IMPACTO DE LA AUTOEVALUACIÓN EN LA GESTIÓN DE LAS CARRERAS UNIVERSITARIAS EN LA UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA - PERÚ

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1 IMPACTO DE LA AUTOEVALUACIÓN EN LA GESTIÓN DE LAS CARRERAS UNIVERSITARIAS EN LA UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA - PERÚ Patricia TiconaTicona; Marcelino Raúl Valdivia Dueñas Universidad Privada de Tacna Resumen La presente es una investigación básica con un diseño exploratorio.la información se recogió de 8 carreras profesionales. Se trabajó con cuatro unidades de estudio: Directivos, con la totalidad de la población (4) administrativos de igual forma (10), docentes, con el 50% de la población (145) y con una muestra de 254 estudiantes con el +- 5% de margen de error. Se aplicó cuatro cuestionarios, uno para cada unidad de estudio. La investigación busca establecer el nivel de impacto de los procesos de autoevaluación en la gestión de las carreras profesionales autoevaluadas al 2010 en la Universidad Privada de Tacna según la percepción de sus actores. Se ha podido concluir que el impacto es moderado, en porcentajes mayoritarios. En líneas generales, se ha logrado un avance significativo en pocos años, considerando que estos procesos requieren de mayor tiempo para producir cambios positivos. Sin embargo es necesario trabajar más en las dimensiones Actores y Recursos físicos y financieros, ya que son en las que menores cambios se han producido, según la percepción de los actores. Palabras claves Calidad, formación profesional, autoevaluación, cultura.

2 Introducción La calidad de la formación profesional es un tema de actualidad. Las universidades se encuentran en procesos de acreditación de sus carreras, buscado de esta manera demostrar que se encuentran autorizadas para brindar el servicio de formación profesional porque reúnen las condiciones para hacerlo. Se constituyen en antecedentes las ponencias presentadas en el I Congreso Internacional Experiencias de Autoevaluación y Acreditación en Educación Superior realizado en Tacna en el año 2009, sobre las experiencias de autoevaluación y acreditación de carreras de Ingeniería Mecánica e Ingeniería Civil en Bolivia, Educación Parvularia, Arquitectura, Ingeniería Comercial y Psicología en Chile, Ingeniería Agronómica en Argentina, Medicina, Enfermería e Ingniería de Sistema es Perú. En nuestra universidad, son 08 las carreras han concluido el proceso de autoevaluación, básico para toda acreditación. Sin embargo, este proceso ha sido considerado con el fin de lograr una mejora continua. Con tal fin, figura con prioridad uno en el plan estratégico de la Universidad. Es más, se ha considerando como meta, la conclusión de los procesos de autoevaluación de todas las carreras al Por tal razón sus procesos concluyen en planes de mejora.a la fecha se hace de necesidad establecer si se han producido cambios o no en las carreras que han concluido con la autoevaluación y si estos cambios son positivos o no, como resultado de estos procesos La investigación tiene como objetivo: Establecer el nivel de impacto de los procesos de autoevaluación en a gestión de las unidades académicas autoevaluadas al 2010 en la Universidad Privada de Tacna según la percepción de sus actores (Directivos, docentes, estudiantes y administrativos, no se consideraron por esta vez a los egresados y grupos de interés).

