Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados del CARIFORUM y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros

Transcripción

1 UNCTAD/CD-TFT 1 Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados del CARIFORUM y la Comunidad Europea y sus Estados Miembros DENISSE RODRIGUEZ BLANCO UNCTAD, TNCDB Trade Negotiations & Commercial Diplomacy Branch

2 UNCTAD/CD-TFT 2 Contenido Modo 4 GATS Categorías modo 4 Modo 4 en EPAs Categorías modo 4 Conclusiones

3 UNCTAD/CD-TFT 3 Mode 4 GATS Categorias en el Movimiento Temporal de Personas Físicas

4 UNCTAD/CD-TFT 4 Modo 4 : AGCS Anexo (AGCS): define "personas físicas" como: Proveedores de servicios de un miembro (trabajadores por cuenta propia); Empleados de un proveedor de servicios (i) como las ICT, o (ii) los empleados de una empresa fuera del territorio de otro Estado miembro; AGCS se ocupa de "movimiento temporal, no es aplicable al acceso a mercado laboral; ni en materia de ciudadanía, ni las medidas en materia de empleo con carácter permanente; El AGCS no excluye a priori: ocupaciones o niveles de destreza. Gobiernos son libres de regular la entrada y (temperatura) estancia siempre que con ello no "anular o menoscabar" los compromisos

5 UNCTAD/CD-TFT 5 Categorias de Personas naturales The GATS covers services supplied by whom? What form can such a foreign service supplier take? Natural person Service supplier of another Member Juridical person How are services supplied in the host country? Directly to consumer in host country as independent service supplier Through an employee of a foreign company with commercial presence in host country Through an employee of a foreign company without commercial presence in host country What categories generally found in Members' Schedules? Independent professional Contractual service supplier Intra-corporate transferee OR temporary employee Contractual service supplier

6 UNCTAD/CD-TFT 6 Categorias of Personas Naturales basado en la Oferta EC (AGCS) PRESENCIA COMERCIAL I. TRASLADOS DENTRO DE UNA MISMA EMPRESA (ICT) II. VISITANTE DE NEGOCIOS (BSS) III. PROVEEDORES DE SERVICIOS POR CONTRATO (CSS) Gerentes (Managers) Especialistas (Specialist) Personal titulado en fase de formación ( (Graduate Trainers) Vendedor de Servicios (Service sellers) Establecimiento de una presencia comercial ( Establishment of commercial presence ) IV. PROFESIONALES INDEPENDIENTES (IP)

7 UNCTAD/CD-TFT 7 Modo 4 : Compromisos actuales Plurilateral requests: La categorías de personas físicas es uno de los aspectos más críticos Compromisos concretos en el Modo 4 están principalmente a nivel horizontal Menos liberal, casi insignificante versus modos 2 y 3 Cobertura de las categorías estrecha y limitada principalmente al personal relacionado con la presencia comercial. 75 % vinculado al modo 3 Cobertura de las categorías desvinculada de la presencia comercial es extremadamente baja

8 UNCTAD/CD-TFT 8 Mode 4 EPAs Categorias en el Movimiento Temporal de Personas Físicas

9 UNCTAD/CD-TFT 9 Liberalización en las EPAs Un acuerdo de asociación no es un tratado de libre comercio sino un convenio orientado a contribuir al desarrollo económico, contiene con igual énfasis de importancia, tres pilares: Diálogo Político, Cooperación al Desarrollo y la creación de una Zona de Libre Comercio. (Unión Europea, 2007) Capítulos de servicios.. CARIFORUM EPA: El nivel de liberalización alcanzada en las EPAs EC ha comprometido sectores en más del 90% de los establecidos en la W120 CARICOM el nivel de AM habría alcanzado al 65% o 75% en el marco de la W120.

10 UNCTAD/CD-TFT 10 Liberalización en las EPAs TITULO II. INVERSIONES, COMERCIO DE SERVICIOS Y COMERCIO ELECTRÓNICO Cap 1. Provisiones Generales Cap 2. Presencia Comercial Cap 3. Suministro Transfronterizo de Servicios Cap 4. Presencia Temporal de Personas Físicas con fines empresariales Cap 5. Marco Reglamentario Sección 1. Disposiciones de Aplicación General Sección 2. Servicios Informáticos Sección 3. Servicios de Mensajería Sección 4. Servicios de Telecomunicaciones. Sección 5. Servicios Financieros Sección 6. Servicios de Transporte Marítimo Internacional Sección 7. Servicios Turísticos Cap 6. Comercio Electrónico Cap 7. Cooperación

11 UNCTAD/CD-TFT 11 EPA : Cap 4. Presencia Temporal de Personas Físicas con fines empresariales Art.80 Alcance y definiciones a) Personal Clave (KP) Personas en visita de negocios (BV) Traslados dentro de una misma empresa (ICT) Directivos (manager) Especialistas b) Becarios con titulación universitaria (GTs) c) Vendedores de servicios a empresas (BSS) d) Proveedores de servicios contractuales (CSS) e) Profesionales independientes (IP) f) Cualificaciones Art.81 Personal clave y becarios con titulación universitaria (KP - GT) Art.82 Vendedores de servicios a empresas (BSS) Art. 83 Proveedores de servicios contractuales y profesionales independientes (CSS-IP) Art. 84 Personas en visita breve de negocios (Short term)

12 UNCTAD/CD-TFT 12 Cualificaciones Modo 4 en AGCS & CF EPA Se entenderán los diplomas, certificados u otras pruebas (de una cualificación formal) expedidos por una autoridad designada conforme a disposiciones legislativas, reglamentarias o administrativas y que certifiquen que la formación profesional se ha completado con éxito.

