Coordinación de Estudios Económicos Subdirección de Gestión de Análisis Operacional

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1 . Coordinación de Estudios Económicos Subdirección de Gestión de Análisis Operacional Boletín de Comercio Exterior Enero - diciembre de 2009 Marzo de 2010

2 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Resumen 1 Las exportaciones según el valor FOB del período enero - diciembre de 2009, alcanzaron US$ ,0 millones, un 12,7% menos que en el mismo período del año anterior; representadas por US$ ,5 millones de exportaciones tradicionales y US$ ,5 millones de exportaciones no tradicionales, con disminuciones del 10,3% y 15,4% respectivamente. Por su parte las importaciones descendieron a US$ ,7 millones en valor CIF y US$ ,8 millones en valor FOB, con una caída del 17,1% del valor CIF frente al período enero - diciembre de Aún con la disminución generalizada en las cifras, la balanza comercial durante este período fue superavitaria en US$ 1.665,2 millones. Por otro lado, la balanza comercial de Colombia con la CAN reveló un superávit total de US$ 4.159,2 millones. Mientras que el comercio con Venezuela disminuyó 36,7% en valor FOB (pasó de US$ 7.232,0 millones a US$ 4.577,5 millones), con una distribución del 88,5% en exportaciones y 11,5% en importaciones y una balanza comercial superavitaria (US$ 3.521,6 millones), por efecto de la mayor contracción de las importaciones originarias de ese país (-53,7% en valor FOB) respecto a la reducción de las exportaciones provenientes del mismo (-33,5% en valor FOB). El precio implícito de las importaciones (Valor FOB US$ / Volumen Kg.) pasó de US$ 1,70 por kilo en el período enero-diciembre de 2008 a US$ 1,53 por kilo importado el mismo período del 2009, entre tanto el precio implícito de las exportaciones pasó de US$ 0,40 a U$ 0,32 por kilo exportado durante el mismo período de análisis. Los impuestos provenientes de la actividad comercial externa en el período enero-diciembre de 2009 sumaron $12,7 billones, cifra que representó un 10,1% menos que el mismo período del año anterior: El 67,6% correspondió a IVA ($6,4 billones) y el restante 32,4 %, al recaudo generado por aranceles y otros ($3,0 billones). Sin considerar las importaciones exentas, la tarifa efectiva de tributación total pasó de 22,8% a 23,3%, la de arancel de 7,1% a 7,8% y la de IVA de 14,6% al 14,7%. La tarifa efectiva total (medida como la relación entre el recaudo y la base gravable del mismo) se redujo del 18,2% al 18,0%, como resultado del comportamiento de la tasa de cambio, la composición de los bienes importados y de la contracción de las importaciones gravadas. Para el período analizado, las importaciones valoradas en dólares CIF cayeron: totales 17,1%, exentas 7,3% y gravadas 19,5%. Las importaciones totales valoradas en CIF pesos cayeron 9,3%, mientras que las gravadas cayeron a un mayor ritmo 12,2%. La caída de las importaciones gravadas explica, entonces, las menores tarifas efectivas. 1 Este documento fue elaborado por Aída Jaquelín Rodríguez Camargo e Ivon Maritza Albarracin Gamba y revisado por Pastor Sierra Reyes funcionarios de la Coordinación de Estudios Económicos Subdirección de Gestión de Análisis Operacional de la DIAN. El uso e interpretación de las cifras y contenido de este boletín es responsabilidad del lector que los realice.

3 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Tabla de Contenido Página Resumen... 2 Presentación Evolución del comercio exterior: enero -diciembre de Intercambio comercial con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) Intercambio comercial Colombo-Venezolano Importaciones: enero - diciembre de Importaciones según uso o destino económico CUODE Importaciones según capítulos del arancel de aduanas Importaciones según país de origen Importaciones por direcciones seccionales (anteriormente denominadas administraciones) Información general administrativa (Importaciones) Importaciones por departamento de destino Sistemas especiales de importación exportación Importaciones por plan Vallejo Exportaciones por plan Vallejo Importaciones plan Colombia (enero/05 diciembre/09) Exportaciones: enero -diciembre de Exportaciones no tradicionales según Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU Exportaciones no tradicionales según capítulos del arancel de aduanas Exportaciones totales según país de destino Exportaciones totales por Dirección Seccional Información general administrativa (exportaciones) Exportaciones por departamento de origen Recaudo de tributos externos Factores explicativos de la evolución del recaudo de tributos externos Bienes sujetos a franjas de precios Recaudo de tributos externos por direcciones seccionales... 31

4 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Índice de cuadros Cuadro 1. Balanza comercial de Colombia enero - diciembre Cuadro 2. Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero diciembre Cuadro 3. Importaciones totales (p) enero - diciembre 2009 valor CIF en millones de US$ y peso en toneladas 9 Cuadro 4. Declaraciones de importación por declarante autorizado enero - diciembre Cuadro 5. Declaraciones de importación en número y valor CIF enero - diciembre Cuadro 6. Declaraciones de importación por Dirección Seccional enero - diciembre Cuadro 7. Importaciones totales por departamento de destino enero - diciembre Cuadro 8. Principales productos importados por los 5 primeros departamentos de destino enero - diciembre Cuadro 9. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre Cuadro 10. Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre según zona económica 15 Cuadro 11. Principales productos importados por Plan Vallejo enero - diciembre de 2009, según subpartida NANDINA 16 Cuadro 12. Valor FOB de las exportaciones Plan Vallejo enero - diciembre Cuadro 13. Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo según zona económica enero - diciembre Cuadro 14. Principales productos exportados por Plan Vallejo enero - diciembre de Cuadro 15. Valor CIF de las importaciones Plan Colombia enero 2005 diciembre Cuadro 16. Importaciones Plan Colombia por capítulos del arancel enero - diciembre Cuadro 17. Valor CIF de las importaciones Plan Colombia según fuerzas militares enero-diciembre Cuadro 18. Importaciones Plan Colombia por modalidad de importación enero - diciembre Cuadro 19. Valor importaciones Plan Colombia según clasificación CUODE enero - diciembre Cuadro 20. Exportaciones totales enero - diciembre 2009 valor FOB y peso neto 22 Cuadro 21. Exportaciones no tradicionales según clasificación CIIU enero-diciembre Cuadro 22 Declaraciones de exportación por tipo de usuario aduanero enero-diciembre Cuadro 23 Declaraciones de exportación por dirección seccional enero - diciembre Cuadro 24. Exportaciones por departamento de origen enero - diciembre Cuadro 25 Principales productos exportados por los 5 primeros departamentos de origen enero - diciembre Cuadro 26. Importaciones y recaudo enero - diciembre Cuadro 27. Recaudo externo según clasificación CUODE enero - diciembre Cuadro 28. Importaciones de bienes sujetos a franjas de precios enero - diciembre Página Índice de gráficos Gráfico 1. Balanza comercial de Colombia: enero - diciembre Gráfico 2. Precio implícito de las importaciones y exportaciones enero - diciembre Gráfico 3. Intercambio y balanza comercial Colombo-Venezolana enero - diciembre Gráfico 4. Evolución de las importaciones enero - diciembre Valor CIF 8 Gráfico 5. Estructura de las importaciones según CUODE enero - diciembre Gráfico 6. Importaciones por país de origen enero - diciembre Gráfico 7. Importaciones por Direcciones Seccionales enero - diciembre Gráfico 8. Importaciones Plan Colombia enero diciembre Gráfico 9. Exportaciones enero - diciembre de Gráfico 10. Exportaciones totales por Dirección Seccional enero - diciembre Gráfico 11. Recaudo tributario externo: enero - diciembre Gráfico 12. Evolución de la tasa de cambio implícita enero - diciembre Gráfico 13. Recaudo de tributos externos por Dirección Seccional enero - diciembre de

