MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PLAN VIDA PEEP

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1 MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO PLAN VIDA PEEP CONSULTORÍA INDIVIDUAL POR PRODUCTO ASISTENTE TÉCNICO (Enlace Municipal) TÉRMINOS DE REFERENCIA 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN En fecha 31 de marzo de 2011 el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, representado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo - MPD y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola - FIDA, suscribieron el Convenio de Financiamiento, Préstamo 800-BO, para ejecutar el Proyecto Plan Vida - PEEP de Erradicación de la Extrema Pobreza - Fase I: Proyecto Piloto de Fortalecimiento de Comunidades y Familia de Extrema Pobreza en Cochabamba y Potosí, aprobado mediante Ley Nº 161 de 27 de julio de El objetivo específico es fortalecer las capacidades económico-productivas de familias, comunidades y organizaciones comunitarias productivas, para fortalecer la erradicación de la extrema pobreza, en el marco de la gestión integral y comunitaria. Entre los componentes definidos para la ejecución del Proyecto se tienen: a) El fortalecimiento y desarrollo de potencialidades económico-productivas, bajo el enfoque de complejos productivos y economía plural (proyectos de desarrollo del potencial productivo en lo agrícola, pecuario y de complementación como: productos de valor agregado, infraestructura productiva, etc.). Este componente prioriza potenciales productivos y busca contribuir al desarrollo económico local, incrementando la productividad, transfiriendo recursos a Comunidades y Organizaciones de Pequeños Productores que priorizaron sus proyectos orientados a la generación de ingresos y acceso a los alimentos en cantidad y calidad en las áreas de extrema pobreza. b) El fortalecimiento organizacional y generación de capacidades en comunidades y organizaciones productivas, orientado a fortalecer sus propios mecanismos de protección social comunitaria y de coordinación entre actores públicos, privados y organizaciones comunitarias para la erradicación de la extrema pobreza. Este componente busca principalmente crear las condiciones mínimas para desarrollar los proyectos de fortalecimiento de potencialidades productivas mediante la construcción de propuestas integrales para el desarrollo de estas capacidades en el marco de la gestión integral comunitaria. El Proyecto viene ejecutando sus actividades en 22 municipios: Arque, Bolívar, Cocapata, Independencia, Morochata, Sicaya, Tacopaya y Tapacari en el departamento de Cochabamba y Arampampa, Acacio, y Torotoro en el departamento de Potosí que están a cargo de la Regional de Cochabamba y los municipios de Sacaca, Caripuyo, Chayanta, Chuquihuta, Colquechaca, Llallagua, Ocurí, Ravelo, Pocoata, San Pedro de Buena Vista y Uncía a cargo de la Regional de Potosí. En el marco de las tareas encomendadas para la adecuada implementación del Proyecto, se requiere la contratación de consultores por producto denominados Asistentes Técnicos (Enlaces Municipales) que apoyen en la difusión, capacitación, desarrollo de capacidades, coordinación, seguimiento y evaluación de actividades con los actores beneficiarios del Proyecto PV-PEEP, de manera que se logren los objetivos acordados.

