Mercado de Trabajo III. I. Indicadores de puestos de trabajo y remuneraciones - Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones

Transcripción

1 Mercado de Trabajo III I. Indicadores de puestos de trabajo y remuneraciones - Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones nla información que regularmente se provee en este capítulo deriva de procesamientos especiales de las declaraciones juradas que las instituciones públicas y privadas presentan mensualmente ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). En ellas, cada empleador declara al personal en relación de dependencia a fin de comprometer el pago de los aportes y contribuciones a la seguridad social que se efectúan en el marco del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP). El SIJP se constituyó a partir de la Ley , y las personas comprendidas en el Sistema son «los trabajadores en relación de dependencia mayores de 18 años de la actividad pública y de la actividad privada». Están excluidos explícitamente del Sistema el personal militar de las fuerzas armadas, fuerzas de seguridad, personal policial y los menores de 18 años. Respecto del sector privado, se fijaron plazos para la incorporación de los trabajadores comprendidos en los Convenios de Corresponsabilidad Gremial que, luego de varias postergaciones, se hizo efectiva en enero de En cuanto al sector público, inicialmente se incluyó al personal dependiente del Gobierno Nacional y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Posteriormente, se fueron incorporando las cajas de empleados públicos provinciales y municipales de algunas provincias: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santiago del Estero y Tucumán. Desde agosto de 1997 no se han incorporado nuevas jurisdicciones. Por lo tanto, los resultados que se presentan no abarcan la totalidad del universo de trabajadores en relación de dependencia registrados en la Seguridad Social. Como se señalara en el Informe anterior, la AFIP ha modificado el clasificador de actividades. Este cambio implicó una notable disminución de las actividades no especificadas que impacta sobre la estructura sectorial. Por otra parte, se la ha mejorado la especificación sectorial permitiendo, incluso, identificar puestos y remuneraciones del sector público que anteriormente estaban clasificados como privados. I.1. Cuarto trimestre de 2001 I.1.1. Total del Sistema El promedio mensual de puestos de trabajo del cuarto trimestre de 2001 registra puestos, lo que implica una disminución del 6,6% respecto a igual período del año anterior. 1

2 CUADRO 3.1 SIJP - Evolución de los puestos de trabajo declarados y las remuneraciones promedio por Sector de actividad (*) Total del Sistema Sector de Actividad de la Empresa contribuyente IV Trimestre 2000 IV Trimestre 2001 Variación % Puestos de Puestos de Remuneración Remuneración Puestos de trabajo Remuneración trabajo trabajo (en miles) (en pesos) (en miles) (en pesos) (en miles) (en pesos) SECTORES PRODUCTORES DE BIENES 1,417 1,014 1,289 1, SECTORES DE PRODUCTORES DE SERVICIOS 3, , SIN ESPECIFICAR TOTAL DEL SISTEMA 4,817 1,002 4, (*) Datos provisorios Fuente: Dirección Nacional de Coordinación de Políticas Macroeconómicas sobre la base de información proveniente del SIJP. La remuneración promedio mensual fue de $ 992, ubicándose 1,0% por debajo de la registrada en el cuarto trimestre de El empleo declarado en los sectores productores de bienes disminuye 9.0%, mientras que su remuneración media se incrementa 4.1%. En tanto, en los sectores productores de servicios (los cuales abarcan un 70.5% del total de puestos registrados en el sistema se verifica un aumento del 2,3% en el empleo declarado, con una caída del 3,2% en su remuneración media. I.1.2. Sector Privado El comportamiento del total de puestos declarados y las remuneraciones medias correspondientes a las actividades del sector privado de la economía está fuertemente influidos por la caída de puestos observados en las actividades no bien especificadas. La notable variación de esas actividades se origina en la generalización del cambio de nomenclador de actividades económicas que la AFIP había comenzado a implementar en Dicha generalización se produjo hacia fines del año El año pasado se señalaba que existían fuertes indicios acerca del origen sectorial de dichas actividades que las ubicaban, básicamente, en los sectores de servicios. Por ello, se advierte la existencia de variaciones en los niveles de puestos y de remuneraciones que puedan estar asociados a esta modificación del clasificador. Teniendo en cuenta estas salvedades, se observa una variación interanual negativa del orden del 9% en el total de puestos declarados por el sector privado en el cuarto trimestre del año 2001, mientras que la remuneración media ha verificado una disminución del 0,8%. Tras el análisis de los datos, puede inferirse que los trabajadores más perjudicados durante el año 2001 fueron los menos calificados y de menor salario. Esta conclusión surge a partir 2