5 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Presentación En este documento se analiza la estructura y evolución del comercio exterior de Colombia en el período enero - diciembre de El objetivo principal consiste en realizar una evaluación al comportamiento de las importaciones, exportaciones y recaudos durante este período. Se tuvo en cuenta tanto los factores económicos que inciden en dicha evolución como la normatividad vigente en materia de comercio exterior, haciendo énfasis en los sistemas especiales de importación y exportación plan Vallejo, el intercambio comercial de Colombia frente a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y las importaciones por plan Colombia. La estructura del Boletín de Comercio está dividida en cuatro (4) capítulos generales. En el primero se presenta un panorama general del intercambio comercial y la evolución de los precios implícitos de Colombia en el período enero-diciembre de 2009, destacando el comercio de Colombia frente a los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y en especial, con Venezuela. El segundo capítulo contiene un análisis general del comportamiento de las importaciones colombianas, según la clasificación CUODE, las direcciones seccionales de aduanas, el país de origen y el departamento de destino, entre otros. En el tercer capítulo se muestra el comportamiento de las exportaciones colombianas, tanto tradicionales como no tradicionales, manteniendo el mismo nivel de desagregación de las importaciones. Y en el cuarto capítulo se analiza el comportamiento del recaudo de los tributos externos (arancel e IVA), teniendo en cuenta los factores explicativos de carácter económico y jurídico, los bienes sujetos a franjas de precios y el recaudo por dirección seccional. Como complemento al análisis de las cifras de comercio exterior, el siguiente boletín contiene un anexo que agrupa la información estadística (cuadros y gráficos) de las importaciones, exportaciones y recaudo en el período enero-diciembre de Evolución del comercio exterior: enero -diciembre de 2009 El intercambio comercial de Colombia en valor FOB durante el período enero - diciembre del 2009 alcanzó los US$ millones, presentando una caída de 14,4% con respecto al mismo período del año 2008 (US$ ,3 millones). El 51,3% corresponde a las exportaciones (US$ ,0 millones) y el restante 48,7% a las importaciones (US$ millones). La balanza comercial registra en el período enero diciembre de 2009 un superávit de US$ millones (ver cuadro 1 y gráfico 1). Cuadro 1 Balanza comercial de Colombia enero - diciembre (Millones de dólares FOB) Mes Exportaciones Importaciones Balanza Exportaciones Importaciones Balanza Enero 2.834, ,1 95, , ,5-101,8 Febrero 2.833, ,9-52, , ,0-41,9 Marzo 2.989, ,3 299, , ,1 197,2 Abril 3.357, ,8 183, , ,0-106,4 Mayo 3.386, ,5 223, , ,5 417,0 Junio 3.661, ,7 567, , ,6 382,5 Julio 3.789, ,7 562, , ,1-131,5 Agosto 3.289, ,5 109, , ,8 259,7 Septiembre 3.131, ,0-432, , ,8 179,2 Octubre 3.118, ,6-361, , ,8 133,9 Noviembre 2.271, ,6-815, , ,0 184,3 Diciembre 2.963, ,6 93, , ,6 293,0 Totales , ,4 470, , , ,2 Fuente: DIAN - DANE Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

6 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Gráfico 1 Balanza comercial de Colombia: enero - diciembre (Millones de dólares FOB) , , , , Importaciones FOB (millones US$) Exportaciones FOB (millones US$) B l (US$ Fuente: DIAN DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN. La relación de precio implícito en enero-diciembre de 2009 (valor FOB US$/ volumen kg.) evidenció que el precio por kilo de las importaciones disminuyó frente al mismo período de 2008, al pasar de US$ 1,70 a US$ 1,53 dólares, lo cual equivale a un decrecimiento del 10,2%. De igual manera, el precio implícito exportado registró una caída del 20,0%, al pasar de US$ 0,40 dólares por kilogramo en el período enero diciembre de 2008 a US$ 0,32 dólares en el mismo período de 2009 (ver gráfico 2). Gráfico 2 Precio implícito de las importaciones y exportaciones enero - diciembre Importaciones Exportaciones Valor FOB - Peso (KG) Cifras en Millones de US $ ,70 1, , , , ,0 1,90 1,70 1,50 1,30 1,10 0,90 0, Valor FOB US$ Peso (Kg) Precio Implícito Precio Implícito por kilo Valor FOB - Peso (Kg) Cifras en Millones de US$ , , , , ,9 0, Valor FOB US$ Peso (Kg) Precio Implícito 0,38 0,31 0,24 0,17 0,10 Precio Implícito por kilo Fuente: DIAN DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

