LICITACIÓN POR CONCURSO DE OFERTAS Nº
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- Natividad Soler Araya
- hace 8 años
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1 PROVISION DE ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET Y VPN ID Nº COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL ) L I CITACIÓN POR CONCURSO DE O F E RTAS Nº 0 6/2013 Provisión de Acceso al Servicio de Internet y VPN ID Nº AÑO 2013
2 Prefacio Este Pliego Estándar para Adquisición de Bienes y/o Prestación de Servicios ha sido preparado por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas para ser utilizado en los procedimientos ordinarios de Licitación Pública Nacional y Concurso de Ofertas y cuando se exija la utilización de pliegos en los procesos realizados por vía de la excepción, regidos por la Ley N 2051/03 de Contrataciones Públicas. Está basado en los Documentos estándar preparados por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial y en los Documentos Máster para la Adquisición de Bienes elaborados por los Bancos Multilaterales de Desarrollo y las Organizaciones Financieras Internacionales. El pliego está compuesto por siete secciones destinadas a ser completadas por la Convocante en el respectivo proceso de elaboración y conformación del documento. Las Secciones de carácter estándar: INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES (IAO) y las CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO (CGC), se encuentran publicadas en el Sistema de Información de las Contrataciones Públicas (SICP y forman parte de este Pliego de Bases y Condiciones con todos sus efectos. En los datos de la Convocatoria de cada llamado en particular que se encuentra en el Portal de Contrataciones Públicas, el Oferente encontrará un vínculo web destinado a descargar las Instrucciones a los Oferentes (IAO) y las Condiciones Generales del Contrato (CGC), requisito sin el cual no se habilita la descarga del presente documento. Este documento para Adquisición de Bienes y Servicios ha sido preparado para ser utilizado cuando no se ha llevado a cabo un proceso de precalificación antes de la licitación. El formato de este Pliego de Bases y Condiciones, así como la remisión a las secciones estándares al Portal de Contrataciones fue preparado por la DNCP con el objetivo de facilitar a los Compradores y Oferentes la revisión del documento de manera más práctica, y permitir la rápida ubicación de sus secciones y cláusulas esenciales.
3 INDICE DE CONTENIDO Sección I. Sección II. Sección III. Sección IV. Sección V. Sección VI. Sección VII. Datos de la Licitación (DDL) Esta sección contiene disposiciones específicas para cada adquisición y complementa las Instrucciones a los Oferentes (IAO). Criterios de Evaluación y Calificación Esta sección detalla los criterios que se utilizarán para establecer la oferta evaluada como la más baja y las calificaciones que deberá poseer el Oferente para ejecutar el contrato. Suministros Requeridos Esta sección incluye la Lista de Bienes o Servicios, Plan de Entregas, las Especificaciones Técnicas, Planos y las Inspecciones y/o Pruebas concernientes a los Bienes a ser adquiridos o Servicios a ser prestados. Condiciones Especiales del Contrato (CEC) Esta sección incluye cláusulas específicas que son propias para cada contrato y que complementan las Condiciones Generales del Contrato (CGC) Modelo de Contrato Esta sección incluye la pro-forma del Contrato que una vez perfeccionada deberá incluir las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes, las Condiciones Generales del Contrato y las Condiciones Especiales del Contrato. Formularios Esta sección contiene los Formularios de la Licitación que el Oferente deberá presentar con la oferta y además las que además son requeridas para la firma del Contrato. Anexos Esta sección contiene la Lista de Documentos de carácter formal y sustancial a ser presentados por el oferente junto con su oferta, así como las requeridas para la firma del contrato, una vez notificada la adjudicación.
4 Sección I. Datos de la Licitación (DDL) Los numerales a que se hace referencia en la presente Sección, corresponden a las Instrucciones a los Oferentes (IAO), que se encuentran publicadas en el portal de Contrataciones Públicas, y forman parte de los Documentos de la presente Licitación. [Las instrucciones para llenar los DDL se dan, cuando es necesario, en las notas en letra cursiva. En caso de no aplicar alguna de las sub cláusulas, deberá indicarse No Aplica en lugar de omitirlas.] Cláusula las IAO IAO 1.1 a IAO 1.1 b IAO 1.1 c IAO 1.1 d IAO 1.1 e en A. Disposiciones Generales La Convocante es: COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL] La descripción y número del llamado a Licitación son: LICITACIÓN POR CONCURSO DE OFERTAS Nº 06/ PROVISIÓN DE ACCESO AL SERVICIO DE INTERNET Y VPN El identificador (id) del llamado en el Portal de Contrataciones Públicas, es el: ID Nº El Sistema de Adjudicación de la presente contratación es: POR EL TOTAL, CONTRATO CERRADO (HASTA EL 31/12/2014), EJECUCIÓN PLURIANUAL. Los Documentos de la Licitación difundidos a través del Sistema de Información de las Contrataciones Públicas, se detallan a continuación: Instrucciones a los Oferentes (IAO) Condiciones Generales del Contrato (CGC) Sección I Datos de la Licitación (DDL) Sección II Criterios de Evaluación y Calificación Sección III Suministros Requeridos Sección IV Condiciones Especiales del Contrato (CEC) Sección V Modelo de Contrato Sección VI Formularios Sección VII Anexos Anexo I Documentos que componen la Oferta Anexo II Documentos a presentar para la firma del Contrato Las Instrucciones a los Oferentes (IAO) y las Condiciones Generales del Contrato (CGC) corresponden a las publicadas por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas en el Sistema de Información de las Contrataciones Públicas, las cuales son de uso general para todas las unidades compradoras determinadas en el Art. 1 de la Ley Nº 2.051/03
