DIARIO DE S DE LAS SESION DEL DIA 15 DE JUNIO DE NbMERO

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1 NbMERO DIARIO DE S DE LAS SESION DEL DIA 15 DE JUNIO DE f% di6 cuenta por 81 Ministerio de Gracia Justicia de haber reconocido y jurado obediencia á las Córtes el gobernador y comandante general del istmo depanamá, con todas las corporaciones de aquel distrito. Conformándose las Córtes con Ia primera parte del dictámen de la comision de Supresion de empleos, estimaron necesaria la provision del corregimiento de Molina de Aragon, de la alcaldía mayor de la villa de los Barrios en el campo de Gibraltar, y la de Calatayud, segun proponia el Consejo de Regencia; mae no se conformaron en la segunda parte de su dictámen, es á saber: que en adelante indicase el mismo Consejo las respectivas dotaciones. gido en estos casos, y que al mismo tiempo proponga so - bre el particular lo que se le ofrezca y parezca. Segunda. Conociendo la misma comision la necesidad de adoptar un sistema 5jo para premiar las acciones distinguidas; y establecido aquel en el proyecto de premios que tuvo el honor de presentar á las Córtes, de cuyo acuerdo se mandó á la prensa, pide á V. M. que se diga al Consejo de Regencia que sin la menor dilacion, y con preferencia á otro papel, se ejecute la impresion., La primera de estas proposiciones quedó aprobada. En cuanto á la segunda, se reaolvió que la comision se entendiese con los Sres. Secretarios. La comision de Inspeccion del Diario de Ccfftcs expueo á las mismas que, no siendo este peribdico menos interesante y nacional que la Gaceta, se debian expedir las 6r- Oido el informe dado por la comision de Premios so- denes correspondientes para que la imprenta Real entenbre el odcio con que el comandante del apostadero de Mon- diese en su impresion, no como empresa de un particular tevideo recomienda á la viuda 6 hijos del capitan de fra- de quien se exigen ganancias, sino á costo y costas como gata D. José de Córdoba, comandante de la vanguardia en la Gacela. de las tropas del Perú, que fué arcabuceado por los in- Como indivíduo de la misma comieion explicó el señor surgentes de Buenos-Aires, resolvieron que B dicha viu- Gallego su propuesta, haciendo presente que en el exámen da se conceda una pension de rs. vn.; y negándo- de las cuentas de dicha impresion, y segun las noticias se á que sus hijos fuesen colocados en clase de subtenien- pedidas á otros impresores de Cádiz, aparecian recargados tes supernumerarios en las Reales Guardias Españolas, algunos artículos, lo cual nacia de que en la imprenta mandaron decir al Consejo de Regencia que les atienda Real, segun un reglamento formado por el subdelegado, como lo tenga por conveniente, y conforme á sus circuns- ze miraba esta edicion como la de cualquier escrito partancias y las de la Nacion. ticular que se imprime en ella, donde solo la Gaceta se Con este motivo presentó el Sr. Valcárcel Dato, B mira como la empresa de la casa y de la Nacion; y que nombre de la misma, las dos proposiciones siguientes: no siendo justa esta exclusion respecto del Diario de Zar 4 Primera. Para dar esta su dictámen sobre los diver. (Artes, debia hacerse lo propuesto. sos y repetidos recursos de viudas, padres, hijos, etc. El Sr. CAPIANY observó que no podia esto resolde soldados y otros ilustres defensores de la Pátria que verse sin tomar conocimiento de las cuentas, de la caresmueren en campaña, en los que piden alguna pension pa- tía del papel, jornales y otros artículos, y sin entrar á ra BU subsistencia, por no corresponderles viudez por examiuar las causas del atraso en los productos del pereglamento, convendria que las Córtes pidiesen al Conse- riódico, en particular de la falta de su venta; que en ninjo de Regencia las drdenes que anteriormente hagan re - guna imprenta de Cádiz se imprimia tan barato como cn 315

2 DEJUNIO DE Ia Rea]; J finalmente, que d pesar de la inteligencia que teuia su la materia, por haber sido el primero que entendi6 en el establecimiento de1 DiurZo, no se hallaba en estado de votar y decidir lo propuesto. Contestó el Sr. Gallego que la cuestion era sencilla, y no necesitaba otros antecedentes; es á saber: la imprenta Real, con todos sus enseres, es de la Nacion. La Tesorería pagaria los sueldos de sus indivíduos y los jornales de los operarios cuando los productos no sufragasen d sus gastos. ipor qué el Diario de las Cór tts, que es un pipel del Estado, como la Gaceta y proclamas de la Regencia, ha de sar gravado como si fuera empresa de un particular? Apoyd este dictámen el Sr. Villamueva, J el Congreso mandó que se expidiesen las órdenes para el objeto que proponia la comision. Se mandó pasar á la