ACTA DE INFORME DE GESTION. (Ley 951 de marzo 31 de 2005) B CARGO ALCALDE MUNICIPAL

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1 MUNICIPIO DE ACTA DE INFORME DE GESTION. (Ley 951 de marzo 31 de 2005) DATOS GENERALES: A NOMBRE DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE QUE ENTREGA JUAN JOSE FERNANDEZ MERA B CARGO ALCALDE MUNICIPAL C ENTIDAD (RAZON SOCIAL) ALCALDIA MUNICIPAL DE CAUCA D CIUDAD Y FECHA DICIEMBRE 31 DE 2011 E FECHA DE INICIO DE LA GESTION ENERO 1 DE 2008 F CONDICION DE LA PRESENTACION RETIRO X SEPARACION DEL CARGO RATIFICACION G FECHA DE RETIRO, SEPARACION DEL CARGO O RATIFICACION DICIEMBRE 31 DE

2 MUNICIPIO DE 1. INFORME EJECUTIVO DE LA GESTION: La administración Santander a Grandes Pasos, a través de su programa de Gobierno Santander a Grandes Pasos un pacto por la Infancia y la Juventud , implementó programas y proyectos que buscaron propiciar nuevas y mejores condiciones para los ciudadanos, con el objetivo de promover el desarrollo integral de nuestras gentes a través de políticas públicas, sociales e institucionales. Un propósito fundamental consistió en impulsar la construcción de las obras de transformación y modernización que el casco urbano requería. El equipamiento urbano existente es demasiado viejo y obsoleto, el cual, como consecuencia, genera demasiados problemas en la actualidad. Terminar la construcción y puesta en funcionamiento del sistema de acueducto del río Mondomo, la reubicación del matadero municipal, la transformación de la zona denominada los kiosquitos, conjuntamente con la apertura de la calle 5, la reubicación de la sede de la Institución Educativa Fernández Guerra, la construcción y posterior reconstrucción de la Casa de Justicia Regional, que actualmente se encuentra en ejecución, la construcción del Nuevo Frigorífico, la construcción del Hogar Múltiple en el barrio Morales Duque, la construcción de escenarios deportivos en diferentes barrios, el techado y mejoramiento de la galería municipal, la renovación de la infraestructura educativa y finalmente, la puesta en funcionamiento del comité organizador de los Juegos Deportivos Nacionales, a celebrarse en el mes de Noviembre de 2012, incluyendo la construcción del estadio de atletismo, se convirtieron en las grandes apuestas de transformación, las cuales se reflejarán en el presente documento, donde queda consignado la situación de cada una de ellas. Mención especial debo hacer del proyecto de cámaras de seguridad, que fue presentado a FONSECON y viabilizado técnica y financieramente, el cual queda totalmente financiado y contratado para que inicie su ejecución en el mes de Enero del año De otra parte, la adquisición de maquinaria amarilla y el mejoramiento de la existente, para la atención de las vías rurales; la conformación de un equipo técnico que permitiera apoyar y acompañar las demandas de las comunidades rurales en el tema de agua potable y saneamiento básico, se convirtió en una herramienta fundamental para alcanzar avances importantes en el suministro de agua potable para las comunidades rurales, esfuerzos que no deben desecharse, sino por el contrario fortalecer cada día más. Igualmente, en el presente informe encontrará el resultado de lo que consideramos fue una acertada política de planificación financiera, lo cual permitió 2

3 MUNICIPIO DE que nuestros presupuestos estuvieran acordes con los supuestos con que se estimaron los ingresos, garantizando con ello que todos los compromisos adquiridos contaran con su respaldo financiero para poderlos cumplir. Temas como el consumo de sustancias psicoactivas, en especial la heroína, demandaron esfuerzos y son un imperativo continuar, sin embargo queda una estrategia de abordaje e intervención que antes no existía en nuestro municipio. El deporte y la cultura, tuvieron un apoyo decidido, se masificó, se realizaron eventos de alta competencia, se acompañó la recreación y trato preferente se dio al adulto mayor y a las personas con discapacidad física; igualmente se apoyaron e impulsaron las actividades concernientes a la cultura, sobre todo resaltando la importancia de recuperar nuestra identidad, así mismo las caravanas de la alegría permitieron el reconocimiento de nuestros cultores en todo el territorio municipal, el apoyo permanente a la escuela de música que permitió que la banda alcanzara un reconocimiento nacional y la atención que se le brindó a una serie de eventos: cumpleaños de Santander, desfile cultural, festival de música clásica, apoyo a las fiestas patronales veredales, entre otras, se convirtieron en acciones permanentes durante estos cuatro años de gestión. El presente informe, pretende en cumplimiento de lo estipulado en la Ley 951 de 2005, la Resolución Orgánica No 5674 de 2005, la Circular No 11 de 2006 de la Contraloría General de República y la Directiva No 6 de 2007 del Procurador General de la Nación, relacionar el alcance de la gestión administrativa adelantada durante el período