13 UNCTAD/CD-TFT 13 Modo 4 en AGCS & CF EPA ARTÍCULO 84 Personas en visita breve de negocios 1.La Parte CE y los Estados signatarios del CARIFORUM procurarán facilitar, conforme a su legislación respectiva, la entrada y la estancia temporal en sus territorios de personas en visita breve de negocios de la Parte CE o de los Estados signatarios del CARIFORUM a fin de realizar las actividades siguientes: a) investigación y diseño: investigadores técnicos, científicos y estadísticos en nombre de una empresa establecida en el territorio de la otra Parte; b) investigaciones de marketing: personal que realiza labores de investigación o análisis, incluido el estudio de mercados, en nombre de una empresa establecida en el territorio de la otra Parte; c) seminarios de formación: personal de una empresa de la Parte CE o de los Estados signatarios del CARIFORUM que entra en el territorio de la otra Parte para recibir formación en las técnicas y prácticas de trabajo utilizadas por las empresas u organizaciones en dicha Parte, siempre que la formación recibida se limite a la observación, la familiarización y la instrucción dentro del aula;

14 UNCTAD/CD-TFT 14 Modo 4 en AGCS & CF EPA d) ferias comerciales y exposiciones: personal que asiste a una feria comercial con objeto de promover su empresa, o bien sus productos y servicios; e) ventas: representantes y agentes de ventas que toman nota de pedidos o negocian contratos para las mercancías de una empresa situada en el territorio de la otra Parte, pero sin entregar las mercancías; f) compras: compradores que adquieren bienes para una empresa o personal de gestión y supervisión que se ocupa de una transacción comercial efectuada en el territorio de la otra Parte; g) personal turístico (representantes de hoteles, viajes organizados y agentes de viajes, guías turísticos u operadores de viajes) que asiste a convenciones o exposiciones turísticas; siempre y cuando no se dediquen a vender sus mercancías o servicios al público en general o a suministrar sus propias mercancías o servicios, no perciban por su cuenta ninguna remuneración que proceda de la Parte CE o del Estado signatario del CARIFORUM en la que estén temporalmente, y no se dediquen a suministrar un servicio en el marco de un contrato celebrado entre un consumidor de la Parte CE o del Estado signatario del CARIFORUM y una persona jurídica que no tenga ninguna presencia comercial en la Parte CE o en el Estado signatario del CARIFORUM donde las personas en visita breve de negocios estén temporalmente.

15 UNCTAD/CD-TFT 15 CSS 1) Servicios jurídicos consultivos por lo que se refiere al Derecho público internacional y al Derecho externo (es decir, el Derecho de fuera de la UE) 2) Servicios de contabilidad y teneduría de libros 3) Servicios de asesoramiento tributario 4) Servicios de arquitectura 5) Servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajística 6) Servicios de ingeniería 7) Servicios integrados de ingeniería 8) Servicios médicos y dentales 9) Servicios veterinarios 10) Servicios de comadronas 11) Servicios proporcionados por enfermeros, fisioterapeutas y personal paramédico 12) Servicios de informática y servicios conexos 13) Servicios de investigación y desarrollo 14) Servicios de publicidad 15) Servicios de estudios de mercado y realización de encuestas de la opinión pública 16) Servicios de consultores en administración 17) Servicios relacionados con los de consultores en administración 18) Servicios de ensayos y análisis técnicos 19) Servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología 20) Mantenimiento y reparación de equipos, incluidos los equipos de transporte, especialmente en el contexto de un contrato posventa o de postarrendamiento 21) Servicios de jefe de cocina 22) Servicios de modelos 23) Servicios de traducción e interpretación 24) Trabajos de investigación sobre el terreno 25) Servicios de enseñanza superior (servicios de financiación privada únicamente) 26) Servicios relacionados con el medio ambiente 27) Servicios de agencias de viaje y organización de viajes en grupo 28) Servicios de guía de turismo 29) Servicios de espectáculos, excepto los servicios audiovisuales IP 1) Servicios jurídicos consultivos por lo que se refiere al Derecho público internacional y al Derecho externo (es decir, el Derecho de fuera de la UE) 2) Servicios de arquitectura 3) Servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajística 4) Servicios de ingeniería 5) Servicios integrados de ingeniería 6) Servicios de informática y servicios conexos 7) Servicios de investigación y desarrollo 8) Servicios de estudios de mercado y realización de encuestas de la opinión pública 9) Servicios de consultores en administración 10) Servicios relacionados con los de consultores en administración 11) Servicios de traducción e interpretación.