comision de Justicia con los antecedentes el recurso de D. Estanislao Godino y D. José de Alba, como agentes por D. Manuel de Talavera y Don Miguel Larreinags, subalternos de la Audiencia de Guatemala, en que, quejándose de la retardacion en la Secretaría del Despacho del asunto que se remitió al Consejo de Regencta en 2 de Marzo, para que lo despachase con toda brevsdad, pedian se retirase dicha órden, 6 fin de que se resolviese dentro de un tiempo determinado. Se di6 cuenta de la representacion imprasu por Don Antonio Eduardo Jimenez, en que, quajándoae nuevamente del Ministro de la Guerra por no haber dado cumplimiento á la órden de S. M. ( Wasc Za sesioa de 28 de A briz), pide se le tenga por capitan, devolviéndole su despacho y abonándosele sus sueldos atrasados: que se concluya su causa, castigándose á su calumniador, y que se le entreguen algunos soldados para restablecer la partida que mandaba de Campeadms dc Niebla. Habiendo insinuado algunos señores que pasase este asunto á la comision de Justicia, tomó la palabra El Sr. TERRERO: Senor, ip ara qué remitir este asunto á la comision, si ya ha estado en ella dos 6 tras veces, y esta es una justicia clara, palpable y evidentísima? Se ha mandado que se forme la causa, que se sustancie y falle: ipor qué no se ha hecho así, y no qlle sin m.& ni más se le quita el despacho de capitan, cuando por otra parte se le declara indemne de todo reato? Este no es asunto de más larga discusion; y así, pido que se forme la causa en un término perentorio, y que se verifiquen las órdenes de V. M. al momento. Hágase ver que no es V. M. un ídolo con ojos y boca, pero que ni vé, ni habla; J entiendan todos que lo que manda se ha de llevar d efecto, y tiemble el que no lo haga. El Sr. CASTELLO: Estoy observando en lo que se está diciendo que no bastan órdenes ni decretos, y que hay una suma arbitrariedad, que cada uno hace lo que le acomoda. En este expediente se está palpando esta verdad. $oa que hemos de estar aquí acicalando, digámoslo así, nuestros entendimientos, y perdiendo nuestra salud para discernir 10 mejor, y los ejecutores 6 ministros han de hacer despues lo que les da la gana? Entonces son en vano nuestros trabajos. De aquí resulta que no hay baldon ni palabra indigna que no se cargue á Ias C6rtes injustamente. Aquf, si no hacemos más, 6 es porque nuestras fuerzas nc alcanzan mg, 6 porque las circunstancias no /.o permiten. Es necesario que el público se persuada que.as Córtes no pueden hacer más. iy qué sacaremos de ;anto trabajar? Nada. Y así, hago proposicion formal que ìentro de ocho dise precisos mande 7. M. que este nego- :io esté todo cumplido, con responsabilidad á quien lo embarace, sea Ministro, d sea quien quiera: comprendianio á la Regencia, si es que en ello tiene parte. Esto pido i V. M. como absolutamente necesario. Apoyó el Sr. Garda, reproduciendo la proposicion que tenis hecha sobre este punto, y pidiendo que se votase. El Sr. AZNAREZ: Señor, será una desgracia 6 cortedad mia no hallarme en estado de poder resolver. Distin- ;as veces ha venido este sugeto molestando á V. M.; dou ic ellas siendo yo Secretario. Entonces se dieron las providencias que correspondian. Hubo más: cuando 18 visita de cárceles que hizo el Supremo Comejo de la Guerra, ;endrá V. M. presente que en el testimonio que remitió venia comprendido este Eduardo Jimenez. Se dice que ha- Jia podido al Ministro de la Guerra le declarase compreniido en el indulto; pureba de que estaba comprendido en blgun delito. Muchas veces han tratado de sorprender k V. M. conociendo lo inclinado que es á la clemencia. Yo quisiera que todo se deliberase con el conocimiento correspondiente, y así concluyo insistiendo que V. M. mande se una esta repreaentacion á todos los antecedentes, y que con union de todos ellos se pase á la comision. El Sr. OSTOLAZA: Para hablar necesito que se lea la órden del Ministro. (Leida efectivamente la órden de 4 le Mayo, en que se mandó á dicho Jimeaez veridcar su partida á Ceuta, si su salud lo permitia, prosiguió el orador:) Señor, es la cuarta vez que se habla aquí de este 3uen patriota. V. N. ha autorizado á todo eclesiástico ó Teligioso, que penetrado del espíritu de loa cánones, quie - ha tomar las armas en defensa de la Pátria. E>te religio- 10 corista tema una partida de ciento y tantos hombrej: :astiga á un sargento suyo por faltas que habia cometido, v este logra por intrigas que sorprenda del modo nás infame; pues habiéndole dicho un ayudante de la plata que fuera á entregarse á la cárcel de unos presos, eskando en ella, le dijo que quedase allí. Puesto en la cír- :el con esta estratagema tan indecorosa, acude B V. M.?or dos veces exponiendo