Subsecretaría de Cambio Climático

Transcripción

1 Subsecretaría de Cambio Climático TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA REALIZAR LA CONSULTORÍA: PREPARACIÓN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS SOBRE ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO DEL ECUADOR MONTO: 8000 TIEMPO DE REALIZACIÓN: 2 meses SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DE PRODUCTOS Ministerio del Ambiente Subsecretaría de Cambio Climático (Técnico) y Corporación Andina de Fomento (CAF) (Administrativo) 1. ANTECEDENTES 01. Mediante resolución P.E. No. 6859/09 del 14 de diciembre de 2009 el Presidente Ejecutivo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) resuelve Otorgar una Cooperación Técnica No Reembolsable al Ministerio del Ambiente de la República del Ecuador, por un monto de hasta trescientos veinte mil dólares de los Estados Unidos de América (USD $320,000.00) que se destinarán a brindar asistencia al proyecto Fortalecimiento de la Capacidad Institucional del Ministerio del Ambiente de Ecuador. 02. Mediante oficio CAF del 15 de julio de 2011 la Corporación Andina de Fomento (CAF) autorizó la ampliación de plazo al proyecto Cooperación Técnica No Reembolsable CTE Fortalecimiento de la Capacidad Institucional del Ministerio del Ambiente hasta el 10 de febrero de Mediante oficio CAF de fecha 21 de Septiembre del 2012, la CAF notificó al Ministerio del Ambiente la No Objeción a los Términos de Referencia (TDRs) presentados para la consultoría: "Preparación del Portafolio de proyectos sobre Adaptación y Mitigación del Cambio Climático del Ecuador " (10 proyectos para gestión del Cambio Climático). Esta consultoría cumplió los objetivos esperados. 04. Mediante memorando Nro. MAE-DNMCC de fecha 09 de Octubre de 2012 se solicitó a la Coordinación General de Planificación Ambiental la No-Objeción a la realización de esta consultoría. Se recibió respuesta favorable mediante memorando MAE -DISE de fecha 11 de Octubre de La Subsecretaría de Cambio Climático (SCC), en el proceso de fortalecer los procesos y productos encomendados en el ámbito de su competencia para la gestión del cambio climático en el Ecuador, considera prioritario preparar las propuestas técnicas de nuevos proyectos para su ejecución en el 2013 en base a los requerimientos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). El contar con esta información facilitará el desarrollo de nuevos productos y servicios, que aún no están institucionalizados y que no cuentan aún con la priorización del Gobierno Nacional para su eventual apoyo de implementación. 2. JUSTIFICACIÓN 1

2 El cambio climático es uno de los problemas más graves que enfrentará la humanidad en los próximos años. Este fenómeno ocasionado por el hombre afectará los objetivos de desarrollo que los países se planteen, en la medida que estos se preparen para afrontar los retos que el cambio climático lleva consigo. Por otro, la demanda de financiamiento para enfrentar el cambio climático a nivel mundial por parte de los países en desarrollo ha ido creciendo aceleradamente una vez que se va levantando la información de la vulnerabilidad y amenazas climáticas al desarrollo económico de cada país. Existen fuentes de financiamiento de carácter internacional al que el país puede acceder para complementar los recursos necesarios para la gestión de nuevos proyectos de cambio climático. En Ecuador, la adaptación y mitigación del cambio climático son Política de Estado. El Ministerio del Ambiente es la entidad encargada de ejercer la política nacional ambiental, mientras que su SCC, conformada por las Direcciones Nacionales de Adaptación y Mitigación, tiene por misión liderar las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático y se encuentra monitoreando a través de sus técnicos una diversidad de proyectos y planes de acción para cambio climático que son primordiales dentro de la política nacional. Bajo este marco de acción, es necesario proponer nuevos proyectos para ampliar el ámbito de acción bajo sus competencias y buscar fuentes de financiamiento, tanto nacional como internacional, para financiar iniciativas que deben ser institucionalizadas. Sin embargo, un requisito fundamental es la preparación de las propuestas de proyectos que puedan ser aprobadas por las instancias del Gobierno Nacional a cargo de la aprobación y administración de proyectos de inversión pública y de cooperación internacional. Es por ello que existe la necesidad de generar nuevos proyectos para el con el fin de solicitar la priorización por parte de la SENPLADES para que éstos puedan ser incluidos dentro del sistema de seguimiento de proyectos de inversión pública, en su ejecución y monitoreo para asegurar su alineación y el apoyo al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir. Actualmente, en el ámbito de su competencia y gestión, la SCC no cuenta con el personal técnico especializado que pueda dedicarse a tiempo completo en la elaboración de proyectos y perfiles de proyectos originados a partir de las líneas de acción priorizadas por la SCC. El portafolio de proyectos debe estar listo para finales del año Para contar con la priorización de la SENPLADES, todas las propuestas de proyectos de los Ministerios sectoriales, deben cumplir con el formato del documento titulado ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Y DE COOPERACIÒN EXTERNA NO REEMBOLSABLE1 que se incluye en el Anexo No. 1. Una vez priorizados, los proyectos son considerados para el financiamiento del Estado, de igual manera pueden canalizar recursos obtenidos a través de la cooperación internacional. 3. OBJETO GENERAL Contribuir al fortalecimiento de capacidades y la institucionalización de nuevos productos y servicios de la SCC, para la gestión de la adaptación y mitigación al cambio climático a nivel nacional, a través del desarrollo de un portafolio de proyectos preparado en el formato solicitado por la SENPLADES, GEF o en el formato de acuerdo al requerimiento para su eventual priorización y aprobación en el OBJETIVO PARTICULARES Obtener asistencia técnica y operativa en la preparación de propuestas de proyectos según lo indicado en el cronograma bajo la sección Productos. 1 El formato está disponible en la página web: 2