16 UNCTAD/CD-TFT 16 CARIFORUM EPA CSS - IP El acceso a los mercados en otros sub-sectores Para CSS & IP, CE CF lista establece un mayor número de sub-sectores CSS, 29 sub-sectores, con algunas adiciones a la oferta del AGCS oferta (médicos y dentales, veterinarios, matronas, enfermeras, estudios de mercado, chef de cocina, modelo de moda, servicios de guía turístico) IPs: 11 sub-sectores, con algunas adiciones a la oferta del AGCS oferta (I + D, investigación de mercado, encuestas de opinión, el servicio de consultoría de gestión de nuevo) Observaciones Desglosados por categorías Compromisos complementado con numerosas condiciones y limitaciones (horizontal y en los compromisos) Cuánto movimiento en realidad se lleva a cabo a través IP y CSS??

17 UNCTAD/CD-TFT 17 EC Modo 4 Compromisos en CARIFORUM EPA & GATS Oferta CARIFORUM: Personal Clave (BV para CP; las ICT (gerentes, especialistas)), SMT, BSS, CSS, IPs categorías y definiciones en gran medida son las mismas que la EC ofrece en el AGCS condiciones de entrada y estancia también son muy similares. Nueva categoría: los visitantes a corto plazo con fines comerciales (artículo 23 CF EPA). Puede realizar (por ejemplo, investigación de mercados, ferias, el turismo mayormente «relacionados con el consumo»).

18 UNCTAD/CD-TFT 18 IP - Country Germany UK France Spain GATS offer CF GATS Offer CF GATS offer CF GATS offer CF Legal advisory UH None UH None UH aptitude test [1] UH ENT Architectural UH ENT UH None UH None UH ENT Urban planning & landscape architecture UH ENT UH None UH None UH ENT Engineering UH ENT UH None UH None UH ENT Integrated engineering UH ENT UH None UH none UH ENT Computer & related UH None UH ENT UH None UH ENT Research & U None U None U None U None development [2] Market research & opinion polling Management consulting services Services related to management consulting Translation & interpretation U None U None U None U ENT UH None UH None UH none UH ENT UH None UH None UH none UH ENT UH None UH none UH none UH ENT

19 UNCTAD/CD-TFT 19 CSS - Country Germany UK France Spain Sub-sectors GATS offer CF GATS offer CF GATS offer CF GATS offer CF Legal advisory UH N UH N UH Aptitude test [1] UH N Accounting [2] UH [3] N UH N UH [4] Authorization requirement Taxation advisory UH [5] N UH N UH N UH N Architectural UH ENT UH N UH N UH N Urban planning & landscape architecture UH ENT UH N UH N UH N Engineering UH ENT UH N UH N UH N Integrated engineering UH ENT UH N UH N UH N Medical & dental U ENT U ENT U U U ENT Veterinary U ENT U ENT U U U ENT Midwives U ENT U ENT U U U ENT Nurses, physiotherapist & paramedical U ENT U ENT U U U ENT UH N

20 UNCTAD/CD-TFT 20 CSS - Country Germany UK France Spain GATS offer CF GATS offer CF GATS offer CF GATS offer CF M & R aircraft & parts thereof U ENT U N U N U N Chef de cuisine U ENT U ENT U ENT U ENT Fashion model U ENT U ENT U ENT U ENT Translation & interpretation UH N UH N UH N UH N Site investigation Higher education UH N UH N UH N UH N U ENT U U U except for [1] U U U Environmental UH ENT UH N UH N UH N Travel agencies & tour operators U N U N U N U N Tourist guides U ENT U ENT U U U U Entertainment other than audiovisual U ENT & qualification [2] U ENT & qualificatio n UH conditioned [3] ENT & qualification U ENT & qualification

21 UNCTAD/CD-TFT 21 EC Modo 4 Compromisos en CARIFORUM EPA & GATS Oferta Chef de cocina, moda, modelos y servicios de entretenimiento (excepto el audiovisual) CE CF texto renuncia a los requisitos de títulos universitarios y las cualificaciones profesionales: Aclamado como gran concesión, pero: realidades de estos sectores, chefs sigue siendo necesario disponer de "cualificación técnica avanzada" y por lo menos 6 años de experiencia laboral demostrable en el nivel de jefe de cocina; pruebas de necesidades económicas

22 UNCTAD/CD-TFT 22 Modo 4 en AGCS & CF EPA En resumen: AGCS: acceso a mercado de trabajo y las cuestiones relacionadas con los visados esta excluido, Falta de progresos (oferta Modo 4 GATS ) Acuerdos de reconocimiento mutuo EPA: lo anterior, más: lista exclusiva de las categorías; Desequilibrio en la relación de los compromisos; Exige mayor cualificación

23 UNCTAD/CD-TFT 23 Gracias por su atención.