5 IAO 2 COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES Los rubros para esta Licitación, se hallan previstos en el objeto de gasto 240 del Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2013; y la partida presupuestaria para el ejercicio fiscal 2014 quedará sujeta a la aprobación correspondiente. Fuente de Financiamiento 30 Recursos Propios B. Contenido de los Documentos de la Licitación IAO 7.1 Para aclaraciones de las ofertas, solamente, la dirección de la Convocante es: Atención: [Fernando Gutiérrez Báez Gerente Operativo de Contratación] Dirección: [Presidente Franco 780 entre O Leary y Ayolas, Edificio Ayfra, Piso 11, Bloque B, Gerencia Operativa de Contratación] Ciudad: [Asunción], Paraguay Teléfono: [ ] Fax: [ ] Dirección de correo electrónico: [contratacion@conatel.gov.py] La fecha y hora límites para realizar consultas es: el 01 de julio de 2013 hasta las 08:00 hs am. [Esta fecha y hora límite deberá ser posterior a la fecha fijada para la Junta de Aclaraciones en caso que la misma se lleve cabo]
6 IAO 7.2 La Convocante realizará una Junta de Aclaraciones: NO Dirección: [indicar el nombre de la calle y número;[indicar el piso y número de oficina, si corresponde] Ciudad: [indicar el nombre de la ciudad o población], Paraguay Teléfono: [indicar el número del teléfono incluyendo los códigos del país y de la ciudad] Fax: [indicar el número del fax incluyendo los códigos del país y de la ciudad] Dirección de correo electrónico: [indicar la dirección de correo electrónico del funcionario responsable de la Convocante] fecha y hora de realización: SE REALIZARA VISITA TÉCNICA A LAS INSTALACIONES ES COMO SIGUE: LOCAL 1: EDIFICIO AYFRA, Pdte. Franco 780 y Ayolas: 26/06/2013, 08:30 horas, a continuación; LOCAL 2: Estación de Monitoreo - Isla Bogado - Luque, Ruta Luque San Lorenzo, desvío al CITEC/FIUNA:26 /06/ LOCAL 3: SEDE CIUDAD DEL ESTE Avda. Monseñor Rodríguez km 1 ½ casi Concejal Romero Villa ANDE: 27/06/2013, 11:00 horas LOCAL 4: SEDE ENCARNACIÓN Independencia Nacional 1134 entre Cerro Corá y Monseñor Wiessen: 28 /06/2013, 11:00 horas Una vez realizada toda la recorrida de instalaciones de los locales mencionados, se emitirá una Constancia de Visita por las inspecciones realizadas a los locales y/o lugares en que se encuentran los bienes e instalaciones, cuya cobertura es objeto de esta Licitación. Esta documentación será expedida por la Gerencia Operativa de Contratación. Será de carácter FORMAL la presentación de este documento en el acto de apertura del presente llamado, o en su defecto podrá presentarse una declaración jurada de conocer los locales donde se prestarán Provisión de acceso al servicio de internet y VPN. C. Preparación de las Ofertas IAO 10.1 IAO 13.1 IAO 14.2 IAO 14.4 IAO 17.3 IAO 18.1 (a) La Convocante aceptará catálogos, anexos técnicos, folletos y otros textos complementarios en idioma diferente al castellano: [NO] En forma solo enunciativa y no limitativa, se podrán presentar los siguientes documentos en el idioma de origen del documento: [indicar] Se considerarán ofertas alternativas [NO] [Indicar si se utilizará o no la modalidad de Contrato Abierto, No se utilizará la modalidad de Contrato Abierto] La edición de Incoterms es [indique el año de la edición, por ejemplo, Incoterms 2000 ]NO APLICA El período de tiempo estimado de funcionamiento de los Bienes (para efectos de repuestos) es: [NO APLICA]: [Indicar si se requiere o no autorización del Fabricante, Representante o Distribuidor]. (NO APLICA)
7 IAO 19.1 IAO 20.2 El plazo de validez de la oferta será de [90 (noventa)] días. El porcentaje de garantía de mantenimiento de oferta deberá ser del [3% de conformidad al Art. 39 a) de la Ley N 2051/03] [Cuando sea seleccionada la modalidad de contrato abierto, el porcentaje de garantía de mantenimiento de oferta deberá aplicarse sobre la cantidad o monto máximo de la oferta] Nueva disposición del Artículo 1º de la Resolución DNCP Nº 509 del : en cuanto a la forma de extensión de Garantía de mantenimiento de oferta a través de póliza de seguro, por parte de Oferentes en Consorcio, quedando redactada de la siguiente forma: Dos o más interesados podrán asociarse para presentar una oferta, cumplimento las disposiciones establecidas en Artículo 48 del Decreto Nº 5174/2005 que modifica el Decreto Nº /2003. Los integrantes de un Consorcio no podrán presentar ofertas individuales ni conformar más de un Consorcio en un mismo lote o ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformado otro Consorcio en diferentes partidas. El Consorcio constituido u Oferentes que hayan celebrado un acuerdo intención para formalizar un consorcio, deberán presentar la garantía de mantenimiento de oferta emitida a nombre de cualquiera de los socios que la integran, cuando la garantía fuere formalizada mediante póliza de seguro. IAO 20.2 (e) El periodo de validez de la garantía de mantenimiento de ofertas será de [90 (noventa) días]. D. Presentación y Apertura de Ofertas IAO 23.1 Para propósitos de la presentación de las ofertas, la dirección de la Convocante es: Atención: [Fernando Gutiérrez Báez Gerente Operativo de Contratación] Dirección: [Presidente Franco 780 entre O Leary y Ayolas, Edificio Ayfra] Número del Piso/Oficina: [Piso 11, Bloque B, Sala de Reuniones, Gerencia Operativa de Contratación] Ciudad: [Asunción], Paraguay Código postal: [No Corresponde] La fecha límite para presentar las ofertas es: Fecha: [09 de julio de 2013] Hora: [09:45hs a.m.]
