2nd UNWTO International Congress on Ethics and Tourism

Transcripción

1 2nd UNWTO International Congress on Ethics and Tourism Quito, Ecuador 11 and 12 September 2012 II Congreso internacional de ética y turismo de la OMT Quito (Ecuador) 11 y 12 de septiembre 2012

2 Copyright 2013 World Tourism Organization (UNWTO) / Organización Mundial del Turismo (OMT) Calle Capitán Haya, Madrid (Spain / España) 2nd UNWTO International Congress on Ethics and Tourism Quito, Ecuador, 11 and 12 September 2012 II Congreso internacional de ética y turismo de la OMT Quito (Ecuador), 11 y 12 de septiembre 2012 ISBN (printed version / versión impresa): ISBN (electronic version / versión electrónica): Published and printed by the World Tourism Organization, Madrid, Spain First printing in All rights reserved. The designation employed and the presentation do not imply expression of opinion, whatsoever on the part of the Secretariat of the World Tourism Organization concerning the legal status of any country or territory, or its authority or concerning the delimitation of its boundaries. Publicado e impreso por la Organización Mundial del Turismo, Madrid (España) Primera edición, Todos los derechos reservados. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la presentación de sus elementos no son indicativas de opinión alguna por parte de la Secretaría de la Organización Mundial del Turismo respecto del estatuto jurídico de ningún país, territorio, ciudad o zona ni de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites. World Tourism Organization (UNWTO) / Organización Mundial del Turismo (OMT) Calle Capitán Haya, Madrid (Spain / España) Tel.: (+34) Fax: (+34) omt@unwto.org All UNWTO publications are protected by copyright. Therefore and unless otherwise specified, no part of an UNWTO publication may be reproduced, stored in a retrieval system or utilized in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, microfilm, scanning, without prior permission in writing. UNWTO encourages dissemination of its work and is pleased to consider permissions, licensing, and translation requests related to UNWTO publications. Permission to photocopy UNWTO material in Spain must be obtained through: Todas las publicaciones de la OMT están protegidas por derechos de autor. Por lo tanto, y salvo indicación en contrario, ninguna parte de las publicaciones de la OMT podrá reproducirse, almacenarse en sistemas de recuperación de datos ni utilizarse de ninguna manera ni por ningún medio, sea electrónico o mecánico, incluidas la reproducción por fotocopia, la microfilmación y la digitalización, sin autorización previa por escrito. La OMT alienta la difusión de sus obras y estudia con interés todas las solicitudes de autorizaciones, licencias y derechos de traducción relacionadas con sus publicaciones. La autorización de fotocopiar publicaciones de la OMT en España se solicitará por mediación de: CEDRO, Centro Español de Derechos Reprográficos Calle Monte Esquinza, Madrid (Spain / España) Tel.: (+34) Fax: ( ) cedro@cedro.org For authorization of the reproduction of UNWTO works outside of Spain, please contact one of CEDRO s partner organizations, with which bilateral agreements are in place (see: For all remaining countries as well as for other permissions, requests should be addressed directly to the World Tourism Organization. For applications see: Los interesados en reproducir publicaciones de la OMT fuera de España habrán de pedir autorización a una de las entidades con las que CEDRO tiene suscritos convenios bilaterales, cuando la haya en el país correspondiente (ver la lista de entidades en: Para todos los demás países, así como para otras autorizaciones, las solicitudes se remitirán directamente a la Organización Mundial del Turismo. En ese caso, consultar

3 UNWTO is guided by the belief that tourism can make a meaningful contribution to people s lives and our planet. This conviction is at the very heart of the Global Code of Ethics for Tourism, a roadmap for tourism development. I call on all to read, circulate and adopt the Code for the benefit of tourists, tour operators, host communities and their environments worldwide. Taleb Rifai Secretary-General, UNWTO Ackowledgements / Agradecimientos: Marina Diotallevi, Carlos Vogeler, Alejandro Varela, Igor Stefanovic, Daniela Urcuyo, Daniela Moreno, Ruya Leghari, Pía Samper y Carolina Granda Editor / Editor: Alexander Naime

