Acta de reunión 2ª Sesión de Trabajo sobre Diagnóstico y Medidas Ámbito Andarax celebrada en Almería. UTE Alba Ballester Ecomímesis

Transcripción

1 Acta de reunión 2ª Sesión de Trabajo sobre Diagnóstico y Medidas Ámbito Andarax celebrada en Almería UTE Alba Ballester Ecomímesis Fecha

2 Sesiones de trabajo sobre la sostenibilidad del ciclo del agua en el Levante almeriense Ámbito de participación: Andarax Borrador del acta 2ª Sesión de trabajo sobre diagnóstico y medidas Almería, 13 de marzo de 2012 Proyecto singular gestión sostenible del ciclo del agua UTE Alba Ballester-Ecomímesis

3 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 3 2. ASISTENTES 4 3. RESULTADOS 5 4. COMENTARIOS AL DIAGNÓSTICO ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

4 1. Introducción El proyecto singular gestión sostenible del ciclo del agua forma parte del conjunto de acciones que se están desarrollando como parte del proyecto CAMP Levante de Almería, integrado en el Programa de Gestión de áreas costeras del Programa de medio ambiente de Naciones Unidas. El objetivo principal del proyecto singular es realizar un diagnóstico del estado de los recursos hídricos en el área CAMP, con el objetivo de identificar qué medidas deben implementarse para conseguir una gestión sostenible de los mismos. Para la consecución de los objetivos del proyecto se ha querido impulsar un proceso participativo para implicar a la sociedad en la elaboración del diagnóstico y la propuesta de medidas que deben llevarnos a una gestión sostenible del agua. Dentro del área delimitada por el proyecto CAMP-Levante de Almería se han definido tres ámbitos de participación: En este documento se presentan los resultados de la segunda sesión de trabajo sobre diagnóstico y medidas celebrada en el subámbito de participación Andarax, el 13 de marzo de 2012, cuyo objetivo principal era proponer medidas para alcanzar la sostenibilidad en el ciclo del agua en el área CAMP. La estructura de la sesión fue la siguiente: 3

5 Recordatorio de los objetivos del proyecto, el proceso de participación, el calendario, los objetivos de la sesión de trabajo y las diferencias con respecto al resto de sesiones de trabajo del área debido a la existencia del Proyecto Altaguax. Ronda de presentación de asistentes. Presentación del documento de trabajo sobre diagnóstico y medidas en el ámbito Andarax y de las principales conclusiones y propuestas del Proyecto Altaguax. Revisión y validación por parte de los asistentes del acta de la sesión anterior. Debate en pequeños grupos sobre las medidas prioritarias a desarrollar en el territorio referentes al ámbito de participación del Andarax. Debate plenario A continuación se recogen las aportaciones realizadas durante la sesión. Para cualquier modificación o corrección, les agradeceríamos que se dirigieran a: C/Sierra de las Nieves s/n, CP: 04230, teléfono , o por correo electrónico en info@ecomimesis.com. 2. Asistentes NOMBRE Y APELLIDO José Antonio Pérez Sánchez ENTIDAD C. R. Cuatro Vegas Clemente González Sáez María del Mar Giménez Miralles Proyecta Ingenio Fco. Javier Martínez Rodríguez Diputación de Almería Equipo de facilitación Elena Acebes de Pablos Mari Carmen Romera UTE Alba Ballester-Ecomímesis UTE Alba Ballester-Ecomímesis 4

