Estudio de las Infraestructuras y Equipamientos en el LIC Ancares-Courel. de Diagnostico: Indices Sintéticos ticos y Accesibilidad Territorial

Transcripción

1 Universidad de Santiago de Compostela Departamento de Enxeñeria Agroforestal - GI TTB Programa de Enxeñeria para o Desenvolvemento Rural Trabajo de Investigación Tutorado Estudio de las Infraestructuras y Equipamientos en el LIC Ancares-Courel. Acercamiento a los métodos m de Diagnostico: Indices Sintéticos ticos y Territorial Autor: Manuel Pérez Gómez Tutor: Dr. D. Rafael Crecente Maseda Objetivos del Trabajo Diseñar modelo de datos y metodología de inventariación de infraestructuras y equipamientos. Objetivos Creación del SIG (Recogida de información en campo +Procesamiento en Gabinete). Protocolo de análisis, caracterización y diagnóstico del estado de las infraestructuras y equipamientos de un territorio. Formulación de Indicadores funcionales, para la planificar la ejecución de propuestas de actuación con el fin de garantizar mínimos de calidad de servicio a la población 1

2 Antecedentes del Trabajo Programa Estratéxico de Infraestructuras no Medio Rural (PEIM) Xunta : Necesidad de aplicar una metodología de inventario de datos para análisis y caracterización de elementos territoriales adaptados a Galicia y elaboración indicadores para la toma de decisiones de forma objetiva. Antecedentes EIEL2000, PDAC (Plan de Desenvolvemento de Ancares Courel), EIEL2005: donde se constata que la realidad de Galicia, especialmente en el medio rural, necesita de una metodología específica de inventario, debido a la diferente distribución de los asentamientos poblacionales en el territorio de Galicia. Estudio de la accesibilidad viaria en las comarcas de la provincia de La Coruña, realizado por Alberto Varela de la ESICCP de la Universidad de A Coruña: Para unificar conocimientos en la materia entre universidades de Galicia, con posibilidades de aplicación en el futuro de modelo y métodos funcionales en Galicia. Compromiso personal con el territorio analizado (LIC Ancares-Courel ), con el fin de obtención de herramientas para catalizar el desarrollo rural, social y ecónomico de los municipios rurales de Galicia. Trabajo en el LIC Ancares-Courel. Territorio montañoso de 9 municipios de Lugo Métodos y Materiales Revisión Bibliográfica Para la obtención de Modelo de Datos: Modelo de la EIEL reglamentada por el MAP: Se ejecuta cada 5 años por las Diputaciones Provinciales para la obtención de una BD sobre Infraestructuras y Equipamientos con objeto de Cooperación Económica Local del Estado. Se ejecuta en municipios menores a hab y en núcleos de población según la def. del INE. (En la fase 2005 V se contempla la realización de GIS). Proyecto GEOPISTA: propuesto por la FEMP. Dota de herramientas multiplataforma y multifinalitarias que ayuden a pequeños y medianos municipios en la difusión y concienciación de la importancia de los GIS para la gestión municipal. Otros proyectos SITESA (Catastro), INDALO (Intercambio de información entre administraciones públicas ). Para la obtención de Métodos de Diagnóstico : Índices Sintéticos y Territorial Índices sintéticos: Tricas, F. (1986) MAP, trabajos previos Diputación Zaragoza = (Valores porcentuales orientados a estudiar niveles de Equipamientos básicamente). Indicadores de : Biehl (1986) Informe a comunidades europeas, Gutierrez Puebla, J. (1999) Plan Director de Infraestructuras del MOPT ( por nodos entre entidades de población, orientados a estudiar los niveles de Infraestructuras viarias básicamente). 2