7 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Intercambio comercial con la Comunidad Andina de Naciones (CAN) La Comunidad Andina de Naciones (CAN) constituye uno de los instrumentos estratégicos de la política comercial de Colombia. Fue creada por el Acuerdo de Cartagena en 1969 con la participación de Colombia, Bolivia, Perú, Ecuador y Venezuela, este último en noviembre de 2006 anunció su retiro formal de la CAN 2. Sin embargo está obligada hasta el 2011, a cumplir a cabalidad los compromisos suscritos como miembro activo de la misma, por tal motivo se mantiene el registro de las operaciones comerciales con Venezuela dentro de la CAN. En el período enero - diciembre de 2009, el comercio realizado con los países pertenecientes a la CAN registró un total de exportaciones de US$ 6.185,3 millones, que representó el 18,8% de las ventas totales FOB. El valor de importaciones de la CAN a Colombia sumó US$ 2.026,1 millones, constituyendo el 6,5% de las importaciones FOB totales. Como resultado, la balanza comercial de Colombia con la CAN presentó un superávit total de US$ 4.159,2 millones. Tanto las importaciones originarias de los países de la CAN como las exportaciones hacia la CAN disminuyeron, sin embargo se destacó un mayor decrecimiento en las compras de Colombia desde los países de la CAN así: Venezuela con 53,7%, Perú con 14,8% y Ecuador con 14,3%. La balanza comercial con Bolivia fue deficitaria en US$ 136,6 millones, mientras que con los demás países de la CAN la balanza fue superavitaria, destacándose Venezuela (US$ 3.521,6 millones), seguida de Ecuador (US$ 582,7 millones) y Perú (US$ 191,6 millones) (Ver cuadro 2). Cuadro 2 Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina enero - diciembre (Millones de dólares) País Exportaciones FOB Var. % Importaciones FOB Var. % Balanza comercial Var. % / / /08 Venezuela 1/ 6.091, ,6-33,5% 1.140,4 527,9-53,7% 4.951, ,6-28,9% Ecuador 1.499, ,3-16,2% 786,8 674,7-14,3% 712,7 582,7-18,2% Perú 854,6 788,0-7,8% 699,9 596,4-14,8% 154,7 191,6 23,9% Bolivia 101,9 90,4-11,2% 210,2 227,0 8,0% -108,3-136,6 26,1% TOTAL CAN 8.547, ,3-27,6% 2.837, ,1-28,6% 5.710, ,2-27,2% 1/: En proceso de desvinculación Elaboró:Coordinación de Estudios Económicos - DIAN Intercambio comercial Colombo-Venezolano Durante el período enero-diciembre de 2009, el comercio con Venezuela disminuyó 36,7% en valor FOB (pasó de US$ 7.232,0 millones a US$ 4.577,5 millones), con una distribución del 88,5% en exportaciones y 11,5% en importaciones. Las exportaciones sumaron US$ 4.049,6 millones en valor FOB, un 33,5% menos que en el período enero diciembre de 2008; mientras que el peso neto disminuyó 15,5%. La balanza comercial con Venezuela presentó una disminución de 28,9%. Entre los principales productos exportados se destacaron los siguientes con aumento superior al 100% en valor FOB en el período de análisis: los demás cortes deshuesados de carne de bovinos, los gránulos tasquiles y polvo de mármol y el gas natural. Según el peso neto los principales productos exportados a Venezuela fueron el gas natural y la carne animal especialmente la bovina fresca o refrigerada en canales o media. Dentro del total exportado del país, las compras de Venezuela representan el 12,3%, constituyéndose como el segundo socio comercial de Colombia, después de Estados Unidos. Por su parte las importaciones desde Venezuela sumaron en el período enero - diciembre de 2009, US$ 563,4 millones en valor CIF y 1.009,2 miles de toneladas de peso neto. Con respecto al mismo período del año 2008 las importaciones disminuyeron en 53,0% en valor CIF y 17,5% en peso neto. El principal producto que proviene de Venezuela es úrea con un porcentaje de nitrógeno >= 45% pero <= a 46% con un valor CIF de US$ 37,7 millones, lo siguen las compras de dodecilbenceno (US$ 33,8 millones) y los demás productos laminados planos enrollados, en hierro o acero sin alear (US$ 30,5 millones). 2 Pese a su retiro de la Comunidad, el 9 de Noviembre de 2006 Venezuela y la CAN suscribieron un memorando de entendimiento por medio del cual acordaron dar plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de la subregión andina.