4 Table of Contents Índice Foreword by / Prólogo por Taleb Rifai, Secretary-General, UNWTO Secretario General, OMT... ix El turismo en las Américas Carlos Vogeler, Regional Director for the Americas, UNWTO Director Regional para las Américas, OMT... 1 La huella global y el turismo Mathis Wackernagel, President of Global Footprint Network Presidente de Global Footprint Network... 5 El turismo consciente Freddy Ehlers, Minister of Tourism of Ecuador Ministro de Turismo de Ecuador st Session: Conscious Tourism for a new era / 1ª Sesión: Turismo consciente para una nueva era... 9 El Turismo como experiencia transformadora Gloria Guevara, Secretary of Tourism of Mexico Secretaria de Turismo de México Conscious Travel: Signposts Towards a New Model for Tourism Anna Pollock, Founder of the Conscious Travel Movement, United Kingdom Fundadora del Movimiento Viaje Consciente Turismo y solidaridad Marko Machicao Bankovic, Vice Minister of Tourism of Bolivia Viceministro de Turismo de Bolivia nd Session: An ethical framework for responsible tourism / 2ª Sesión: Marco ético para un turismo responsable An Ethical Framework for Responsible Tourism Dawid de Villiers, Chairman of the World Committee on Tourism Ethics (WCTE) Presidente del Comité Mundial de Ética del Turismo (WCTE) Un marco ético para el turismo responsable Antonio López de Ávila President of the State Institute for the Management of Innovation and Technology in Tourism (SEGITTUR) Presidente de la Sociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas de España (SEGITTUR)... 27

5 vi 2nd UNWTO International Congress on Ethics and Tourism / II Congreso internacional de ética y turismo de la OMT Orígenes de las regulaciones de ética y moral profesional Hermes Navarro del Valle, Member of the World Committee of Ethics and Macro-processes Management Leader and Tourism Advisor, Ministry of Tourism of Costa Rica Miembro del Comité Mundial de Ética y Líder de Macroproceso de Gestión y Asesoría Turística, Ministerio de Turismo, Costa Rica An Ethical Framework for Responsible Tourism Kathleen Matthews, Executive Vice President and Chief Global Communications and Public Affairs Officer,Marriott International, Inc. Vicepresidenta Ejecutiva y Directora de Comunicación Global y de Asuntos Públicos, Marriott Internacional, Inc rd Session: Tourism as a driver for human rights and social inclusion / 3ª Sesión: Turismo como motor de los derechos humanos e inclusión social Modelo de desarrollo turístico en derechos humanos e inclusión social en Honduras Syntia Benett Solomon, Executive Vice President of the Honduran Tourism Institute Vicepresidenta Ejecutiva, Instituto Hondureño de Turismo Oportunidades y desafíos para la inclusión de las mujeres en el desarrollo del turismo Lucía Salamea, Director of UN Women, Andean Region Directora ONU Mujeres, Región Andina Prevención de la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes (NNA) Tamara Briones, National Council on Childhood and Adolesence, Ecuador Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, Ecuador El turismo social comunitario Cristina Suaña, President of Uros Khantati Asociación de Turismo Vivencial, Perú Presidenta de la Asociación Turismo Vivencial Uros Khantati, Perú th Session: Accessible tourism 4ª Sesión: Turismo accesible Turismo accesible incluyente en el Ecuador Alex Camacho Vásconez, Secretary General, Vice Presidency of Ecuador Secretario General, Vicepresidencia de la República del Ecuador Turismo accesible para todos Jesús Hernández Galán, Director of Universal Accessibility, ONCE Foundation, Spain Director de Accesibilidad Universal, Fundación ONCE, España El turismo y la accesibilidad: Una oportunidad Michel Trudel, Advisor, Kéroul, Canada Asesor, Kéroul, Canadá... 51

6 Table of Contents / Índice vii Experiencia municipal en proyectos de accesibilidad comuna de frutillar Ramón Espinoza Sandoval, Mayor of Frutillar, Chile Alcalde de la Municipalidad de Frutillar, Chile th Session: The Commitment of the Private Sector 5ª Sesión: El compromiso del sector privado El compromiso de las empresas y la colaboración de los sectores público y privado Felipe González Abad, Representative of Amadeus Representante de Amadeus La responsabilidad social de Decameron Enrique Ponce de León, General Director, Decameron Hotels Ecuador Director General, Hoteles Decameron Ecuador Compromiso social de la empresa Esther Palacios, Director of Communication and CSR, LAN Ecuador Directora de Comunicaciones y RSE, LAN Ecuador Conclusions / Conclusiones Annexes / Anexos Global Code of Ethics for Tourism / Código Ético Mundial para el Turismo Programme of the 2nd UNWTO International Congress on Ethics and Tourism / Programa del II Congreso internacional de ética y turismo de la OMT Participants biographies / Biografías de los participantes... 91

