El Alto Gestión Externa pata La Paz, y Santa Establecimientos de Salud Cruz Sacaba Cobro de tasas especiales La Paz, y Santa Cruz Residuos Especiales Santa Cruz y Ámbito Educación Ambiental Educación Ambiental e Apoyo Institucional La Paz,, Santa Cruz y Tarija Sacaba y Montero Tiquipaya, Viacha Fuente: Elaboración propia, Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en Bolivia, 2010 Comarapa, San Matías, Comarapa y Porco, Charagua 210 Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico