Capítulo 3 Análisis Demográfico y Proyección Generación RSU. Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado. Incociv S.R.L.

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1 Capítulo 3 Análisis Demográfico y Proyección Generación RSU Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado Incociv S.R.L. Consultora

2 Análisis Demográfico y Proyección Generación RSU Contenido 3 Análisis Demográfico y Proyección de la Generación de Residuos Sólidos Urbanos Población Actual Dinámica Poblacional Análisis comparativo por Departamento entre el CENSO Nacional del INDEC 2001 y Población según áreas de gobierno local Proyección de la población Método de Tasas Decrecientes Métodos de Proyección Geométrica Municipios y Población Población Flotante, Población Turística y tendencia estacional Proyección Evolución generación de RSU Generación de residuos Proyección de la Generación de Residuos Analisis de las implicancias del Analisis Demográfico y Proyección Generación RSY sobre la gestión de RSU...20 Índice de Tabla Tabla 1- Indicadores...2 Tabla 2 Población total según Censos Fuente: Elaboración propia...3 Tabla 3 - Población por Departamentos...4 Tabla 4 - Provincia de Entre Ríos según área de gobierno local. Población. Año Tabla 5 Población según Censos...11 Tabla 6 Tasas de Crecimiento intercensal...11 Tabla 7 Proyección de Población...12 Tabla 8 - Municipios por Tamaño de Población...12 Tabla 9 - Calculo de la Proyección de Población por municipio al año Tabla 10 - Plazas, estadía anual, ingresos, pernotes, llegas de turistas y gasto promedio. A los Tabla 11 Generación Actual de Residuos Sólidos Urbanos en Entre Ríos...16 Tabla 12 Proyección de Turistas a 20 años en Entre Ríos...18 Tabla 13 Proyección Generación de Residuos a 20 años en Entre Ríos. Hipótesis I Tabla 14 Proyección Generación de Residuos a 20 años en Entre Ríos Índice de Ilustraciones Ilustración 1 - Crecimiento Poblacional según Censos...2 Ilustración 2 Crecimiento Poblacional Según Censos Nacionales Urbano vs Rural...3 Ilustración 3 Población Urbana, Rural y Total según Censos...3 Ilustración 4 Mapa de Población Total de Entre Ríos por departamento (2010)...5 Ilustración 5 Cantidad de Municipios según tamaño de Población...12 Ilustración 6 - Visitantes a Complejos Termales

3 3 Análisis Demográfico y Proyección de la Generación de Residuos Sólidos Urbanos 3.1 Población Actual Según el Censo 2010 del INDEC en Entre Ríos habitan personas, concentradas principalmente en los cuatro departamentos más importantes, Paraná, Concordia, Gualeguaychú y Concepción del Uruguay. Tabla 1- Indicadores Cantidad de Habitantes Porcentaje sobre total del País. 3,08% Población Masculina 48,91% Población Femenina 51,09% Densidad de Hab/km2 15,69% Crecimiento % Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Dinámica Poblacional Como se puede observar en los análisis realizados que presentamos a continuación hay un incremento histórico de la población de Entre Ríos. Ilustración 1 - Crecimiento Poblacional según Censos Crecimiento Poblacional Segun Censos Nacionales Provincia de Entre Rios habitantes Años del Censo Fuente: Elaboración propia En los cuadros se analiza la migración de la población de zonas rurales a urbanas a lo largo de los distintos censos. 2

4 Ilustración 2 Crecimiento Poblacional Según Censos Nacionales Urbano vs Rural Crecimiento Poblacional Según Censos Nacionales Urbano Vs Rural Habitantes Urbana (hab) Rural (hab) Años de Censos Fuente: Elaboración propia Tabla 2 Población total según Censos Poblacion Total Censo Nacional Urbana (hab) Rural (hab) (Hab) Fuente: Elaboración propia Ilustración 3 Población Urbana, Rural y Total según Censos Poblacion Urbana, Rural y Total según Censos Habitantes Poblacion Total (Hab) Urbana (hab) Rural (hab) Años del Censo Fuente: Elaboración propia 3