una accion que llamó la atenoion le1 Congreso, y que no pasaria entre negros, y no se ha puesto en el Diario de Córtes, no sé por qué, como tam-?oco la mocion que yo hice á este efecto. Ahora viene )tra vez este patriota á buscar la prcteccion de V. M.; u querrá V. M. desentenderse de ello sin dar un golpe morial al patriotismo? Yo suscribo al dictámen del Sr. Cas- ~416: solo me separo de él en lo que ha dicho que V. M. no tiene la culpa: yo digo que sí, por ser demaaiado clemente. Señor, si V. M. no obra con.enegía, vendrá á ser como los espantajos que se ponen en los huertos, que al principio espantan y ahuyentan á los pájaros, más al fin vienen á sentarse sobre él. Por tanto pido, y hago propoeicion formal, que al Ministro de la Guerra se le dé por decaido de la condanza pública, por no haber cumplido las órdenes de V. M., y pido que se vote. )) Llegando á este punto la discusion, SB presentó el Ministro de Marina; y obtenido el honor de la tribuna, leyó una Memoria, relativa al estado en que se halla aquel ramo, y B la necesidad que hay de proporcionar los caudales necesarios para su reparacion y aumento. Concluida BU lectura, dijo RI Sr. PRESIDERTE: Su Magestad tendrá muy pre-

3 l dmer sentea 108 puntos que el encargado de Marina indica en su Memoria, que dejará sobre la mesa.» Continuando la discusion sobre la calsa de Jimenez, se leyeron algunos de sus antecedentes, y dijo El Sr. AN&R: Si se hubieran leido los antecedentes, 110s hubikamos ahorrado de esta discusion. Se trata de una causa terminada por el Gobierno. (Refirió los trámites de la causa, y continuó): Yo no puedo menos de inculcar y decir á V. M. que si se oyen estas quejas sobre causas ya determinadas, jamás nos veramos libres de reclamaciones. Por lo mismo, mi dictámen es que este religioso se conforme con lo proveido por el anterior Consejo de Regencia, que ejercia absolutamente la soberanía, mayormente cuando no se le hizo ningun perjuicio con enviarle á un hospital. Si se abre juicio despues de fallado un asunto, ninguno estará seguro en las sentencias. El Sr. MARTINEZ: Vuestra Magestad dispuso que la causa se sustanciase y terminase por el tribunal competente. La misma justiflcscion tuvo V. M. antes que ahora, que no es más que una simple relacion del interesado, y entonces por no tener suficientes antecedentes, dispuso V. M. que si no estaba t,erminada la causa, Re sustanciase y terminase por el tribunal competente. Ahora sucede otro tanto por no haber más que unas simples copias de las órdenes expedidas. ipodrá V. M. resolver ni tomar providencia sobre este particular con solo estos datos? V. M. debe procurar tomar conocimientos exactos de la causa. Aquí no hay ninguno. Esto estaba, como dice el Sr. Aner, juzgado y sustanciado mucho tiempo antes que se hubiese presentado á V. M. la solicitud, y mucho más que como ha dicho el Sr. Aznarez, habia impetrado el indulto. iquién impetra un indulto cuando no tiene delito? Yo soy de dictámen que no tome V. M. una resolucion arriesgada, sino que diga á la Regencia que informe lo que hay en esta causa con datos poeitivos, para que en su vista pueda tomar V. M. la resolucion conveniente, que será una providencia muy séria contra el que fuere delincuente. El Sr. MORALES GALLEUO. despues de algunas reflexiones sobre los trámites de esta causa, dijo: iy se permite, despues de esto, que haya motivo para q e acuda á V. M. un súbdito reclamando justicia? Esto no se puede oil: por eso yo en alguo modo califico de justas las quejas de este int3resado. No trato de que se juzgue conocimiento de los antecedentes, sino de que se tomen los conocimientos necesarios y se averigüs la causa del entorpecimiento. Entonces se verá que lo que este intere - sado dice, aparece en algun modo cierto por la órden de Ia Regencia y por la del Ministro. Interin, resulta que este interesado era un capitan, 6 un fraile hecho capitnn, pero con despacho de la Regencia anterior, que entonces ejercia la soberanía. iy qué más aparece? Que á este se le ha quitado el grado de capitan y el despacho de tal, lo cual no puede hacerse sin preceder delito. Y qué más vemos? Que á este hombre se le envia á Ceuta para que se ocupe en el servicio de los enfermos del hospital. Este infeliz, dice. «iyo á Ceuta! ipor qué?» y se le responde: <Vaya Vd. 6 Ceuta, que no es por castigo. p Es buen modo de resolver por cierto; y en otra 6rden se dice que no siendo compatible con la salud del interesado el ir B servir 4 los hospitales, ncuda al vicario general, que este lo puede oeupsr en otra oosa que Bea equivalente 6 aquella. Ahora bien, el vioario general del Oj6rdtO Solo compreo- sin de en su jurisdiccion á los clérigos y