3 de que las ramas que mayores caídas sufrieron en el empleo declarado fueron Agricultura (-20,1%) y Construcción (- 31,2%), mientras que las remuneraciones medias de estos sectores aumentaron 12,1% y 7,0%, respectivamente. Por Jurisdicción A diferencia del trimestre anterior, la caída de puestos declarados fue el factor común entre jurisdicciones, a excepción de Chubut, que fue la única que presenta un leve aumento en puestos declarados con relación al mismo período del año anterior (1.3%). Las jurisdicciones cuyas disminuciones fueron las más notorias se enumeran en orden de importancia: En Capital Federal, la fuerte caída en la cantidad de puestos registrados puede explicarse en el comportamiento de algunas ramas en particular, que abarcan mas del 50% de los puestos declarados privados en esta jurisdicción. Las ramas a las que se hace referencia son Construcción (-31.9%), Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales, Personales y Servicio Doméstico (-21.1%), Industria Manufacturera (-5.9%), Servicios Sociales, Enseñanza y Salud Privados (-4.5%) y Comercio (-2.9%). CUADRO 3.2 SIJP - Evolución de los puestos de trabajo declarados y las remuneraciones promedio por Jurisdicción Total Sector privado - Cuarto trimestre de Variación porcentual respecto de igual período de 2000 Jurisdicción geográfica del puesto de trabajo Puestos de trabajo declarados Remuneración promedio Capital Federal Partidos del Gran Buenos Aires Resto de Pcia. de Buenos Aires Catamarca Córdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán Total Privado Fuente: Dirección Nacional de Coordinación de Políticas Macroeconómicas sobre la base de inform ación proveniente del SIJP. 3

4 Formosa, en tanto sufre una caída interanual del orden de 12,.9% en los puestos del sector privado registrado en el sistema. Es importante hacer notar que la contundente caída del sector Agropecuario (-42.9%) fue la principal causa de esta disminución. Este hecho puede observarse también en que solo seis ramas observan disminuciones en los puestos (Agro, Construcción, EGA, Transporte, Intermediación Financiera y Servicios Comunitarios, Sociales, Personales y Servicio Doméstico), las cuales abarcan aproximadamente el 35% del total de puestos declarados en el sector privado, mientras que las ramas restantes tienen variaciones positivas en la cantidad de ocupados registrados. En San Juan (-12,8%), las caídas en los puestos de trabajo registrados se distribuyeron principalmente en las siguientes ramas: Industria Manufacturera (-6,8%), Construcción (- 13,5%), Transporte (-4,5%), Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales, Personales y Servicio Doméstico (- 31,1%). Estas ramas abarcan aproximadamente el 50% del total de puestos de trabajo registrado de esta jurisdicción. En Chaco la disminución de puestos declarados en el sector privado ante el SIJyP con relación a igual período del año anterior fue del orden del 11,9%, y las ramas que explican esta variación son básicamente Agricultura y Construcción, las cuales registraron caídas de 33,8% y 11,0%, respectivamente. También Transporte e Intermediación Financiera observaron descensos en los puestos registrados. Salta registra una caída del 11,4% en los puestos declarados. La misma se explica en las fuertes variaciones negativas en el empleo de las ramas de Agro (-20,6%) y Construcción (- 44,8%). Como en el caso anterior, Transporte e Intermediación Financiera también registran descensos. En cuanto a las remuneraciones, la mayoría de las jurisdicciones observaron disminuciones. Tierra del Fuego, San Luis, Entre Ríos, Córdoba y sobre todo Misiones registraron caídas muy por encima del promedio. Chubut y Santa Cruz, por el contrario, presentan incrementos importantes en la remuneración media (ambos por encima del 10%). Por Sector de Actividad La cantidad de puestos declarados en el sector privado disminuyó, en promedio, 9,0% respecto del cuarto trimestre de La caída del 9,0% en los puestos de trabajo en el sector productor de bienes se debe principalmente a las fuertes disminuciones sufridas en el sector agropecuario y de construcción. La Industria Manufacturera, sector que abarca el 18% de los puestos del sector privado, no llegó a compensar la caída de los sectores mencionados en el párrafo precedente, debido a que tan solo incrementó los puestos declarados en un 0,3%. En relación con las remuneraciones medias, los sectores con mayores incrementos relativos son Agricultura (12,1%), Construcción (7%) y Pesca (22%). El resto de las ramas del sector productor de bienes observa disminuciones con relación al cuarto trimestre del año anterior. En cuanto a los puestos del sector productor de servicios puede observarse que en promedio se incrementan en un 2,.3%, a pesar de las caídas sufridas en las ramas de Transporte (- 7,2%), Intermediación Financiera (-2,7%) y Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales, Personales y Servicio Doméstico (-12,1%). Respecto del salario de estos sectores, el agregado mues- 4