5 Tabla 3 - Población por Departamentos Departamento Población Colón Concordia Diamante Federación Federal Feliciano Gualeguay Gualeguaychú Islas del Ibicuy La Paz Nogoyá Paraná San Salvador Tala Uruguay Victoria Villaguay Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas

6 Ilustración 4 Mapa de Población Total de Entre Ríos por departamento (2010) Fuente: Análisis comparativo por Departamento entre el CENSO Nacional del INDEC 2001 y Del análisis podemos observar que Colón fue el departamento con mayor crecimiento poblacional. Creció un 17,9% entre 2001 y 2010, pasando de habitantes a Federación ocupó el segundo lugar, con una suba de habitantes del 14,2%: de a En el extremo contrario se ubicó Tala: allí se verificó un descenso de población del 0,9%, ya que sus habitantes se redujeron entre ambas mediciones de a Del total provincial, personas viven en el departamento Paraná, que registró un crecimiento del 6,4% con respecto al censo realizado en 2001, cuando se registraron habitantes. En el departamento Concordia, en tanto, la variación intercensal fue del 8,1%, ya que la población pasó de a personas entre 2001 y

7 Un movimiento similar se registró en Gualeguaychú: en este departamento la población se incrementó un 8%: sus habitantes pasaron de a entre ambos relevamientos. En Uruguay se verificó una variación intercensal del 7,1%, dado que los residentes en este departamento crecieron de a Además de los ya mencionados, otros tres departamentos tuvieron variaciones de población que se ubican entre el 5 y el 10% con respecto al censo anterior. Se trata de Diamante (5,1%; de a habitantes); San Salvador (7,7%; de a ) y Gualeguay (7,8%; de a ). Los siete departamentos restantes apenas si incrementaron su población entre el 0,1 y el 5%. Islas (5%; de a ); Victoria (4,9%; de a ); Feliciano (3,4%; de a ): Federal (3,2%; de a ); Villaguay (1,1%; de a ); La Paz (1,1%; a ) y Nogoyá (0,5%; de a ). Respecto a la densidad poblacional, que mide la cantidad de habitantes por kilómetro cuadrado, el promedio provincial es de 15,7 mientras que los dos departamentos con mayor índice fueron Paraná (68,3 hab./km2) y Concordia (52,2 hab./km2). En el otro extremo está Islas, con 2,7 hab./km2 y Feliciano, con 4,8 hab./km Población según áreas de gobierno local. En la Provincia de Entre Ríos, el Municipio es la organización político-administrativa de las aglomeraciones poblacionales que superan los habitantes Ley Orgánica de los Municipios de Entre Ríos nº fue sancionada, promulgada y publicada el 10 de mayo de Allí define que define que todo centro de población estable en una superficie de setenta y cinco (75) kilómetros cuadrados que contenga más de mil quinientos (1.500) habitantes dentro de su ejido constituye un Municipio. La existencia de la cantidad de habitantes necesarios para la constitución de un Municipio, se determinará en base a los censos nacionales, provinciales o municipales, legalmente practicados y aprobados, y de acuerdo a lo prescripto por la Constitución provincial y la ley orgánica de municipios. Respecto a los municipios la Ley dice que tienen autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera, y ejercen sus funciones con independencia de todo otro poder. Los Municipios con más de diez mil habitantes podrán dictar sus propias Cartas Orgánicas, las que deberán observar lo dispuesto por los Artículos 234º y 236º de la Constitución provincial, y asegurar como contenido mínimo lo dispuesto por el Artículo 238º de la Constitución provincial. La ley expresa que los Municipios estarán gobernados por dos Poderes: uno ejecutivo y otro deliberativo, cuyas autoridades serán designadas por elección popular directa. Sólo tendrán jurisdicción sobre sus respectivos ejidos, la que se extenderá a todos los terrenos que por leyes posteriores sean expresamente incorporados a los actuales 6

