Municipalidad Metropolitana de Lima. Organización de los transportes públicos en la ciudad de Lima - Perú

Transcripción

1 de Lima Organización de los transportes públicos en la ciudad de Lima - Perú

2 Aspectos Institucionales Público Autoridad Múltiple. Instancias administrativas sin coordinación. Normas sin aplicación. Falta de políticas públicas concertadas en los distintos niveles del Estado. Conflicto de competencias. Desrregulación del transporte. Privado Empresas como intermediarias y débil organización. Baja productividad. Propiedad atomizada. Competencia por pasajero. Sobre oferta. Servicio ineficiente y de baja calidad. Principal causa de accidentes fatales. Sociedad Falta de participación y organización ciudadana. Inaccesibilidad a información. Falta de sistemas de atención al usuario y de verificación de opinión sobre calidad. Conformismo. Clientelaje político.

3 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Competencia en el Transporte y Tránsito Urbano Competencia Normativa MTC: Dictar los reglamentos nacionales. Municipalidades Provinciales: Emitir normas y disposiciones para la aplicación de los reglamentos nacionales. Declarar las áreas o vías saturadas por congestión o contaminación. Competencia de Gestión Municipalidades Provinciales: Dar en concesión los servicios de transporte terrestre en áreas o vías que declaren saturadas. Otorgar permisos o autorizaciones en áreas o vías no saturadas. Dar en concesión la infraestructura vial existente. Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas por infracciones de tránsito. Competencia de Fiscalización Municipalidades Provinciales: Supervisar. Detectar infracciones. Imponer sanciones. Fiscalizar las concesiones de infraestructura vial. Policía Nacional: Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los prestadores del servicio, brindando apoyo a las autoridades.

4 Aspectos Operacionales Planeamiento Paradigmas involutivos de transporte público. Ausencia de uso de tecnologías de información. Planificación territorial orientada al transporte privado. Limitada capacidad de regulación. Infraestructura No existe integración modal. El diseño no obedece a modelamiento en función a demanda de viajes y características de tráfico. Vías de uso mixto público-privado. privado. Bajo nivel de equipamiento y mantenimiento.

5 Aspectos Operacionales Explotación Tarifa por pasajero/modo. El operador establece la tarifa. Pago al conductor o ayudante. Concesión de rutas a operadores privados. Existencia de operadores informales. Falta de monitoreo de rendimiento de operación de buses. Control El usuario esta la margen de sistemas de control. El municipio no tiene control del tráfico. Existencia de impunidad y corrupción en los infractores de normas. Falta de recursos tecnológicos para la fiscalización del servicio.

6 Oferta de Viajes 8% 75% Público Taxi 17% Privado Público: 47,000 Combis 21,000 Micros 13,000 Bus 13,000 Taxi: 100,000 Formal 60,000 Informal 40,000 Privado: 450,000

7 Demanda de Viajes Origen Lima Norte 23% Lima Sur 35% Lima Este 18% Lima Oeste 10% Lima Centro 14% Destino Lima Norte 8% Lima Sur 39% Lima Este 8% Lima Oeste 8% Lima Centro 37%

8 Baja calidad del servicio Altos costos para la ciudad Pérdida de 600 millones de dólares anuales horas/hombre, por transporte caótico. Excesivo tiempo incurrido en traslados Un estudiante de 20 años pasará 3 horas diarias en un medio de transporte y 6 años el resto de su vida. Altos costos de operación Exceso de consumo de 3 millones y medio de galones de gasolina anuales.

