IV CONFERENCIA GENERAL COALICIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE CIUDADES CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN Y LA XENOFOBIA

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1 Políticas locales de promoción de DDHH y lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia. Poblaciones afrodescendientes, indígenas y migrantes en ciudades de América Latina y el Caribe. IV CONFERENCIA GENERAL COALICIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE CIUDADES CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN Y LA XENOFOBIA Con la participación de la Comisión de DDHH de Mercociudades Con la participación de la Coalición Europea de Ciudades contra el Racismo (ECCAR) Con el apoyo del Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos (CIPDH) Con el apoyo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) 21, 22 y 23 de Setiembre de 2015 Buenos Aires, República Argentina. INTRODUCCIÓN La Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia nace en Montevideo en el año 2006 durante el Foro Iberoamericano de Gobiernos Locales. Su surgimiento se enmarcada en la iniciativa impulsada por la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO en el 2004, de creación de una Coalición Internacional de Ciudades contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, que pretende crear una red de ciudades interesadas en el intercambio de experiencias con el objetivo de mejorar sus políticas de lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia. Desde ese momento se fueron creando Coaliciones Regionales de manera de adecuar este compromiso contra el racismo, la discriminación y la xenofobia a las características particulares de cada región. En nuestra región, la Coalición Latinoamericana y Caribeña reúne ciudades y organizaciones de la sociedad civil con el objetivo final de fortalecer las políticas de lucha contra la discriminación, el racismo, y la xenofobia en un marco de promoción de los Derechos Fundamentales de todos y todas. 1

2 Las ciudades, en tanto lugar en el cual se desarrolla la vida cotidiana de millones de personas y por lo tanto en el cual se construyen formas de vernos a nosotros mismos, de vincularnos y relacionarnos con los demás, son ámbitos privilegiados en la construcción de sociedades más igualitarias, inclusivas y diversas y por tanto en la lucha activa contra las distintas formas de discriminación. Asimismo, en las ciudades se encuentran vecinos y vecinas, organizaciones de la sociedad civil que reúnen diferentes colectivos con distintas inquietudes, empresarios, trabajadores, etc. y por esto, son ámbitos también privilegiados para construir acciones conjuntas, que potencien los esfuerzos y las sinergias. Los gobiernos de las ciudades están llamados, entonces, a asumir un rol protagónico en estos temas, y en el marco de la Coalición Latinoamericana y Caribeña de Ciudades hacen suyo un Plan de Acción de 10 puntos que establece los compromisos prioritarios en materia de lucha contra el racismo, la discriminación y la xenofobia. Sintéticamente el Plan de Acción establece los siguientes compromisos: 1. Visibilizar y documentar el racismo, la discriminación y la xenofobia e implementar políticas municipales que lo combatan 2. Crear y/o fortalecer legislación municipal en materia de racismo, la discriminación y la xenofobia. 3. Compromiso, vigilancia contra el racismo, la discriminación y la xenofobia. 4. La ciudad como creadora, promotora y defensora activa de la equidad en el ámbito laboral. 5. Acceso equitativo a la vivienda, los servicios básicos y demás condiciones del hábitat. 6. Garantizar plena información y participación en la gestión pública. 7. Combatir el racismo, la discriminación y la xenofobia a través de la educación formal en el ámbito de sus competencias y/o mediante acciones educativas no formales e informales. 8. Promoción del diálogo intercultural y religioso, así como la salvaguarda de la diversidad en especial las culturas indígenas, afro americanas y afro caribeñas. 9. Iniciativa de protección y atención a la infancia vulnerada, en particular los niños y niñas afrodescendientes e indígenas. 10. Erradicar las prácticas discriminatorias por motivos salud, género, étnico raciales, orientación sexual y discapacidad. La coordinación técnica y el liderazgo de la Coalición de Ciudades Latinoamericana y Caribeña son ejercidos desde su fundación por la ciudad de Montevideo, Uruguay. Por su propia naturaleza, la Coalición tiene vocación de trabajo colaborativo y en red, junto con otras organizaciones que laboran activamente sobre similares objetivos. Dentro de otras vinculaciones interinstitucionales, desde largo tiempo atrás se articulan esfuerzos con la Red de Mercociudades, y de manera particular con su Comisión de Derechos Humanos, que se reunirá en oportunidad de esta General. Más recientemente, la asociación colaborativa con el Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos (CIPDH) es una apuesta estratégica para potenciar visiones comunes. Asimismo, la cooperación académica e intelectual del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) fortalece la rigurosidad de los debates y propuestas en torno a temas de la más alta complejidad y sensibilidad. Asimismo, avanzando hacia una visión global de su misión, y con el fin de fortalecer la sinergia de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia, esta General tendrá el privilegio de recibir al Presidente de la Coalición Europea. Esta será 2