3 El contexto La cultura de la calidad se ha constituido en un tema obligado de discusión y hasta motivo de culto por empresarios, gerentes, administradores, educadores y el común de las gentes. La autoevaluación se constituye en el pilar fundamental de esta cultura. Esto supone el desarrollo de una actitud positiva, en la persona, para realizar esta actividad. La autoevaluación necesita perfiles o estándares previstos, ya sea por el propio sujeto que se autoevalúa o por organismos o expertos acreditados para darlos, según en el campo en que se realice. Esta cultura demanda de una evaluación permanente cuyos resultados permitan la toma de decisiones para la mejora continua de los procesos, aplicarlos y evaluarlos nuevamente. Dentro del marco de la calidad total se enmarca la acreditación como una certificación de lo demostrado. El concepto de calidad, generalmente, es sometido a una referencia o criterio de comparación con la misma. Esta referencia debe estar en relación a las dimensiones de garantía, gestión y mejora continua de la calidad. En este contexto, la formación profesional constituye una actividad educativa, que es necesario medir para establecer una valoración ajustada del nivel de calidad de la misma sea el campo que fuere. En Perú, las experiencias de acreditación se refieren fundamentalmente a la realizada a través del Consejo Nacional de Acreditación de Universidades (CONAFU) para las Universidades de menos de cinco años y la de la CAFME, Comisión para la Acreditación de Facultades o Escuelas de Medicina. Esta última, tenía implementado un proceso en busca de asegurar la calidad de las carreras de Medicina y la aplicación de las correcciones necesarias para lograrla. Actualmente se ha creado el SINEACE (Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa) mediante Ley N 28740, que tiene como órganos operadores al IPEBA (Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica) para acreditar la calidad del servicio educativo que brindan las instituciones educativas públicas y privadas de la Educación Básica Regular. Al CONEACES (Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior no Universitaria) para las instituciones de educación superior no universitarias

4 y al CONEAU (Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Educación Superior Universitaria) encargada de la acreditación de las carreras universitarias. El Proceso de autoevaluación en la Universidad Privada de Tacna. Los procesos de autoevaluación realizados en las unidades del estudio han sido realizados en base a los indicadores del modelo de calidad de la UPT. Según el Reglamento de la Ley N 28740, el proceso de autoevaluación es considerado como una de las etapas del Proceso de Acreditación y se encuentra conceptualizado y desarrollado en el artículo que a continuación se señala. La autoevaluación es el proceso de evaluación orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la participación de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes, administrativos, autoridades, padres de familia, y grupos de interés. La autoevaluación que realiza la institución puede formar parte del proceso de acreditación o ser independiente del mismo, como componente del proceso de autorregulación. (Artículo 12º.- Reglamento de la Ley 28740) En la Guía de Autoevaluación del Modelo de Calidad de la Universidad Privada de Tacna. (2005) se considera a la autoevaluación como un proceso interno que lleva a cabo la propia Institución. Es una reflexión participativa y en profundidad sobre la realidad de su institución en relación con la calidad. Dentro de esta etapa interna se distinguen cuatro fases: la fase de preparación, la fase de recabar información, la fase de análisis y síntesis de las evidencias y la fase de elaboración del Informe de Autoevaluación, resultado del análisis crítico en el que se valora la situación de la carrera, se identifican sus fortalezas, debilidades y se propone el correspondiente plan de mejora. Los diferentes Informes de las Carreras autoevaluadas en toda la UPT, deben contener, un resumen del resultado de la autoevaluación, que incluye un compendio de las fortalezas y debilidades detectadas y de las acciones de mejora propuestas en las diferentes áreas

5 El Modelo de Calidad de la Universidad Privada de Tacna El modelo de autoevaluación se estructura en torno a seis grandes dimensiones: Planificación metas y objetivos de la carrera. Plan de estudios Actores Recursos físicos y financieros. Desarrollo de la enseñanza. Calidad de los resultados Estas seis grandes dimensiones se dividen en unidades de análisis y valoración para cada una de las cuales se define un conjunto de criterios de calidad (características) o supuestos que definen niveles de calidad en función del grado en que han sido alcanzados por la carrera. Según este modelo, la Planificación, el Programa, los Actores y los Recursos físicos y financieros son considerados como elementos de entrada, el Desarrollo de la Enseñanza como el conjunto de procesos que transforman las entradas en resultados y la Calidad de los Resultados como los elementos de salida del sistema Carrera Profesional. Desde esta perspectiva analítica, los objetivos de la evaluación de la Carrera se centran en valorar si: o La Carrera tiene establecidos explícita y claramente los objetivos, definido el perfil profesional de los egresados y planificados los procesos de dirección. o La Carrera cuenta con un programa formativo coherente y bien organizado. o La Carrera cuenta con los recursos adecuados para desarrollar el programa, lograr los objetivos y alcanzar los resultados deseables. o La Carrera desarrolla adecuadamente los procesos diseñados para lograr los objetivos y alcanzar los resultados deseados. o La Carrera logra los objetivos y alcanza los resultados esperados.