4 MUNICIPIO DE 2. SITUACION DE LOS RECURSOS: Sobre el particular, es necesario resaltar que la Secretaría Administrativa y Financiera, se encuentra a cargo del CP JAVIER ORLANDO TAFURTH BELTRÁN desde el año 2004, por lo cual el informe tratará de recopilar la información preliminar relevante iniciada desde el período En resumen, la situación de la entidad pasaba por las siguientes dos situaciones: En primer lugar, un preocupante estacionamiento de las tres principales rentas (Impuesto Predial, Industria y Comercio y Sobretasa a la Gasolina), siendo el Impuesto Predial el de menor contribución con un aporte de 538,8 millones en el año En total las estas tres rentas sumaban 3.810,2 millones de pesos y constituían la mayor fuente de ingresos por concepto de recursos propios. En segundo lugar, por el lado del gasto se tenía acumulado un fuerte déficit flotante constituido principalmente por deudas laborales, de corto y mediano plazo, tales como deudas vacaciones y primas (192 millones); cesantías (800 millones); parafiscales (414 millones); aportes a la Seguridad Social (361 millones) y cuotas partes pensionales (474 millones de pesos). Así mismo, se acumulaban una serie de deudas por concepto de demandas falladas en contra del Municipio. La situación anterior, hizo necesario trazar estrategias claras en materia de atención al déficit que obligó a estructurar un plan de ajuste fiscal a la luz de la ley 617 de 2000, buscar compromisos de pago sobre deudas laborales (aportes parafiscales y de salud) y revisar algunas herramientas de gestión financiera para ajustarlas a las realidades actuales. En medio de este panorama, hay que aclarar que en el período se empezó a atender la situación de endeudamiento lo que constituía un quiebre a la tendencia de crear rezago presupuestal por la vía del mayor gasto. ACTIVIDADES RELEVANTES: La mayor dificultad de las finanzas municipales, como ya se dijo, la constituyó la atención del déficit acumulado flotante compuesto principalmente por obligaciones laborales de corto y mediano plazo. A la fecha de corte (Octubre 30 de 2011), se habían atendido dichas obligaciones en cada uno de los años así: 4

5 MUNICIPIO DE Vigencias Monto cancelado (Millones) 2004 $ 769, , , , , , , ,0 Como puede observarse, en dicho período se cancelaron obligaciones por 5.123,5 millones como resultado de un proceso de saneamiento fiscal, incluyendo los procesos de conciliación y se centraron principalmente en el pago de prestaciones sociales, aportes a la seguridad social, deudas parafiscales, cesantías, cuotas partes y bonos pensionales. Pero para viabilizar cualquier programa de saneamiento era necesario implementar una estrategia puntual por el lado de los ingresos que permitiera elevar el recaudo y mejorar los ingresos propios o ingresos corrientes de libre destinación. En este sentido, se iniciaron los respectivos procesos de cobro persuasivo y coactivo especialmente para el cobro del impuesto predial y algunas rentas contractuales y se estructuró un proceso de fiscalización para dinamizar otro tipo de ingresos como el Impuesto de Industria y Comercio y su complementario de avisos y tableros a través de la constitución de grupos formales de trabajo para la revisión de las declaraciones, la implementación de programas de fiscalización y el fortalecimiento de las bases de datos de los contribuyentes, entre otros. Caso especial lo constituye la Sobretasa al Combustible que es liquidado directamente por el productor a las entidades territoriales y requiere para su control del esfuerzo conjunto con la Secretaría de Gobierno con el fin de controlar el combustible de frontera que puede estarse quedando en el interior del territorio con menoscabo de los ingresos municipales y en particular del nuestro (En la sección de resultados se puede apreciar el comportamiento de los ingresos durante estas últimas vigencias). Con las decisiones anteriores se elevó la eficiencia en materia de recaudo, lo que permitió al Municipio atender las obligaciones ya descritas sin descuidar la inversión en programas sociales dentro de una política pública de desarrollo sostenible. 5

6 MUNICIPIO DE No obstante, si bien era imperativo mejorar los ingresos no era menos cierto que era igualmente necesario implantar una cultura de racionalización del gasto que incluyó la preparación de presupuestos ajustados a la realidad económica, la planeación de la inversión y el mejoramiento de mismos a través de proyectos de inversión previamente registrados en el Banco de Proyectos del Municipio. Estas medidas permitieron entonces: - Mejorar la eficiencia en el recaudo sin perder de vista el equilibrio en la aplicación de los mismos, - Que el gasto tenga el mejor impacto en su aplicación a través de proyectos previamente registrados en el BPIM. - La elaboración de presupuestos técnicamente elaborados de tal manera que no se crearan falsas expectativas de gasto e inversión apoyados en la aplicación del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). - Cumplimiento estricto de normas de ajuste fiscal y en particular de los límites de gasto estipulados en la ley 617 de 2000, en materia de funcionamiento (Ver indicadores en resultados obtenidos). RESULTADOS OBTENIDOS: - Fortalecimiento de la normatividad Fiscal y Tributaria: En desarrollo de este propósito, se expidió el nuevo Estatuto Presupuestal del Municipio (Acuerdo No. 019 de 2004) que actualiza las normas para la preparación, aprobación, ejecución y control del Presupuesto Municipal. En él se incluyó lo dispuesto en la ley 819 de 2003 y se permitió al Alcalde definir anualmente las fechas para la preparación del presupuesto. En esta materia es importante manifestar, que si bien es cierto pueden existir iniciativas para el ajuste de esta normatividad, es imperativo derogar de dicho ordenamiento la autorización de VIGENCIAS FUTURAS EXCEPCIONALES por los diferentes pronunciamientos conjuntos que sobre la materia han hecho el Ministerio de Hacienda, la Contaduría General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, entre otros. Por otro lado, se expidió el Estatuto Tributario (Acuerdo No.030 de 2004) que moderniza las normas en materia impositiva local. Sobre el particular cobra relevancia el ajuste que debe hacerse con relación a la nueva normatividad contenida en el artículo 23 de la ley 1450 de 2011 o Plan de Desarrollo Nacional, la cual contiene nuevas disposiciones en materia del 6