3 Métodos y Materiales Metodología de Trabajo Utilización de tecnología SIG: Plataforma ESRI (Arcview 3.2) Geometria Plataforma Intergraph (Geomedia Professional y Microsoft SQL Server) SIG BBDD La EIEL no usaba esta tecnología. Formato papel Métodos y Materiales Metodología de Trabajo Fases de Trabajo: Diseño del SIG Información alfanumérica Cartografía Cartografía digital 1:5000 (Infraestructuras viarias, edificaciones ) del SIG Corrección geometría por Fotointerpretación Cuadernos para trabajo de campo Trabajo de Campo Planos para trabajo de campo Información alfanumérica municipal Información geográfica municipal Planos de infraestructuras y equipamientos facilitados por organismos locales Digitalización Importación y corrección Trabajo de gabinete Base de Datos en SIG 3

4 Métodos y Materiales Metodología de Trabajo Corrección geometría por Fotointerpretación: Preparación de trabajo de campo Métodos y Materiales Modelo de Datos Propuesto I Se apoya en el propuesto por el MAP para la EIEL, con una serie de variaciones: Uso del GIS para la representación de las infraestructuras y equipamientos En la EIEL hasta el 2005 trabajaba en formato papel. Ámbito Territorial: Inventario de la totalidad de entidades singulares de población. La EIEL solamente contempla los núcleos de población. Según def. (INE) Núcleo es conjunto de al menos diez edificaciones que estén formando calles, plazas y otras vías urbanas. Por excepción, el número de edificaciones podrá ser inferior a 10, siempre que la población de derecho que habita las mismas supere los 50 habitantes En la provincia de Lugo para contabilizar entidades-eiel en la fase 2000, la oficina técnica seleccionó núcleos resultado de agregación de entidades singulares que no coincidían con los descritos por el INE Nomenclátor Es necesario establecer un criterio ordenado de clasificación y denominación de Entidades a inventariar, en base a las definiciones del INE Nomenclátor, sabiendo que Galicia es un territorio complicado en esos aspectos (50% de entidades de España). Entidades singulares Año 2005 Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra

5 Métodos y Materiales Modelo de Datos Propuesto II Basado en la propuesta para la EIEL a. Con base cartográfica en GIS b. Adaptada al territorio de Galicia (inventario de la totalidad de entidades singulares de población) Con variables singulares del territorio de Galicia: Patrimonio etnográfico y cultural (Pallozas, hórreos, Iglesias, Capillas ). Territorio especifico de Galicia (MVMC ). Sector agrario (Identificación de explotaciones y superficies parcelas). Identificación de Empresas (IAE) Toponimia de Lugares de Galicia. Modelo de Datos Viviendas y Otras Edificaciones Carreteras de los Municipios LIC Carreteras a Entidades de Difícil Infraestructuras Viarias de las Entidades (Viarios) Vivienda y Planeamiento Red Viaria Abastecimiento de Aguas Abastecimiento Aguas Saneamiento y Depuración Recogida y eliminación de Residuos Urbanos (RSU) y Vertederos Alumbrado Público Servicio de Comunicaciones y Suministro de Energías Instalaciones deportivas, casas consistoriales. Saneamiento y Depuración Recogida y Eliminación RSU Alumbrado y Suministro Equipamientos Iglesias, Capillas y Pallozas (inventario de la Xunta y actualizado) Incorporación nuevos datos Remisores de Comunicación Tipologías de Entidades MVMC Televisión, Radiodifusión y Telefonía Móvil Habitual, Secundario, Abandonado, Deshabitado, Rehabilitado y en rehabilitación 5

