Transcripción

1 Plan de Desarrollo Concertado Provincial Casma Actualizado al 2021 Casma, 18 de Junio 2010

2 Concejo Municipal de Casma Carlos Alberto Ochoa Pajuelo Oscar Rolando Apéstegui Alegre Oscar Rolando Apéstegui Alegre Clímaco Eliseo Cabello García Angie Carolina Gonzales Orellana Roberto Fleming Rondan Guerrero Juana Elena Cano Coveñas Lorenzo Alberto Samaniego Román Arnaldo Abraham Moreno Bustos Alcalde Provincial Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Regidor Representantes de la sociedad civil en el CCLP de Casma Rodrigo Silva Huerta Teófilo Alberto Sánchez Leyva Ciro Pablo Ramírez Pineda Víctor Manual López Velásquez Sociedad civil Sociedad civil Sociedad civil Sociedad civil Equipo Técnico del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Casma CPC Oscar Espinoza Tapia Municipalidad Provincial Preside Ing. Oscar R. Apéstegui Alegre Municipalidad Provincial Miembro Lic. Luis Merchán León Municipalidad Provincial Miembro Lic. Carolina Revilla Polo Hospital Casma Miembro Ing. Edwin Solano Castañeda UGEL-Casma Miembro Ing. Dante Landaveri Linares Agencia Agraria-Casma Miembro Sr. Víctor López Velásquez MCLCP-Casma Miembro Lic. Javier Cabello Polo IVP-Casma Miembro Consultor para la elaboración del PDCP Ing. César A. Barría Marquillo Página 2 de 61

3 PRESENTACIÓN El Concejo Municipal y el Consejo de Coordinación Local Provincial (CCLP) ponen a disposición de los actores de desarrollo de la provincia de Casma, el Plan de Desarrollo Concertado Provincial al 2021 (PDCP). El PDCP fue elaborado a partir de talleres participativos realizados entre los meses de marzo a mayo de 2010, y con las opiniones de los principales agentes en el proceso de validación (mayo y junio 2010) y en la misma presentación del documento (12 de junio 2010). Para que el PDC se constituya en el plan rector del progreso provincial, la visión de desarrollo al 2021 debe conocerse, difundirse y compartirse con toda la población de nuestra querida provincia. Es tarea de todos contribuir a que la visión de desarrollo nos una como colectivo que busca su desarrollo, con propuestas concertadas, dialogadas y negociadas entre los representantes de los sectores público, empresarial y de las organizaciones de base. No dejemos pasar esta nueva oportunidad. Trabajemos por las futuras generaciones, a quienes debemos heredar una provincia reconocida por sus acciones de gestión territorial, de valor agregado agrario y pesquero y turismo diverso. A los casmeños deben reconocernos por nuestra práctica de valores como el cumplimiento de compromisos, la planificación concertada, la negociación respetuosa y las acciones con resultados sostenibles. Carlos Alberto Ochoa Pajuelo Alcalde Provincial Página 3 de 61