ordenados in sacrtr. Este es un lego, y no tiene ningunas órdenes; luego jc6- mo se le pore bajo la jurisliccion del vicario, y cómo le ha de emplear para que ejerza las funciones de su instituto? iy cómo sin saber la causa de ese castigo querrl V. M., que es celador de la observancia de sus órdenes y de la administracion de justicia, ser 6 mostrarse insensible á taíkos beneficios hechos á la Pátria y á las peticiones de este infeliz? Es cosa fuerte, Señor, en un expediente en que no ha habido suatanciacion sa procede á dar una sentencia, como si efectivamente se hubieran seguido todos los trámites de justicia. Parece que esto tira á ofuscar y confundir el patriotismo, y V. M. está en obligacion de averiguar la verdad; y esto se hará examinando los antecedentes. Por lo cual soy de dictámen que se pida al Consejo de Regencin una nota exacta de todo lo actuado y en vista de ella V. M. procederá con conoaimiento sobre este particular. El Sr. MEJfA: Creo que despues de lo dicho por el señor preopinante no hay mucho que decir; pero yo no puedo callar cuando oigo unos escándalos semejantes. Si V. M. tiene dada órden sobre este particular, ic6mo tolera el que no se cumpla? icómo sufrirá V. M. que á un jefe de una partida útil ae le ponga por el Gobierno en un calabozo, tal vez por haberse indispuesto con cualquiera Je sus subalternos? Y en caso de que sea calumniado falsamente este religioso, jcómo sufrirá V. M. que al calumniador no se le dé el castigo que deberia tener el acusado, cuando en la boca de los Sres. Diputados estamos oyendo en este lugar todos los dias proteccion y libertad? Señor, ipor qué V. M. no corta de una vez tantos males que, aunque con mucho dolor mio, pueden causar la pérdida de V. M. mismo? Vengan enhorabuena los antecedentes que haya en este particular como propone el Sr. Morales Gallego; pero castíguese al delincuente, y no existan ya mas reclamaciones de esta especie. El Sr. ARGUELLES: Señor, yo apoyo á los dos últimos preopinantes, porque ocho meses de experiencia me han hecho ver que este debia ser el resultado, Vengan enhorabuena los antecedentes; pero si de ellos resulta que es indispensable caetigar á algunos, yo desde ahora protesto, si no ae hace el castigo efectivo. Es neceaerio, Señor, mucha circunspeccion, no sea que se oigan aquí reclamaciones diciendo que ni la Regencia ni los Miniatros tieoen autoridad para desposeer de su confianza al subalterno que puede 6 no haber abusado de ella. Con. trayéndome á este caso, yo no tengo de él conocimiento ninguno; pero ty si resultase complicado algun oficial de la secretaría de Guerra? Yo recelo que si en el expediente resulta complicacion de algun subalterno, todavía se ha de disputar en el Congreso si tiene 6 no facultad la Reqencia 6 sus Ministros para quitarle, y ha de haber quien le defienda. Por consiguiente, me reasumo, y digo que vengan los antecedentes, y que se haga efectivo el caeti- :o si resultase algzn culpado. El Sr. GARCfA HERREROS: PUeS, Señor, tomo la palabra como Diputado yo tambien. Eate interesado debe estar inocente, y son una prueba clara las órdenes del 6 y 9 de Diciembre que dicen (Las 2~~6); luego estaba inocente, luego eran fulsos los crímenes que se le imputaban. Pues si estaba inocente, ipor qu6 no se le da una leclaracion de tal? ipor qué se le tuvo tanto tiempo sin sacarlo de la prision? ipor qué no se castigó severamente á su acusador? Ahora pide justicia: si es delincuente, castigueeele enhorabuena; pero si no, hbgare eate aaatigo con el que lo eea. Clon que apoyo qaa ae pida eae fnfom q

4 Da JUfiIO DE con remision del expediente original que di6 motivo á BSte procedimiento. I) Pasándose entonces á la votscion, se resolvió que se pida 8 la Regencia todo lo actuado hasta aquí con el sobredicho Eduardo Jimenez. Se dió cuenta de la próroga que pedia el fiscal de la cauaa de D. Vicente Abello on el término de treinta dias seiíalados para su oonclusion. S. M. resolvió que este asunto se remita al Consejo de Regencia para que proceda como le parezca justo. Continuando la discusion pendiente sobre las reversionee á la Corona, se leyó el siguiente escrito del Sr. Roa: sseñor, me creo precisado tí exponer á V. hl. mi modo de pensar sobre un asunto que ocupa hace muchos dias la atencion del augusto Congreso. Porque no obstante loa aábios discursos de varios señores, que oí con mucho gusto, no ví refutadas algunas proposiciones que ten go por falsas, no obstante que se profirieron con todo el aparato de unos axiomas inconcusos. Oí con sorpresa que los Reyes de España no habian podido enagenar c=sa alguna del Real patrimonio sin consentimiento de las Córtes; pero hasta ahora no oí es - pecificar cuáles