5 CUADRO 3.3 SIJP - Evolución de los puestos de trabajo declarados y las remuneraciones promedio por Sector de Actividad Total Sector privado - Cuarto trimestre de Variación porcentual respecto de igual período de 2000 Actividad económica de la empresa contribuyente Puestos de trabajo declarados SECTORES PRODUCTORES DE BIENES Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura Pesca y Servicios Conexos Explotación de Minas y Canteras Industrias Manufactureras Alimentos, bebidas y tabaco Textiles y cuero Madera, papel, imprenta y editoriales Derivados del petróleo y Químicos Metálicas básicas, prod. met. excepto maq. y equipos Material de transporte Maquinarias y equipos Otras industrias Suministro de Electricidad, Gas y Agua Construcción SECTORES DE PRODUCTORES DE SERVICIOS PRIVADOS Comercio Mayorista, Minorista y Reparaciones Hoteles y Restaurantes Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Intermediación Financiera Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler Servicios Sociales, Enseñanza y Salud Privados Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales y Personales Sin especificar TOTAL PRIVADO Fuente: Dirección Nacional de Coordinación de Políticas Macroeconómicas sobre la base de información proveniente del SIJP. Remuneración promedio tra una disminución de 3,2%. Las actividades que presentaron mayores caídas son en primer lugar Actividades Inmobiliarias (- 11%), le sigue Comercio (-6%). También Hoteles y Restaurantes, Servicios Sociales, Enseñanza y Salud Privados presentan variaciones negativas en la remuneración promedio. I.2 Año 2001 El año 2001 se caracterizó por la profundización de la crisis que el país viene padeciendo desde hace unos años. Este hecho repercute lógicamente sobre la esfera formal del mercado laboral, cuya disminución de casi puestos de trabajo registrado así lo demuestra. Esta caída de puestos declarados representa una variación interanual negativa de 0,6%, en tanto las remuneraciones medias caen de manera significativa en un 4,9% con relación al Como se explica en la parte I.1.2, los puestos sin especificación de actividad disminuyen de manera contundente, lo cual se debe al cambio de nomenclador de la AFIP desde