8 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Gráfico 3 Intercambio y balanza comercial Colombo - Venezolana enero - diciembre ,1 US$ millones , , , ,4 527, Exportaciones Importaciones Balanza Fuente: DIAN DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN. 2. Importaciones: enero - diciembre de 2009 Las importaciones de Colombia en el período enero-diciembre de 2009 cayeron 17,1% en valor CIF con respecto al mismo período del año anterior, al pasar de US$ ,8 millones a US$ ,7 millones. El peso neto importado en kilogramos registró una caída de 6,6% con respecto al período enero diciembre de 2008, al pasar de 21,9 millones de toneladas a 20,4 millones de toneladas en el mismo período de 2009 (ver cuadro 3 y gráfico 4). Gráfico 4 Evolución de las importaciones enero - diciembre Valor CIF (millones de dólares) y Peso neto (millones de kg) ,7 Millones Valor CIF (Millones de US$) Peso neto (Millones de kg) Fuente: DIAN DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN.

9 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Cuadro 3 Importaciones totales enero-diciembre de 2009 Valor CIF en millones de US$ y peso neto en toneladas Período Valor CIF en Millones de US$ Var % 2009/2008 Enero-diciembre ,7-17,1% ,8 Período Peso neto (Toneladas) Var % 2009/2008 Enero-diciembre ,2-6,6% ,3 Fuente: DIAN. Elaboración: Coordinación de Estudios Económicos 2.1. Importaciones según uso o destino económico CUODE De acuerdo con la clasificación estadística internacional según uso o destino económico CUODE, el 40,1% de las compras externas correspondieron a adquisiciones de materias primas y productos intermedios (US$ ,4 millones); le siguen las compras de bienes de capital y materiales de construcción (US$ ,1 millones) que representaron el 39,5% y finalmente estuvieron las compras de bienes de consumo (US$ 6.674,8 millones) que participaron con el 20,3% 3. Como se puede observar en el gráfico 5, la composición de las importaciones de enero diciembre de 2009 según clasificación CUODE, en valor CIF, presentó los siguientes cambios respecto al mismo período del año 2008: Las importaciones de materias primas y productos intermedios, que tienen la mayor participación en el total, disminuyeron en 4,5 puntos porcentuales; tanto los bienes de capital y materiales de construcción como los bienes de consumo aumentaron 3,3 y 1,2 puntos porcentuales respectivamente, y los diversos y no clasificados continuaron igual. Gráfico 5 Estructura de las importaciones según CUODE enero-diciembre ,1% 40,1% 20,3% 0,1% Bienes de consumo Materias primas y productos intermedios Bienes de capital y materiales de construcción Diversos y no clasificados Fuente: DIAN DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN 39,5% 20,3% 0,1% Bienes de consumo Materias primas y productos intermedios Bienes de capital y materiales de construcción Diversos y no clasificados 39,5% Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN. 3 Ver cuadros I 2 y I - 4 del anexo estadístico de este boletín.