4 1 INTRODUCCIÓN El sustento legal de los planes de desarrollo concertado de ámbito provincial son las siguientes normas legales: Ley Ley Orgánica de Municipalidades. o Artículo IX Planeación local. o Artículo X Promoción del desarrollo integral. o Artículo 9, inciso 1. Atribuciones del Concejo Municipal. o Artículo 97. Plan de Desarrollo Municipal Concertado. Ley de Bases de la descentralización. o Artículos 17 y 18. Resolución Directoral EF/76.1 que aprueba el Instructivo EF/76.1 del Proceso de Presupuesto Participativo por Resultados La Actualización En el proceso de presupuesto participativo del año 2009, los agentes participantes consideraron la necesidad de actualizar y enriquecer el PDCP en vista que las condiciones internas y el entorno del año 2004 habían cambiado significativamente. En sesión del 5 de marzo, a solicitud del Concejo Municipal, el CCLP aprueba la propuesta de actualización del PDCP de Casma con horizonte al 2021, que consideró las siguientes actividades: Actividad 1. Conformación de Equipo Técnico 12 de marzo 2010 Actividad 2. Taller de Diagnóstico de marzo 2010 Actividad 3. Taller Sueños y Tendencias de abril 2010 Actividad 4. Taller Visión de Desarrollo de abril 2010 Actividad 5. Taller Ejes y Objetivos de abril 2010 Actividad 6. Plan de Acción a 5 Años de mayo 2010 Actividad 7. Presentación del PDCP al de junio 2010 Actividad 8. Sesión del CCL Provincial 9 de junio 2010 Actividad 9. Sesión Concejo Municipal 18 de junio de 2010 Para tal fin se emiten las Ordenanzas Municipales MPC y MPC y se conforma el Equipo Técnico, mediante la Resolución de Alcaldía MPC: CPC Oscar Espinoza Tapia Municipalidad Provincial Preside Ing. Oscar Apéstegui Alegre Municipalidad Provincial Miembro Lic. Luis Merchán León Municipalidad Provincial Miembro Lic. Carolina Revilla Polo Hospital de Apoyo Casma Miembro Ing. Edwin Solano Castañeda UGEL-Casma Miembro Ing. Dante Landaveri Linares Agencia Agraria Casma Miembro Sr. Víctor López Velásquez MCLCP-Casma Miembro Lic. Javier Cabello Polo Instituto Vial Prov. Casma Miembro Página 4 de 61

5 La Municipalidad Provincial contrata los servicios del Consultor César A. Barría Marquillo a fin que brinde asesoría al Equipo Técnico en metodologías participativas de planificación concertada de ámbito provincial La Metodología La metodología apliacada se fundamenta en el análisis de escenarios, de las potencialidades del territorio y de las capacidades de los actores del desarrollo presentes en la provincia. La metodología 1 de construcción de escenarios y de apuestas políticas empleada es válida para el PDCP que debe fortalecer su desarrollo institucional de sus actores públicos y privados para gestionar el desarrollo de la provincia de Casma. Considera la ejecución de los siguientes resultados de proceso: Identificar los deseos, sueños y aspiraciones de la población casmeña, a partir de una muestra representativa de los participantes, del Equipo Técnico, miembros del CCLP e invitados. Estos sueños se agrupan en cinco conjuntos, se sintetizan según sus ideas fuerza. Finalmente, se analizan las relaciones de influencia y secuencia mutua de los grupos de sueños, consensuando una primera aproximación a la hipótesis de desarrollo. Caracterizar la influencia de las tendencias 2 presentes en el escenario local, regional, nacional e internacional, pudiendo ser favorable o desfavorable. Para facilitar el análisis se considera que los componentes del desarrollo tienen cuatro ámbitos, a saber: social, económico, ambiental e institucional. Describir el impacto de las tendencias en términos favorables y desfavorables, sobre cada uno de los grupos de sueños que permite calificar el escenario esperado como positivo o negativo para la realización de los deseos y aspiraciones de los pobladores de la provincia de Casma. 1 Ver exposición del taller Caracterización Provincial, Tendencias, Diagnóstico y Potencialidades realizados los días 25 y 26 de marzo de Todo fenómeno vinculado con alguna dimensión del desarrollo en proceso de cambio. Página 5 de 61

6 Consensuar una alternativa de secuencia de relaciones y de procesos para los grupos de sueños, en términos de apuestas o desafíos, a fin de alcanzar la situación futura deseada por la provincia. Esta secuencia de los sueños para alcanzar la situación deseada es una hipótesis de desarrollo global por la que se apuesta y la situación esperada se escribe como la visión de desarrollo concertada y es el mandato que reciben los actores públicos y privados de la provincia para su realización. Delinear la matriz de ejes, objetivos y proyectos estratégicos, así como las estrategias y plan de acción para el mediano plazo. En este punto, el documento elaborado se hace de conocimiento de los principales actores de desarrollo de la provincia a fin de conocer su opinión. Para ello, mediante oficio se hizo llegar una copia del primer borrador del PDCP, fijando una fecha para recibir sus aportes. También, en la presentación del PDCP, la Municipalidad Provincial convocó a los agentes participantes, a las principales instituciones, a los integrantes del CCLP y al público en general. Donde también se escuchó los comentarios y aportes La Evaluación Rápida del PDC Una evaluación rápida del PDCP permite afirmar que: Página 6 de 61