fuesen las fincas de la Nacion, y cuáles fueran las propira de los Reyes. Creo que es esto tan preciso cuanto sin su prévio conocimiento no puede adelantarse mn paso en este asunto; pues sabemos por el decreto de Recesvinto, inserto al fin del Concilio VIII de Toledo, que nuestros Reyes poseian bienes patrimoniales, de que disponian libremente, repartiéndolos entre sud hijos, 6 lus extraños, no obstante que las leyes gótica8 prohibian la enagenacion de las fincas de ia Corona. No solo poseyeron bienes propios los príncipes godos, sino tambien los castellanos, pues dice la ley ll, tít. XVII, Partida 2.a que los cilleros, las bodegas y tierras de labor, de cualquier manera que sean, que el Rey hubiese heredado, comprado 6 ganado, son suyas apartadamente. En este supuesto, si V. M, mandara que todas las fincas donadas por los Reyes se incorporaran en el patrimonio nacional, se comeferian sin duda varias injusticias, pues se les adjudicarian bienes en que solo tiene el alto dominio la Nacion, y que son privativamente de los ciudadanos, que pueden disponer de ellos á su arbitrio; porque segun dice la ley 2., título 1, Partida 2.a, aaunque á los príncipes se les di6 el poderío sobre las gentes para mantener é defender el procomunal de todos, con todo eso non fué su entendimiento de los facer señores de ha cosas de cada uno de manera que las pudiese tomar á su voluntad.» Los Reyes por serlo no dejan de ser cuidadanoa; y si han dad:, á cualquiera de sus súditos algunos bienes de su propio patrimonio, no puede la Nacion privar de ellos al que los posea por habérselos dado el Rey. Tampoco creo que V. M. puede lícitamente declarar reversibles d la Corona muchos de los bienes que salieron de ella por solo haberse enagenedo sin que precediera el consentimiento de las Córtes; pues gozaron nuestros Reyes de la faculted de donarlas en varios casos que indi- MM laa leyes. La ley 20, título XXVIII, Partida 3., diee cque las cosas de loa enemigos de la fé, con quien non ha tregua ni paz el Rey, quien quier que las gane, deben W.su~au, fueras ende villa 6 eaatilb. Ca maguer alguno i* IrSWe, BR calvo ftnearia elaeñorio de el& al,rey, en ou- ya conquista lo ganb. Empero debele facer el Rey seña- Isla honra 6 bien al que la ganase., Por consiguiente, 3eberian pasar perpétuamente al donatario los bienes que el Rey le diese en compensaciou Iel castillo ó villa conquistada. Laley 2., título XSVII, Partida 2.R, dice: 4 como quier que merescen galardones los que se acabdillan bien, mucho más los merescen los quã son bien acabdiliados... par eso á talee como estos los nobles ornes de Espeña, que supieron mucho de guerre, pusieron galardones á los que bien flciesen, como adelante se muestra.r: En las leyes siguientes del mismo titulo se señalan los premios con que debian ser galardonados los que tomasen villas y castillos, los que cogieran baaderas, los que librasen de la muerte 6 cautiverio al Príncipe 6 caudillo, etc. La ley 5.8 dice que ;OS grandes señores deben premiar á sus vasallos que obrasen grandes acciones con heredamentos para poder vivir honradamente ellos J sus sucesores; y añade que si no se los daban podian demandarlos en la córte del Rey. En la ley 6. se ordena que la misma obligacion que á los señores incumbe al Príncipe respecto de sus súbditos; afiadiendo que debe premiarlos con heredamientos mayores y mejores, franqueándolos tanto en los de otros, como en los que son dd su realengo. España ha sido siempre la Pbtria de los héros, y son muchas las familias que poseen inmensos bienes dadoa á sus progeuitores en reconpensa de sus ilustres acciones. Los adquirieron por un tít,ulo que aprobaron las leyes, y no puedtr hacer falta á)os poseedores la aprobacion de las Córtes, pues an ellas fueron sancionadas y aprobadas las ordenenanzas que prescriben el premio de las ilustres acciones. España quedó muy despoblada despuee de la irrupcion de los sarracenos, y para repoblarla dieron los Príncipes varios territori*ja incultos á las iglesias y otros particularea que los cultivaron, formdndo aldeas, y atrayendo á ellas á sus expensas labradores. En estas poblaciones no retenia el Rey más derecho que el de alto seiíorío, y el de la monada 6 contribuciones Reales, como consta por la ley 3., título XXV, Partida 4.a Estas donaciones son los mejores títulos para adquirir el dominio de los bienes donados, ya por la grande utilidad que resultó al Reino con las conquistas que extendieron sus límites, y aniquilaron los enemigos del Es- tado, ya con el fomento de la agricultura y de la pob!acion. V. M. tiene una autoridad soberana; más no por eso puede dictar leyes injustas, y tales serian 11s que declararan reversibles