2 2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA OBJETIVO GENERAL Las Organizaciones Comunitarias, Productivas y otros actores involucrados, cuentan con el apoyo eficiente y eficaz del Asistente Técnico del Proyecto Plan Vida, en aspectos técnicos, administrativos y organizacionales a través de acciones que permitan el logro de los resultados previstos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fortalecer a los Comités Responsables de la Ejecución de Proyectos (CREPC) y sus comisiones conformadas a nivel de grupos zonales, comunidades y asociaciones en la gestión e implementación de sus proyectos (adquisición de bienes y servicios, implementación de las inversiones en sus comunidades y desarrollo de instrumentos organizacionales y otros) de manera que garanticen una adecuada ejecución. Prestar Asistencia Técnica a los beneficiarios de los grupos zonales, comunidades y/o asociaciones en la implementación y ejecución de los proyectos productivos aprobados. Realizar el seguimiento físico financiero de los proyectos y otras actividades a su cargo. 3. ALCANCE Análisis y evaluación de la estructura organizacional de los grupos zonales, comunidades y asociaciones asignadas: En esta etapa se analizará el grado organizacional inicial, y realizar acciones de fortalecimiento que permite el desarrollo de sus capacidades para la adecuada ejecución de su proyecto. Elaboración de Plan de Apoyo a la Implementación: Conjuntamente los beneficiarios y otras autoridades locales del proyecto se deberá elaborar un plan consensuado de apoyo a la implementación a las actividades relacionadas de fortalecimiento organizacional, y la implementación del proyecto con aspectos relacionados con la implementación técnica de las inversiones de acuerdo a los alcances y presupuesto aprobado, apoyo en la los procesos de adquisiciones de bienes y servicios (en coordinación con los responsables administrativos del Plan Vida). Fortalecimiento del Comité Responsable de Ejecución del Proyecto (CREPC): Comprende el apoyo al desarrollo de capacidades de los miembros del directorio y principalmente los comités responsables de la ejecución de los proyectos, prestando asistencia técnica sobre los procedimientos para la adquisición de bienes y servicios mediante el uso de instrumentos apropiados para el cumplimiento de la normativa vigente (en coordinación con los responsables del Plan Vida) y la implementación de las inversiones en las comunidades y asociaciones beneficiarias de acuerdo a lo establecido en la estrategia de ejecución del proyecto. Apoyo en la gestión e implementación municipal de actividades técnicas, coordinando actividades relacionadas al desarrollo productivo municipal: Comprende la identificación de potenciales productivos agropecuarios a nivel municipal y la coordinación de acciones con el comité de priorización como una instancia de concertación productiva. Asimismo identificar necesidades de desarrollo de capacidades de los actores locales. Apoyo a la legalización de las organizaciones productivas: Comprende la regularización de documentación legal y otros según corresponda, de las comunidades priorizadas por el Plan Vida para la actualización de sus personalidades jurídicas.

3 Otras actividades relacionadas con el objetivo de la consultoría: Que sean asignadas por el Plan Vida a través del Responsable Regional. 4. FUNCIONES Apoyar la difusión y socialización de los componentes y la metodología de ejecución del proyecto Plan Vida PEEP. Promover el desarrollo de capacidades de los usuarios del Plan Vida (técnico, administrativo y organizacional) en el marco de los objetivos del Proyecto Plan Vida, en estrecha coordinación con las autoridades locales, Técnicos del Plan Vida, Gobierno Municipal y otras organizaciones locales. Apoyar a los grupos zonales, comunidades y asociaciones en la implementación, ejecución y cierre administrativo y técnico de sus proyectos. Promover la participación de mujeres en las comunidades, grupos zonales y asociaciones. Capacitar y fortalecer a los grupos zonales, comunidades y asociaciones para la implementación de sus proyectos. Efectuar el seguimiento de proyectos comunales, con apoyo de los técnicos del Plan Vida y los técnicos municipales. Remitir la información solicitada de los proyectos comunales en coordinación con el personal técnico del Plan Vida. En coordinación con los asistentes administrativos del Plan Vida, verificar y validar que la documentación presentada en los descargos y rendición de cuentas de las comunidades sea la adecuada. Supervisar a los servicios de asistencia técnica puntual contratada por los proyectos de iniciativas comunitarias y con valor agregado. Elaborar informes periódicos del avance de cada uno de los proyectos y otras actividades a su cargo de acuerdo a los procedimientos establecidos para el efecto. En coordinación con el Responsable de la Oficina Regional y facilitadores de Proyecto mantener el sistema de información del Proyecto actualizado. Asegurar la articulación, con las organizaciones sociales e instituciones locales mediante el fortalecimiento de mecanismos y procesos de participación. Identificación de potenciales productivos del municipio asignado. Identificar necesidades de fortalecimiento de la gestión municipal. Otras actividades asignadas por el Responsable de la Oficina Regional. 5. ACTIVIDADES MINIMAS A SER EJECUTADAS Las siguientes actividades son mínimas e indicativas y deberán ser desarrolladas para el logro de los productos de la presente consultoría: o Primera Etapa: Validación, análisis y evaluación de la estructura organizacional de los grupos zonales, comunidades y asociaciones. Planificar y elaborar un cronograma de actividades para el cumplimiento de los resultados de la consultoría. Analizar en cada grupo zonal, comunidad y asociación la organización y estructura administrativa establecida para la ejecución de los proyectos. Revisión de toda la documentación organizacional desarrollada como son los manuales de funciones, el convenio intercomunal, actas de constitución y otros que considere necesario, haciendo ajustes pertinentes.