7 La planificación de territorios, como los de ámbito provincial, como todo proceso es un aprendizaje de mediano y largo plazo, tanto para los principales actores públicos como para los técnicos, empresarios y líderes sociales. Los problemas identificados en el año 2004 aún están presentes, casi sin modificaciones, como es el caso de la institucionalidad y la baja capacidad de concertación de los actores de desarrollo. La visión de desarrollo , que es la siguiente: La Provincia de Casma cuenta con ciudades ordenadas, seguras y limpias, con un liderazgo consolidado como centro agroindustrial, acuícola y turístico exportador de la macro región, usando procesos ambientalmente limpios, preservando sus recursos naturales y su patrimonio cultural; Con pobladores que han superado la extrema pobreza, cuentan con servicios básicos, Página 7 de 61

8 educativos y de salud de calidad; se identifican con su cultura e historia y la difunden; practican y promueven valores de solidaridad, equidad, democracia y justicia; Con ciudadanos y ciudadanas, instituciones y autoridades responsables y comprometidas, que participan y concertan para el desarrollo sostenible de la provincia Propone un liderazgo de la provincia en el sector agroindustrial, acuícola y turístico exportador de la macro región. Acciones de envergadura que requieren de una fuerte institucionalidad y visión compartida por todos los pobladores. Los ejes y programas de desarrollo previstos requerían necesariamente de una cultura de concertación y negociación entre los actores de la sociedad civil y públicos, donde el PDC se constituiría en el instrumento rector del desarrollo provincial. Una de las mayores limitaciones del PDC es la debilidad de la institucionalidad provincial y, por consiguiente, de la baja representación de las instituciones públicas, instituciones privadas y de las organizaciones sociales de base. Este PDC en ningún momento se constituyó en el instrumento rector de los procesos de los presupuestos participativos, de ámbito provincial y distrital. Otra de las limitaciones para poner en marcha el PDC fue y es la desvinculación de las inversiones entre las cuatro municipalidades presentes en la provincia, donde cada uno actúa por su lado. Entonces, ninguna planificación territorial puede obtener resultados sin el convencimiento en la práctica de los líderes públicos y privados como las municipalidades, los alcaldes, los regidores, los consejos de concertación local, los gremios empresariales, los líderes de las organizaciones de base y la población en general. Página 8 de 61

9 2 CARACTERIZACION PROVINCIAL 2.1. Historia 3 Los primeros hombres que habitaron el actual territorio de Casma, llegaron del norte hace aproximadamente 14,500 años, después de una migración masiva por el estrecho de Bering, subsistiendo de la caza, recolección y pesca primitiva. Los restos más antiguos del paso del hombre primitivo están en el Cerro Prieto, frente a Rincón de Piños, con 8 mil años de antigüedad, también en Huaynuná, Tortugas, Bahía Seca, Mongoncillo, Playa Grande, donde existen rastros con una antigüedad cercana a los 6 mil años. También existen evidencias de la formación de sociedades jerarquizadas como las construcciones de la Plaza Circular Hundida de Sechín Bajo con 5,500 años de antigüedad y monumentos como Las Aldas, Cerro Sechín (Templo de los Monolitos), Sechín Bajo, Sechín Alto, Taukachi, Konkán, que además son contemporáneos con el Complejo Mojeque - Pampa de Llamas (entre 2000 a 1400 años ac). Después vino la cultura Chavín que dejó sentir su influencia en Casma a través de sitios como Pallka (Yaután) y la Ciudadela de San Diego (Comandante Noel). Posteriormente, florecieron otras culturas regionales, Chankillo es producto de una de ellas, luego sobresalió la cultura Wari; los Chimú llegaron y dominaron después. En términos generales conocemos que los incas conquistaron al reino Chimú y a su vez los españoles conquistaron a los incas. 3 Información brindada por Víctor Manuel López Velásquez. Página 9 de 61