6 CUADRO 3.4 SIJP - Evolución de los puestos de trabajo declarados y las remuneraciones promedio por Sector de Actividad Total Sistema - Año Variación porcentual respecto de igual período de 2000 Año 2000 Año 2001 Variación 2001/2000 Sector de Actividad de la Puestos de Puestos de trabajo Remuneración Empresa contribuyente trabajo Remuneración Puestos de trabajo Remuneración (en miles) (en pesos) (en miles) (en pesos) (en miles) (en pesos) SECTORES PRODUCTORES DE BIENES 1, , % -2.7% Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura % 6.6% Industria manufacturera 785 1, , % -7.0% Construcción % -6.1% Otros sectores productores de bienes 76 2, , % -15.9% SECTORES DE PRODUCTORES DE SERVICIOS 3, , % -5.7% Comercio Mayorista, Minorista y Reparaciones % -7.6% dades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler % -13.6% Servicios Sociales, Enseñanza y Salud Privados % -5.2% Otros sectores productores de servicios privados 994 1, , % -1.9% Sector público 615 1, , % -3.4% SIN ESPECIFICAR % -8.9% TOTAL DEL SISTEMA 4, , % -4.9% * Datos provisorios Fuente: Dirección Nacional de Coordinación de Políticas Macroeconómicas sobre la base de información proveniente del SIJP. Este cambio redunda probablemente sobre el Sector Productor de Servicios, y podría llegar a explicar parte del crecimiento que se observa (aproximadamente del 8,8%, mientras que el Sector Productor de Bienes disminuye 2,1%). Por sectores de la economía, el mayor aumento de empleo declarado durante 2001 se dio en Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler (25,5% para el promedio del país). También Comercio y Hoteles y Restaurantes tuvieron incrementos importantes en los puestos declarados con relación al año anterior (19,4% y 18,9% respectivamente). Asimismo es de destacar que para estas últimas dos ramas todas las jurisdicciones observaron incrementos durante el año analizado, especialmente Santa Cruz y Tierra del Fuego. En cambio en Actividades Inmobiliarias no todas las jurisdicciones presentan aumentos, siendo los casos más significativos Córdoba, Formosa, Misiones y San Juan, que tuvieron variaciones por encima del 50% en comparación con el año anterior. Pero si se toman en cuenta las variaciones interanuales del producto para las ramas mencionadas, se puede concluir que los aumentos no se deben a la incorporación de puestos sino a un incremento en la declaración de puestos, dado que en todos los casos las variaciones del producto para el año 2001 fueron negativas. Por el contrario, fuertes caídas en el número de puestos de trabajo registrado se verificaron en Construcción (-20,%) y 6

7 CUADRO 3.5 SIJP - Evolución de los puestos de trabajo declarados y las remuneraciones promedio por Jurisdicción Total Sector privado - Promedio año Variación porcentual respecto de 2000 Jurisdicción geográfica del puesto de trabajo Puestos de trabajo declarados Remuneración promedio TOTAL PAÍS Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires Resto de Pcia. de Buenos Aires Catamarca Córdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán * Datos provisorios Fuente: Dirección Nacional de Coordinación de Políticas Macroeconómica sobre la base de información proveniente del SIJP. en el sector agrícola (-13,3%). Estos resultados son coherentes con el sentido de la variación del producto en sendos sectores. La Construcción decreció 12,2% en el año y el Agro se mantuvo casi sin variaciones. Por provincia, cabe resaltar el incremento de puestos de trabajo declarado en las provincias de Chubut (6,3%), Entre Ríos (13,2%), Neuquén (10,3%) y San Juan (13,1%). Concentrándonos en el sector privado, una mirada general a los sectores de actividad determinantes en la evolución del empleo en estas provincias arroja los siguientes resultados: Las ramas Pesca, Explotación de Minas y Canteras, Comercio, Hoteles y Restaurantes, y Actividades Inmobiliarias, representan más del 40% del total de empleo declarado en la provincia de Chubut. Estas ramas presentaron incrementos muy significativos con relación al año anterior, explicando el incremento de la provincia. En Entre Ríos, las únicas ramas que vieron disminuir los puestos declarados fueron en primer lugar Construcción, le sigue Transporte y por último Intermediación Financiera. El resto de los sectores observaron incrementos. 7