6 3. Resultados En el caso del sub-ámbito del Andarax, las dos sesiones de trabajo se plantean de forma distinta a las del resto del área CAMP debido a que recientemente se ha se ha realizado un proceso de participación extenso en toda la cuenca del río Andarax, proyecto Altaguax, cuyos contenidos coinciden con el tema central del proyecto de Ciclo Integral del Agua en el área CAMP Levante de Almería: mejorar la gestión del agua. Al inicio de la sesión de trabajo se explicó la metodología a aplicar y las diferencias con las metodologías aplicadas en otros ámbitos de participación, en el ámbito del Andarax se trabaja diferente, y en vez de realizar una sesión de diagnóstico y otra de medidas lo que se trabaja ambos en conjunto y profundiza sobre la información disponible, teniendo en cuenta que no todas las masas de agua de la cuenca del Andarax analizadas por Altaguax están dentro del área CAMP. Durante la sesión se tomaron como referencia los problemas identificados en el PHCMA y en el proyecto Altaguax para el sub-ámbito Andarax y las medidas propuestas y se realizaron aportaciones a algunas de las medidas previstas en el PHCMA del área relacionada con el ámbito de participación, así como propuestas de nuevas medidas que se consideraba importante incorporar en la planificación del área CAMP para alcanzar las sostenibilidad del ciclo del agua. A continuación se recogen las distintas medidas planteadas en el taller. Los bloques temáticos en los que se organizan los problemas y medidas en el sub-ámbito Andarax y que coinciden con los del proyecto Altaguax son los siguientes: 1. Deterioro cuantitativo 2. Deterioro por contaminación 3. Deterioro por calidad hidromorfológica y biológica 4. Gobernanza e información Tanto durante la fase de trabajo en grupo como en el plenario, las personas participantes en la segunda sesión del ámbito Andarax pusieron de manifiesto lo complicado de profundizar aún más sobre el trabajo ya hecho en Altaguax. Explicaron que los objetivos y problemas propuestos son añadidos al resto de los que se plantean en el Plan y Altaguax, con los cuales coinciden. Se comentó que las propuestas de Altaguax son muy generales para toda la cuenca del Andarax y que lo que se propone en esta sesión de manera general es que todas esas propuestas se apliquen en el ámbito Andarax del área CAMP Levante de Almería de manera específica o con mayor concreción. A continuación se detallan las aportaciones realizadas para cada bloque temático. 3.1 DETERIORO POR CONTAMINACIÓN A. Cuál es el objetivo de sostenibilidad sobre este tema? Alcanzar el buen estado químico de las masas de agua subterránea para B. Se puede completar el diagnóstico o las medidas para conseguirlo? Se considera adecuado profundizar sobre los siguientes problemas: Mal estado químico de las aguas subterráneas. 5

7 No se reutilizan suficientemente las aguas residuales urbanas de la ciudad. Intrusión marina. C. Nuevas medidas. Aportaciones de medidas no previstas en el programa de medidas de PHCMA y proyecto Altaguax. Mal estado químico de la masa de agua subterránea. Alcanzar buen estado Implantar programas de recarga de acuíferos. Aplicar técnicas de infiltración de aguas de escorrentía en el Río Andarax. Calendario de Ejecución: Autoridad responsable: Consejería de Medio Ambiente. Fenómenos de intrusión marina en la masa de agua subterránea próxima a la costa. Alcance del buen estado químico de las aguas subterráneas y Reducción de la intrusión marina. Adaptar todas las extracciones de agua subterránea a la legalidad vigente. Calendario de ejecución: Autoridad responsable: Consejería de Medio Ambiente. Estado químico de las masas de agua subterráneas Alcanzar el buen estado. Reutilización de las aguas regeneradas procedentes de la depuración de aguas residuales 6