7 MUNICIPIO DE Impuesto Predial. Algunas acciones en este sentido, tales como los posibles efectos de la actualización catastral en curso y los efectos con las nuevas tarifas fueron previamente consultadas y concertadas con el nuevo gobierno municipal en el proceso de empalme y el Honorable Concejo Municipal. - Gestión anti-evasión y mejoramiento de las bases de datos: La labor se adelantó mediante la implantación de un proceso de fiscalización para el impuesto de Industria y Comercio y el cobro coactivo del impuesto Predial para los contribuyentes morosos. En ese sentido, se actualizó la base de datos del impuesto de Industria y Comercio y se confrontó con la existente en la Cámara de Comercio del Cauca y se conformó el grupo de trabajo para tal propósito, el cual se encargó de implementar los programas de fiscalización actualmente en aplicación. - Incentivos tributarios: Estuvieron dirigidos a conceder facilidades para el pago de los impuestos municipales a través de la autorización de compromisos de pago. - Atención del déficit flotante: Durante las vigencias 2004, se atendieron obligaciones por valor de $ 5.123,5 millones de pesos. - Cultura de Racionalización del gasto: En coordinación con la oficina de Planeación, la ejecución del presupuesto se ordena atendiendo los proyectos de inversión, los cuales contienen los gastos operativos asociados tales como combustible de tal manera que no incrementen los gastos de funcionamiento del Municipio por ser parte de tales proyectos. - Comportamiento de las tres principales rentas: INGRESOS Impuesto Predial 755,3 920,2 912,7 853,6 922, , ,5 Industria y Comercio* 2.458, , , , , , ,9 Sobretasa a la Gasolina 1.027, , , , , , , ,1 *Incluye el complementario de Avisos y Tableros 7

8 MUNICIPIO DE Como puede observarse, el paisaje económico muestra un patrón de especialización o dependencia en el Impuesto de Industria y Comercio. - Indicadores de ley 617 de 2000 Indicador ICLD/Gastos de Funcionamient o 72,0 % 72,4 % 60,4 % 55,2 % ICLD: Ingresos Corrientes de Libre Destinación. 63,9 % - Preparación de presupuestos técnicamente proyectados: 58,6 % 57,3 % 55,5 % En el presente logro ha sido importante la estructuración técnica del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), el cual contiene una proyección de ingresos y gastos para las diez vigencias siguientes al año de su preparación. Dicho MFMP está reglado en la ley 819 de 2003 y se viene proyectando desde la vigencia 2004, conjuntamente con la preparación del presupuesto municipal para cada una de las vigencias. La siguiente es la tabla de comparativa de los ingresos tributarios proyectados y los recaudados: INGRESOS TRIBUTARIOS Vigencias Presupuestados (Millones de pesos) Recaudados (Millones de pesos) Porcentaje de cumplimiento , ,0 103,7% , ,7 105,7% , ,0 107,3% , ,6 103,4% , ,8 102,0% , ,9 99,6% , ,9 110,2% , ,0 101,8% Tal como se puede apreciar, se ha venido cumpliendo la meta de recaudo con recursos propios y por consiguiente permitiendo todo la financiación del gasto de Funcionamiento (incluido el saneamiento fiscal), de inversión y el servicio de la deuda en cada vigencia fiscal. Desde el año 2004 no se ha generado déficit corriente y antes por el contrario se ha venido cerrando los ejercicios fiscales con 8

9 MUNICIPIO DE superávit, lo cual también se reflejará en la vigencia fiscal que termina, es decir, el Otro indicador importante lo constituyen los ingresos corrientes de libre destinación (ICLD), los cuales pasaron de SMLMV en 2003 a en Mejoramiento de la plataforma informática: En este punto debe resaltarse la integración de los procesos de presupuesto, contabilidad y tesorería a través del aplicativo denominado PRECONT. No obstante, en el corto plazo se hace necesario evaluar el software disponible para acceder a plataformas informáticas más robustas y seguras e integren los procesos impositivos locales. Así mismo, en este punto se logró interconectar los edificios de la Administración Central con la Casa Consistorial y la oficina de Tránsito Municipal mediante fibra óptica de propiedad de la entidad. Su operatividad se encuentra limitada por cortes en la fibra en la oficina de planeación Municipal y obsolescencia de los equipos receptores en cada uno de estos sitios. No obstante, el estado de la fibra óptica es bueno. - Depuración de la información contable: Se adelantó la identificación jurídica y registro de 97 inmuebles por valor de millones distribuidos en $ por avalúo de terrenos y millones valor de las construcciones. La información física de este trabajo se encuentra en sendos tomos en la oficina de Planeación Municipal. SITUACIÓN DE OTRAS LABORES A CARGO DE LA SECRETARÍA: Recursos Humanos: Es el área encargada de la administración del recurso humano y todas las novedades que se generan en dicha relación. Sobre el particular, es necesario destacar que conjuntamente con dicha sección se ha venido atendiendo la relación obrero patronal y los acuerdos voluntarios suscritos con el personal administrativo de la entidad. En este orden de ideas, se vienen atendiendo los incrementos del personal de planta de manera bianual para los trabajadores oficiales a través de la negociación colectiva y, anualmente, para los servidores públicos aclarando que dichos incrementos se han fijado cubriendo los porcentajes de inflación y, en todo caso, atendiendo límites de incremento fijados por el Gobierno Nacional. 9