8 En Neuquén son muy importantes los aumentos en puestos declarados observados en Industria Manufacturera (incremento propulsado principalmente por Derivados del petróleo y Metálicas Básicas) y en Comercio. En San Juan, en contraposición al promedio del país, el sector Construcción presenta incrementos en la cantidad de puestos registrados (18,3%). de manera similar Agro también observa aumentos (7,5%). En el sector servicios las ramas que más crecieron son Comercio, Hoteles y Restaurantes y Actividades Inmobiliarias. II. Incidencia de la pobreza en los aglomerados urbanos - Mayo 2001 II. 1 Metodología utilizada 1 Con el objetivo de obtener estimaciones de la incidencia de la pobreza en los aglomerados urbanos del interior del país el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) está trabajando en la confección de canastas básicas regionales. Mientras tanto, y a fin de obtener dicha información, se elaboró una metodología de transición. De esta forma fue posible conocer las diferencias en la incidencia de la pobreza entre los distintos aglomerados. A continuación se describe el procedimiento desarrollado en la metodología de transición. En primer lugar, con el fin de obtener los valores regionales de canastas básicas de alimentos y canasta básica total, y así aplicar la metodología de adulto equivalente y de línea de pobreza, se efectúa un ajuste sobre la canasta básica de alimentos y la línea de pobreza correspondientes al aglomerado de Gran Buenos Aires (GBA) con los coeficientes regionales de Paridad de Poder de Compra del Consumidor (PPCC) 2. La paridad de poder de compra del consumidor se defi- CUADRO 3.6 Paridades de Poder de Compra del Consumidor - Abril 2001 En % del nivel de precios del Gran Buenos Aires Tipo de gasto de consumo Región Cuyo Noreste Noroeste Pampeana Sur 0 - Nivel general Alimentos y bebidas Indumentaria y calzado Alquiler y servicios para la vivienda Equipamiento y mantenimiento del hogar Atención médica y gastos para la salud Transporte y comunicaciones Esparcimiento Educación Bienes y servicios varios, tabaco Fuente: "Paridades del Poder de Compra del Consumidor", Dirección de Índice de Precios al Consumidor, INDEC. 1 Incidencia de la pobreza en los aglomerados urbanos Mayo de 2001, INDEC 2 «Paridades del Poder de Compra del Consumidor», Dirección de Índice de Precios al Consumidor, INDEC. 8

9 ne como la relación entre el costo de una canasta de bienes y servicios representativos del consumo de la población urbana de una región determinada y el costo que esa misma canasta tendría si se pudiera adquirir a los precios medios de otra región que se toma como base para las comparaciones. En este caso particular el aglomerado de GBA actúa como región base de comparación. Es importante tener en cuenta para el análisis que las PPCC solamente reflejan diferencias regionales en el nivel de los precios ponderadas por la correspondiente estructura de consumo. Las paridades del poder de compra del consumidor utilizadas en esta metodología son las que figuran en el Cuadro 3.6. para la obtención de la canasta básica de alimentos (CBA) y la canasta total se exhiben en el Cuadro 3.7. La aplicación a los distintos aglomerados de la Encuesta Permanente de Hogares ha dado como resultado los valores que figuran en el Cuadro 3.8. II. 3 La población en hogares con distintas fuentes de financiamiento En el período de referencia los hogares pueden haber percibido o no ingresos monetarios. Las estimaciones de indigencia y de pobreza incluyen los hogares sin ingresos monetarios. II. 2 Resultados Los resultados de la aplicación de dicha metodología El origen de los ingresos monetarios de los hogares permite diferenciar entre los que se originan en una actividad laboral y los que provienen de transferencias públicas (jubilaciones, pensiones, seguro de desempleo), transferencias privadas (cuo- CUADRO 3.7 Valores de la Canasta Básica de Alimentos (CBA) e Inversa del Coeficiente de Engel y de la Canasta Básica Total (CBT) Para el adulto equivalente en abril de 2001 Inversa del Coeficiente de Canasta Básica de Alimentos: Región (*) Engel Canasta Básica Total: Línea de Indigencia Línea de Pobreza $ $ Cuyo Gran Buenos Aires Noreste Noroeste Pampeana Patagonia (*) Estas seis regiones estadísitcas están conformadas por el agregado de aglomerados de la EPH como se detalla: Cuyo: Gran Mendoza, Gran San Juan, San Luis - El Chorrillo. Gran Buenos Aires: Ciudad de Buenos Aires, Partidos del Conurbano. Noreste: Corrientes, Formosa, Gran Resistencia, Posadas. Noroeste: Gran Catamarca, Tucumán - Tafí Viejo, Jujuy - Palapalá, La Rioja, Salta, Santiago del Estero - La Banda. Pampeana: Bahía Blanca - Cerri, Concordia, Gran Córdoba, Gran La Plata, Gran Rosario, Gran Paraná, Gran Santa Fé, Mar del Plata - Batán, Río Cuarto, Santa Rosa - Toay. Patagonia: Comodoro Rivadavia - Rada Tilly, Neuquén - Plottier, Río Gallegos, Usuahia - Río Grande. Fuente: Incidencia de la pobreza en los aglomerados urbanos Mayo de 2001 INDEC. 9

