Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao
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- Carmelo Héctor Blanco Ávila
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1 Seminario Internacional de Turismo IV Feira Internacional da Amazonía. Manaos, Brasil 11 de septiembre de 2008 Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao Carlos Salinas Montes Coordinador Programa OTCA Biodiversidad
2 CONTENIDO Conservación y Uso Sustentable en la Amazonía Organización del Tratado de Cooperación Amazónica OTCA. Áreas Protegidas, principal instrumento para la conservación. Turismo, fundamental para la sostenibilidad de las áreas protegidas. Comentarios Finales.
3 Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao Conservación y Uso Sustentable en la Amazonía
4 América COLOMBIA VENEZUELA GUYANA GUYANA FR SURINAM del Sur ECUADOR AMAZONíA PERÚ BRASIL BOLIVIA OCEANO PACIFICO CHILE PARAGUAY ARGENTINA URUGUAY OCEANO ATLANTICO
5 P a i s e s A m a z o n i c o s PAIS AREA PAIS (Km²) AREA AMAZÓNICA (Km²) (%) Bolivia 1 098, , Brasil 8 511, , Colombia 1 138, , Ecuador 270,670 76, Guyana 214, , Perú 1 285, , Suriname 142, , Venezuela 912, , TOTAL , , Fuente: Proyecto Panamazonia (INPE ).
6 C u e n c a s h i d r o g r á f i c a s Amazonas Congo Mississipi De la Plata Obi Nilo Linissei Niger Amur Amarelo Fuente: FRA, 2005 (FAO)
7 E c o s i s t e m a s A m a z ó n i c o s
8 A m a z o n í a Numerosos ecosistemas que interactúan desde los Andes hasta el Atlántico. La más importante reserva biótica existente en el mundo. 2/3 del total de la superficie de bosques tropicales existentes. 1/5 del total de especies de avifauna existentes. 65,000 especies de plantas fanerógamas. 420 etnias diferentes. 86 lenguas y 650 dialectos distintos. 2,000 especies de peces.
9 Paises Amazonicos Desarrollo Sostenible Cooperación Regional
10 Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao Organización del Tratado de Cooperación Amazónica - OTCA
11 Organizacion del Tratado de Cooperacion Amazônica -OTCA El Tratado de Cooperación Amazónica -TCA de 1978 suscrito por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela, con el objeto de promover acciones conjuntas para el desarrollo sostenible de la Cuenca Amazônica La Secretaría Permanente -SP/OTCA, fue establecida en Brasilia en diciembre del 2002 para atender los problemas comunes de los ocho países.
12 Países Amazónicos COLOMBIA VENEZUELA GUYANA GUYANA FR SURINAM Bolivia ECUADOR AMAZONIA Brasil PERÚ BRASIL Colombia BOLIVIA Ecuador OCEANO PACIFICO CHILE PARAGUAY Guyana ARGENTINA URUGUAY OCEANO ATLANTICO Perú Suriname Venezuela
13 Plan Estratégico OTCA Desarrollo Sostenible de la Amazonía Ejes Estratégicos Proceso de Planeamiento Conservación y Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables Gestión del Conocimiento e Intercambio Tecnológico Integración y Competitividad Regional Fortalecimento Institucional Áreas Programáticas Agua BOSQUES, SUELOS Y ÁREAS PROTEGIDAS Diversidad Biológica, Biotecnologia e Biocomercio Ordenamiento Territorial, Asentamientos Humanos y Asuntos Indígenas Infraestrutura Social: Salud y Educación Infraestrutura de Transporte, Energia y Comunicaciones
14 Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao ÁREAS PROTEGIDAS, principal instrumento para la conservación
15 Á r e a s P r o t e g i d a s Espacios de tierra y/o mar dedicados a la protección y conservacion de la diversidad biológica, así como de los recursos naturales y culturales asociados (UICN 1994). Mas de 110,000 APs cubren cerca del 12 porciento de la superficie terrestre (CDB 2006). Han crecido significativamente durante las ultimas decadas: 2 millones de km2 en 1960; 8 mill. de km2 en 1980; y 15.5 mill. de km2 en 2006.
16 Á r e a s P r o t e g i d a s Financiamiento requerido por estas APs se estima entre 1.1 y 2.5 billones de USD /ano. Se cuenta solamente con unos millones de USD (CDB). Resultando un deficit de entre 1 y 1.7 millones de USD por ano (CDB). En la actualidad los ingresos de turismo son parte importante del presupuesto operativo de muchas areas protegidas.
17 Contexto Internacional. CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA CDB (Rio de Janeiro, Brasil. 1992) El Convenio sobre Diversidad Biológica -CDB ratificado por más de 160 países, entre ellos los países miembros de la OTCA, contempla: (i) la conservación de la diversidad biológica; (ii) la utilización sostenible de sus componentes; (iii) la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos de la biodiversidad.