10 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Importaciones según capítulos del arancel de aduanas De los 98 capítulos del arancel de aduanas, el 49,7% de las importaciones realizadas en valor CIF para el período enero diciembre de 2009 se concentró en lo siguientes seis capítulos: 84 reactores nucleares, calderas, máquinas y partes ; 85 aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen ; 87 vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios ; 88 aeronaves vehículos espaciales y sus partes ; 29 productos químicos orgánicos y 39 materias plásticas y manufacturas. Las importaciones del capítulo 84 del arancel de aduanas (reactores nucleares, calderas, máquinas y partes) disminuyeron 11,9% al pasar de US$ 5.938,5 millones a US$ 5.233,4 millones; se destacaron las compras de máquinas automáticas para tratamiento y producción de datos digital y portátil con peso <=10 kg (US$ 423,1 millones); las demás máquinas y aparatos presentadas en forma de sistemas (US$ 318,6 millones), las palas, excavadoras y máquinas con superestructura de giro 360 g (US$ 295,3 millones) y las demás máquinas de sondeo o de perforación (US$ 149,7 millones), entre otros. El peso neto correspondiente a las importaciones del capítulo 84 fue de 374,5 miles de toneladas. Los productos pertenecientes al capitulo 85 aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen ocuparon el segundo lugar en importancia según valor CIF (US$ 3.023,3 millones importados). Por este capítulo sobresalieron las compras de aparatos de telecomunicaciones por corriente portadora (US$ 350,3 millones); teléfonos móviles y los de otras redes inalámbricas (US$ 347,1 millones) y Los demás aparatos receptores de televisión en colores de pantalla de cristal líquido (US$ 253,6 millones). El capítulo 87 ocupó el tercer lugar y corresponde a vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios. Por este capítulo se importaron bienes por un valor de (US$ 2.644,0 millones), correspondiendo la mayor proporción a los demás vehículos de cilindrada >1500 cm3 y < 3000 cm3, por (US$ 581,5 millones) Importaciones según país de origen Las importaciones realizadas en el período enero-diciembre de 2009 provinieron en un 58,0% de cinco países, Estados Unidos (28,7%), China (11,3%), México (7,0%), Brasil (6,5%) y Francia (4,4%) 4. Las mercancías procedentes de Estados Unidos sumaron US$ 9.456,4 millones, con una disminución del 17,3% frente al mismo período del año anterior. Los principales productos importados de este país fueron: gasoils (gasóleo) (US$ 778,5 millones); aviones y demás aeronaves de peso superior a kg (US$ 570,7 millones); Helicópteros de peso en vacío superior a 2000 kg (US$ 301,5 millones); maíz amarillo (US$ 212,6 millones) y demás volquetas automotores proyectadas para uso fuera de carretera (US$ 191,7 millones). Desde China ingresaron principalmente máquinas automáticas para tratamiento y producción de datos, digital, portátil peso menor o igual a 10 kg (US$ 380,7 millones). El valor importado desde este país fue de US$ 3.715,2 millones, con una caída en valor CIF de 18,3 % y de 17,2% en peso neto frente al mismo período del Gráfico 6 Importaciones por país de origen enero - diciembre Estados Unidos 28,8% China 11,5% Estados Unidos 28,7% China 11,3% México 7,0% Otros paises 42,0% Alemania 3,9% México 7,9% Brasil 5,9% Otros países 42,0% Francia 4,4% Brasil 6,5% Fuente: DIAN DANE. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN 4 Ver cuadro I 12 y I - 13 del anexo estadístico de este boletín.