10 CUADRO 3.8 Proporción de hogares y de personas bajo Línea de Pobreza Total de aglomerados urbanos EPH y regiones estadísticas Aglomerado/Región Hogares Personas Gran Mendoza San Luis - El Chorrillo Gran San Juan Cuyo Ciudad de Buenos Aires Partidos del Conurbano Gran Buenos Aires Corrientes Formosa Posadas Gran Resistencia Noreste Gran Catamarca Jujuy - Palpalá La Rioja Salta Santiago del Estero - La Banda Gran Tucumán - Tafí Viejo Noroeste Bahía Blanca - Cerri Concordia Gran Córdoba Gran La Plata Mar del Plata - Batán Gran Paraná Río Cuarto Gran Rosario Gran Santa Fe Santa Rosa - Toay Pampeana Comodoro Rivadavia - Rada Tilly Neuquén - Plottier Río Gallegos Usuahia - Río Grande Patagonia TOTAL URBANO EPH Fuente: Incidencia de la pobreza en los aglomerados urbanos Mayo de 2001 INDEC. tas de alimentos, ayuda de otro hogar) o de ingreso por propiedad de activos (utilidades, dividendos, alquileres). A fines de identificar el origen de los ingresos de los hogares de acuerdo a su situación relativa respecto a la indigencia y la pobreza, para los provenientes de una inserción laboral se definieron dos grupos. El criterio utilizado para diferenciarlos es la posibilidad de regulación explícita, ya sea a través de la intervención estatal o convenciones colectivas de trabajo. De esta forma, se delimitaron dos agrupamientos: 1) Ingresos laborales regulables: corresponde a ingresos familiares compuestos de salarios públicos y/o de salarios registrados del sector privado. 2) Ingresos laborales no regulables: en este caso, los in- 10

11 CUADRO 3.9 Composición de la población indigente, la pobre, la no pobre y la total según fuente de ingreso de los hogares Onda Mayo 2001 Aglomerados urbanos Población indigente Población pobre no indigente Aglomerados por tipo de ingresos Aglomerados por tipo de ingresos Total Total (a) (b) (c) (d) (e) (a) (b) (c) (d) (e) Total aglomerados Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires La Plata Bahía Blanca Mar del Plata Catamarca Córdoba Río Cuarto Corrientes Resistencia Comodoro Rivadavia Paraná Concordia Formosa San Salvador de Jujuy Santa Rosa La Rioja Mendoza Posadas Neuquén Salta San Juan San Luis Río Gallegos Rosario Santa Fe Santiago del Estero San Miguel de Tucumán Usuhaia-Río Grande Cuyo Metropolitana NEA NOA Pampeana Patagonia (a) Sólo ingresos laborales regulables (b) Ingresos laborales regulables y otro tipo de ingreso (c) Sólo ingresos laborales no regulables (d) Sólo ingresos no laborales (e) Sin ingresos Fuente: Dirección Nacional de Coordinación de Políticas Macroeconómicas, Secretaría de Política Económica, Ministerio de Economía. 11

12 CUADRO 3.9 (Cont.) Composición de la población indigente, la pobre, la no pobre y la total según fuente de ingreso de los hogares Onda Mayo 2001 Aglomerados urbanos Población no pobre Población total Aglomerados por tipo de ingresos Aglomerados por tipo de ingresos Total Total (a) (b) (c) (d) (e) (a) (b) (c) (d) (e) Total aglomerados Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires La Plata Bahía Blanca Mar del Plata Catamarca Córdoba Río Cuarto Corrientes Resistencia Comodoro Rivadavia Paraná Concordia Formosa San Salvador de Jujuy Santa Rosa La Rioja Mendoza Posadas Neuquén Salta San Juan San Luis Río Gallegos Rosario Santa Fe Santiago del Estero San Miguel de Tucumán Usuhaia-Río Grande Cuyo Metropolitana NEA NOA Pampeana Patagonia (a) Sólo ingresos laborales regulables (b) Ingresos laborales regulables y otro tipo de ingreso (c) Sólo ingresos laborales no regulables (d) Sólo ingresos no laborales (e) Sin ingresos Fuente: Dirección Nacional de Coordinación de Políticas Macroeconómicas, Secretaría de Política Económica, Ministerio de Economía. 12