6 o La Carrera tiene establecidos procedimientos de análisis y revisión que permiten asegurar la calidad de la misma. Así, evaluar la calidad de una Carrera Profesional consiste esencialmente en verificar y mejorar los procedimientos de autorregulación que tiene establecidos para gestionar la calidad de la enseñanza. En el proceso de Autoevaluación se distinguen las siguientes fases: Sensibilización preparación, recopilación de información, análisis y valoración de las evidencias y finalmente la fase de elaboración del Informe de Autoevaluación. CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS DIMENSIONES EN ESTUDIO Planificación metas y objetivos de la carrera. La planificación estratégica, es considerada como un instrumento importante para que las organizaciones puedan proyectar en el tiempo el cumplimiento de sus objetivos a largo plazo mediante el aprovechamiento de sus capacidades para influenciar el entorno. Plan de estudios. Comprenden una relación de asignaturas y actividades, distribuidas en forma progresiva, de menor a mayor complejidad, orientadas al logro de competencias expresadas en el perfil académico profesional del estudiante Actores. Son los sujetos que de alguna manera contribuyen al funcionamiento de una carrera profesional, entre ellos se considera a las autoridades, estudiantes, académicos, administrativos, egresados, grupos de interés. Recursos físicos y financieros. Constituyen el conjunto de recursos materiales que se emplean en los procesos educativos: edificios, aulas, laboratorios, medios informáticos, instalaciones, etc. desde el punto de vista de la posibilidad real de su utilización por los estudiantes y profesores, en correspondencia con los programas y planes de estudios El recurso financiero está referido a la determinación de las fuentes financieras necesarias para cumplir con las metas programadas, describiendo los mecanismos a través de los cuales fluirán los recursos hacia los usos específicos.

7 Desarrollo de enseñanza. Es el conjunto de fases sucesivas en que se cumple el fenómeno intencional de la educación y la instrucción. Los términos enseñanza y aprendizaje, enfocados a la luz de las tendencias pedagógicas modernas, se consideran correlativos y por ello se hace hincapié en la bilateralidad de la acción, que va tanto de quien enseña a quien aprende, como de quien aprende a quien enseña. Calidad de los resultados. Esta dimensión se encuentra relacionada a la satisfacción del egresado por su formación profesional y la satisfacción de grupos de interés que reciben los beneficios indirectos del servicio educativo y, por tanto, plantean demandas de calidad de los mismos, como empleadores, gobiernos regionales y gobiernos locales, asociaciones profesionales, etc. LOS RESULTADOS. Los resultados que se alcanzan están en función a la hipótesis establecida en el trabajo de investigación. En relación a la hipótesis a) que establece El nivel de impacto de los procesos de autoevaluación en las unidades académicas autoevaluadas al 2010 en la Universidad Privada de Tacna según la percepción de autoridades, es alto, se observa que, si bien en una apreciación general (Tabla N 01), la mayorí a de las autoridades tiene una percepción alta sobre el impacto, sin embargo cuando se analiza su percepción por cada dimensión, se aprecia que: En las dimensiones Planificación metas y objetivos y Desarrollo de la enseñanza, consideran que el impacto es moderado. Esta percepción puede deberse al hecho que las autoridades consideran que, se cuenta con un plan estratégico, con objetivos y metas, se trabaja con un plan operativo y que existe una participación de algunos actores en su elaboración; y que las diversas actividades normadas a través de las directivas que aseguran el desarrollo académico. En las dimensiones: Actores, Recursos físicos y financieros y Calidad de los resultados, tienen una percepción de impacto bajo. Sobre los Actores se debe tener en cuenta la percepción que tienen sobre la selección y perfil de postulantes, actividades