8 Tabla 4 - Provincia de Entre Ríos según área de gobierno local. Población. Año 2010 Área de gobierno local Total Total Provincia Total 78 Municipios º De Mayo Alcaraz Aldea San Antonio Aldea Valle María Aranguren Basavilbaso Bovril Caseros Ceibas Cerrito Chajarí Colon Colonia Avellaneda Colonia Ayui Colonia Elia Concepción Del Uruguay Concordia Conscripto Bernardi Crespo Diamante Enrique Carbo Estancia Grande Federación Federal

9 General Campos General Galarza General Ramírez Gilbert Gobernador Mansilla Gualeguay Gualeguaychú Hasenkamp Hernandarias Hernández Herrera Ibicuy La Criolla La Paz Larroque Los Charruas Los Conquistadores Lucas González Macia María Grande Nogoyá Oro Verde Paraná Piedras Blancas Pronunciamiento Pueblo General Belgrano Puerto Yerua Rosario Del Tala

10 San Benito San Gustavo San Jaime De La Frontera San José San José De Feliciano San Justo San Salvador Santa Ana Santa Anita Santa Elena Sauce De Luna Segui Tabossi Ubajay Urdinarrain Viale Victoria Villa Clara Villa Del Rosario Villa Domínguez Villa Elisa Villa Libertador San Martin Villa Mantero Villa Paranacito Villa Urquiza Villaguay Total 169 Juntas de Gobierno Sin gobierno local

11 Fuente: DGEyC e INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas Proyección de la población Existen diversos métodos usados para estimar una población los cuales relacionan diferentes variables, poseen diferentes metodologías y asumen diferentes aspectos, para los alcances del presente trabajo, se aplica el Método de las TASAS DECRECIENTES, y el método de PROYECCION GEOMETRICO, para la población futura Método de Tasas Decrecientes Este método define la tasa media anual a emplear basándose en un análisis de las Tasas Medias anuales de los dos últimos períodos intercensales, las cuales se calculan por medio de las siguientes ecuaciones: Se debe tener en cuenta que para la aplicación del Método de las Tasas Decrecientes se debe usar un mínimo de tres datos intercensales. Para los efectos del presente Diseño se tomaron así: Población 1991 = P 1 Población 2001 = P 2 Población 2010 = P 3 i = n 2 I 1 I P P 1 n I = # de años entre el primer censo y el segundo (1980 y 1991) i n II 1 II = P P 3 2 n II = # de años entre el segundo y tercer censo (1991 y 2001) Una vez calculadas las tasas de crecimiento poblacional anteriores, se define la tasa a usar en la proyección de la población, comparándolas como sigue: Sí, i II > i I, se toma como tasa de crecimiento para la proyección el promedio de las dos i tasas: I + i i = II 2 Sí, i II < i I, se toma como tasa de crecimiento para la proyección el valor de i II : i = i II En la siguiente tabla se muestran los datos de población suministrados para los censos 1991, 2001 y 2010 de los cuatros municipios seleccionados para el estudio: 10

12 Tabla 5 Población según Censos CENSALES DATOS PROVINCIA DE ENTRE RIOS Población Total (No. Hab.) Fuente: INDEC Con base en los datos suministrados se calculó la tasa de crecimiento de la población TOTAL PROVINCIA i I i II Situación Tasa (i) en estudi Población Total (No. Hab.) 0,0128 0,0072 i II < i I 0,0072 o: 6 Tasas de Crecimiento intercensal Tabla Fuente: Elaboración propia fuente INDEC Métodos de Proyección Geométrica El método se utiliza para niveles de complejidad bajo, medio y medio alto, para poblaciones con crecimiento porcentual constante y proporcional al tamaño. Se utiliza para la proyección futura la siguiente ecuación, la cual es similar a la expresión del interés compuesto: f ( i) n P = P 1+ 0 Donde: P F = Población Futura P 0 = Población Inicial o al año cero i = Tasa media anual de crecimiento n = Número de años entre el año cero y el año de proyección Una vez definidas las tasas que se usarán para la proyección se aplica para cada período, la expresión descrita anteriormente. 11