9 Baja calidad del servicio Excesivas e inadecuadas rutas de transporte (de 726 rutas de transporte público, 30% son informales provenientes de Huarochirí y Callao). PROVINCIA RUTAS OPERATIVAS EMPRESAS VEHICULOS LIMA LIMA ,500 CALLAO ,500 HUAROCHIRI HUAROCHIRI ,500 INFORMALES INFORMALES ,000 TOTALES , FUENTE: DIRECCION MUNICIPAL DE TRANSPORTE URBANO AL

10 Baja calidad del servicio Parque automotor con antigüedad mayor de 15 años. TRANSPORTE URBANO - LIMA CANTIDAD PROMEDIO (AÑOS). OMNIBUS 8, MICROBUS 6, CAMIONETA RURAL 9, S U B -T O T A L 24,500 PROMEDIO PONDERADO 15 AÑOS - CALLAO Y HUAROCHIRI 13,000 - INFORMALES 20,000 T O T A L 57,500 FUENTE: DIR. MUN. TRANSPORTE URBANO AL

11 Vehículos de Transporte Público por cada mil hab. Edad promedio de flota (años) Comparación del sistema de transporte urbano en Lima con ciudades Latinoamericanas Velocidad promedio (hora pico) (KM/h) Viajes en transporte público (%) N D Bogotá Curitiba Sao Paulo Quito Santiago Lima

12 CONCEPTO Población Cifras importantes sobre el Transporte Miles N % N % N % 5, , , Parque Automotor Total Automóviles Tasa de Motorización Factor de Viajes Total N de Viajes Viajes públicos Viajes privados , , , , , , , , , Elaboración: CIDATT

13 Falta de seguridad Servicio inseguro Más de 1,000 muertos al año por accidentes de tránsito. Tres muertos por día, de Enero a Junio 2001 DESCRIPCION ACCIDENTES MUERTOS LESIONADOS % ATROPELLOS % ATROPELLOS Y FUGA % CHOQUE % OTROS % TOTAL % Fuente: Sección Estadística Div. Investig. Accid.Tránsito DIVIAT, de Enero a Junio 2001

14 Muertos en accidentes de transito por cada 10,000 vehículos PERU MEXICO CHILE BRASIL EUROPA/EEUU Fuente: America Economía

15 Líneas de acción

16 Objetivo de la acción estatal Satisfacción de las necesidades del usuario. Resguardo de sus condiciones de seguridad y salud. Protección del Ambiente y de la Comunidad. Ley Art. 3º

17 Políticas Adoptadas Promover un marco legal y regulatorio que favorezca la adecuada gestión del servicio Promover organizaciones (públicas y privadas) fortalecidas para afrontar las soluciones. Mejorar el aprovechamiento del espacio vial y urbano disponible. Integración del sistema (modos, rutas, tarifas y empresas). Racionalización de la oferta de transporte (mas asientos en menos vehículos). Establecer mayor orden y seguridad del tránsito de vehículos. Controlar y reducir la contaminación ambiental. Promover una mayor conciencia y participación ciudadana. Orientar una voluntad política para la continuidad de los planes.

18 VENTANILLA COMAS, CARABAYLLO S.J DE LURIGANCHO El componente principal del SIT es la Red de Corredores Prioritarios de Transporte Público que servirá los 7 sectores mas poblados del área y su conexión con el Macro-Centro CALLAO LINCE SAN ISIDRO LIMA, RIMAC MIRAFLORES LA VICTORIA SAN BORJA SURQUILLO STA.ANITA, ATE BARRANCO, CHORRILLO S S.J MIRAFLORES VILLA EL SALVADOR

19 Pavimentación y mantenimiento Demarcación, señalización y semaforización El SIT incluye además otras acciones en los corredores y su área de influencia... Mejoramiento de la Seguridad Vial Ciclovías y veredas alimentadoras Control de la Contaminación y el tránsito

20 El SIT representará grandes beneficios para la Ciudad en términos sociales, ambientales y económicos 2 millones de usuarios diarios (28% de la demanda T.P). 7.8 millones de galones combustible menos al año. US $ 120 millones anuales de ahorro en tiempo de viaje y costos de operación. 41% menos de contaminantes en los corredores de transporte. 50 muertos y 200 lesionados anuales menos por accidentes de transito en los corredores de transporte empleos directos durante la construcción y operación del sistema. US $ 55 millones de inversión privada en flota y terminales.

21 Oficina General de Planificación Fernando Barraza Dorador Director General de Planificación