Experiencias en Gestión y Valorización de Residuos (México) y su Relación con el Cambio Climático

Transcripción

1 Experiencias en Gestión y Valorización de Residuos (México) y su Relación con el Cambio Climático Presentado en el seminario: «Modelos de gestión sustentable de residuos y su valorización en América Latina y el Caribe», MSUR Santiago de Chile, 2 a 4 de junio de 2016 Dr. Guillermo Román Moguel

2 Trabajar con Residuos es benéfico al ambiente Dilemas al trabajar con Residuos: Residuo = Mugre /Sucio = Sin valor Aun cuando puede provocar tendencia a relacionarlo con Manejos sucios o que ya no merece ninguna atención: En realidad, es una acción positiva o limpia, resolver problemas de residuos

3 Normatividad existente con ciertas carencias Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (2004): Residuos Sólidos Urbanos son de competencia municipal Residuos Peligrosos son de competencia federal; NO hay Responsabilidad Extendida del Productor Cumplimiento de Convenciones Internacionales para RP Ley General de Cambio Climático (2012); Ley ambiental del Distrito Federal

4 Grandes volúmenes de residuos generados Residuos Sólidos Urbanos 2012: Residuos Manejo Especial (2012): (Residuos peligrosos INE 2008): Residuos peligrosos SEMARNAT 2012: Residuos peligrosos GRM 2008: 43 Mton 100 MTon 9.1 Mton). 1.9 MTon 5.6 MTon

5 Factibilidad de aprovechamiento de RSU v Residuos Sólidos Urbanos 2012 (País): 103,000 Ton (0.852 kg/hab/día) o Susceptibles de aprovechamiento 39.57% o Orgánicos % o Otros 22.46% v Residuos Sólidos Urbanos 2008 (CdMx): 12,893 Ton/día (1.43 kg/hab/día) o 2.7 M Ton comercios servicios o 1.8 M Ton domiciliarios (0.58 kg/hab/día) o Susceptibles de aprovechamiento % o Orgánicos % o Escaso valor mercado %

6 Emisiones de GEI, 2010 Desechos: 5.9% Fuente: Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero , SEMARNAT

7 Generación de Metano a nivel nacional 22.8% por eliminación de desechos sólidos Las emisiones por eliminación de desechos sólidos se incrementaron de manera significativa (232.4%) entre 1990 y 2010, por la disposición en rellenos sanitarios, donde los procesos anaeróbicos son más eficientes Fuente: Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto GRM Invernadero y Asociados , SEMARNAT

8 Generación de Metano: Desechos De acuerdo a Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de la SEMARNAT, la Categoría de Desechos se subdivide en:

9 Generación de Metano: Desechos De Inventario Nacional de Emisiones de GEI en 2010: (SEMARNAT) Tratamiento biológico 1% 53% RSU Generación De Metano 2010 Incineración 0% Incineración abierta Aguas 1% residuales municipales 22% Aguas residuales industriales 23% Eliminación de RSU CH 4 Tratamiento biológico CH 4, N 2 O Incineración CO 2, CH 4, N 2 O Agua Residual CH 4, N 2 O 44,130.8 Gg de CO 2 eq.

10 Situación actual Generación de RSU, % 112,500* Ton/día 12,893** Ton/día *En 2011 **Fuente: Inventario de Residuos Sólidos CDMX Kilogramos por habitante/

11 Programa Basura Cero de la CdMx Parte del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Gobierno de la Ciudad de México establece política pública enfocada a la visión estratégica de Basura Cero, planteando criterios para reducir, manejar, aprovechar y disponer de manera adecuada los residuos. Segunda etapa (2018), buscará una reducción significativa de residuos sólidos y el procesamiento* de: v 3,000 toneladas/día por biodigestión. v 4,100 toneladas/día de residuos inorgánicos por valorización energética. v 2,100 toneladas/día de residuos inorgánicos por medio de procesos de transformación o cogeneración (no se producirá energía eléctrica, se transformará en combustible o materiales constructivos). Fuente: Sánchez Enrique (18 junio 2014), En 2018 concluirá envío de la basura, Excelsior.

12 Manejo actual en CDMX 10,146 Ton 12,893To n 8,080 Ton 3,758 Ton 8,099 Ton 1,690 Ton 191 Ton Fuente: Inventario de Residuos Sólidos CDMX- 2014

13 Modelo Teórico de Valorización de Residuos Sólidos Urbanos Entorno Social Educación Política Entorno Económico Financiamiento Proveedores y Organizaciones Grupos Sensibles Industria concesionarios Ciencia y tecnología Sanidad Agricultura Energía Marco Institucional: Fracción Biodegradable Recolección Selectiva Fracción NO Biodegradable Generación Administración Compostaje Metanización Separación para Reciclaje Secado Rechazos Normatividad Confinamiento R. Peligrosos Políticas Públicas Cenizas Incineración Gasificación Composta Subproductos Metano Gases Biogas Operador Agricultura Jardinería Industria del Reciclaje Generación de Energía Biogas Relleno Sanitario Metanogénico Relleno Sanitario Alta compactación Recolección Mezclada Manejo Integrado Escorias T. Mecánico Biológico (TMB) Relleno Sanitario Tradicional Relleno Sanitario para TMB Entorno Natural Agua Aire Suelo Vida