á la Corona unos bienes que con tan justos motivos fueron pcrpétuamente enagenadoe. Ni podria justificarse una providencia semejante con la falta de consentimiento de la xacion; pues no parece necesario, cuando las leyes autorizan al Rey para enajenar, é intervienen las justas causas que excitaron la pru- dencia de los legisladores para dictarlas, Además de que mal puede decirse que las donaciones indicadas carecen del cotsentimiento de la Nacion, cuando las leyes que autorizaban á los Príncipes para hacerlas fueron aprobadas por las Córtes, pues en ellas se han sancionado y publicado. Semejantes leyes se fundan en los principios de la justicia eterna, y ni aun los irroqueses se atreveriau á desaprobarlas. Los legisladores que las derogaran trastor- narirn su misma autoridad; porque segun demuestran Grocio y WoMo, son leyes verdsderemente constitucionalee. Su derogaciou seria perjudicial al mismo pueblo ouya felicidad promueve V. IL, porque la mayor parte de lar bianee ena&wdos la poa68 el COIIPUP de los eludadanos en virtud de varioa contrrtaa otorgrdos OOP depre

5 NtJMERO tarios 6 Con Sus sucesores, Con la reversion ningun aumento recibiria el patrimonio nacional, porque puestos los bienes incorporados en las manos infieles de los que administran los caudales públicos, nada producirian, y perderia la Nacion las contribuciones qùe hoy le producen. Es cierto que se han hecho por nuestros Reyes inmensas enajenaciones injustas; pero esto no justiflcaria la providencia de que indistintamente se incorporaran todos los bienes enajenados, pues confundiria con los ilegítimos los derechos de los que los poseen legítimamente. Esto seria un verdadero atentado contra la propiedad y un ver. dadero despojo, tanto más detestable, cuanto procedia del mismo soberano 6 quien se ha conferido la suprema antoridad, no para perturbar los dereehcs de los ciudadanos, sino para defenderlos de los insultos de cuantos intentaran perturbarlos. Por nuestras leyes consta que los Reyes de España tenian bienes propios de que podian disponer libremente como cualquier otro ciudadano; pero en tolas ellas no se hallan otros que correspondan al patrimonio nacional más que las contribuciones públicas, las salinas, las minas de todos metales, los castillos y las villas y las penas fiscales. Estos eran imprescriptibles é inenajenablee; pero los otros podiau prescribirse y enajenarse. Por esto parece que ni aun la presuncion de derecho podria justificar la ley que de hecho mandara imcorporar á la Corona todos los demas bienes, solo porque los Reyes los hubiesen donado. Nuestros sábios legisladores conocieron las diflcultades indicadas; y aun-ue quisieron reintegrar el patrimonio público en los bienes indebidamentes enajenados, no se atrevieron á separarse de los principios de la justfcia; por lo que mandaron que no fueran despojados de ellos los poseedores, sin que antes se examinara la legitimidad de los títulos en cuya virtud los poseen: y que en los casos en que la utilidad del Eatado exigiese la incorporacion de algunos bienes enajenados de la Corona con justa causa, PB entregara antes su precio y el de sus mejoras á los que los poseyeran. En ninguna de las leyes que con este motivo se publicaron, se insinúa la especiosa excepcion indicada á V. M. por uno de los señores preopinantes, que propuso que no debia restituirse el precio de los bienes reversibles que poseyeran las corporaciones, pero sí el de los que poseyeran las familias. Esta proposicion me ha sorprendido; porque siempre habia oido que las leyes igualmente protegen á las comunidades que á 10s particulares. Bien sé que las leyes romanas negaron á las comunidades ó colegios el derecho de adquirir; pero veo en el Código y Digesto que se ha limitado á los colegios ilícitos. En España ue sé que haya corporacion ilicita sino la de 10s fracmasones, que se dice haber eetablecido 10s franceses en algunas ciudades; pues aunque 10s emperadores paganos tuvieron por ilícita la corporacion de los cristianos, la aprobó Constantino, concediendo á las iglesias y comunidades eclesiásticas la facultad de adquirir toda especie de bienes. De esta facultad gozaron siempre en España, aun en el tiempo de la dominacion de 10s sarracenos, segun se ve en la biblioteca árabe de Casiri; y siendo dichas corporaciones verdaderos propietarios, seria una notoria injusticia despojarlas de los bienes que legítimamente poseen, sin restituirlas el precio de sus propiedades. Las leyes detestan la excepcion indicada, y solo podria adoptarla la alta política de los maldeuses, Y de los pobres de Leon, que se propusieron restablecer en el clero las virtudes apostólicas reduciéndolo 6 la indigencia. Supuesto