6 AREA ESTUDIO LIC ANCARES-COUREL Superficie LIC: ha 9 Municipios montañosos con >5 %sup. mun. ZONA LIC (Nomenclátor INE 2002) 427 Entidades 8986 Habitantes Pérdida del 30% de población en los últimos 20 años. - Densidad: LIC-8,7 hab/km2 Lugo-36,7 hab/km2 Galicia-92,3 hab/km2 ESTADO DEFICIENTE DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS DEL LIC - Baja Natalidad: Cercano al 3. Media Galicia en el Entidades singulares de población - Envejecimiento de la Población: Pirámides invertidas -Fuerte Emigración: Destino principal Barcelona. Elevada Población Estacional 25 Entidades de residencia secundaria y 8 Abandonadas 5 Centros de Actividad DIAGNÓSTICO Índice Sintético I Valor porcentual ponderado en función de la población, viviendas, superficie o entidades afectadas por el déficit (según índice). Recopilación Indicadores Indicadores Ciclo del Agua Diputación Zaragoza-Área de Cooperación e Infraestructuras Indicadores Infraestructuras básicas Indicadores Equipamientos 33% 40% 27% Abastecimiento Aguas Pavimentación viarios Equipamientos básicos Saneamiento Aguas Alumbrado Público Cultura Recogida Basuras Establecimientos Colectivos Equipamientos Administrativos Equipamientos Religiosos Parques Naturales 6

7 Índice Sintético II Media de los 3 Índices NºINE MUNICIPIO Índice Sintético 006 Becerreá 12, Cervantes 8, Folgoso do Courel 11, O Incio 2, Navia de Suarna 8, As Nogais 13, Pedrafita 14, A Póbra de Brollón 13, Quiroga 13, Samos 12, Triacastela 17,48 TOTAL MUNICIPIOS LIC 12,18 Territorial I Análisis vectorial basado en el análisis espacial de las carreteras por la teoría de nodos 1.Indicadores de 629 carreteras en 2300 km (siendo 84% con Riego Asfáltico y 84% en estado bueno y regular) extensión Arcview Network Analyst entidades a 5 centros de actividad (capital municipal) Estimando velocidades medias por tramo (en función de ancho y estado) Tiempos de acceso Absoluta Relativa Tiempo Acceso Mínimo Atracción gravitatoria Zonas de Mayor Zonas de Menor Zonas de Orientación Productiva mas antropizada Zonas naturales: Posibilidad de Explotación turística 7

8 Territorial II objeto de mejora posterior. Fase Propuesta 2.- Distribución Zonal (Cálculo de Tramos de mayor tráfico y menor calidad) MODELO DE TRÁFICO Rutas óptimas de menor tiempo (SITUACIÓN IDEAL DE TRÁNSITO INTERNO DEL LIC) SIG CARRETERAS Valores cuantificables (Anchura, Longitud ) Valores Cualificables (Firme, Estado ) a b NODOS: 427 entidades y 5 centros de actividad TRAMOS CON PRIORIDAD DE MEJORA FIN: Entidades y Habitantes que podrían circular por cada tramo de carretera Rel. interterritoriales c 3 entidades y 30 habitantes y firme R y/o M En función de resultado de análisis, indicadores y criterios objetivos Propuestas de Actuación Infraestructuras viarias Distribución Zonal 1-. Zonas Críticas de Alto Tráfico y baja calidad de firme 2-. Vías Principales Red de 5 Vías de vertebración de las zonas del LIC 3-. Vías a núcleos de difícil accesibilidad 4-. Vías de carácter secundario 34 entidades de acceso deficiente. Circulación interna (Vías MU con estado deficitario) 8

9 Conclusiones El modelo y metodología que diseñados y aplicados al LIC Ancares-Courel han sido validados y es replicable en otros territorios de Galicia Las tecnologías GIS junto con el material de base (ortofotos, cartografia actualizada ) aumentan la calidad de la informacion y facilitan el trabajo de inventario repercutiendo en el mejor diagnostico posterior de las Infraestructuras y Equipamientos. Los indicadores propuestos (Índice Sintético y Territorial) han permitido formular propuestas de actuación en el LIC Ancares-Courel Un modelo de datos de las infraestructuras y equipamientos,adaptado a la realidad de Galicia, constituye una notable mejora al propuesto en la EIEL por el MAP, lo que supone una mayor utilidad y demanda para la administración, que redundara en una mejor calidad de vida y mayor Desarrollo Rural. La valorización y utilización del trabajo a través de la administración, deberá permitir un mantenimiento y actualización constante de la información, siendo oportuno dotar a los ayuntamientos de software GIS y formación adecuada. 9