10 Durante la colonia el puerto de Casma fue uno de los más importantes. Entre fines del siglo XVI e inicios del XVII en los territorios actuales existieron los pueblos de Casma La Alta y Casma La Baja, que eran caseríos. El 23 de marzo de 1857 el Mariscal Castilla, promulga una ley que establece en artículo único: La capital de la provincia de Santa será Casma con el título de villa, que consideraba que Casma era el punto céntrico de la provincia de Santa, el más inmediato a la capital del departamento y que concentraba el comercio, las importaciones y exportaciones realizados por Puerto Casma. El 31 de octubre de 1870 se crea el distrito de Yaután El 11 de octubre de 1909, se eleva a la categoría de ciudad la villa de Casma. El 3 de mayo de 1926 se crea el distrito de Comandante Noel mediante ley Nº 5444, promulgada por Augusto B. Leguía, con su capital Puerto de Casma. El 5 de abril de 1935 el presidente Oscar R. Benavides crea el distrito de Buenavista Alta, mediante Ley El 14 de abril de 1950 se divide la antigua y extensa provincia del Santa en dos provincias, mediante Decreto Ley Nº 11326; la provincia del Santa con su capital Chimbote y la provincia de Huarmey con su capital Casma. El 25 de julio de 1955 cuando el general Odría promulga la ley Nº 12382, que cambia de nombre a la provincia de Huarmey por la de Casma con su capital Casma, constituyéndose el 25 de julio como fecha de creación de la provincia de Casma. El 20 de diciembre de 1984 se crea la provincia de Huarmey (Ley 24034), desmembrándose de la provincia de Casma, quedando con los cuatro distritos actuales. Página 10 de 61

11 2.2. Geografía e Hidrografía 4 La ciudad de Casma está ubicada a 378 Km al norte de Lima, en la costa de Ancash, entre los 9º latitud sur y 78º Longitud oeste de Greenwich. Limita al norte con la provincia de El Santa, por el este con las provincias de Yungay y Huaraz, por el sur con la provincia de Huarmey y por el oeste con el mar de Grau. Su clima es cálido, seco y suave. Con temperaturas promedio de 15ºC entre los meses de junio a agosto, y de 24ºC entre los meses de setiembre a mayo. La cadena de cerros que existe entre Puerto Casma y La Gramita, desvía y atenúa los fuertes vientos que vienen del mar. Entre estos cerros y el mar existen arenales que al recibir los ardientes rayos solares, calientan y secan el aire que sopla suavemente sobre la ciudad. La Plaza de armas de la capital provincial se ubica a 30.9 msnm. La cuenca del río Casma pertenece al sistema hidrográfico del Pacífico y su origen se encuentra en las cumbres de la Cordillera Negra, a la altura de las lagunas Teclio, Mangan y Shaullan a unos 4,800 msnm. Tiene una longitud aproximada de 100 km y una cuenca hidrográfica de 2,775 km2. El declive tiene un promedio entre el 4% al 5%, en su recorrido superior sobrepasa el 15%, y en la zona costeña es menor al 4%. El río empieza su curso con el nombre de río Pira (que nace a 4,100 msnm), luego toma el nombre de río Chacchan al recibir otros afluentes hasta Pariacoto (Provincia de Huaraz), donde recibe las aguas del río Cochabamba (río Akrun). Desde ahí corre hasta Yaután, donde junta sus aguas con el río Yaután a la altura de Poctao, tomando el nombre de río Casma hasta la altura de la ciudad de Casma (Veta Negra), recibiendo el aporte del río Sechín o río Loco, tomando el nombre de río Tabón hasta que desemboca al norte del Puerto Casma en el Pacífico. 4 Tomado de y de Página 11 de 61