que ninguno debe ser despojado de los bie- nes enagenados de la Corona sin ser convencido en juicio de la ilegitimidad del título con que los posee, veremos si puede haber justas causas para privar á varios ciudadanos del derecho que tienen de nombrar jueces. Expusieron algunos preopinantes que habiendo separado las Córtes las tres partes principales que forman la soberanía, no debia Merarse ya que diera otro más que el Rey jueces á los pueblos; pero yo creo que esta razon es muy débil; porque así como antes de la division los daban algunos particulares, sin disminuir en nada la autoridad Real, pues los nombraban como comisionados perpétuos del príncipe, podrian continuar en el ejercicio de esta facultad sin perjuicio de la soberanía, ya porque administran los jueces la justicia á nombre del Rey, y no de 10s que los e!igen, ya tambien porque no juzgan por otras leyes que las dictadas por la autoridad sobarana; y finalmente porque sus sentencias pueden ser reformadas por las Chancillerías y Audiencias, lo que basta para conservar la unidad del poder judicial. Tampoco es cierto que sea imprescriptible é inenagenable la facultad de nombrar jueces; pues auu la juriadiccion de alto y esmerado imperio puede adquirirse por prescipcion inmemorial ó por privilegio, y así solo deberá de procederse 6 su incorporacion á la Corona, si lo exige la utilidad de 10s pueblos. -Varios de los señores pre. opinantes manifestaron á V. M. poderosos motivos para acordar la extincion de estos privilegios. Yo no estoy p!enamente convencido de que procedan del modo de elegir los jueces de señorío y no de la general corrupcion de las costumbres; pero hallo un motivo poderoso que me iuclina á creer útil el remedio casi generalmente indicado. Los señores que gozan de la facultad indicada, tienen muchos motivos para promover pleitos en los pueblos en que nombran jueces, pues poseen bienes, y cobran varias pensiones en ellos, y es necesaria una virtud que se halla en pocos para dejar de mirar con predileccion 108 intereses de aquellos de quienes depende su subsistencia. Por otra parte, creo que estos señores no llevarán 6 mal que se les prive de una regalía que los expone á contraer varios cargos de conciencia. Además de que 6 sacan algun interés de SU nombramiento, 6 ninguno: si lo prime - ro, no deben continuar en el nombramiento de jueces, pues las utilidades del señor es precieo que produzcan Ia ruina del pueblo; y si sucede lo segundo, se darán por satisfechos de que se les alivie de una carga qne los oprime sin ningun provecho. Se ha pintado el vasallage con los horribles colores de la esclavitud, más bien para arrastrar el corazon del auditorio, que para convencer al Congreso de la necesidad de extinguir 10s señoríos, suponiendo que es indecoroso á un español ser vasallo de otro más que del Rey, por no conocer lo que es el señorío, y hasta donde se extiende el vasallage. La ley l., título XXV, Partida 4.L, dice: aes dicho señor todo orne que ha poderio de armas, é de criar por nobleza de su linage, é este á tal no~ Ie deben llamar señor, si non aquellos que son sus vasallos é reciben bien fecho d81; y son dichos vasallos los que reciben honra 6 bien fecho de 10s señores, así como taba. llería, ó tierra, 6 dinero, por servicio señalado que les hayan de facer.p SBgun la descripcion indicada, no es otra cosa el señorío que el ejercicio de la beneficencia, y el vasallage el ejercicio de la gratitnd. De lo dicho se infiere la injusticia con que algunos señores exigen las contribuciones que han reclamado varios de los preopinantes. SU existencia es perjudicial á la agricultura 7 á la poblacion, 9 deben extirparse semejantes abusos, porque ni el mismo Rey puede imponer con- 317

6 l DE JUNIO Dlí tribuciones sin consentimiento de 1fi.s CÓ?teS, sogun COnSta por la ley l.*, título VII, del libro VI de la Recopilacion. Tampoco pueden impedir que cada uno de 10s vecinos compre ó venda lo que necesite, ni prohibirles que hospeden en sus casas á los transeuntes, ni precisarlos á que cuezan en los hornos del señor, ó á que muelan en sus molinos. Estos y otros privilegios exclusivos son unos verdaderos estancos, cuya abolicion se ha pedido en las Córtes de Segovia del año 1532, y fué acordada en lasmismas, segun consta por la ley 12, título XI, libro 6. de la Recopilacion. Se aseguró que varios particulares cobraban en Galicia una contribucion conocida con el nombre de Iwtrasa, y atribuyeron su orígen al despotismo y tiranía de 10s señores; cuya asercion es incierta, pues nace de un contrato conocido con el nombre de foro en Galicia, y con el de en$m&a en otras provincias. Esta contribucion consiste en la mejor alhaja que