3 una oportunidad única para compartir experiencias entre regiones mundiales y fortalecer la perspectiva integrada y global sobre temas de alta sensibilidad y vigencia. La IV de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia se enmarca en las celebraciones del 70º aniversario de la UNESCO, ofreciendo un ámbito de promoción de los valores universales de convivencia pacífica y respecto de la diversidad. Asimismo, este evento se inscribe en el Decenio Internacional de los Afrodescendientes , proclamado por la Asamblea General de la ONU bajo el lema Afrodescendientes: reconocimiento, justicia y desarrollo. El objetivo del Decenio es el de fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en relación con el pleno disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de las personas de ascendencia africana, y su plena e igualitaria participación en todos los aspectos de la sociedad. Asimismo, la IV quiere contribuir al debate sobre la nueva Agenda de Desarrollo Post de Naciones Unidas. El documento oficial Transformando nuestro Mundo: Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible será suscrito formalmente por los Jefes de gobierno del mundo que se reunirán en la cumbre especial de las Naciones Unidas en Nueva York en setiembre de El Documento consta de 17 objetivos, entre los cuales la IV de la Coalición de Ciudades pone especial énfasis en el Objetivo Nº 11, orientado a promover las ciudades y los asentamiento humanos como lugares inclusivos, seguros, resilientes y sustentables. OBJETIVOS Y EJES DE LA IV CONFERENCIA GENERAL La IV General tendrá como objetivos el fortalecimiento de la Coalición como dispositivo regional que permita desarrollar, afianzar y mejorar políticas contra el racismo, la discriminación y la xenofobia a nivel de nuestras ciudades, así como el fortalecimiento colaborativo con otras regiones mundiales en el marco de la Coalición Internacional de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia. Los ejes a abordar serán: EJE 1: Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y promoción de DDHH. Énfasis en situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas. LOCALES Políticas y acciones de defensa efectiva de derechos humanos de colectivos priorizados. Políticas y acciones generales contra la discriminación, racismo y la xenofobia. Políticas generales de promoción de DDHH. Elaboración de planes locales de igualdad racial. REGIONALES E INTERNACIONALES Acciones de promoción de DDHH y lucha contra la discriminación desde la red de ciudades de la Coalición Regional (sensibilización, comunicación, formación), con otras redes y regiones mundiales, y en el marco de la Coalición Internacional. Este eje se abordará en relación al Plan de Acción de los 10 puntos. 3

4 EJE 2: Estrategias de fortalecimiento institucional de la Coalición como instrumento de coordinación y aprendizaje entre las ciudades e instituciones socias en torno a la temática convocante. Comunicación entre las ciudades. Financiamiento. Regionalización y asunción de responsabilidades diferenciadas. Relacionamiento con ECCAR, ICCAR y con otras redes. AGENDA DE LA IV CONFERENCIA 21 de setiembre de Apertura Ciudad de Buenos Aires 19 a Panel de Autoridades: Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos Mesa de Diálogo La lucha contra la discriminación y la situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas: miradas desde Latinoamérica y Europa Disertantes: Raúl Eugenio Zaffaroni (Corte Interamericana de Derechos Humanos) (a confirmar) Benedetto Zacchiroli (Presidente Coalición Europea contra el Racismo- ECCAR) 22 de setiembre Municipio de Morón General (Sesión interna) 9 a Mesa de Trabajo (sesión interna ciudades socias y UNESCO) EJE 2: Estrategias de fortalecimiento de la Coalición como instrumento de coordinación y aprendizaje entre las ciudades. - Herramientas de comunicación entre las ciudades. - Responsabilidades y roles a asumir por las distintas ciudades. - Comité Ejecutivo: rol, formas de funcionamiento, candidatos para próxima integración. - Agenda: actividades presenciales, General Trabajo conjunto con ICCAR, Comisión de DDHH de Mercociudades y otras redes. - Estrategias de financiamiento y sustentabilidad 4

5 13 a 14 Almuerzo General (Sesión abierta) 14 a Panel de Autoridades Coalición de Ciudades contra el Racismo, la Discriminación y la Xenofobia UNESCO, Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos a Panel de expertos La situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas en América Latina y el Caribe. Desafíos en términos de derechos, inclusión social y lucha contra la discriminación. (Disertación sobre migrantes, indígenas, afrodescendientes) 16 a Pausa Café Espacio abierto a preguntas a 18 Mesa de diálogo Políticas locales de promoción y defensa efectiva de DDHH y lucha contra la discriminación en colectivos priorizados. A cargo de representantes de gobiernos locales Espacio abierto a preguntas. 23 de Setiembre Villa Ocampo General (Sesión interna) 9 a 12:30 Mesa de Trabajo (sesión interna ciudades socias y UNESCO) 12:30 a 14:30 EJE 1 Acciones locales y regionales contra el racismo, la discriminación y la xenofobia, y situación de afrodescendientes, migrantes e indígenas. - Debate en torno al Plan de acción de los 10 puntos. - Proyección de acciones locales, regionales e internacionales en conjunto. Almuerzo Visita guiada Villa Ocampo a 16 Mesa de Trabajo (sesión interna ciudades socias y UNESCO) EJE 1 (Continuación y cierre) 16 a Pausa Café a 18 Elección de autoridades. Aprobación de Acta. Cierre Lectura de Relatoría. Lectura y aprobación de acta y acuerdos 5

6 6

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