12 Mientras que el río Sechín permanece seco durante largas temporadas, aumentando su caudal en épocas de lluvia en la sierra, es de régimen irregular, debido a esto se le conoce como río Loco, nace a msnm y desemboca en el río Casma Principales Recursos Agrícolas Los cultivos principales son el maíz, algodón, espárragos, cebolla, panllevar y frutas como el mango, lúcumos, paltas, etc. Gracias a la bondad del clima y al riego tecnificado se puede sembrar gran variedad de cultivos especialmente los de exportación. Predomina la actividad extractiva y de transformación primaria, con reducidos niveles de generación de valor agregado como expresión de una economía poco desarrollada. En gran medida es una economía que privilegia la agricultura de autoconsumo; la agricultura y la agroindustria exportadora están en proceso de articulación y de impulso inicial sostenido. La atomización de las parcelas impide una producción exportadora a mayor escala. La tenencia promedio de tierras es de 3 ha donde el 85% son pequeños agricultores. El Valle tiene 25 mil ha de tierras, de las cuales 12 mil está bajo riego; 7 mil es secano; 5 mil son pastos naturales; 500 de bosques naturales (arbustos) y 500 de otras tierras. La cuenca del río Casma forma parte de las vertientes del Pacífico, cuenta con un caudal medio de 5.8 m3/s y un volumen anual de Hm3. Sus potencialidades productivas son la cebolla, maíz amarillo, espárrago, mango, palta, naranja, frijol canario y manzano, entre los más importantes. Pesqueros En el aspecto marino se encuentran gran variedad de recursos hidrobiológicos tales como algas, moluscos, crustáceos, mariscos y peces. La actividad pesquera se realiza industrialmente en el Puerto Casma con fábricas de transformación y artesanalmente a todo lo largo del litoral, desde Playa Grande hasta Huaynuná, pasando por La Gramita, El Huaro, Cajero, Campanario, Puerto Casma, Rincón de Piños, Bernardino y Tortugas. Página 12 de 61

13 Las principales especies que se extraen son la sardina, jurel, caballa, pejerrey, lenguado, liza, cabrilla, toyo, calamar, entre otros. Merece una mención especial la actividad acuícola en el litoral casmeño, donde se han instalado criaderos de conchas de abanico, ostras, diversos moluscos, crustáceos y peces, principalmente en Huaynuná, La Arena, Tortugas y Bernardino. Turísticos Paisajes naturales: Campiñas de Yaután, Buenavista, Casma y Tabón, la duna longitudinal del Manchán, la laguna de Puerto Casma, las Lomas del Mongón, Cerro Mirador (Casablanca), Cerro Ullampash (Yaután), Cerro Grande (Tortugas), Pampa Colorada con la configuración natural de un dromedario, más conocido como Lomo de Camello. Islas: Los Chimus, Tortugas, Bernardino e Isla Blanca. Arenales y dunas en Quebrada Grande Seca, Quebrada Las Yuntas y Quebrada Pampa Afuera. Playas: El balneario de Tortugas es uno de los mejores del norte del país por su mar tranquilo, temperado, aguas cristalinas y suaves vientos, lugar ideal para descansar y desarrollar deportes acuáticos. Además está Punta El Huaro, sitio ideal para el camping o playas escondidas ocasionalmente visitadas hasta por los mismos casmeños. Así tenemos Hogadero, Cajero (grande y chico), Campanario y otras más. Zonas Arqueológicas: Chankillo, Pampa de Llamas, Moxeke, Sechín Bajo, Cerro Sechín, Sechín Alto, Taukachi - Konkan, Líneas de Pampa Colorada, Petroglifos de Jaihua, Pampa Rosario, La Cantina, Huaca Desvío, San Diego, Las Aldas, Pallka, Manchán, Huerequeque, entre otras Condiciones de Vida de la Población Población En el Censo 2007, Casma ocupa el séptimo lugar entre las provincias con mayor población con 42,368 habitantes censados, que representa el 4.0% de la población regional. La Tasa promedio anual de crecimiento de la población en la provincia, en el período intercensal , fue de 1.30%, superior a la regional 0.8% y menor a la nacional (1.6%). Página 13 de 61