7 Foreword Prólogo That tourism constitutes a truly extraordinary sector is undeniable. The sector represents 9% of the world s GDP and provides one in twelve jobs worlwide, creating opportunities for millions in both developed and developing countries. Over the past decades, tourism has become a key part of the global society and of our economy, increasing wealth and prosperity the world over. However, the rise of tourism has brought challenges which we cannot ignore. Without concerns for sustainability, tourism can develop in ways that damage the environment, deplete natural resources, disrupt social structures and core cultural values, and even precipitate the exploitation of human beings as a worst-case scenario. A tourism sector without an ethical conscience harms our people and our planet it can shred the very seams of our society. We need to strongly place ethics, responsibility and sustainability at the core of tourism development. It is only an ethical foundation, a commitment to responsible attitudes that foster sustainability, that can harness tourism s enormous capacity to do good. The promotion of responsible, sustainable and universally accessible tourism is the very foundation of UNWTO. These are the principles in which our main policy document, the UNWTO Global Code of Ethics for Tourism, is anchored. In line with the International Declaration of Human Rights, the Code aims to guide all stakeholders in the development of responsible and sustainable tourism. Since its adoption by the UNWTO General Assembly in 1999, and since the UN General Assembly embraced its principles two years later in 2001, the activities of UNWTO have been consistently guided by the Code of Ethics. The Code underscores our commitment to advocate for international understanding, the protection and empowerment of vulnerable groups, gender equality, poverty reduction, accessibility, cultural and environmental preservation, corporate social responsibility and decent work across the sector in every part of the globe. Que el turismo es un sector verdaderamente extraordinario es innegable. Representa el 9% del PIB mundial y genera uno de cada doce puestos de trabajo, ofrece oportunidades a millones de personas tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. Durante las últimas décadas, el turismo se ha convertido en un elemento clave de la sociedad global y de nuestra economía, contribuyendo a incrementar la riqueza y la prosperidad en todo el mundo. Sin embargo, el ascenso del turismo ha traído consigo retos que no podemos ignorar. Si no se tiene en cuenta la sostenibilidad, el desarrollo del turismo puede adoptar formas dañinas para el medio ambiente que agoten los recursos naturales, afecten las estructuras sociales y los valores culturales más profundos, e incluso, en el peor de los casos, propicien la explotación de seres humanos. Un sector turístico sin una conciencia ética perjudica a nuestras poblaciones y a nuestro planeta y puede llegar a desgarrar la propia urdimbre de nuestra sociedad. Tenemos que actuar con firmeza para que la ética, la responsabilidad y la sostenibilidad estén en el corazón mismo del desarrollo turístico. Solo unos cimientos éticos y un compromiso con unas actitudes responsables que fomenten la sostenibilidad pueden permitir la materialización del inmenso potencial del turismo para hacer que el mundo sea un lugar mejor. La promoción de un turismo responsable, sostenible y accesible es la razón de ser de la OMT. Son los principios en los que se asienta nuestro principal documento de orientación, el Código Ético Mundial para el Turismo. En sintonía con la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Código aspira ser una guía para el desarrollo de un turismo sostenible y responsable. Desde su adopción por parte de la Asamblea General de la OMT en 1999, y desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas hiciera suyos sus principios dos años después, en 2001, las actividades de la OMT se han guiado constantemente por el Código Ético. El Código subraya nuestro compromiso de defender el entendimiento entre las naciones, la protección y el

8 x 2nd UNWTO International Congress on Ethics and Tourism / II Congreso internacional de ética y turismo de la OMT This pledge is also at the centre of the concept of Conscious Tourism, which guides the Government of Ecuador in its tourism development, and which has, so rightly so, served as the inspiration for Ecuador hosting the 2nd UNWTO International Congress on Ethics and Tourism, the conclusions of which are collected in this publication. Building an ethical tourism sector is the responsibility of all. It is not only imperative that public institutions act based on the principles of ethical tourism; so too must the private sector, civil society and each of us as travellers. We invite all tourism stakeholders to join this endeavour, making tourism a true champion of ethics. Taleb Rifai Secretary-General, UNWTO empoderamiento de los grupos vulnerables, la igualdad entre los géneros, la reducción de la pobreza, la accesibilidad, la conservación cultural y ambiental, la responsabilidad social corporativa y el trabajo decente en todo el sector y en todos los lugares del mundo. Esta promesa está presente también en la esencia del concepto de turismo consciente, por el que se guía el Gobierno del Ecuador en su desarrollo del turismo y que, con tan buen tino, sirvió de inspiración para que el Ecuador acogiera el II Congreso Internacional de Ética y Turismo de la OMT, cuyas conclusiones recoge esta publicación. Construir un sector turístico ético es responsabilidad de todos. No solo es necesario que las instituciones públicas actúen de acuerdo con los principios del turismo ético; también el sector privado, la sociedad civil y cada uno de nosotros, como viajeros, debemos hacerlo. Invitamos a todos los agentes del turismo a que se unan a este empeño y hagan del turismo un verdadero adalid de la ética. Taleb Rifai Secretario General, OMT