3 5. METODOLOGÍA El Ministerio de Ambiente proporcionará al equipo consultor toda la información relevante para la preparación de los perfiles y propuestas de proyectos en formato SENPLADES, GEF o en el formato de acuerdo al requerimiento para su eventual priorización y aprobación en el Se requiere reuniones frecuentes de monitoreo y evaluación con los técnicos responsables del Ministerio del Ambiente. 6. PRODUCTOS Todos los productos a entregarse en forma impresa (2 copias) y digital son los siguientes: Portafolio de perfiles de proyectos de cambio climático Proyecto de Adaptación Regional frente al retroceso de los glaciares Fase II. 2. Gestión de Descentralización de la gestión de la Subsecretaría de Cambio Climático a nivel sub-nacional a través del fortalecimiento de capacidades de las Direcciones Nacionales y Regionales del Ministerio del Ambiente. 3. Gestión integrada para la lucha contra la desertificación degradación de la Tierra y Adaptación al Cambio Climático. 4. Proyecto de cooperación 2013 para cambio climático para la aplicación de fondos de la Corporación Andina de Fomento (CAF). 7. CONFIDENCIALIDAD Los derechos de autor de los documentos producidos en el marco de la consultoría serán de propiedad única del Ministerio del Ambiente, por lo cual el equipo Consultor no podrá compartir ni difundir la información producida con otros organismos o personas, ni usarla para otros fines. 8. PLAZO DE EJECUCIÓN (2 meses) calendario contados a partir de la firma del contrato. Las responsabilidades y funciones están de acuerdo a las actividades y productos que deberá entregar, se sujetará a los plazos que se establece en el objeto de esta consultoría. 9. SUPERVISIÓN DE INFORMES El equipo consultor laborará bajo la supervisión de la Subsecretaría de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente quien aprobará los productos recibidos e informará a la CAF para procesar la remuneración respectiva acorde al cronograma de entrega de los productos. 10. PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR Se contratará un equipo consultor conformado con un mínimo de 2 especialistas y liderado por un coordinador quienes deberán acreditar título de cuarto nivel con especialización en una de las siguientes áreas: ciencias ambientales, ciencias económicas, ciencias administrativas. Experiencia en gestión y/o evaluación/preparación de proyectos en formato SENPLADES o de cooperantes internacionales; experiencia en levantamiento de fondos institucionales. Excelentes aptitudes de recolección de información, procesamiento y redacción. Se valorará otros criterios como conocimiento de cambio climático, temas ambientales, experiencia en evaluación y desarrollo de proyectos dentro del sector público y organismos internacionales. 3

4 La persona o institución a ser contratada debe contar con RUP. Registro único de proveedores 11. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO La remuneración a recibir por concepto de sus servicios prestados al equipo consultor será de incluido IVA a ser cancelado por la CAF tras la presentación y aprobación de los productos a satisfacción de la SCC del Ministerio del Ambiente. El pago se distribuirá de la siguiente forma: Producto Valor a pagar Plan de trabajo (cronograma de actividades a realizar) a los 5 días de inicio de la consultoría. 20% Entrega del primer borrador del portafolio de proyectos, a los 30 días de la consultoría. 40% Entrega final del portafolio de proyectos. 40% Total: 100% Nota: En caso de incumplimiento, la consultoría se sujeta a los procedimientos sancionatorios establecidos en la Ley de Contratación Pública del Ecuador. 4

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