8 de orientación, tutoría y consejería, satisfacción de los estudiantes, selección y perfeccionamiento de académicos, investigación, producción intelectual, selección y capacitación administrativo, así como el sistema de evaluación. En la dimensión Recursos físicos y financieros se toma en cuenta: Condiciones físicas para la actividad académica en aula, talleres, laboratorios y bibliotecas, Ambientes para docentes, equipamiento para la formación profesional, coherencia entre presupuesto y objetivos de la carrera, ingresos propios, captación de recursos externos y evaluación de la ejecución del presupuesto. En cuanto a la hipótesis específica b) que señala que: El nivel de impacto de los procesos de autoevaluación en las unidades académicas autoevaluadas al 2010 en la Universidad Privada de Tacna según la percepción de los administrativos, es bajo, se puede apreciar que en general, la percepción del personal administrativos se encuentra ubicada en la categoría de impacto moderado, aunque el 40.00% de ellos se ubica en la categoría impacto bajo (Tabla N 09). Al realizar el análisis por dimensión, se advierte que sólo en la dimensión calidad de los resultados, consideran que el impacto es moderado mientras que en las dimensiones, planificación metas y objetivos; plan de estudios y actores su percepción es que el impacto producido por los procesos de autoevaluación son bajos. La hipótesis específica c) considera que. El nivel de impacto de los procesos de autoevaluación en las unidades académicas autoevaluadas al 2010 en la Universidad Privada de Tacna según la percepción de los académicos, es moderado. Cuando se revisa la información presentada en la tabla N 17, se encuentra un porcentaje significativo de docentes (48.28 %) que señala que, el impacto de los procesos de autoevaluación es moderado. En el análisis efectuado por dimensiones, se aprecia que: la dimensión Plan de Estudios, presenta un alto impacto, posiblemente por las actividades de actualización de los diseños curriculares que se están trabajando en estas carreras. En las dimensiones, Planificación, metas y objetivos, Recursos físicos y financieros, Desarrollo de la enseñanza y Calidad del resultado, el impacto es moderado. En la

9 dimensión actores señalan que el impacto es bajo. Por lo tanto consideran que no ha habido cambios significativos en la planificación de los procesos de dirección, en los recursos para el desarrollo de los programas que contemplan las carreras, que el desarrollo de los procesos diseñados para lograr los aprendizajes han mejorado poco y por lo tanto los resultados esperados no se han producido en una magnitud de éxito. La última hipótesis específica d) afirma que: El nivel de impacto de los procesos de autoevaluación en las unidades académicas autoevaluadas al 2010 en la Universidad Privada de Tacna según la percepción de los estudiantes, es bajo. En forma general, se puede señalar que, de acuerdo a la información que se presenta en la tabla N 25, el impacto producido por los procesos de autoevaluación en las carreras autoevaluadas es moderado; sin embargo se debe considerar que existe un 40.90% que considera que el impacto es bajo. Cuando se procede al análisis, de la percepción del impacto por dimensión, se encuentra que los estudiantes consideran que el impacto es moderado en las dimensiones: Planificación, metas y objetivos, Plan de estudios, Actores, Desarrollo de la enseñanza y Calidad de los resultados. En la dimensión Recursos físicos y financieros Se debe precisar que existen porcentajes significativos de impacto bajo, que van del 34.25% al 49.61% en cinco de las seis dimensiones. La investigación plantea como hipótesis general que El impacto de los procesos de autoevaluación en las unidades académicas autoevaluadas al 2010 en la Universidad Privada de Tacna según la percepción de sus actores, es moderado. Un impacto moderado, implica la aceptación que los procesos de autoevaluación han generado cambios positivos pero no suficientes en los procesos de las carreras profesionales. Estos cambios están relacionados a: si la carrera tiene establecidos explícita y claramente: los objetivos, definido el perfil profesional de los egresados y planificados los procesos de dirección; si cuenta con un programa formativo coherente y bien organizado; si tiene los recursos adecuados para el desarrollo del programa; si desarrolla adecuadamente los procesos diseñados para lograr los objetivos y alcanzar