10 MUNICIPIO DE Para el año 2011, el presupuesto asociado a la nómina se proyectó con un incremento del 4%. Salud Ocupacional: se atiende a través de una profesional universitaria y atiende los programas de pausas activas, programa de gestión ambiental, programa de aprovechamiento y manejo de residuos sólidos; conservación visual y auditiva; el programa de vigilancia epidemiológica e intervención de patologías osteomusculares asociadas al estrés laboral y el programa estándar de seguridad para trabajo de alto riesgo en altura. Las acciones y resultados de esta ocupación pueden consultarse en el documento anexo (CD). Almacén: Encargado de la administración de los recursos físicos ha presentado su proceso e informe de empalme a la profesional nombrada para tal propósito. Esta área tiene a cargo la gestión de los activos municipales contenidos en el Conpes 3493 de 2007, referente al programa de Gestión de activos PROGA y el Sistema de información de Gestión de Activos SIGA, el cual se opera en esta área. Actualmente se encuentran registrados los activos identificados y está pendiente la autorización de dicha información ya que el software se encuentra bloqueado a nivel nacional. Dicho sistema cuenta con los siguientes usuarios: operador y aprobador. Las cuentas las administraba el señor Raúl Antonio Taborda y Javier Orlando Tafurth Beltrán respectivamente. Dichos usuarios y contraseñas deben ser cambiadas o actualizadas en la siguiente dirección: Central de Inversiones S.A. CISA Teléfono: Ext. 228 En la fecha se está remitiendo la información de los usuarios y contraseñas al siguiente correo: Asuntos disciplinarios: Se adelanta en desarrollo del artículo 74 de la ley 734 de 2002, que dispone de la creación, al más alto nivel, de una unidad u oficina de asuntos disciplinarios en la entidad encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelantan contra sus servidores. Actualmente se encuentran en curso tres procesos disciplinarios. 10

11 MUNICIPIO DE Archivo y correspondencia: Encargada de administrar la entrada y salida de documentos y está a cargo del Archivo Central de que trata la ley 594 de 2000 y el Acuerdo 042 de 2002 del Archivo General de la Nación. Actualmente se cuenta con un archivo Central ubicado en la Casa Consistorial y un archivo auxiliar ubicado en la Secretaría de Infraestructura y Mantenimiento Vial, construida dentro de los proyectos formulados y ejecutados en cofinanciación con la Cooperación Española. En este lugar se está adelantando el traslado de la documentación que reposaba transitoriamente en el Polideportivo Municipal por falta de espacio físico en la Administración Central. Programa de Gobierno en línea: Generalidades Sobre el Programa: El Programa Gobierno en línea, antes Agenda de Conectividad del Ministerio de Comunicaciones, concentra sus esfuerzos en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en Línea, la cual contribuye a la construcción colectiva de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), todo con el objetivo de propender por una administración pública moderna y una comunidad más informada y con mejores instrumentos para la participación ciudadana. Para el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en Línea en el orden territorial, el Programa ha ejecutado el acompañamiento y la capacitación necesaria a través de diferentes entidades, para que las administraciones locales pudieran crear y mantener su propio sitio Web y dar cumplimiento a cada una de las fases de desarrollo propuestas por el programa. La siguiente es la normatividad que fundamenta el programa: - Constitución Política de 1991 (artículos 83, 84, 209 y 333): Establece el principio de la buena fe, la no exigencia de requisitos adicionales para el ejercicio de un derecho, los principios de la Función Administrativa, de la Actividad Económica y la Iniciativa privada; - Decreto 2150 de 1995 que suprime y reforma regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios en la Administración Pública; Ley 190 de 1995 Por la cual se dictan las normas tendientes a preservar la moralidad en la 11