14 Ancash: Población Censada por Provincias, Año 2007 INEI. Censo 2007 Crecimiento Superficie Nº Provincias Población Anual Km Densidad (hab/km 2 ) Número distritos 1 Huaraz 2, , Aija 697 7, A. Raimondi , Asunción 529 9, Bolognesi 3,155 30, Carhuaz , C.F. Fitzcarrald , Casma 2,261 42, Corongo 988 8, Huari 2,772 62, Huarmey 3,908 27, Huaylas 2,293 53, M. Luzuriaga , Ocros 1,945 9, Pallasca 2,101 29, Pomabamba , Recuay 2,304 19, Santa 4, , Sihuas 1,456 30, Yungay 1,361 54, Ancash 35, , Provincia de Casma. Población por Distritos y Áreas INEI Censo 2007 Distritos Población 2007 Porcentaje Urbano Rural Total Urbano Rural Total Casma 24,842 3,989 28,831 86% 14% 68% Buena Vista Alta 1,021 2,916 3,937 26% 74% 9% Comandante Noel 979 1,050 2,029 48% 52% 5% Yaután 2,616 4,955 7,571 35% 65% 18% Provincia 29,458 12,910 42,368 70% 30% 100% De acuerdo al Decreto Supremo PCM, que reglamenta la Ley Ley de Demarcación y Organización Territorial, indica que los niveles mínimos de población requeridos para la creación de nuevas provincias y distritos son de 80,000 y 12,000 respectivamente para la zona de costa. En ese sentido, tanto la provincia como los distritos no alcanzarían los requisitos mínimos indicados. Grupos Poblacionales La distribución de la población por grupo de edades tienen las siguientes características: Yaután cuenta con el mayor porcentaje infantil (33%). Comandante Noel cuenta con el mayor porcentaje juvenil (28%). Página 14 de 61

15 Casma cuenta con el mayor porcentaje de adulto joven (22%) Buena Vista Alta y Yaután poseen el mayor porcentaje de adulto mayor (11% cada una) Provincia de Casma. Grupos Poblacionales por Edades, Según Distritos INE Censo 2007 Nombre de distrito Infantil Joven Adulto Adulto Adulto Joven Mayor TOTAL Casma 29% 27% 22% 13% 9% 100% Buena Vista Alta 31% 26% 19% 13% 11% 100% Comandante Noel 29% 28% 21% 12% 10% 100% Yaután 33% 25% 18% 13% 11% 100% Provincia 30% 27% 21% 13% 10% 100% Acceso a Seguros de Salud La población de la provincia tiene, en promedio, el mismo porcentaje de población asegurada con SIS, EsSalud y Otros seguros. Por su ubicación, la provincia de Casma está en mejores condiciones para acceder al Sistema Integral de Salud. Provincia de Casma. Acceso a Seguros de Salud INEI Censo 2007 Distritos Tipo de Seguro de Salud Buena Vista Comandant Casma Yaután Alta e Noel Provincia SIS 7% 3% 1% 5% 16% ESSALUD 13% 0% 1% 1% 15% Otros Seguros 2% 0% 0% 0% 3% No tiene ningún seguro 45% 5% 3% 12% 66% Ocupación Principal En la provincia de Casma, la ocupación principal es la agricultura, con el 37%, donde destacan los distritos de Buena Vista Alta (80%), Yaután (73%) y Comandante Noel (52%). Provincia de Casma. Ocupación Principal, Según Distritos INEI Censo 2007 OCUPACIÓN Casma Buena Comand Vista ante Noel Alta Yaután Provincia Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 23% 80% 52% 73% 37% Comercio por menor 15% 3% 4% 6% 12% Transportes, almacenamiento y comunicaciones 13% 2% 5% 5% 10% Industrias manufactureras 8% 2% 4% 1% 6% Pesca 6% 0% 16% 0% 5% Enseñanza 6% 1% 2% 4% 5% Hoteles y restaurantes 6% 1% 4% 2% 5% Otras 23% 10% 14% 9% 19% Página 15 de 61