10 los resultados deseados; y por último si tiene establecidos procedimientos de análisis y revisión que permiten asegurar la calidad de la misma. El comparativo de la percepción del impacto de los procesos de autoevaluación de las carreras autoevaluadas arroja que tres de los cuatro actores evaluados coinciden que el impacto es moderado y sólo las autoridades consideran en su mayoría que es alto. Es necesario poner en relieve que las dimensiones con menor impacto son, precisamente, las dimensiones Actores y Recursos físicos y financieros. CONCLUSIONES PRIMERA. Los procesos de autoevaluación llevados a cabo, han producido un impacto moderado en las carreras profesionales autoevaluadas en la Universidad Privada de Tacna al Este hecho significa que se ha producido un avance considerable, lo que implica que, si bien se han producido cambios estos son significativos en cada una de sus dimensiones, en unas más que en otras. SEGUNDA. La dimensión Actores, (Autoridade s, administrativos, docentes y estudiantes) es la que presenta un menor impacto. Lo que implica que el avance del cambio: en la selección y perfil de postulantes, actividades de orientación, tutoría y consejería, satisfacción de los estudiantes, selección y perfeccionamiento de académicos, investigación, producción intelectual, selección y capacitación administrativo, así como el sistema de evaluación, es más lento. TERCERA. El esfuerzo realizado en estos años, de implementar el modelo de calidad UPT, los procesos de autoevaluación, los planes de mejora, ha ido más allá de lo esperado; considerando que estos procesos, para obtener resultados como los que se presentan, se han demorado más tiempo en otros contextos de América Latina. FUENTES DE INFORMACIÓN: Ley del SINEACE Guía del Modelo CONEAU. Guía de Autoevaluación de la Universidad Privada de Tacna.

11 ANEXOS Tabla Nº 01 Nivel de Impacto de los Procesos de Autoevaluación en las Carreras Profesionales Autoevaluadas de la UPT, según la percepción de las autoridades Nivel de Impacto f % Impacto Alto Impacto Moderado Impacto Bajo TOTAL Fuente: Cuestionario aplicado a las autoridades de la facultades de las carreras autoevaluadas de la UPT Tabla Nº 09 Gráfico Nº 01 Nivel de Impacto de los Procesos de Autoevaluación en las Carreras Nivel Profesionales de Impacto Autoevaluadas de los Procesos de la de UPT, Autoevaluación según la percepción en las Carreras de los Profesionales Autoevaluadas administrativos de la UPT, según la percepción delas autoridades Nivel de Impacto f % Impacto Alto Impacto Moderado Impacto Bajo TOTAL Fuente: Cuestionario aplicado a los administrativos de la facultades de las carreras autoevaluadas de la UPT Porcentajes Gráfico Nº 09 Nivel 10.00de impacto de los Procesos de Autoevaluación en las Nivel 0.00 de Impacto de los Procesos de Autoevaluación en las Carreras Profesionales Impacto Autoevaluadas percepción Alto de de Impacto la UPT, los docentes Moderado según la percepción Impacto Bajo de los administrativos Nivel de Impacto f % Fuente: Tabla Nº 01 Impacto alto Impacto moderado Impacto 50.00bajo TOTAL Fuente: Cuestionario aplicado a los docentes de las carreras autoevaluadas de la UPT Porcentajes Tabla N 17 Carreras Profesionales Autoevaluadas de la UPT, según la Tabla Nº Nivel de Impacto de los Procesos Gráfico de Autoevaluación N 17 en las Carreras Impacto Alto Impacto Moderado Impacto Bajo Profesionales Autoevaluadas de la UPT, según la percepción de los estudiantes Nivel de impacto de los Procesos de Autoevaluación en las Fuente: Tabla Nº 09 Carreras Nivel profesionales de Impacto Autoevaluadas de la f UPT, según % la Impacto Alto percepción de los docentes Impacto Moderado Impacto Bajo TOTAL Fuente: Cuestionario aplicado a los estudiantes de las carreras autoevaluadas de la UPT Porcentaje Gráfico Nº