4 o Segunda Etapa: Plan de Apoyo a la Implementación. Conjuntamente los Comités Responsables de la Ejecución de los Proyectos (CREPC) se debe elaborar un plan consensuado de apoyo a la implementación, tanto para las actividades relacionadas con la adquisición de bienes y servicios como para la implementación técnica de las inversiones de acuerdo a los alcances y presupuesto aprobado del proyecto. El consultor promoverá la participación de mujeres en cada uno de los proyectos y en la medida de lo posible en la conformación de sus directivas. o Tercera Etapa: Fortalecimiento del Comité Responsable de la Ejecución del proyecto. Apoyar a los comités responsables de la ejecución de proyectos y sus comisiones en los procesos de adquisición de bienes y servicios (en coordinación con los asistentes Administrativos del Plan Vida). Apoyar a los grupos zonales, comunidades y asociaciones en la implementación, ejecución de sus proyectos Elaborar informes de seguimiento técnico de cada uno de los proyectos que apoya. Capacitar a los miembros de los comités en el cumplimiento de los procedimientos de solicitud y descargo de desembolsos, entrega informes y respaldos. Verificar el cumplimiento de la calidad de los productos o servicios adquiridos durante la ejecución del Proyecto. Preparación de informes mensuales de avance de los Proyectos a su cargo. Monitoreo del plan de acompañamiento en cada grupo zonal, comunidad y asociación beneficiaria. Recopilar información y reportarla a través del Sistema Gerencial del Proyecto Plan Vida para el monitoreo y seguimiento de los Proyectos Inter Comunales (PIC) y Proyectos en Iniciativas Comunitarias (PICVA). Apoyar con según corresponda con la documentación administrativa y legal de las comunidades usuarias del Plan Vida en el municipio asignado. o Cuarta etapa: Fortalecimiento de la gestión municipal Identificar potenciales productivos agropecuarios a nivel municipal. Coordinar acciones con el comité de priorización como una instancia de concertación productiva. Identificar necesidades de desarrollo de capacidades de los actores locales. 6. PRODUCTOS ESPERADOS El Plan Vida PEEP espera contar con informes de cada etapa, que explicite todas las actividades desarrolladas y los resultados alcanzados con documentos de respaldo, que sirvan como medio de verificación de los logros alcanzados en cada comunidad, asociación y municipio. Consecuentemente el consultor deberá entregar los siguientes productos mínimos a satisfacción de la supervisión asignada por el Plan Vida PEEP, según detalle siguiente: Primer Producto: Primer Informe parcial que deberá ser entregado a los 30 días de la firma del contrato, el consultor presentará un informe que contenga el análisis y evaluación de los grupos zonales, comunidades y asociaciones apoyadas por el Plan Vida en los municipios asignados, deberá proponer un plan de apoyo a la implementación para cumplir con el objetivo de la consultoría y un cronograma de actividades los cuáles serán coordinados, elaborados y validados, con cada uno de los grupos zonales, comunidades beneficiarias y asociaciones usuarias del Plan Vida e incluirá una planificación detallada de las actividades específicas de acuerdo al proyecto y las diferentes etapas señaladas en el punto cinco. En el Cronograma deberá incluir un plan de hitos consensuados con Responsable de la Oficina Regional del Plan Vida que servirán de base para programar los pagos referidos en el Segundo Producto.