8 IAO 26.1 La apertura de las ofertas tendrá lugar en: Dirección: [Presidente Franco 780 entre O Leary y Ayolas, Edificio Ayfra] Número de Piso/Oficina [Piso 11, Sala de Reuniones de la Gerencia Operativa de Contrataciones] Ciudad: [Asunción], Paraguay Fecha: [09 de julio de 2013] Hora: [10:00 a.m.] El Oferente presentará el original y dos copias, y cada una de las copias de la oferta en sobres separados y cerrados. Cada sobre deberá estar claramente identificado con los términos ORIGINAL o COPIA, según corresponda. Los sobres que contienen el original y las copias se colocarán, a su vez, en un solo sobre cerrado. El oferente deberá presentar las planillas de precios en soporte magnético, en formato de planilla electrónica (Excel). F. Adjudicación del Contrato IAO 33 IAO 40.1 Se solicitará Muestras [NO] [En caso de solicitar muestras, la Convocante deberá especificar la forma y plazo de presentación de las mismas, y en caso que se admita la presentación de muestras con posterioridad a la presentación de las ofertas, deberá garantizarse la aplicación irrestricta de los principios de igualdad y transparencia en el acto de recepción de las muestras y proceso de inspección] La adjudicación se dará a conocer por escrito a todos los oferentes, dentro de los cinco (5) días posteriores a la Resolución de Adjudicación recepcionada en el Departamento de Gestión de Contrataciones dependiente de la Gerencia Operativa de Contrataciones, Por Nota. [en acto público o por nota] [si fuere en acto público indicar fecha, hora y lugar o señalar que estos datos se informarán oportunamente con una antelación de por lo menos dos días hábiles a su realización] [En caso de notificación en acto público agregar el siguiente párrafo]. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
9 Sección II. Criterios de Evaluación y Requisitos de Calificación Esta sección complementa las Instrucciones a los Oferentes (IAO). Contiene los criterios que la Convocante utilizará para evaluar una oferta y determinar si un Oferente cuenta con las calificaciones requeridas. Ningún otro factor, método o criterio se utilizará. 1. Criterios de Evaluación (IAO 34) Se verificará primeramente la presentación de los documentos de carácter sustancial: Formulario de Oferta debidamente completado y firmado. El oferente deberá cotizar todos los ítems indicados en la planilla de precios. Garantía de Mantenimiento de Oferta debidamente extendida Documentos que acrediten la identidad del oferente y representación suficiente del firmante de la oferta. Declaración Jurada de no hallarse comprendido en las inhabilidades del Art. 40 y la Declaratoria de integridad del Art. 20 (Res. 330/07). Una vez verificada la documentación y analizada la pertinencia de cada uno de los documentos sustanciales mencionados, en caso de que alguno de los oferentes omita la presentación de los mismos o la presente en forma irregular las ofertas serán descalificadas. Posteriormente se verificará que se haya proveído la documentación que avale el cumplimiento de los criterios técnicos, legales y financieros conforme a los requisitos de calificación. Se seleccionará provisoriamente la oferta más baja la que será analizada en detalle para verificar el cumplimiento de los requisitos de calificación. En caso de que la oferta más baja no cumpla con ellos se la desechará y se analizará la segunda oferta más baja y así hasta llegar a la oferta más solvente que cumpla con todos los requisitos y condiciones y se la propondrá para la adjudicación. La Convocante a través de su Comité de Evaluación se reserva el derecho de solicitar los documentos formales que sean necesarios y de solicitar aclaraciones a los oferentes. El análisis de las ofertas se basará únicamente en la evidencia documentada requerida por el presente pliego de condiciones. A fin de verificar el cumplimiento se utilizará el criterio cumple o no cumple 2. Requisitos para Calificación Posterior (IAO 36) Después de determinar la oferta evaluada como la más baja, la Convocante efectuará la calificación posterior del Oferente de conformidad con lo establecido en la Cláusula 36 de las IAO, empleando únicamente los requisitos aquí estipulados. Los requisitos que no estén incluidos en el siguiente texto no podrán ser utilizados para evaluar las calificaciones del Oferente. (a) Capacidad financiera Con el objetivo de calificar la situación financiera actual del oferente, considerarán los siguientes índices para todos los Ítems: se a. Ratio de Liquidez: activo corriente / pasivo corriente Deberá ser igual o mayor que 1, en promedio, de los Balances en los 3 últimos años (2010, 2011 y 2012) b. Endeudamiento: pasivo total / activo total No deberá ser mayor a 0,80 en promedio, de los Balances en los 3 últimos años (2010, 2011 y 2012) c. Rentabilidad: Porcentaje de utilidad después de impuestos o pérdida con respecto al Capital El promedio de los Balances en los últimos 3 años (2010, 2011 y 2012), no deberá ser negativo (b) Experiencia y Capacidad Técnica El Oferente deberá proporcionar evidencia documentada que demuestre su