12 MUNICIPIO DE Administración Pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa; - Ley 489 de 1998 (artículo 18): Establece la Supresión y Simplificación de Trámites como política permanente de la Administración Pública; - Documento CONPES 3292 de 2004 Mediante la cual se establecen los lineamientos y principios generales de la política de racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos, se señalan los requisitos de información y publicidad de los mismos y se suprimen y reforman regulaciones; - Ley 962 de 2005 Mediante la cual se establecen los lineamientos y principios generales de la política de racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos, se señalan los requisitos de información y publicidad de los mismos y se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios en la Administración Pública. Señala igualmente, los requisitos necesarios para que las autoridades públicas puedan adoptar un nuevo trámite, los cuales deberán ser aprobados previamente por el Departamento Administrativo de la Función Pública. - Decreto 4669 de 2005 Fija el procedimiento para aprobación de nuevos trámites, crea el Grupo de Racionalización y Automatización de Trámites - GRAT como instancia consultiva del Gobierno Nacional en la materia y establece sus funciones. - Decreto 1151 de 2008 Establece los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia a implementar por fases, las cuales se detallan a continuación, se reglamenta parcialmente la Ley 962 de 2005, y se dictan otras disposiciones. Conformación Comité Gelt: Mediante decreto 058 del 26 de julio de 2008, se conformó el Comité Gelt de conformidad con el Decreto 1151 de 2008, cuyo objetivo es el de asegurar la implementación de la Estrategia Gobierno en Línea en el Municipio; en este mismo Decreto se designa la coordinación técnica del comité, a cargo del Técnico de la Oficina Asesora de Planeación. Plan de Acción para la estrategia Gobierno en Línea: A través de la Resolución 1297 de octubre 15 de 2009, el municipio estableció el Plan de Acción para la estrategia 12

13 MUNICIPIO DE Gobierno en línea, cuyo objeto consiste en desarrollar las acciones que garanticen la implementación de la Estrategia Gobierno en Línea en el Municipio, igualmente se designa el líder Gelt, en cabeza del Señor Alcalde y el Secretario Administrativo y Financiero. Este Plan fue actualizado a octubre de 2011, donde se le realizaron los últimos ajustes, de conformidad con los avances obtenidos hasta el momento. Administración del sitio WEB: En la actualidad, la funcionaria Angela María Ocampo, desempeña el rol de Administración de trámites y servicios y Administración de contenidos, función asignada mediante Resolución 1252 de noviembre 5 de Las fases y de la política Anti trámites y Gobierno en línea son: En los informes a las comisiones de empalme se amplió el estado actual de desarrollo de las fases del programa Gobierno en Línea. OTROS Deuda pensional: En este punto es necesario dar relevancia a la situación de la deuda pensional del Municipio, la cual asciende según el Ministerio de Hacienda a 13

14 MUNICIPIO DE $ (Pasivo pensional en verificación). Sin embrago, en el año 2007 se adelantó un estudio desde el Municipio y dicha cifra fue estimada en $ (No se encuentra actualizada a la fecha.) La deuda pensional constituye una de las mayores amenazas para la estabilidad financiera de la entidad si se tiene en cuenta que dicho pasivo empezará a hacer fuerte presión desde el año 2012 al 2021, e incluye la deuda con el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio administrada por FIDUPREVISORA, la cual se encuentra pendiente por amortizar ya que, tal como se ha manifestado, se estaban atendiendo otras obligaciones que hacían presión en el corto mediano plazo. Dicha obligación tiene los siguientes componentes de cobro, según oficio del 14 de diciembre de 2011: Convenios $ Cuotas partes pensionales Es de resaltar que a la fiduciaria la previsora se le han venido aplicando pagos por concepto de cuotas partes pensionales superiores a 300 millones de pesos que pueden ser consultadas en la oficina de Recursos Humanos al igual que todo el componente de deuda pensional (Bonos y cuotas partes pensionales). Finalmente, debe advertirse que la entidad viene programando y cancelando la Porción corriente de las cuotas partes pensionales una vez se identificadas y colocadas al día tales obligaciones. Demandas en curso: Como segunda amenaza podemos mencionar las demandas que cursan contra la Administración Municipal y cuyas pretensiones, estimada por cada parte demandante asciende a millones. Regalías: Sobre este particular, se ha remitido al Departamento Nacional de Planeación DNP, toda la documentación pendiente para el levantamiento de los giros. Actualmente se notificó por parte del DNP la necesidad de incorporar este ingreso en el presupuesto y en el POAI, los cuales fueron adicionados en el 2011 en el sector educación pero no se pudo remitir debido a la finalización de la vigencia. Dichos requisitos deben cumplirse para la vigencia de 2012 (adición de saldos de regalías) con el fin de logra el desembolso de dicho recurso. Recursos FAEP: Actualmente el Municipio de Santander de Quilichao cuenta con unos recursos en el Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera FAEP del orden de los 83 millones de pesos, a los cuales no se pudo tener acceso debido a los 14