5 Segundo Producto: Que comprende informes de acuerdo a los hitos aprobados en el Cronograma (al menos tres hitos, cada hito corresponderá al pago de una alícuota del 60 % del monto total de la consultoría). Estos informes deberá incluir información sobre el avance en la ejecución de los proyectos y otras actividades asignadas relacionadas con el objetivo de la presente consultoría; se deberá incluir la documentación de respaldo relacionada con las actividades efectuadas. Producto Final: Un informe final en formato físico y digital el cual presentará información sistematizada de la experiencia de la implementación del proyecto productivo en el grupo zonal, comunidad o asociación tanto en aspectos técnicos como administrativos con recomendaciones, elaborado en base de los términos de referencia, guías e instrumentos establecidos por el Plan Vida. El trabajo realizado con las comunidades y asociaciones y los documentos generados por las comunidades y asociaciones con apoyo del consultor, servirán como descargo de la ejecución de los recursos transferidos de acuerdo a los convenios de cofinanciamiento suscritos con el Plan Vida - PEEP. 7. DURACION DE LA CONSULTORIA El plazo previsto para la ejecución es de 7 meses, computables a partir de la orden de proceder del contrato. 8. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR El consultor(a) deberá cumplir con los siguientes requisitos: Profesional junior o egresado en el área de agropecuaria, trabajo social o ramas afines. Experiencia general, por lo menos de un año (1) en gestión de proyectos de desarrollo rural, asesoramiento administrativo o ejecución técnica de proyectos a organizaciones territoriales u asociaciones civiles. Experiencia específica mínima de un (1) año en elaboración y ejecución de proyectos productivos, planes de negocio, asesoramiento administrativo, contable y técnico a comunidades o asociaciones de productores en el ámbito rural. Conocimientos del idioma local. 9. FORMA DE PAGO Los pagos establecidos para la presente consultoría se realizarán contra entrega de los informes por parte del Consultor, una vez aprobados, se procederá con el desembolso y será de la siguiente manera: Primer pago correspondiente al 15% del total del contrato contra entrega y aprobación del Primer Producto establecido en el punto 6. Pagos del 60 % correspondiente a alícuotas de acuerdo al segundo producto establecido en el punto 6. Tercer pago correspondiente al 25% del monto total del contrato contra entrega y aprobación del Informe Final, por parte del Plan Vida. 10. PRESUPUESTO El presupuesto asignado para la consultoría es de Bs (Cuarenta y dos mil 00/100 bolivianos), los cuales incluyen impuestos de ley.

6 11. SUPERVISION TECNICA El servicio será supervisado por el Responsable Regional del Plan Vida. 12. MATERIALES Y EQUIPOS Todos los gastos de logística (transporte a las comunidades, material de escritorio, comunicación, entre otros) serán por cuenta del consultor, para lo cual el Asistente Técnico deberá contar mínimamente con motocicleta, computadora portátil y cámara digital preferentemente. No se reconocerá ningún pago adicional. 13. OBLIGACIONES IMPOSITIVAS El consultor de Técnico emitirá la respectiva factura y/o descargo por los servicios prestados, caso contrario se procederá a la retención impositiva de ley. Como asegurado independiente, el consultor deberá realizar el Aporte al Seguro Social a largo plazo de acuerdo a la Ley Nº 065/12/2010 en forma periódica de acuerdo a los pagos realizados durante la duración de la consultoría y deberá presentar el comprobante de depósito antes del pago de sus honorarios. 14. LUGAR DE TRABAJO La sede de trabajo del consultor será en el municipio asignado donde estén ubicados los grupos zonales, comunidades u organizaciones de pequeños productores, el consultor necesariamente tendrá que realizar desplazamientos a las comunidades del municipio asignado. La permanencia en el municipio es de carácter obligatorio. El tiempo de permanencia será de al menos 20 días al mes con salidas autorizadas para desarrollo de actividades específicas a convocatoria del Responsable de la Oficina Regional. Nota: Los postulantes que sean calificados participaran de un curso - taller organizado por El Plan Vida PEEP, donde se realizará un proceso de inducción a detalle para la ejecución del servicio.

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