10 cumplimiento con los siguientes requisitos de experiencia: Experiencia Para determinar la experiencia del Oferente, deberá demostrar la capacidad de haber suministrado los bienes objeto de la presente licitación, como proveedor y en forma satisfactoria. Para dicho efecto se considerarán los siguientes documentos: carta de referencia de clientes, contratos o comprobantes legales de ventas, acta de recepción definitiva del servicio ofrecido y otros, de los tres (3) últimos años (2010, 2011 y 2012). Currículum de la empresa que justifique su experiencia y tradición en el ramo y documentos que avalen sus antecedentes de seriedad y solvencia (antigüedad de 3 años como mínimo 2010, 2011 y 2012). En caso de Consorcios se le solicitará a todos que tengan experiencia en la provisión del Servicio y deberán presentar contratos de prestación del Servicio objeto del presente llamado. Capacidad Técnica El Oferente, deberá demostrar a través de la Lista de clientes del Sector Público y/o Privado. El oferente deberá acompañar de la lista mencionada, como mínimo tres (3) constancias de correcta prestación del servicio, emitidas por las Contratantes en relación a los servicios objeto de la Contratación. En caso de Consorcios se le solicitará a todos que tengan experiencia en la provisión del Servicio y deberán presentar como mínimo tres (3) constancias de correcta prestación del Servicio objeto del presente llamado. El oferente al igual de cada uno de los integrantes de un Consorcio deberá presentar fotocopia simple del documento donde se le otorga licencia como Proveedor del Servicio de Internet y del último pago por Derecho de Licencia como proveedor del Servicio de Internet ante el Ente Regulador. Evidencia documentada mediante la presentación de certificados, facturas u otro documento válido, que avalen la experiencia específica en la provisión de servicios similares a lo ofertado. Así mismo el promedio de facturación de los (3) tres últimos años (2010, 2011 y 2012) deberá ser como mínimo el 50 % del total de su oferta. Finalmente, el Comité de Evaluación, si la oferta seleccionada en el proceso de evaluación cumple sustancialmente con todos estos requerimientos, la declarará como oferta evaluada más baja y la propondrá para la adjudicación. En caso de que no cumpla con los requerimientos, se procederá a rechazar dicha oferta. Independiente al rechazo o aceptación de la oferta, el Comité de Evaluación continuará con la evaluación de las siguientes ofertas, según los parámetros indicados precedentemente. (c) (e) (f) Margen de Preferencia para productos nacionales Se utilizarán criterios previstos en la Ley Nº 4558/11 Art. 2 y su Decreto Reglamentario 9649/12 que reza cuanto sigue: Dispóngase que en las contrataciones que realice en Estado Paraguayo, por vía de procesos de carácter nacional, se establezca un margen de preferencia: cuando el personal del prestador en más del 70 % (setenta por ciento) sea de nacionalidad paraguaya. Criterio para desempate de ofertas En caso de igualdad de Precios Ofertados, se utilizará como factor de desempate la experiencia en la Prestación del Servicio, objeto del llamado con la Institución convocante, si posteriormente, hubiere igualdad de Precios Ofertados y la experiencia en la Prestación del Servicio, objeto del llamado con la Institución convocante, se utilizará como factor de desempate el Índice de liquidez, verificado en el Análisis de Ratios Financieros de los balances requeridos. Inspecciones y Pruebas en la Etapa de Evaluación para comprobar lo presentado en la oferta del Oferente, de conformidad a la Cláusula 33 de las IAO. Nota1: Conforme las disposiciones del Decreto 7781/06, para las Contrataciones con Organismos de la Administración Central, el Oferente que resulte adjudicado, deberá contar con una cuenta corriente y/o caja de ahorro habilitada en un Banco de plaza, o en su defecto, hallarse en condiciones de poder habilitar una cuenta corriente y/o caja de ahorro a su nombre, a fin de poder hacer efectivo el Pago Directo a Proveedores y Acreedores vía acreditación en cuenta bancaria. Nota 2: Conforme a lo previsto por la Ley de Presupuesto del año en curso los adjudicatarios de los contratos resultantes de los procesos mencionados, deberán inscribirse en el Sistema de Información de Proveedores del Estado, como requisito previo a la emisión del Código de Contratación respectivo, no siendo la inscripción una exigencia para participar en el proceso.