16 Tipo de Empleo A nivel provincial, los Tipos de empleo predominantes son: Trabajador independiente (39%), Obrero (35%) y Empleado (19%), totalizando el 93%. Mientras que en los distritos, los Tipos de empleos predominantes son: Casma: Trabajador independiente (39%), Obrero (31%) y Empleado (23%). Buena Vista Alta: Obrero (52%) y Trabajador independiente (33%). Comandante Noel: Obrero (51%) y Trabajador independiente (34%). Yaután: Trabajador independiente (44%) y Obrero (40%). Provincia de Casma. Tipo de Empleo según distritos. INEI Censo 2007 TIPO DE EMPLEO Casma Buena Comanda Vista Alta nte Noel Yaután Provincia Empleado 23% 8% 9% 8% 19% Obrero 31% 52% 51% 40% 35% Trabajador independiente 39% 33% 34% 44% 39% Empleador o patrono 3% 1% 2% 1% 2% Trabajador familiar no remunerado 3% 6% 3% 7% 4% Trabajador(a) del hogar 2% 0% 1% 1% 1% Educación La asistencia al sistema educativo regular es de 95.8% para la población de 6 a 11 años, de 87.3% para 12 a 16 años, de 24.9% para 17 a 24 años. La población con educación superior, de 15 y más años, es de 21.8%. La población analfabeta (15 años a más) es de 9.5%; donde el porcentaje de la población rural analfabeta es 17.2 y el porcentaje de la mujer analfabeta es de Viviendas Las viviendas particulares censadas ascendieron a 12,879, del ellas 10,377 tuvieron ocupantes presentes (80.6%). La mayoría de las viviendas (97.4%) son de tipo Casa independiente. Viviendas con Ocupantes Presentes El 50.4% son viviendas propias totalmente pagadas. El 4.1% son viviendas propias, pagándolas a plazos. El 6.2% de las viviendas son alquiladas. El material predominante en paredes son ladrillo-cemento (31.3%) y adobetapia (39.3%), esteras (17.7%) y quincha (10.0%) El material predominante en pisos es tierra (55.5%) y cemento (36.1%). Viviendas con abastecimiento de agua Página 16 de 61

17 Red pública dentro de la vivienda (61.7%). Pilón de uso público (10.9%) Vivienda con servicio higiénico Red pública de desagüe dentro de la vivienda (42.9%). Pozo ciego o letrina (37.6%). Vivienda con alumbrado eléctrico Red pública (76.5%). Hogares En viviendas particulares con ocupantes presentes: 10,832. Jefatura de hogar liderado por hombre: 7,981 Jefatura de hogar liderado por mujer: 2,851 Combustible o energía usado para cocinar: o Utiliza gas: 48.7% o Utiliza leña: 44.5% Pobreza monetaria o Incidencia de la pobreza total: 30.6% o Incidencia de la pobreza extrema: 5.8% IDH 2007, a nivel distrital o Casma Puesto 169 o Yaután Puesto 608 o Buena Vista Alta Puesto 981 o Comandante Noel Puesto 1, Potencialidades del Territorio Página 17 de 61

18 Si entendemos las potencialidades como todo aquello que se puedan movilizarse para dinamizar la economía provincial y mejorar los niveles de desarrollo humano de la población casmeña, entonces, en la provincia tenemos las siguientes potencialidades tangibles: Carretera Panamericana, que conecta vialmente a la provincia con las principales ciudades de la costa peruana. Carretera Casma Huaraz, que fortalecerá la articulación con las provincias del Callejón de Huaylas a través de la Cuenca del río Casma. Áreas de cultivo con riego, presentes en los valles de San Rafael, Buena Vista Alta, Comandante Noel y Yaután, que tienen vocación frutícola de agroexportación. Provisión de agua periódica desde la Cuenca de Casma, donde destacan los ríos Casma y Sechín, así como la napa freática permanente. Suelos secundarios de uso forestal, paisajístico, de defensa y protección. Presencia de instituciones públicas y públicasprivadas relacionadas a la agricultura: Agencia Agraria Casma, Autoridad Local del Agua, Junta de Usuarios, Asociación de productores y ganaderos por áreas y por productos, entre otros. Página 18 de 61