13 En la Tabla 7 se calcula la Proyección de Población de la Provincia de Entre Ríos para el año base de Proyecto 2014, para los 10 años de Proyecto 2024 y a los 20 años de Proyecto Tabla 7 Proyección de Población TOTAL PROVINCIA Tasa (i) P 0 P F (2014) P F (2024) P F (2034) Población Total (No. Hab.) 0, Fuente: Elaboración Propia base INDEC Municipios y Población En la siguiente tabla en base a los Municipios definidos por el INDEC 2010 se analizan los rangos de Población que comprenden cada uno de ellos, se nota 57 municipios menores a habitantes, y solo 21 mayores. Tabla 8 - Municipios por Tamaño de Población Rango de Población por Municipios (hab.) Cantidad Municipios o juntas de Mayor A entre y entre y entre y entre y menor a Fuente: Elaboración Propia base INDEC Ilustración 5 Cantidad de Municipios según tamaño de Población 12

14 Cantidad de Municipios según tamaño de Poblacion MAYOR A ENTRE Y ENTRE Y ENTRE Y ENTRE Y MENOR A Fuente: Elaboración propia en base a INDEC En la tabla siguiente se calcula la proyección de la Población al 2014 de los 33 municipios relevados. Tabla 9 - Calculo de la Proyección de Población por municipio al año 2014 Ord Municipio Departamento ii iii Situacion Tasa (i) P0 PF (2014) 1 Parana Parana ,0140 0,0045 i II < i I 0, Concordia Concordia ,0188 0,0078 i II < i I 0, Gualeguaychu Gualeguaychu ,0170 0,0097 i II < i I 0, Concepcion Del Uruguay Concepcion Del Uruguay ,0190 0,0099 i II < i I 0, Gualeguay Gualeguay ,0254 0,0108 i II < i I 0, Chajari Federacion ,0395 0,0143 i II < i I 0, Villaguay Villaguay ,0312 0,0087 i II < i I 0, Victoria Victoria ,0220 0,0124 i II < i I 0, La Paz La Paz ,0408 0,0048 i II < i I 0, Colon Colon ,0305 0,0183 i II < i I 0, Nogoya Nogoya ,0170 0,0069 i II < i I 0, Crespo Parana ,0302 0,0111 i II < i I 0, Diamante Diamante ,0212 0,0022 iii < ii 0, San Jose Colon ,0357 0,0218 i II < i I 0, Federal Federal ,0380 0,0110 i II < i I 0, Santa Elena La Paz ,0034 0,0014 iii < ii 0, Federacion Federacion ,0427 0,0271 i II < i I 0, Rosario Del Tala Rosario Del Tala ,0101 0,0082 i II < i I 0, San Salvador San Salvador ,0679 0,0144 i II < i I 0, San Jose De Feliciano San Jose De Feliciano ,0557 0,0091 i II < i I 0, Villa Elisa Colon ,0433 0,0196 i II < i I 0, Basavilbaso Concepcion Del Uruguay ,0106 0,0045 i II < i I 0, Viale Parana ,0252 0,0084 i II < i I 0, San Benito Parana ,0928 0,0362 i II < i I 0, General Ramirez Diamante ,0258 0,0076 i II < i I 0, Villa del Rosario Federacion ,0887 0,0146 i II < i I 0, Ibicuy Islas del Ibicuy ,0285 0,0101 i II < i I 0, Oro Verde Parana ,1223 0,0608 i II < i I 0, Villa Paranacito Islas del Ibicuy ,1447 0,0059 i II < i I 0, Ubajay Colon ,0803 0,0463 i II < i I 0, General Campos San Salvador ,0296 0,0061 i II < i I 0, Colonia Avellaneda Parana ,0484 0,0700 i II < i I 0, Ceibas Islas del Ibicuy ,0042 0,0262 i II < i I 0, Fuente: Elaboración Propia. 3.4 Población Flotante, Población Turística y tendencia estacional El estudio de la población flotante y turística es de suma importancia debido a la generación de residuos que cada viajero turista produce en el municipio que visita. 13