11 Sección III. Suministros Requeridos [La Convocante deberá incluir el Suministros Requerido en los documentos de licitación, y deberá abarcar como mínimo, una descripción clara de los Bienes o Servicios a ser adquiridos o prestados, así como un plan de entrega. El Programa de Suministros tiene como objetivo proporcionar suficiente información para que los Oferentes puedan preparar sus ofertas eficientemente y con precisión, particularmente el Formulario de Oferta, para la cual se proporciona un formulario en la Sección VI. La fecha o el plazo de entrega deberá ser establecido cuidadosamente, teniendo en cuenta: (a) las implicaciones de los términos de entrega estipulados en las Instrucciones a los Oferentes (IAO), de conformidad con las provisiones de los Incoterms (es decir, los términos CIP, FCA y CPT especifican que la entrega ocurre cuando los bienes son entregados a los transportistas), y (b) la fecha establecida aquí a partir de la cual empiezan las obligaciones del Proveedor relacionadas con la entrega (es decir, la notificación de adjudicación, la firma del contrato, la apertura o confirmación de la carta de crédito)]
12 1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DETALLE DE LOS SERVICIOS: Acceso al Servicio de Internet y VPN para las oficinas de la CONATEL, ubicadas en Asunción (Edificio Ayfra), Luque, Ciudad del Este y Encarnación, durante las veinticuatro (24) horas, los siete (7) días de la semana, los trecientos sesenta y cinco (365) días del año, así como equipos de acceso a internet, que deberán ser instalados, configurados y puestos en pleno funcionamiento. Los enlaces VPN deberán replicar las condiciones técnicas de las VPN, que se encuentran en producción en los locales de: Ciudad del Este y Encarnación. ASUNCIÓN: EDIFICIO AYFRA (Presidente Franco 780 entre O Leary y Ayolas) El oferente deberá asegurar el cumplimiento de las siguientes condiciones: Tipo de Servicio: Provisión de Acceso al Servicio de Internet. Ancho de Banda: 20Mbps Full Dúplex (20 Mbps de bajada/20mbps de subida) la red Fast Ethernet de la CONATEL, deberá conectarse al Equipo Terminal de Oferente. Tipo de Acceso: Fibra Óptica. Tipo de Servicio: Enlace VPN (Extremo 1). Ancho de Banda: 2Mbps Full Dúplex (2Mbps bajada/2mbps subida) Tipo de Acceso: Fibra óptica. Respaldo de servicio: Se deberá proveer un enlace alternativo con ancho de banda mínimo 2 Mbps (2 Mbps bajada/2mbps subida) dicho enlace deberá estar activo los trescientos sesenta y cinco (365) días del año con el ancho de banda solicitado. Disponibilidad: > = 99.60% ancho de banda dedicado. Se deberá prever la provisión de una IP Pública. LUQUE: ESTACIÓN DE MONITOREO EN ISLA BOGADO (Ruta Luque San Lorenzo, desvío al CITEC/FIUNA) El oferente deberá asegurar el cumplimiento de las siguientes condiciones: Tipo de Servicio: enlace VPN. (Extremo 2). Ancho de Banda: 1Mbps Full Dúplex (1Mbps bajada/1mbps subida) Tipo de Acceso: Fibra óptica. Disponibilidad: > = 99.60% ancho de banda dedicado. Regional Ciudad del Este: (Avda. Monseñor Rodríguez KM 1 ½) El oferente deberá asegurar el cumplimiento de las siguientes condiciones: Tipo de Servicio: enlace VPN. (Extremo 3) Ancho de Banda: 2 Mbps Full Dúplex (2 Mbps bajada/2 Mbps subida) Tipo de Acceso: Fibra Óptica. Disponibilidad: > = 99.60% ancho de banda dedicado. Replicar las condiciones técnicas actuales. Regional Encarnación: (Independencia Nacional 1134 c/ Monseñor Wiessen) El oferente deberá asegurar el cumplimiento de las siguientes condiciones: Tipo de Servicio: enlace VPN. (Extremo 4). Ancho de Banda: 2 Mbps Full Dúplex (2Mbps bajada/ 2Mbps subida) Tipo de Acceso: Fibra Óptica. Disponibilidad: > = 99.60% ancho de banda dedicado. Replicar las condiciones técnicas actuales. Soporte para Asunción, Luque, Ciudad del Este y Encarnación La atención al cliente se realizará mediante dos niveles, en función de la consulta y la incidencia de que: NIVEL 1: solución de la consulta vía telefónica (número de celular obligatorio) y vía correo electrónico. NIVEL 2: solución mediante desplazamiento al lugar de la avería. ATENCIÓN A INCIDENCIA Y CONSULTA PARA ASUNCIÓN, LUQUE, CIUDAD DEL ESTE Y ENCARNACIÓN El tiempo de atención de incidencias y consultas, o tiempo transcurrido desde la comunicación de la incidencia hasta la respuesta técnica por parte de la contratista, deberá ser cierre inferior a dos (2) horas para todo tipo de incidencias.
13 El contratista deberá dar servicio de soporte técnico y mantenimiento de resolución de incidencias siempre en horario laboral, que se define de lunes a viernes de 07:30 a 16:00hs y los sábados de 09:00 a 14:00hs. Durante la vigencia del contrato, el contratista deberá asegurar la fiabilidad y estabilidad de los servicios a proporcionar así como disponer de un plan de contingencia con una o más opciones de solución de back up para el acceso a internet y VPN en caso de desastres. DOCUMENTACIÓN PARA ASUNCIÓN, LUQUE, CIUDAD DEL ESTE Y ENCARNACIÓN El contratista entregará con una prioridad al menos mensual al correo electrónico informatica@conatel.gov.py, informes de incidencias reportados y tiempos de resolución de las mismas, en formato digital con los siguientes datos: Sitio; Fecha; Descripción del tipo de avería o avisos producidos; Verificación del lugar de la actuación y las clases de avería; Hora de inicio y finalización de la reparación y Responsable técnico Servicio de Internet Móvil Vía MODEM (LTE) USB por un plazo contractual de 24 meses, con las siguientes especificaciones: - Descarga de datos (Al menos 10 Mbps) 5gb - HSDPA/UMTS 1800 / 2100 y 2600 MHz, o superior - GSM/GPRS 900 y 2100Mhz o superior - Velocidad de HSDPA según red 6 Mbps o superior - Velocidad de UMTS según red 512 kbps o superior - Velocidad de EDGE según red 236 kbps o superior - Auto instalable - Compatible con Linux, Windows en todas las versiones. - Cobertura Nacional (especificar al cobertura geográfica del servicio; y las variaciones de ancho de banda) Plazo, lugar y Vigencia del Contrato. El Contrato será válido hasta el cumplimiento total de las condiciones establecidas en el Pliego de Bases y, hasta el 31/12/2014 a partir de la firma del mismo por las partes. La prestación del servicio se iniciará luego de las setenta y dos (72) horas de la firma del contrato. Todos los servicios serán supervisados por el Departamento de Informática de la CONATEL.