15 MUNICIPIO DE niveles de obligatoriedad en la aplicación del recurso (pagos a aplicar) para acceder a la misma. En este sentido, sería conveniente viabilizar el pago de aportes de ley 21 si a ellos hubiera lugar. Recursos de Impuesto Predial de Resguardos Indígenas: El Gobiero Nacional, a través del Ministerio de Hacienda tiene pendiente de giro los recursos por concepto de Impuesto Predial de resguardos indígenas de las tres últimas vigencias retenidos por inconsistencias en la base de datos del Ministerio del Interior y el IGAC. No obstante, dadas las múltiples gestiones adelantadas para su desembolso se encontró una solución transitoria y dichos recursos deben están próximos a su giro en el año Impuesto de vehículos: La Gobernación del Departamento del Cauca viene efectuando los emplazamientos para el cobro por concepto de impuesto de vehículos de propiedad del Municipio. No obstante, dicho cobro está en contravía de lo dispuesto en el artículo 170 del Decreto 1333 de 1986 o Código de Régimen Municipal, que dispone: Art. 170: Los bienes de los municipios no pueden ser gravados con impuestos directos Nacionales, departamentales o municipales.. No obstante, el Departamento tiene obligaciones pendientes sobre algunos bienes de su propiedad que podían ser objeto de cruce de cuentas por cualquier obligación procedente. Otras obligaciones: En este punto es necesario destacar que se tienen obligaciones pendientes por concepto de aportes a la Contraloría Municipal de Santander de Quilichao por valor de $ , cuyos soportes no han podido ser identificados para proceder a su normalización y a la compañía Telefónica Telecom por valor de $ y $ , de la cuales no se tiene registro de facturación previa por dichos concepto que dificultaron igualmente su normalización a la luz de la ley 142 de Así mismo, el Municipio tiene obligaciones pendientes como resultado de la liquidación de la empresa UNIAGUAS, de los cuales el Municipio ha cancelado algunos conceptos tales como los Honorarios del agente liquidador por los períodos facturados. Dicha información puede ser consultada directamente en la Gobernación del Cauca. SANCIONES Y REPORTES QUE HA TENIDO LA ENTIDAD: No existen sanciones pecuniarias a cargo de la entidad. No obstante, se encuentra vigente la suspensión de los giros de regalías. Para normalizar la situación la secretaría Administrativa y Financiera remitió, tal como ya se dijo, toda la 15

16 MUNICIPIO DE información pertinente tendiente al levantamiento de la medida preventiva. (Cabe destacarse que la misma tenía como mayor inconveniente el giro de las regalías adelantado en al año 2003 que no fue sido posible identificar en los registros contables y presupuestales). En materia de reportes, se requiere levantar el reporte en la base de Deudores Morosos de la Contaduría relacionada con la liquidación unilateral adelantada mediante Resolución número 071 de 2005, de la Comisión Nacional de Regalías en liquidación, la cual estableció cuenta por cobrar al municipio de Santander de Quilichao, en la suma de $5 millones según ejecución del convenio interadministrativo No. 7771, suscrito con el Fondo nacional de Regalías y cuyo objeto fue la construcción de redes eléctricas en las veredas Alto San José de Mandivá. Dicha situación no se pudo normalizar ya que, en estudio de varias alternativas, la oficina jurídica conceptuó que el DNP debe solicitar la respectiva conciliación prejudicial. OBLIGACIONES LEGALES: En este sentido, debe manifestarse que el Municipio de Santander de Quilichao cumple con la debida celeridad los informes a las entidades de control y los organismos reguladores tales como Contraloría General de la República (CGR); Contraloría General de la República Gerencia Dptal del Cauca (Formatos de Rendición de SGP); Contaduría General de la Nación (CGNs y Boletín de Deudores Morosos); Departamento Nacional de Planeación (SICEP); Ministerio de hacienda y Crédito Público (SEUD y FUT); DIAN (Información exógena) y Contraloría Departamental (SIA). 16

17 MUNICIPIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES Detalle pormenorizado sobre la situación de los recursos FÍSICOS, indicando como mínimo lo siguiente: a. Detalle pormenorizado de lo recibido, indicando acto o acta administrativa que lo relaciona. Se recibió mediante ACTA DE ENTREGA No. 1 del 5 de enero de 2008 al señor CARLOS AUGUSTO TRUJILLO VARGAS lo siguiente: Tinta HP 25ª 1 Tinta BC 121 Canon 6 Cinta Epson Cinta negra aislante 6 Casetes mini DVD TDK 4 Cosedora 1 Papel forma continua a 1 parte 8 Papel forma continua a 2 partes 2 Tinta HP 29 4 Lápiz 2 Sobre manila carta 281 Sobre manila oficio 362 Sobre blanco 450 Cinta Epson Sacaganchos 28 Huelleros dactilares Merleto 33 Reglas en acrílico 20 Cinta transparente ancha 2 Dispensadores parea cinta ancha 1 Rollo cinta enmascarar ancha 2 Cosedoras pequeñas económicas 11 Escoba 1 Jabón lavaplatos 2 Jabón de tocador 27 Bayetilla de algodón 2 Recogedor plástico 5 Papa el higiénico 3 en 1 1 Trapero 5 Aromáticas 28 Coladores 1 17