9 El turismo en las Américas Carlos Vogeler Director Regional para las Américas, OMT El turismo se ha convertido en uno de los sectores económicos más dinámicos del mundo y un instrumento muy eficaz de políticas anti cíclicas, impulsa la inversión de capital, la creación de empleos y se ha constituido en una fuente muy importante de ingresos de divisas para muchos países. Se trata de una actividad que impacta e involucra a diversos sectores productivos y que tiene una presencia geográfica que permite distribuir mejor las oportunidades de empleo. Sin embargo, la importancia del turismo va más allá de lo económico. Se ha constituido en un elemento esencial para la paz y el entendimiento entre los pueblos, para la conservación del ambiente, el desarrollo sustentable y la mejora en la calidad de vida de familias y comunidades, además de preservar y fortalecer las identidades locales y nacionales que favorecen la diversidad y la comunicación entre civilizaciones. La región de las Américas está viviendo el periodo más prolongado de estabilidad política y prosperidad económica que han favorecido un adecuado clima inversor que, a su vez, se convierte en una eficaz herramienta para combatir las desigualdades que todavía aquejan a la región. En este contexto, el turismo se está convirtiendo en un gran impulsor del desarrollo cuyos beneficios impactan favorablemente a sus sociedades. Especialmente significativo es el hecho de que, a partir del año 2015, según proyecciones de la OMT, las llegadas internacionales a los destinos de las economías emergentes crecerán, anualmente, el doble (+4,4%) que los destinos de las economías avanzadas (+2,2%). Esto supone una importante transformación en las tendencias de los flujos turísticos internacionales, lo que, sin duda, será positivo para las distintas subregiones de las Américas. En su conjunto, la región tiene una cuota del mercado mundial del 16% de las llegadas de turistas internacionales y el 20% de los ingresos. En relación a la llegada de turistas internacionales, se ha producido una tendencia positiva en los últimos años, siendo notable el crecimiento en el año 2010 del 6,3% después de la crisis del para, posteriormente, estabilizar su crecimiento en torno al 4%. En el año 2012 llegaron a la región 162 millones de turistas que dejaron una derrama económica de más de 200 mil millones de dólares. Para las décadas siguientes, el crecimiento previsto, en un contexto de alta competencia con otros destinos y regiones, seguirá siendo positivo. En el estudio El Turismo hacia el año 2030, la Organización Mundial del Turismo estima, a nivel global, un crecimiento medio anual de las llegadas por turismo internacional del 3,3%. Para la región de las Américas el crecimiento será del 2,6% lo que significa la llegada de más de cinco millones de turistas internacionales anualmente. Cabe señalar que, a nivel de subregiones, América Central crecerá el 5,2% y América del Sur el 4,6% en el mismo periodo, es decir, por encima de la media mundial. Por otra parte, América del Norte y el Caribe crecerán 1,7% y 2% respectivamente. No cabe duda de que la región de las Américas está bien posicionada a nivel global. Su crecimiento depende del aprovechamiento adecuado de los grandes activos con los que cuenta, de sus muchos y variados recursos humanos, naturales y culturales; de su aceptable competitividad; de su capacidad para romper con la estacionalidad al contar con atractivos para todas las temporadas; y, sobre todo, una gran autenticidad y dinamismo del sector. Al tiempo que cuenta con grandes oportunidades, también debe hacer frente a importantes desafíos. Se deben impulsar las políticas públicas que coloquen, como prioridad, al turismo dentro de las agendas nacionales; se mejoren las condiciones para la inversión y el desarrollo de infraestructura; se promuevan marcos adecuados para la cooperación entre los sectores público y privado; se trabaje intensamente en la percepción sobre temas de seguridad en el exterior; se promueva la utilización de las diferentes tecnologías de comunicación e información; se impulse la facilitación de los viajes, a través de la mejora de la interconectividad, las infraestructuras y los procesos migratorios; y, se desarrollen mercados regionales y multidestino. Todo ello, dentro de un marco de sostenibilidad. El turismo ha dejado de ser un privilegio de pocos para convertirse en un derecho de todos. Es dentro de esta visión que se abren los campos de oportunidad para impulsar y consolidar su desarrollo en la región.