15 El turismo en Entre Ríos lo podemos clasificar en cinco áreas específicas: las termas, los carnavales, las playas, la pesca deportiva, y las fiestas provinciales. Todo esto, tiene lugar en distintas localidades de la provincia, siendo Paraná y Gualeguaychu las ciudades que lideran la ocupación hotelera. Este análisis de la variable turismo se encuentra pormenorizado en el capítulo 4 Aspectos Socioeconómicos. Se puede observar en la Provincia el aumento de todos los indicadores en los últimos años: la cantidad de Plazas ocupadas, la estadía y los pernoctes de turistas valores que están íntimamente relacionados con la producción de residuos. Para poder analizar una de las variables que es la tendencia estacional contamos con la siguiente Tabla Informada por el Ministerio de Turismo de Entre Ríos con una llegada de turistas para el año 2012 de Tabla 10 - Plazas, estadía anual, ingresos, pernotes, llegas de turistas y gasto promedio. A los año plazas estadía anual ingresos llegada de turistas gasto promedio Fuente: Ministerio de Turismo de Entre Ríos. Para nuestro análisis en función de los residuos es importante ver que del año 2008 al año 2012 se cuadriplico prácticamente la llegada de turistas. Por otro lado debemos analizar la estacionalidad de los mismos, dada por la Ilustración 6. En el año 2013 de enero a octubre de personas visitaron los centros Termales prácticamente el 50% del turismo anual esta asociado a los Complejos Termales. Allí se destacan a nivel municipal once localidades con valores diversos dándose los máximos en enero y febrero. En el análisis pormenorizado de cada proyecto se deberá considerar este factor por municipio y centro termal próximo a la región estudiada debido a la importancia de la variable en cada caso. 14

16 Ilustración 6 - Visitantes a Complejos Termales Totales mensuales de visitantes a los Complejos Termales de la Provincia de Entre Ríos, por localidad. Año 2013 LOCALIDAD MES COLÓN CONCOR- DIA CHAJARÍ FEDERACIÓN GUALE- GUAYCHÚ LA PAZ MARIA GRANDE SAN JOSÉ VICTORIA VILLA ELISA C. DEL URUGUAY TOTAL ENERO s/d FEBRERO s/d MARZO s/d ABRIL s/d MAYO s/d JUNIO s/d JULIO s/d s/d AGOSTO s/d s/d s/d SEPTIEMBRE s/d s/d s/d s/d s/d OCTUBRE s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d TOTAL s/d Elaboración: Área Sociodemográfica DEC de Entre Ríos. NOTAS: Datos otorgados por las oficinas de dichos complejos. Los complejos termales de San José sin datos. Fuente: DEC Entre Ríos 15

17 3.5 Proyección Evolución generación de RSU Generación de residuos La generación actual de residuos sólidos urbanos de acuerdo a lo relevado es del orden de 1 kg/hab/día promedio, estableciendo aquí que los municipios al no tener balanza para el pesaje de los camiones recolectores presentan en el relevamiento valores estimados. Por otra parte es necesario hacer notar que no se separan los residuos domiciliarios y residuos de poda o escombros, los cuales llegan todos en los camiones municipales sin poder discriminar exactamente el peso de cada fracción. Tabla 11 Generación Actual de Residuos Sólidos Urbanos en Entre Ríos. 16