18 MUNICIPIO DE Servilletas 13 Jabón líquido multiuso 5 Ambientador para pisos 4 Límpido vermasol 5 Resma carta 20 Resma oficio 8 Tinta HP 49 1 Tóner HP Gancho legajador plástico 7 Gancho grapa 2 Colbon papel 2 Cd room TDK Reescribible 1 Cinta Epson LX b. Detalle pormenorizado de lo comprado o adquirido por vigencia fiscal, indicando registro de almacén. BIENES DEVOLUTIVOS DETALLE FUNCIONARIO DEPENDENCIA ENTRADA ACRILICO MULTIEMCHAPE (51) GISLENA PERLAZA TRANSITO ACRILICOS MULTIECHAPE (43) GISLENA PERLAZA TRANSITO BANDEJA CALIBRE 22 (21) GISLENA PERLAZA TRANSITO BANDEJAS PARA ESTANTE (3) GISLENA PERLAZA TRANSITO ANGULO EN ALUMINIO (7,5) GISLENA PERLAZA TRANSITO COMPUTADOR CORE 2 DUO VICTORIA PENAGOS TESORERIA COMPUTADOR CORE 2 DUO MARIA EUGENIA MERA GOBIERNO COMPUTADOR CORE 2 DUO MARLEN YAMITH RAMIREZ SICE COMPUTADOR CORE 2 DUO RAUL A. TABORDA ALMACEN COMPUTADOR CORE 2 DUO MARINO EDISON OROZCO SEC. PRIVADA MONITOR ACER LCD 17 ANA YENCY OSPINA GOBIERNO IMPRESORA HP 1020 LEIDY YANCY MORENO JURIDICA SUICHE 16 PUERTOS ESCRITORIO EN L DE 1,80 NABOR MEDINA CONCEJO ESCRITORIO EN L REDONDO (2) NABOR MEDINA CONCEJO MUEBLE COCINA ENCHAPADO NABOR MEDINA CONCEJO SILLA PRESIDENTE CORDOBAN NABOR MEDINA CONCEJO SILLA EJECUTIVA (2) NABOR MEDINA CONCEJO LOCKER 12 PUESTOS NABOR MEDINA CONCEJO CAJONES PARA ESCRITORIO (3) NABOR MEDINA CONCEJO SALA DE ESPERA 3 X 1 NABOR MEDINA CONCEJO CORTINA VERTICAL MARIA EUGENIA MERA GOBIERNO MESA DE JUNTAS MARIA EUGENIA MERA GOBIERNO SILLAS AUXILIARES (6) MARIA EUGENIA MERA GOBIERNO SILLA EJECUTIVA BASCULANTE MARIA EUGENIA MERA GOBIERNO MOTO HONDA ECON DELUXE LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION REGIMEN DE LA CONTABILIDAD MARTHA BANGUERO TESORERIA CAMARA CANON POWER GISLENA PERLAZA TRANSITO

19 MUNICIPIO DE ESCALERA EN ALUMINIO GISLENA PERLAZA TRANSITO ASPIRADORA DOMESTICA GISLENA PERLAZA TRANSITO COMPUTADOR PORTATIL COMPAQ GISLENA PERLAZA TRANSITO COMPUTADOR ATHLON YULEIDY ZAPATA TRANSITO LIBRO SEGURIDAD INDUSTRIAL CRUZ ANGELA LOBOA SALUD OCUPAC LIBRO PRIMEROS AUXILIOS CRUZ ANGELA LOBOA SALUD OCUPAC MANUAL UNICO CALIFICACION CRUZ ANGELA LOBOA SALUD OCUPAC LIBRO MEJORA DE LA SALUD CRUZ ANGELA LOBOA SALUD OCUPAC PUESTO TRABAJO (6) LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION ARCHIVADOR COLGANTE (6) LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION DIVISION SEPARACION ARCH LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION RECEPCIÓN PARA DOS LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION DETALLE FUNCIONARIO DEPENDENCIA ENTRADA SERVIDOR ML 570 JAVIER ORLANDP TAFURTH ADMINISTRATIVA ESTANTE METALICOS DE 2M (20) WILMER JAVIER TEGUE ARCHIVO ESCRITORIO EN L (2) MARINO EDISON OROZCO PROYECTOS ESCRITORIO EN L (1) GISLENA PERLAZA TRANSITO SILLA TIPO EJECUTIVO NEGRA (2) MARINO EDISON OROZCO PROYECTOS SILLAS DE ESPERA NEGRO (4) MARINO EDISON OROZCO PROYECTOS FOLDERAMA 6 SERVICIOS (1) MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA ESCRITORIO DE 1,20 MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA SUPERFICIE EN L MARIA EUGENIA MERA GOBIERNO AIRE ACONDICIONADO BTU MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA TABLERO ACRILICO ANDRES FELIPE GIL BIBLIOTECA PUESTO DE TRABAJO ANDRES FELIPE GIL BIBLIOTECA MESAS DE COMPUTO (5) ANDRES FELIPE GIL BIBLIOTECA ROUTER INALAMBRICO ANDRES FELIPE GIL BIBLIOTECA TANDES METALICOS 4 PUESTOS (5) GISLENA PERLAZA TRANSITO COMPUTADOR DUAL CORE ANA JUDITH TROCHEZ ALMACEN COMPUTADOR DUAL CORE LEYDY YANCI MORENO JURIDICA COMPUTADOR PORTATIL COMPAQ MARINO EDISON OROZCO PROYECTOS (LORE) COMPUTADOR PORTATIL PAVILON RICHAR TOVAR VALENCIA INFRAESTRUCTURA IMPRESORA LASER 1005 ANA YENCY OSPINA GOBIERNO ESTANTERIA EN LAMINA (6) CONSUELO FERNANDEZ TRANSITO CANSTILLAS PLASTICAS (250) JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA CARPAS LONA PLASTEXTIL (10) JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA IMPRESORA SAMSUMG 2240 NORA LOPEZ CONTROL INTERNO CORNO FRANCES ANDRES FELIPE GIL ESCUELA MUSICA CLARINETE BAJO ANDRES FELIPE GIL ESCUELA MUSICA FALUTIN ANDRES FELIPE GIL ESCUELA MUSICA BUGLE ANDRES FELIPE GIL ESCUELA MUSICA TROMBON BAJO ANDRES FELIPE GIL ESCUELA MUSICA TIMBAL SUISO ANDRES FELIPE GIL ESCUELA MUSICA SORDINA ANDRES FELIPE GIL ESCUELA MUSICA COMPUTADOR ATX TORRE DE JUAN JAIME PRADO SALUD LUJO UPS CDP JUAN JAIME PRADO SALUD COMPUTADOR ATX TORRE DE CLARA LUCIA ORTIZ PLANEACION LUJO UPS CDP CLARA LUCIA ORTIZ PLANEACION COMPUTADOR ATX TORRE DE LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION LUJO UPS CDP LUIS GABRIEL ROJAS PLAENACION