14 Infraestructura para manejo de Residuos Sólidos Urbanos CIUDAD DE MÉXICO ESTACIONES DE TRANSFERENCIA PLANTAS DE SELECCIÓN PLANTAS DE COMPOSTA DISPOSICIÓN FINAL Álvaro Obregón Iztapalapa San Juan de Aragón Bordo Poniente Azcapotzalco Milpa Alta Santa Catarina Álvaro Obregón Benito Juárez Miguel Hidalgo 12 8 Cuajimalpa Coyoacán Tlalpan Iztapalapa (móvil) EDO MÉXICO Cañada Cuautitlán Milagro Tepotzotlán EDO MORELOS Cuautla Cuauhtémoc Gustavo A. Madero Venustiano Carranza Xochimilco Milpa Alta (2) Xochimilco San Juan de Aragón Fuente: Inventario de Residuos Sólidos

15 Programa Gestión Residuos CdMx-2014 Generación de 12,893 toneladas de RSU/día. Recolección en 1,766 rutas con 2,260 vehículos; 19,000 Trabajadores (20% voluntarios, 10% eventuales y 70% de base) Análisis de situación y perspectivas de los dos grupos de actores sociales de quienes depende la separación efectiva de los residuos (proceso esencial): población y trabajadores Programas y campañas que se han implementado: Mercado del Trueque Reciclatrón Pilas Sin moño y sin bolsita

16 Densidad laboral de recolección y manejo de RSU

17 Barreras y Retos en el Manejo de Residuos Carencia de inventarios dinámicos y precisos. Insuficiencias de marco institucional y normativo (no REP) Presupuesto insuficiente para cumplir con planes y programas Falta de priorización, continuidad y seguimiento de programas para su éxito a largo plazo Imprecisión de marco institucional origina incertidumbre entre inversionistas Debilidad de instrumentos y estrategias que garanticen percepción mas favorable de la sociedad con respecto a manejo de los residuos Comunicación insuficiente internamente y hacia la sociedad de impactos, prioridades y procesos.

18 3 Ejemplos de Gestión - Valorización Desechos electrónicos Pilas Plástico

19 Ejemplo 1: Residuos Electrónicos en México Consumo de aparatos electrónicos en México: 84,000 MUS$ en 2011 (700 empresas, 247,000 empleados en 2011) Aparatos electrónicos de mayor uso: Teléfonos celulares, computadoras, receptores de televisión, acceso a internet y consolas de video juegos No se considera línea Gris (Electrodomésticos) 50 empresas formales de reciclado de electrónicos, (25 autorizadas como recicladoras, capacidad de 13,000 Ton/año) COPs contenidos en desechos electrónicos: PBDEs (+ Metales tóxicos) Fracción desconocida se recicla informalmente por quema de plásticos y cables para recuperación de metales: generación potencial de PCDD/F: a geqt /año Valor contenido en los materiales reciclados

20 Estrategia para Desarrollo de Inventario de Desechos Electrónicos Información de Consumo Producción Importación Exportación Fuente: CANIETI, INEGI, COFETEL, SH, SE, ITU, SCT Empresas Privadas Elaborar Cuestionario Vida Útil Encuesta Promedio Información de Composición + Manejo de Desechos en Europa Relación Consumo- Desecho Información de Sistemas de Acopio, etc. Información de Internet: Composición de Computadoras, TV y Juegos Electrónicos INVENTARIO DE DESECHOS ELECTRÓNICOS Pasivos? Disección y Análisis de Una PC y un Celular Información de recolectores y procesadores:

21 Generación anual de residuos electrónicos en México , Basado en Uso: Método de Encuestas Nacionales, INEGI (miles de toneladas) Toneladas de Desechos Teléfonos celulares, TVs, computadoras, acceso a internet, videojuegos 400,000 Ton se generarán por el cambio de aparatos de televisión en

22 Balance de materiales de productos electrónicos en México Importación Legal 53.5 % Exportación 1 % 55% Importación Ilegal 1.5% Almacén 40% Producción 44% 44% 1 % Uso Desechos 3 % 3 %? Reuso 20 % Reciclado 36% (10% Formal)

23 Actividades y Alcances Piloto de planes de manejo (sistemas de gestión) en 3 Estados; Elemento esencial: sistema de acopio (recolección); Pilotos de BAT/BEP en empresas recicladoras: incrementar capacidades formales Política nacional para manejo adecuado de desechos electrónicos. El mercado y la sociedad lo requieren y están maduros para ello; incluyendo la creación de conciencia Se tendrá que determinar: Concepto de responsabilidad extendida Patrones de consumo Manejo adecuado de redes informales de acopio; esencial el acopio (recolección) Es necesario definir ya una política nacional para manejo adecuado de desechos electrónicos. El mercado y la sociedad lo requieren y están maduros para ello

24 Ejemplo 2: Análisis de Ciclo de Vida de Pilas Objetivo Determinar impactos ambientales asociados con escenarios alternativos de recolección y final-de-vida de las pilas en México, comparándolos con los impactos que se tendrían si las pilas se desecharan en los Residuos Sólidos Urbanos. Estimar los costos financieros de la instrumentación de diferentes rutas de recolección y final-de-vida (reciclado y confinamiento).