18 Contexto Internacional. PROGRAMA DE TRABAJO DE ÁREAS PROTEGIDAS del CDB (COP7, Kuala Lumpur. 2004) Establecer y mantener al 2010 sistemas nacionales y regionales de áreas protegidas. Para tal efecto se requiere: Planificación, selección, creación, fortalecimiento y gestión de sistemas y sitios de áreas protegidas; Gobernabilidad, participación, equidad y participación en los beneficios; Actividades favorables; y Normas, evaluación y supervisión.
19 Sostenibilidad de las Areas Protegidas La gestión y cobertura de las necesidades de financiamiento de áreas naturales protegidas constituye un gran desafío. Dificultades y obstáculos que limitan los recursos financieros disponibles de las AP: las asignaciones gubernamentales nacionales limitadas; la competencia intensa para obtener fondos de los donantes internacionales; así como tareas cada vez más especializadas.
20 Proyecto OTCA/BID Fortalecimiento de la Gestión Regional Conjunta para el Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad Amazónica Propuesta de Programa Regional para la Gestión Sostenible de Áreas Protegidas Amazónicas. Con la iniciativa de turismo amazonico de la OTCA -Año 2009: Destino Amazonia, se esta trabajando una estrategia de ecoturismo en APs Amazonicas, incluyendo circuitos internacionales, homogenizacion de normas y aplicacion comun de mejores practicas.
21 Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao TURISMO, fundamental para la sostenibilidad de las áreas protegidas
22 E C O T U R I S M O Turismo responsable que promueve la conservacion de la naturaleza y mantiene el bienestar economico de las comunidades locales. (Sociedad Internacional de Ecoturismo, 1991) Turismo basado en la naturaleza que utiliza recursos naturales como su principal atraccion.
23 TURISMO, FUNDAMENTAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS Ingresos del turismo internacional son unos USD 735 billones (2006), estimandose un total de USD 2,400 billones debido a su efecto multilplicador. (United Nations World Tourism Organization -UNWTO). Pueden ser en un decisivo apoyo para (a) el manejo y gestion de la conservacion en el mundo, y (b) convertirse en una efectiva herramienta en el manejo y conservacion de las APs.
24 TURISMO, FUNDAMENTAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS Puede proveer importantes recursos y soporte politico a la conservacion, promoviendo un mayor conocimiento de la importancia de las APs lo que a su vez puede resultar en un mayor numeros de APs. Debe promoverse una mejor relacion entre los gastos del turismo y los ingresos de las APs.
25 T u r i s m o S o s t e n i b l e Requiere coordinar políticas, así como de planificación y gestión del desarrollo. Debe considerar: información básica y análisis; visión y metas; objetivos; examen de la legislación y medidas de control; evaluación del impacto; gestión y mitigación de impactos; supervisión y presentación de informes; gestión adaptable.
26 T u r i s m o S o s t e n i b l e Contar con estrategias que no hagan del turismo una amenaza a los objetivos de conservación, Que tengan como Objetivo Estratégico Un turismo ordenado y sostenible, que apoye los esfuerzos de conservación, y que genere beneficios al desarrollo del país. Promoción n de la Inversión n Privada en Turismo dentro de las APs.
27 Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao Comentarios Finales
28 Comentarios Finales PROMOCIÓN N DE LA INVERSIÓN N PRIVADA EN TURISMO DENTRO DE LAS AP (Concesiones de Ecoturismo)
29 Promoción n de la inversión n privada en turismo dentro de las AP Generación de recursos económicos para conservación de las APs. Poblaciones locales o cercanas beneficiadas por la actividad turística, convirtiéndose en aliadas del AP y reduciendo actividades ilegales. Minimizar los impactos generados por los visitantes y empresas. Las APs, como destinos turísticos sostenibles, son atractivos para la inversión privada.
30 Promoción n de la inversión n privada en turismo dentro de las AP El esfuerzo de gestión y administración del AP estará orientado preferentemente hacia las actividades de conservación y manejo de recursos. Las APs adquieren valor por la generación ingresos por uso turístico y de investigación.
31 Para lograr estos objetivos hay varias cosas que hacer (I) Ordenamiento: Definir la política respecto al turismo. Fortalecimiento institucional para ordenar y gestionar la actividad (personal y capacidades). Diagnostico y priorización de ANP. Documentos de planificación vigentes y adecuados. Difusión de los procesos y procedimientos
32 Para lograr estos objetivos hay varias cosas que hacer (II) Formalización Formalizar las actividades actuales dentro de las ANP a través de Concesiones o autorizaciones. Las concesiones son el instrumento para la formalización, tanto para operaciones actuales como nuevas. Requieren de decisiones administrativas y técnicas oportunas.
33 Para lograr estos objetivos hay varias cosas que hacer (III) Asegurar Sosteniblidad de las Operaciones Desarrollar estándares de sosteniblidad o de buenas practicas para las operaciones turísticas. Recaudaciónes por concepto de pagos por derecho de aprovechamiento. Monitoreo y supervisión de las operaciones a cargo del AP
34 Áreas Protegidas e Ecoturismo Amazónico: Integrando o Capitalismo e a Conservaçao (2008) Áreas Protegidas Ecoturismo Amazonico
35 muito obrigado!! ++ 55( 61)
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