18 P F ( 2014) Toneladas dia Kg/hab/dia , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,04 Fuente: elaboración propia. Los valores de generación relevados y el cálculo de Población proyectada nos permiten obtener un resultado probable per capita promedio de 1 kg/hab/día para la Provincia. Para calcular la proyección de turistas a 20 años se utilizaron dos métodos: ajuste lineal de tendencia histórica y el método de la tasa geométrica decreciente. Para la estimación de la cantidad de visitantes se partió de la cantidad de turistas para el año 2012 proporcionada por la Secretaría de Turismo de la Provincia que era equivalente a Luego del cálculo se optó por utilizar el método de tasa geométrica decreciente el cual se basa en que la población va a crecer a una tasa media anual constante. Se investigó la tasa de crecimiento de la cantidad de turistas de la Región del Litoral que es del 1,5%, y se adopto esta debido a que la misma parece seguir el comportamiento del producto, está estimada con datos confiables publicadas por el INDEC y se espera que la provincia siga el comportamiento de la región. 17

19 Tabla 12 Proyección de Turistas a 20 años en Entre Ríos. Año turistas estimados pernoctes estimados , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,33 Fuente: elaboración propia Proyección de la Generación de Residuos En la tabla 13 se aplican por un lado la tasa de crecimiento de Población del INDEC para la Provincia y por otro la tasa de crecimiento de la Población aplicando la fórmula matemática de crecimiento geométrico para la estimación, permitiendo obtener los valores de los turistas futuros. Para calcular la proyección en la primer Hipótesis de calcula se toma 1 kg/hab/día tanto para la población estable el mismo valor para el viajero turista por día de pernocte en la Provincia, tomando este valor constante a los largo de los 20 años. Se toma Tasa crecimiento anual Población según INDEC: 0,007182, Población base año 2010 INDEC y Tasa crecimiento anual Turismo 1,5%. 18

20 Tabla 13 Proyección Generación de Residuos a 20 años en Entre Ríos. Hipótesis I. Año Proyeccion Poblacion (hab) Proyeccion Turismo (viajeros/año) Pernoctes estimados en dias Generacion poblacion 1 kg/hab/dia Generacion turismo cte 1 kg/viaj/pernocte Generacion Total , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,63 Fuente: elaboración propia. Total 20 años ,47 Se desarrolló una segunda hipótesis con el mismo proceso pero con un incremento de la producción de residuos del 2% anual durante los 20 años de proyecto tanto para la población estable como para los viajeros. 19

21 Tabla 14 Proyección Generación de Residuos a 20 años en Entre Ríos. Hipótesis II. Año Poblacion (hab) Turismo (viajeros/año) Pernoctes estimados en dias Generacion poblacion crecimiento Generacion turismo crecimiento Generacion Total Anual , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,14 Total 20 años ,96 Fuente: Es importante analizar que si bien el turismo es una variable importante cuando comparamos la generación total de la Población estable anual y la generación total anual del turismo vemos que esta segunda es menor al 1%. 3.6 Análisis de las implicancias del Análisis Demográfico y Proyección Generación RSY sobre la gestión de RSU. La Población de Entre Ríos ha crecido entre los últimos dos CENSOS un 6,7%, ese crecimiento ha ido en aumento lo cual implica que la tendencia se proyectara de la misma manera. La generación de residuos esta íntimamente ligada a lo producido diariamente por las personas y el desarrollo de las mismas en cada una de sus áreas. El turismo es una variable importante que se ha cuadriplicado en los últimos cinco años. Para ello los proyectos que se ejecuten deberán considerar especialmente aquellas localidades como Paraná, Gualeguaychu y Colon, y las mas pequeñas como Chajari y Villa Elisa que proporcionalmente reciben gran cantidad de turistas respecto a la población estable que poseen y donde se hace mas difícil contar con recursos apropiados. Respecto a la generación de residuos se ha tomado 1 kg. hab./día como valor probable y es un punto a trabajar debido a la falta de datos bien discriminados en cuanto a la generación domiciliaria puntualmente, la generación municipal y luego la corriente de residuos proveniente de sectores empresarios o particulares. a considerar. 20

22 Como recomendación es importante empezar a trazar un Plan para Establecimientos Hoteleros en lo que respecta a la separación de residuos y en un turismo orientado hacia el ambiente y la ecología. 21

23 ANEXO 3 Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado Incociv S.R.L. Consultora

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