20 MUNICIPIO DE IMPRESORA LASER JET P415SN LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION COMPUTADOR ATX TORRE DE JACKELINE CIFUENTES V. PLANEACION LUJO UPS CDP JACKELINE CIFUENTES V PLANEACION SUMADORA CASIO MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA IMPRESORA LASER JET HP 1006 MARTHA BANGUERO TESORERIA DETALLE FUNCIONARIO DEPENDENCIA ENTRADA ESCRITORIO L METALICA GISLENA PERLAZA TRANSITO ARCHIVADOR 4 GAVETAS GISLENA PERLAZA TRANSITO METALICA SILLA ERGONOMICA VERDE GISLENA PERLAZA TRANSITO PUESTOS DE TRABAJO (7) JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA DIVISION ½ ALTURA MIXTA JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA ESCRITORIO MADERA JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA SILLA SECRETARIA NEUMATICA (8) JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA SILLETERIA TIPO EJECUTIVO JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA SILLA S-36 ISOSCELES (9) JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA UPS POWER WARE 6 KVA ON LINE JAVIER ORLANDO TAFURTH FINANCIERA SILLAS ERGONOMICAS (22) FUNCIONARIOS ALCALDIA CAMARAS SONY SR 85 (4) MARIA EUGENIA MERA GOBIERNO BIBLIOTECA JURIDICA BLADIMIR MEDINA SEGURA JURIDICA DICCIONARIO JURIDICO BALDIMIR MEDINA SEGURA JURIDICA POLEAS PROCESO FAENADO (65) RICHAR TOVAR VALENCIA INFRAESTRUCTURA BALANZAS DE COLGAR PLATON JAIRO ALBERTO BERNAZA UMATA (42) DIFERENCIAL (2) RICHARD TOVAR VALENCIA INFRAESTRUCTURA ESTRUCTURAS PARA CARPA (10) JAIRO ALBERTO VERNAZA UMATA ESTRUCTURAS PARA CANASTAS JAIRO ALBERTO VERAZA UMATA (49) IMPRESORA LASER 1006 MARIA EUGENIA MERA FAMILIAS ACCION PORTATIL HP PAVILON MARIA EUGENIA MERA FAMILIAS ACCION COMPUTADOR AMD ATHLON (2) ANDRES FELIPE GIL EDUCACION REGULADOR AOP ISOLADO (2) ANDRES FELIPE GIL EDUCACION COMPUTADOR AMD ATHLON BERENICE HENAO SALUD REGULADOR AOP ISOLADO BERENICE HENAO SALUD COMPUTADOR AMD ATHLON LEONARDO VALENCIA SALUD REGULADOR AOP ISOLADO LEONARDO VALENCIA SALUD COMPUTADOR AMD ATHLON MARLEN YAMIT RAMIREZ SICE REGULADOR AOP ISOLADO MARLEN YAMIT RAMIREZ SICE COMPUTADOR AMD ATHLON CARLOS JULIO BUCHELI INFRAESTRUCTURA REGULADOR AOP ISOLADO CARLOS JULIO BUCHELI INFRAESTRUCTURA BIBLIOTECA EN MADERA MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA ESCRITORIO L SUPERFICIE TABLEX MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA REPISA EN TABLES MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA BARRA ACRILICO EN S MARIA VICTORIA PENAGOS TESORERIA CORTINAS VERTICALES (3) ALDEMAR RIOS BERMUDEZ RECUERSOS H ESCRITORIO L SUPERFICIE TABLEX BLADIMIR MEDINA SEGURA JURIDICA ESCRITORIO SUPERFICIE TABLEX JESUS ALBERTO SALUD MELENDEZ DIVISION MEDIA ALTURA WILMER JAVIER TEGUE VENTANILLA UNICA VENTILADOR UNIVERSAL MARLEN YAMITH RAMIREZ SICE VENTILADOR UNIVERSAL (4) ANDRES FELIPE GIL BIBLIOTECA ESCALERA METALICA EN ALUMINIO LUIS GABRIEL ROJAS PLANEACION

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