8 urbanas. Calendario de ejecución: Autoridad responsable: Consejería de Medio Ambiente. 3.2 DETERIORO POR CALIDAD HIDROMORFOLÓGICA Y BIOLÓGICA A. Cuál es el objetivo de sostenibilidad sobre este tema? Naturalizar las márgenes de la masa de agua superficial del Bajo Andarax, tal como establece el POTAUA. B. Aportación a medida prevista en el programa de medidas del PHCMA. Medidas planteadas sobre las que se quiere profundizar Nombre de la medida: Adecuar cauces, revegetar y hacer deslinde DPH Permite la consecución de los objetivos de sostenibilidad? Cómo?: La protección de la zona de Dominio Público Hidráulico permite que el resto de medidas previstas para la masa de agua puedan ejecutarse adecuadamente al tener un control efectivo sobre el Dominio Público. Qué conflictos o problemas podemos encontrarnos en su ejecución? Propiedades privadas. Qué mejoras se plantean? Que ésta sea una medida prioritaria, ya que de ella depende el éxito en la ejecución de otras muchas. 3.3 GOBERNANZA E INFORMACIÓN A. Cuál es el objetivo de sostenibilidad sobre este tema? Alcanzar la buena gobernanza en materia de aguas. B. Se puede completar el diagnóstico o las medidas para conseguirlo? Se considera adecuado profundizar sobre los siguientes problemas: Gestión del agua subterránea. 7

9 C. Aportaciones a medidas previstas en el programa de medidas del PHCMA. Medidas planteadas sobre las que se quiere profundizar Nombre de la medida: Promover una agricultura integrada y ecológica y realizar códigos de buenas prácticas y acciones de vigilancia. Medida planteada en ALTAGUAX. Permite la consecución de los objetivos de sostenibilidad? Cómo?: Sí, actuando sobre la información pública y la capacitación de los agentes implicados locales. Qué conflictos o problemas podemos encontrarnos en su ejecución? La continuidad temporal de la medida derivada de diversas cusas. Qué mejoras se plantean? Formación a agricultores para optimizar el uso de fitosanitarios y fertilizantes y nutrientes. La idea es formación continua a agricultores con el objetivo de optimizar costes y minimizar riesgos de contaminación de las aguas subterráneas. Autoridad responsable: Consejería de Agricultura. Medidas planteadas sobre las que se quiere profundizar Nombre de la medida: Medidas (Gobernanza e Información) Permite la consecución de los objetivos de sostenibilidad? Cómo?: Qué conflictos o problemas podemos encontrarnos en su ejecución? Casi todas las medidas del programa de medidas del plan son de carácter muy general y aplicables a toda la demarcación. Hay una falta de medidas concretas y presupuestos definidos y localizados a cada territorio. Qué mejoras se plantean? Definir las localizaciones afectadas directamente por cada medida y el plazo. Establecer una prioridad en su ejecución o aplicación y definir con detalle los costes económicos asociados. 8

10 D. Nuevas medidas. Aportaciones de medidas no previstas en el programa de medidas de PHCMA y proyecto Altaguax. Gestión de la masa de agua subterránea Gobernanza Constitución de la Junta Central de Usuarios de la masa de agua subterránea incluida en el Plan de Ordenación de la masa de agua. Calendario de ejecución: Autoridad responsable: Consejería de Medio Ambiente. Captaciones irregulares de agua subterránea Alcanzar el buen estado químico y cuantitativo en la masa de agua. Reducir los fenómenos de intrusión marina. Inventariar las captaciones irregulares en todo el área. Autoridad responsable: Consejería de Medio Ambiente. La no recuperación íntegra de costes. Ineficacia de las medidas ejecutadas/en ejecución. Descoordinación en materia de agua. Recuperación íntegra de costes y buena gobernanza. No dependencia de la gestión hídrica de los ciclos políticos. Consenso político y garantías previas de optimización de infraestructuras como requisito imprescindible para la inversión pública, tanto en redacción como en ejecución de cualquier tipo de infraestructura de gestión hídrica. 9

11 La no recuperación íntegra de costes por no contemplar los costes energéticos asociados. Ineficiencia de las medidas ejecutadas/en ejecución y de los presupuestos asignados a las mismas. Recuperación íntegra de costes y buena gobernanza. Planificar y desarrollar los proyectos de infraestructuras de desalación y reutilización teniendo en cuenta las consecuencias derivadas de sus costes energéticos globales: bombeos, diferencia de cotas, problemas por sobrepresiones, etc. 10