deja el enfitéuta entre sus bienes al tiempo de au muerte, y sin duda debió de haber sido perjudicial á la agricultura, porque las mejores alhajas de los labradores son los bueyes d mulas de sus yuntas. Hoy no sufren este agravio, por haberse moderado su paga por una Real órden expedida en el año de 1787, en la que se manda que por cada cabeza de casa que fallezca, dejando cuatro reses mayores, ó más, no se exijan por razon de luctuosa más que 60 rs.; 10 por quien no tenga sino reses menores, y nada del que no tenga de unas ni de otras. Estas modificaciones han sido muy justas, pues sin violar el derecho de la propiedad se removió un estorbo que sufria Ia agricultura. Del mismo contrato de en$this nace la fadiga, que no es mas que un verdadero retracto que da al señor del directo dominio la preferencia por el tanto en la venta del dominio útil. Esta prerogatiua la aprueba la ley 13, título XI del libro 6. de la Recopilacion, y ningun perjuicio se sigue al vendedor ni al estado de que adquiera Pedro ó Juan la casa vendida. Lo único que hallo de gravoso en esta preferencia es la facultad que tiene el señor del dominio directo de retraer por otro, y que para deliberar se le concedan treinta, sesenta y aun noventa dias. Si se privara al señor de la facultad de retraer por otro, y se limitara el término al de los nueve dise que asigna la ley á los consanguíneos para el retracto de los bienes de bolengo, se quitaria cuanto tiene de odiosa la fadiga, sin atentar contra la propiedad. Tampoco es pension del vasallaje el laztdenrio 6 lu&~, sino una condicion que expresamente ae estipula en el eontrato enfitéutico. En él se expresa la cuota del precio que debe pagar el enfiteuts al señor del dominio directo, siempre que se venda el fundoenfltéotico, y se hallan muchas tmcritnras en que se estipula la décima y aun la luinta parte. Esta contribucion es demasiado grave, y larece digna de alguna reforma, ya porque la paga el rendedor, que comunmente no enajena sua bienes, sino )ara librarse de la miseria que le oprime, ya tambien jorque una contribucion tan excesiva puede detener la li- )re circulacion de los fundos, lo que es perjudkial ri la Igricultura. La ley 29, título VIII, Partida 5., ordena lue el señor de la cosa enfitéutica no debe tomar, por el nenovamiento del pleito de la enajenacion mas de la cin - :uentena parte de aquello por que fué vendida. Si se relovara la obligacion que imponia esta ley, se atenderia suficientemente á la prosperidad de los colonos, sin atentar contra los derechos de los propietarios. Se declamó contra la paga de las pensiones territoria-.es en cierta cuota de frutos; pero creo que reducirlas á m tanto por ciento en dinero, como se ha indicado, seria iestruir la libertad de los contratos y los sagrados dere- :hos de la propiedad, que deben respetar religiosamente os legisladores, mientras que el bien general del Estado 10 dicte lo contrario. La utilidad que deba resultar de :eta reduccion es muy problemática, porque cuando es :scasa la cosecha, será más corta la pension, y no sentirá ~1 labrador pagar algo más cuando sean sus frutos más nbundantes; y reducidas las pensiones 8 una cantidad cierta en dinero, quedarian arruinados en los años anteriores los que las pagan. Por otra parte, si la ley coartara los intereses de los predios á un 5 ó á un 3 por 100, rebajados todos los gastos de la cultura, no darian los propietarios sus fundos en enfitéusis, y procurarian recobrar el dominio útil, siempre qud el colono 10 enagenara. De esto deberian seguirse dos males: el primero que no hallarian los labradores tierras que cultivar; y el segundo, que se aumentaria el número de los grandes propietarios, csn lo que quedarian tan despobladas como las Andalucías muchas de las provincias de España; pues es muy cierto que perjudican á la agricultura las grandes propiedades, lo que conoció Virgilio cuando dijo: Zaadato ingencia *ara, c~~gwkrn colito. De lo expuesto infiero que V. M. debe abstenerse de declarar reversiblea á la Corona los bienes enajenados por los Reyes con justa causa, aprobada por las leyes; y que para reintegrar á la Nacion en los que injustamente se enajenaron, debe formarse una comision que, consultando nuestras leyes y crkricas, examine cuáles son las fincas que llevan consigo el carácter de imprescriptibles d inenajenables, proponiendo el remedio de los abusos que se indicaron en la discusion, á fln de remover, con el menor perjuicio posible de los propietarios los obstáculos que retardan la pública felicidad. ti Concluido este discurso, se levantó la sesion, quedando pendiente la discusfon para la siguiente.

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