25 Resultados de Análisis Químico: Mercurio Pilas Comunes (40) Formales (37) 28 No Detectado 9 [ ppm]; promedio: 1.86 ppm Informales (3) 3 [ ppm]; Promedio: ppm Pilas especiales (9) Formales (9) 2 No Detectado 7 [ ppm]; promedio: ppm

26 Análisis (Acotado) de Ciclo de Vida de Pilas Unidad Funcional: Pilas Primarias (NO las recargables de equipos de computo, etc) Periodo: Consumo total proyectado: 250,654 Ton Recolección creciente hasta 2016: 40% Fronteras de Sistema: A partir de recolección (no manufactura ni uso) Aspectos de Evaluación de Impacto Ambiental: Agotamiento de Recursos Abióticos Potencial de calentamiento global; Riesgo por Toxicidad a Humanos;

27 Costo de Escenarios, incluyendo el costo social positivo Recolección Final-de-Vida M$ 1 Selectiva por municipios + Reciclado Hidrometalúrgico Selectiva por municipios + Reciclado pirometalúrgico Selectiva por municipios + Reciclado en planta Met Selectiva por municipios + Confin. especial ( Cemento ) Selectiva por municipios + Confinamiento en minas Centros de Acopio + Reciclado Hidrometalúrgico Centros de Acopio + Reciclado pirometalúrgico Centros de Acopio + Reciclado en planta Metalúrgica Centros de Acopio + Confin. especial ( Cemento ) Centros de Acopio + Confinamiento en minas Servicios municipales + Depósito en relleno sanitario (Se requieren 115, 500 sitios de acopio y Fabricación y mantenimiento de 160,000 contenedores)

28 Ejemplo 3: Manejo de Plásticos Producción Envases y embalajes: 3.3 M Ton/año Reciclado total de plástico: 10 a 12% (Empaques =??) Composición RSU (nacional): (Total 12.57% plásticos) Plástico rígido y de película 7.22 Fibras sintéticas 0.90 Poliestireno expandido 1.65 Poliuretano 2.80 Composicion RSU CdMx: (Total 9.55 % plásticos) Plástico rígido 1.73 Plástico de película: 2.76 PET: 2.55 Fibras sintéticas: 1.60 Poliestireno expandido: 0.41 Poliuretano: 0.50

29 Consideraciones Plásticos Demanda per capita de plástico en LAC (kg/año): 1980: : : : 65 (proyectado) Cantidad generada en Latinoamérica y el Caribe 25 Millones de Ton (12% de RSU). 1.2 MTon reciclado (?) Gran uso para empaques (50%, un solo uso) Falta de conocimiento del impacto; Uso extensivo por Grandes Usuarios Primarios debido al bajo costo como empaque, facilidad de mostrar los productos y propiedades 6% de lo hidrocarburos (3% para generar energía) son usados para producir plásticos

30 Consideraciones Plásticos Baja Tasa de descomposición de plásticos: Biomateriales aun no desarrollados lo suficiente y poseen comportamiento similar y compiten con el uso de tierras para cultivos. Recolección y Manejo de residuos de plásticos limitados por la gestión insuficiente de RSU: Políticas no vigiladas lo suficiente; Carencia de estrategias innovadoras de gestión y tecnológicas; Dificultad por lo mezclado (sucio) con materiales orgánicos: Reciclado difícil de institucionalizar debido a: Costos de materia prima virgen compite; Recolección de productos muy dispersos; Grandes variaciones en composición; Facilidad de desechar; Patrones de consumo; Baja relación peso/volumen: logística cara

31 Reflexiones Finales Complementar y afinar el marco legal Uso de Análisis de Ciclo de Vida y Balance de Flujo de Materiales como herramienta básica de políticas, aparejado a evaluación económica de escenarios Fortalecer el aspecto social de los trabajadores Fomentar desarrollo de prácticas de minimización de generación y separación en la fuente; Elaborar y aplicar programas para la reducción de residuos peligrosos en sectores industriales críticos. Programas de creación de cultura de manejo sustentable de Productos/residuos (patrones de consumo). Introducción de Programas de estudio de ingeniería de manejo integral de residuos

32 Gracias! Tel: (52)