14 2. Plan de Entrega (Servicios). Ítem (Indicar nro.) Descripción del Servicio (Indicar descripción de los Servicios) Servicio de Acceso Internet 20 Mbits Full Dúplex en Edif. Ayfra Servicio de Red Privada Virtual (VPN) 2 Mbit Full Dúplex en Edificio Ayfra (Extremo 1) Servicio de red privada virtual (VPN) 1 Mbit Full Dúplex en Isla Bogado Luque (Extremo 2) Servicio de red privada virtual (VPN) 2Mbit Full Dúplex en Regional de Ciudad del Este (Extremo 3) Servicio de red privada virtual (VPN) 2Mbit Full Dúplex en Regional de Encarnación (Extremo 4) Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN e Internet en el Edificio Ayfra Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN en Isla Bogado Luque Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN en la Regional de Ciudad del Este Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN Encarnación Cantidad (Insertar la cantidad de rubros de servicios a proveer) Unidad de Medida de los Servicios (Indicar la unidad de medida de los rubros de servicios) 17 mes 17 mes 17 mes 17 mes 17 mes 1 Evento 1 Evento 1 Evento 1 Evento Lugar donde los servicios serán prestados (Indicar el nombre del lugar ) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) Fecha (s) final (es) de Ejecución de los Servicios (Indicar la(s) fecha(s) de entrega requerida(s) Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014 Contrato Cerrado hasta el 31/12/2014
15 10 Servicio de Internet Móvil para 10 equipos informáticos COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 17 mes De acuerdo a la necesidad a partir de la Orden de Pedido por el Administrador del Contrato (Departamento de Informática) Contrato Cerrado hasta el 31/12/ RESUMEN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Nro. De Artículo (Indicar nro.) Código de Catálogo Nº Nombre de los Servicios (Indicar nombre) Especificaciones Técnicas y Normas Servicios de Internet Servicios de Internet Servicios de Internet Servicios de Internet Servicios de Internet Instalación y Configuración de Servicios de Internet Instalación y Configuración de Servicios de Internet Instalación y Configuración de Servicios de Internet Instalación y Configuración de Servicios de Internet Servicio de Acceso Internet 20 Mbits - Full Dúplex en Edif. Ayfra Servicio de Red Privada Virtual (VPN) 2 Mbit Full Dúplex en Edificio Ayfra (Extremo 1) Servicio de red privada virtual (VPN) 1Mbit Full Dúplex en Isla Bogado Luque (Extremo 2) Servicio de red privada virtual (VPN) 2 Mbit Full Dúplex en la Regional de Ciudad del Este (Extremo 3) Servicio de red privada virtual (VPN) 2 Mbit Full Dúplex en la Regional de Encarnación (Extremo 4) Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN e Internet en el Edificio Ayfra Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN en Isla Bogado Luque Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN en la Regional de Ciudad del Este Instalación y Configuración de equipos de Acceso a VPN Encarnación Servicios de Internet Servicio de Internet Móvil para 10 equipos informáticos
16 Sección IV. Condiciones Especiales del Contrato (CEC) Las siguientes Condiciones Especiales del Contrato (CEC) complementarán y/o enmendarán las Condiciones Generales del Contrato (CGC) que se encuentran publicadas en el Portal de Contrataciones Públicas y que forman parte de los documentos de la licitación. En caso de haber conflicto, las provisiones aquí dispuestas prevalecerán sobre las de las CGC. [La Convocante seleccionará la redacción que corresponda utilizando los ejemplos indicados a continuación u otra redacción aceptable y suprimirá el texto en letra cursiva] CGC 1.1(i) El Contratante es: [COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL)] CGC 4.2 (b) CGC 7.1 CGC 9.5 CGC 11.1 CGC 13.1 La versión de la edición de los Incoterms será: [No Aplica] Para notificaciones, la dirección del Contratante será: Atención: [Fernando Gutiérrez Báez Gerente Operativo de Contratación] Dirección: [Presidente Franco 780 entre O Leary y Ayolas, Edificio Ayfra] Piso/Oficina [Bloque B, Piso 11, Gerencia Operativa de Contrataciones] Ciudad: [Asunción], Paraguay Código postal: [No Corresponde] Teléfono: [ ] Fax: [ ] Dirección electrónica: [contratacion@conatel.gov.py] El mecanismo formal de resolución de conflictos será: [No se utilizará arbitraje] Detalle de los documentos de Embarque y otros documentos que deben ser proporcionados por el Proveedor son: [No Aplica] La Contratante deberá recibir los documentos arriba mencionados antes de la llegada de los Bienes; si no recibe dichos documentos, todos los gastos consecuentes correrán por cuenta del Proveedor. El precio del contrato estará sujeto a reajustes. La fórmula y el procedimiento para el reajuste serán los siguientes: [Ajuste de los Precios del Contrato: Los precios unitarios ofertados estarán sujetos a reajustes, siempre y cuando entre la fecha de presentación de ofertas y durante la vigencia del contrato se produjeran variaciones en los precios de los bienes que alteren la estructura de costos. Para analizar un pedido de reajuste, se recurrirá al índice de precios de consumo publicado por el Banco Central del Paraguay, el cual deberá ser igual o mayor al 15% (Quince por ciento) sobre la inflación esperada para ese periodo. Para el cálculo de reajuste se aplicará la siguiente fórmula: Pr = P x IPC 1 IPC 0 Pr: Precio Reajustado. P: Precio adjudicado. IPC1: Índice de precios al Consumidor publicado por el Banco Central del Paraguay, correspondiente al mes de la entrega del suministro. IPC0: Índice de precios al consumidor publicado por el Banco Central de Paraguay, correspondiente al mes de la apertura de ofertas. En caso de que el Proveedor se halle atrasado con respecto al plazo de entrega indicado en la nota pedido u orden de servicio, no se reconocerá reajuste de precios con posterioridad a las fechas de entrega establecidas en dicha Orden.]