13 gresos laborales que se aportan al hogar provienen de salarios no registrados del sector privado, ingresos por trabajos por cuenta propia y domésticos. A partir de las combinaciones de ingreso observadas, se obtuvieron cinco categorías: a) Hogares con ingresos laborales regulables, exclusivamente. b) Hogares con ingresos laborales no regulables, exclusivamente. c) Hogares con ingresos no laborales, exclusivamente. d) Hogares con ingresos laborales regulables y otro tipo de ingresos. e) Hogares sin ingresos monetarios. En los Cuadros 3.9 y 3.9 (Cont.) se presenta la distribución de las poblaciones indigente, pobre no indigente, no pobre y total, según pertenezcan a hogares cuyos ingresos provengan de las categorías definidas anteriormente. Población indigente La población indigente en hogares sin ingreso monetario alcanza el 12%, con valores extremos que van desde Usuhaia-Río Grande (48%) hasta Salta y San Juan (3%). Cabe señalar la importancia relativa en ciudades de gran tamaño como Ciudad de Buenos Aires, Rosario y Bahía Blanca. Es importante recordar que en las dos últimas se observaron altas tasas de desempleo. Más de la mitad de la población indigente se concentra en hogares con ingresos laborales no regulables. San Salvador del Jujuy, San Miguel de Tucumán, Posadas y Salta superan el 70%. Esto revela situaciones laborales con alto grado de precariedad y, por lo tanto, con percepciones irregulares de ingresos. Tienen escasa representación los hogares con ingresos laborales regulables, ya sea como único ingreso o acompañando otros ingresos (14%). Sin embargo, Río Gallegos, Bahía Blanca, Neuquén, Usuhaia-Río Grande, Ciudad de Buenos Aires y Concordia superan el 25% de población indigente en esas categorías de hogares. En algunas de estas ciudades tal comportamiento sólo puede explicarse a través del empleo privado, ya que no constituyen sedes administrativas de gobierno. En otras, donde el empleo público adquiere cierta importancia, podría estar dando cuenta de ajustes en los niveles de ingresos por parte de las jurisdicciones. Población pobre no indigente La categoría de hogares que involucra mayor población es la que corresponde a aquéllos que se sustentan a través de ingresos laborales no regulables. Es la misma que concentra la mayor parte de población indigente, aunque en menor proporción: 44% para el total de aglomerados. Las diferencias entre ciudades son de menor magnitud que entre la población indigente. Córdoba, Mar del Plata, Salta, San Miguel de Tucumán, Mendoza y Corrientes tienen más de la mitad de su población pobre no indigente habitando en este tipo de hogares. Excepto San Miguel de Tucumán, estas ciudades no concentran en esta categoría a población indigente, lo que podría explicarse por niveles de ingreso superiores y mayor presencia de trabajadores por cuenta propia. Población no pobre La categoría de hogares que involucra mayor población es la que corresponde a aquellos que se financian, exclusivamente, con ingresos laborales regulables y que asciende a un 36% para el total de aglomerados. Usuhaia-Río Grande, Río Gallegos, Co- 13

14 modoro Rivadavia y Neuquén tienen más de la mitad de su población no pobre habitando en este tipo de hogares. En Río Gallegos podría estar influyendo el nivel de ingresos del sector público. Neuquén y Comodoro Rivadavia se pueden asociar con los salarios provenientes de la explotación de petróleo. Usuhaia-Río Grande combina salarios públicos en la capital y salarios industriales de cierto grado de calificación en Río Grande. Es de mencionar que, también, la población que habita en hogares donde los ingresos laborales regulables se combinan con ingresos de otra índole, supera en proporción a la del total de población. No se observa, sin embargo, importantes diferencias entre ciudades. 14