19 Presencia de instituciones educativas superiores como ULADECH, y los institutos tecnológico y pedagógico de Casma. Presencia de instituciones financieras como Bancos, Cajas rurales y Cooperativas de crédito y ahorros. Empresas procesadoras agrarias y acuícolas, asociaciones de pescadores por desembarcaderos. Hoteles, restaurantes, comercio al por mayor y menor. Entre las potencialidades intangibles tenemos: Las condiciones del suelo y clima. El paisaje natural y las playas. Los conocimientos y técnicas transmitidas de generación en generación. Los restos arqueológicos de antiguas culturas: Sechín, Wari, Chimú, entre otros. La gastronomía local. Las fiestas cívicas y religiosas. Calendario de Fiestas Cívicas y Patronales Mes Actividades Marzo Abril Mayo Junio Julio Semana cívico turística de Casma del 16 al 23, día en que se conmemora la creación política de Casma como Capital de Provincia (1857). Hay ferias, tardes deportivas, bingos, bailes, kermeses, peleas de gallos, danzas folclóricas, desfiles cívicos, fuegos artificiales, etc. El distrito de Buenavista celebra el día 5 su aniversario de creación política por Ley 8075 de El 3 se celebra con danzas típicas la fiesta de la Cruz de Mayo al pie de un cerro que tiene una capilla en el valle de Tabón. El 3 también se celebra el aniversario de creación política del distrito de Comandante Noel por Ley 5444 de El tercer domingo se conmemora en Buenavista la festividad religiosa de San Isidro Labrador, patrón de los agricultores. Y el 31 en el valle de Tabón se celebra la fiesta de la Virgen de Fátima. El 29 el Puerto Casma, Tortugas y La Gramita celebran la fiesta de San Pedro, Patrón de los pescadores. El 1 es día cívico - cultural de la provincia de Casma, en homenaje al sabio Julio C. Tello, descubridor de Sechín. Del 16 al 23 se celebra la tradicional fiesta en honor a Santa María Magdalena, patrona de Casma, con participación de la población y turistas. Hay procesiones, misas, bailes sociales, ferias, tardes deportivas, bingos, kermeses, peleas de gallos, desfiles, fuegos artificiales y actividades diversas Página 19 de 61

20 Mes Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Actividades El 4 el distrito de Yaután celebra su fiesta patronal en honor al Santo Domingo de Guzmán. El 5, en Casma, se conmemora la fiesta en honor a la Cruz de Motupe. El 8 se celebra en el caserío de Quisquis (Yaután) la fiesta patronal en honor a la Virgen de la Natividad. El 23, fiesta de la primavera con reinados de belleza y desfile de carros alegóricos por la ciudad. El 18 se conmemora la fiesta del Señor de los Milagros en su capilla de la Av. Bolívar. El 31 se celebra el aniversario de creación política del distrito de Yaután (1870). El segundo domingo se celebra la fiesta patronal en honor a la Virgen del Rosario del distrito de Buenavista. Concurren devotos de varias ciudades y se disfrutan de platos típicos. En el tercer domingo, el caserío de Huanchuy (Buenavista) celebra la festividad de la Virgen del Rosario. El caserío de Carrizal el 1 celebra la fiesta de la Virgen de la Medalla Milagrosa. La primera semana, el caserío de Carbonería (Sechín Alto) celebra su fiesta patronal en honor a San Martín de Porras. El tercer domingo, esta misma festividad es conmemorada en el caserío de San Rafael. Página 20 de 61