17 CGC 14.1; 14.2 y 14.3 CGC 14.4 CGC 14.5 CGC 15.1 CGC 16.1 CGC 17.1 CGC 17.5 CGC 22.2 CGC 23.1 CGC 24.1 COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES Las formas y condiciones de pago al Proveedor en virtud del Contrato serán las siguientes: [El pago del Suministro objeto de la presente Licitación está previsto en el Presupuesto 2013, con fondos propios de la CONATEL en el Rubro y Programa correspondiente. Ejecución Plurianual, hasta el 31/12/2014. El monto facturado será pasible de las retenciones correspondientes a impuestos a la Renta e IVA, según lo establecido por las disposiciones conforme a la Ley 125/91. Independiente a estas retenciones impositivas se aplicará una retención equivalente al 0,4% sobre el monto de las facturas pagadas, deducidos los impuestos reflejados en la misma, de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 41 de la Ley 2051/03 De Contrataciones Públicas y que se encuentra reglamentado por el Decreto N /03, modificado por el Art 1 de la Ley 3439/07. Los pagos se realizarán dentro de los 60 (sesenta) días calendarios de haber presentado la nota de solicitud de pedido de pago, en la Mesa de Entradas de la Institución, sito en Presidente Franco 780 esq. Ayolas, Edificio Ayfra, Piso 4. Este pago se hará en base a los precios que figuran en la Planilla de Precios. Los Documentos exigidos para el pago son: Factura - Nota dirigida al señor Presidente para la Solicitud de pago del Proveedor conteniendo: - Número de Resolución que lo adjudica. - Número de Contrato Vigente. - Número de Factura. - Monto solicitado en Guaraníes.] Todos los pagos se efectuarán en [Guaraní] El plazo de pago después del cual la Contratante deberá pagar interés al Proveedor es [60 sesenta días]. La tasa de interés que se aplicará es del [0.01] % por por el período de la demora hasta que haya efectuado el pago completo. [Indicar si habrá o no un anticipo y el porcentaje de dicho anticipo. En ningún caso, el anticipo podrá superar el 50% del monto del Contrato, de conformidad a lo dispuesto en el Art._20, inciso q, _de la Ley N 2051/03 de Contrataciones Públicas. Además el Contratante indicará cuando corresponda la documentación a ser presentada por el Proveedor] No Aplica [Deberá indicarse además la manera en que el anticipo será descontado de los pagos correspondientes a la entrega de bienes o prestación de servicios]. El Proveedor será responsable del pago de todos los impuestos y otros tributos o gravámenes con excepción de los siguientes: [ ]. El valor de la Garantía de Fiel cumplimiento de contrato, es de [10% del valor total del contrato]. El plazo de vencimiento de la póliza de fiel cumplimiento de contrato será 60 días posteriores al vencimiento del contrato. La liberación de la Garantía de Cumplimiento tendrá lugar: [La Garantía de Cumplimiento de Contrato será liberada y devuelta al proveedor a más tardar dentro de los sesenta (60) días posteriores al vencimiento de la Póliza, siempre y cuando el Proveedor haya cumplido con todas sus obligaciones contractuales, incluidas las relativas a la garantía de calidad de los bienes]. El embalaje, la identificación y la documentación dentro y fuera de los paquetes serán como se indica a continuación: [indicar en detalle el tipo de empaque requerido, la identificación en el empaque y toda la documentación requerida]: No aplica La cobertura de seguro será según se establece en los Incoterms. Si no es de acuerdo con los Incoterms, la cobertura de seguro deberá ser como sigue: [indicar las provisiones específicas acordadas, incluyendo cobertura, moneda y monto] No aplica La responsabilidad por el transporte de los Bienes será según se establece en los Incoterms. Si no está de acuerdo con los Incoterms, la responsabilidad por el transporte deberá ser como sigue: [El Proveedor está obligado bajo los términos del Contrato
18 a transportar los Bienes al lugar de destino final dentro del Paraguay, definido como el Sitio del Proyecto, transportarlos a dicho lugar de destino en el Paraguay, incluyendo seguro y almacenamiento, y tal como se estipulará en el Contrato, será contratado por el Proveedor, y todos los gastos relacionados estarán incluidos en el Precio del Contrato ; o bajo otro término comercial que se haya acordado [detallar las responsabilidades respectivas de la Contratante y del Proveedor]. No Aplica CGC 25.1 CGC 25.2 CGC 26.1 CGC 27.3 CGC 27.5 CGC 33.1 (a) (vi) Las inspecciones y pruebas serán como se indica a continuación: [No Aplica] Las inspecciones y pruebas se realizarán en: [indicar el (los) nombre(s) de la(s) localidad(es)] No aplica El valor de las multas será: [1] % [a partir del cuarto día de atraso o una fracción de tres (3) días] de atraso en la prestación de los servicios contratados. En caso de que el valor de las multas supere el monto de la garantía de cumplimiento de Contrato la Convocante continuará aplicando la penalización (multas). El período de validez de la Garantía será [indicar el número en caso que sea diferente al establecido en la cláusula 26.3 de las CGC] días. Para fines de la Garantía, el (los) lugar(es) de destino(s) final(es) será(n): [indicar el (los) nombre(s) del (los) lugar(es)] El plazo para reparar o reemplazar los bienes será: [2 (dos)] horas al cierre, a partir de la comunicación vía mail, Nota, Teléfono y/o celular por el Departamento de Informática al Proveedor. El Contratante podrá terminar el Contrato además en los siguientes casos: [cuando corresponda indicar otras causales además de las señaladas en la CGC 32.1]
19 Sección V. Modelo de Contrato N Entre, domiciliada en, República del Paraguay, representada para este acto por, con Cédula de Identidad N, denominada en adelante la CONTRATANTE, por una parte, y, por la otra, la firma, domiciliada en, República del Paraguay, representada para este acto por, con Cédula de Identidad N, denominada en adelante el PROVEEDOR, denominadas en conjunto "LAS PARTES" e, individualmente, "PARTE", acuerdan celebrar el presente "CONTRATO DE ", el cual estará sujeto a las siguientes cláusulas y condiciones: 1. OBJETO. (Provisión de Acceso al Servicio de Internet y VPN) 2. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO. Los documentos contractuales firmados por las partes y que forman parte integral del Contrato son los siguientes: (a) Contrato; (b) (c) (d) El Pliego de Bases y Condiciones y sus Adendas o modificaciones; Las Instrucciones al Oferente (IAO) y las Condiciones Generales del Contrato (CGC) publicadas en el portal de Contrataciones Públicas; La oferta del Proveedor; (e) La resolución de adjudicación del Contrato emitida por la Contratante y su (f) respectiva notificación; [Agregar aquí cualquier otro(s) documento(s)] Los documentos que forman parte del Contrato deberán considerarse mutuamente explicativos; en caso de contradicción o diferencia entre los documentos que forman parte integral del Contrato, la prioridad de los mismos será en el orden enunciado anteriormente. 3. IDENTIFICACIÓN DEL CRÉDITO PRESUPUESTARIO PARA CUBRIR EL COMPROMISO DERIVADO DEL CONTRATO. El crédito presupuestario para cubrir el compromiso derivado del presente Contrato está previsto conforme al siguiente detalle: [Tabla] Año T.P. Programa Sub Programa Proyecto Objeto de Gasto F.F. O.F. Departamento Monto Esta contratación está incluida en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) con el ID Nº PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN El presente Contrato es el resultado del procedimiento de [insertar nombre del tipo de procedimiento] N, convocado por la [Nombre de la Unidad Operativa de Contrataciones]. La adjudicación fue realizada según acto administrativo N 5. PRECIO UNITARIO Y EL IMPORTE TOTAL A PAGAR POR LOS BIENES y/o SERVICIOS. [Formato de Tabla:] Nro. De Orden Nro. De Ítem/Lote Descripción Marca Proce dencia Unidad de Medida Cantidad Precio Unitario Monto Total
20 Total: [sumatoria] El monto total del presente contrato asciende a la suma de: [Formato de Tabla para contrato abierto - Cantidades mínimas y máximas] Nro. De Orden Nro. De Ítem/Lote Descripción Marca Proce dencia Unidad de Medida Cantidad mínima Cantidad máxima Precio Unitario Monto mínimo Monto máximo Total: [sumatoria de columna de montos mínimos y sumatoria de columna de montos máximos] [Formato de Tabla para contrato abierto - montos mínimos y máximos] Nro. De Orden Nro. De Ítem/Lote Descripción del Servicio Unidad de Medida Cantidad Presentación Precio Unitario (IVA incluido) *Monto mínimo *Monto máximo.. Gs... Gs. Precio total: Total: [sumatoria de columna de montos mínimos y sumatoria de columna de montos máximos] El monto mínimo del presente contrato asciende a la suma de y el monto máximo es de El Proveedor se compromete a proveer los Bienes a la Contratante y a subsanar los defectos de éstos de conformidad a las disposiciones del Contrato. La Contratante se compromete a pagar al Proveedor como contrapartida del suministro de los bienes y servicios y la subsanación de sus defectos, el Precio del Contrato o las sumas que resulten pagaderas de conformidad con lo dispuesto en las Condiciones Especiales del Contrato (CEC). 6. VIGENCIA DEL CONTRATO El plazo de vigencia de este Contrato es desde la suscripción del contrato hasta el 31/12/ PLAZO, LUGAR Y CONDICIONES DE LA PROVISIÓN DE BIENES. Los bienes deben ser entregados dentro de los plazos establecidos en el Cronograma de Entregas del Pliego de Bases y Condiciones, en la siguiente dirección; 8. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO. La administración del contrato estará a cargo de: 9. FORMA Y TÉRMINOS PARA GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. La garantía para el fiel cumplimiento del contrato se regirá por lo establecido en las Condiciones Generales y Especiales del Contrato, la cual se presentará a más tardar dentro de los 10 (días) calendarios siguientes a la firma del contrato. La garantía de fiel cumplimiento debe ser equivalente al % del monto total del contrato MULTAS. Las multas y otras penalidades que rigen en el presente contrato serán aplicadas conforme con las Condiciones Especiales y Generales del Contrato. Llegado al monto equivalente a la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Contratante podrá aplicar el procedimiento de rescisión de contratos de conformidad al Artículo 59 inc. c) de la Ley N 2.051/03 De Contrataciones Públicas, caso contrario deberá seguir aplicando el monto de las multas que correspondan. La rescisión del contrato o la aplicación de multas por encima del porcentaje de la Garantía de Cumplimiento del Contrato deberá comunicarse a la DNCP a los fines previstos en el artículo 72 de la Ley N 2051/03 De Contrataciones Públicas. 11. CAUSALES Y PROCEDIMIENTO PARA SUSPENDER TEMPORALMENTE, DAR POR TERMINADO ANTICIPADAMENTE O RESCINDIR EL CONTRATO.
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