11 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Importaciones por Direcciones Seccionales (anteriormente denominadas administraciones) El 88,9% del valor CIF de las importaciones de enero - diciembre de 2009 se realizó por las siguientes cinco Direcciones Seccionales: Bogotá (US$ ,6 millones), Cartagena (US$ 7.438,9 millones), Buenaventura (US$ 5.825,7 millones), Barranquilla (US$ 2.948,0 millones) y Santa Marta (US$ 2.419,6 millones) 5. Ver gráfico 7. La mayor participación en el valor total importado correspondió a la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá con el 32,3%, siendo los principales productos importados por dicha seccional aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a kg (US$ 1.841,1 millones), máquinas automáticas para tratamiento y producción de datos, digital, portátil, con peso menor o igual a 10 kg (US$ 409,5 millones) y los demás medicamentos para uso humano (US$ 362,1 millones). En la dirección seccional de aduana de Cartagena se destacó el ingreso de propeno (US$ 227,8 millones). Por las direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas de Buenaventura y Barranquilla ingresó maíz amarillo (US$ 279,4 millones y US$ 126,9 millones respectivamente) y por la Dirección Seccional de Aduanas de Santa Marta, ingresó el gasóleo (US$ 776,5 millones). Gráfico 7 Importaciones por Direcciones Seccionales enero - diciembre Bogotá 27,2% Cartagena 25,3% Bogotá 32,3% Cartagena 22,6% Otras 11,9% Santa Marta 8,0% Barranquill a 9,5% Buenavent ura 18,2% Otras 11,1% Santa Marta 7,4% Barranquill a 9,0% Buenavent ura 17,6% Fuente: DIAN. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos DIAN Información general administrativa (Importaciones) En enero diciembre de 2009 se tramitaron de importación, por un valor CIF promedio de US$ Clasificando los importadores por declarante autorizado, el mayor número de operaciones lo efectuaron las sociedades de intermediación aduanera SIA, que representaron el 74,6% de las ( ) por un valor CIF de US$ ,2 millones equivalente al 80,0% del valor total importado. Les siguieron los altamente exportadores ALTEX, que figuraron con el 15,1% de las de importación, con un valor CIF de US$ 2.897,2 millones que representa el 8,8% del valor de las importaciones. Finalmente los Usuarios Aduaneros Permanentes UAPS y las importaciones ocasionales representaron el 11,2% del valor importado (ver cuadro 4). 5 Ver cuadros I 16 y I - 17 del anexo estadístico de este boletín.

12 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Declarante autorizado Cuadro 4 Declaraciones de importación por declarante autorizado enero diciembre Millones de US$ Número de Valor CIF Part. % n Part. % valor CIF Número de Valor CIF Part. % n Part. % valor CIF Usuario Aduanero Permanente (UAP) ,2 0,1 0, ,1 0,0 0,0 Altamente Exportadores (ALTEX) ,1 13,7 7, ,2 15,1 8,8 Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA) ,7 74,5 80, ,2 74,6 80,0 Otros ,8 11,7 12, ,1 10,2 11,2 Total ,8 100,0 100, ,7 100,0 100,0 Fuente: DIAN Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN De acuerdo con las tramitadas, las operaciones se concentraron en valores CIF que fluctuaron entre 0 y US$ con un 48,4% de las totales presentadas. El 22,6% siguiente, lo constituyeron las operaciones entre US$ y US$ Mientras que las de valor CIF ubicadas en el rango de US$ y US$ representaron el 5,4% de las pero en cuanto al valor CIF aportaron el 39,6% del valor importado, siendo éste de US$ ,5 millones. Rango en US$ Cuadro 5 Declaraciones de importación en número y valor CIF enero diciembre Millones de US$ Número de Valor CIF Part. % n Part. % valor CIF Número de Valor CIF Part. % n Part. % valor CIF ,6 47,0 0, ,6 48,4 0, ,3 22,4 2, ,9 22,6 3, ,1 8,6 3, ,6 8,5 3, ,2 15,3 19, ,5 14,7 20, ,8 6,3 41, ,5 5,4 39, ,0 0,2 8, ,4 0,2 8,1 mayores de ,7 0,1 23, ,1 0,1 23,9 Total ,8 100,0 100, ,7 100,0 100,0 Fuente: DIAN Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN Por dirección seccional la mayor participación correspondió a Bogotá con por un valor CIF de US$ ,6 millones y una participación del 49,2% del total de los documentos diligenciados. Otras seccionales que sobresalieron por el volumen de las operaciones fueron: Cartagena (14,2%), Buenaventura (9,7%) y Barranquilla (9,6%). Cuadro 6 Declaraciones de importación por Dirección Seccional enero diciembre Millones de US$ Direcciones seccionales Número de Valor CIF Part. % n Part. % valor CIF Número de Valor CIF Part. % n Part. % valor CIF Bogotá ,6 48,4 27, ,6 49,2 32,3 Cartagena ,9 14,0 25, ,9 14,2 22,6 Buenaventura ,3 10,2 18, ,7 9,7 17,7 Barranquilla ,5 8,8 9, ,0 9,6 9,0 Medellín ,1 5,4 3, ,6 5,2 2,9 Cali ,4 5,4 3, ,8 4,6 3,1 Santa Marta ,4 1,9 8, ,6 2,6 7,4 Guajira ,1 2,3 1, ,2 1,8 1,5 Resto ,5 3,4 3, ,2 3,0 3,6 Total ,8 100,0 100, ,7 100,0 100,0 Fuente: DIAN Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos - DIAN

13 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Importaciones por departamento de destino En el año 2009 los principales departamentos de destino de importación registrados fueron: Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca y Bolívar, los cuales aportaron el 79,5% del Valor CIF total transado. Estos departamentos reflejan una disminución de 15,9% en las importaciones al compararlo con el año 2008, siendo Bolívar el departamento que registró la mayor variación negativa 32,5%. Bogotá se destaca como el principal departamento de destino, al registrar en el año 2009 un valor CIF de US$13.972,2 millones, contribuyendo con el 42,5% en el total CIF. En cuanto al peso neto importado en el año 2009, también se registró una variación negativa de 10,6% en el total de kilogramos en los principales departamentos de destino, en especial Cundinamarca que pasó de 1.991,8 millones de kilogramos en el año 2008 a 1404,6 millones de kilogramos en el año 2009 con una disminución de 29,5%. Cuadro 7 Importaciones totales por departamento de destino enero-diciembre ( ) Millones de dólares y millones de kg Concepto Valor CIF US$ Peso neto kg Var% 09/08 Part% Var% 09/08 Part% 2009 Bogotá , ,2-3,0% 42, , ,2 1,1% 15,9 Antioquia 4.693, ,4-21,2% 11, , ,4-8,6% 17,7 Valle del cauca 4.255, ,9-23,4% 9, , ,0-7,1% 13,4 Cundinamarca 4.134, ,0-32,4% 8, , ,6-29,5% 6,8 Bolívar 3.615, ,5-32,5% 7, , ,2-16,9% 11,8 Principales 5 departamentos , ,0-15,9% 79, , ,4-10,6% 65,6 Otros departamentos 8.560, ,7-21,3% 20, , ,6 2,3% 34,4 Total Importaciones , ,7-17,1% 100, , ,0-6,6% 100,0 Fuente: DIAN Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN Por tipo de producto las mayores compras según el valor CIF correspondieron en el caso de Bogotá a la importación de las demás aeronaves de peso en vacío superior a kg (US$1.840,0 millones) que aumentó su valor CIF en 145,7% con respecto al año (Ver Cuadro 8) Cuadro 8 Principales productos importados por los 5 primeros departamentos de destino de enero-diciembre Millones de dólares Departamento Subpartida Arancelaria Descripción de la mercancía Valor CIF US$ Valor CIF US$ Var% CIF 09/ Los demás aeronaves, de peso en vacío superior a kg 749, ,0 145,7% Bogotá Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar 334,5 397,7 18,9% Maíz duro amarillo 389,1 224,4-42,3% Antioquia Tortas y demás residuos sólidos de aceite de soya 155,4 141,1-9,2% Alambre de cobre con mayor dimension de la seccion transversal sup a 6 mm 204,1 134,0-34,4% Valle del Cauca Maíz duro amarillo 144,4 126,4-12,5% Automóviles de turismo de cilindrada superior a 1500 cm3 288,6 220,8-23,5% Cundinamarca Vehículos automóviles de peso total con carga máxima inf o igual a 5 t 132,0 111,0-16,0% hidrocarburos aciclicos propeno (propileno) 489,4 227,8-53,5% Bolívar Cloroetileno 326,5 199,4-38,9% Fuente: DIAN Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN El cereal maíz duro amarillo es el principal producto importado desde Antioquia, registrando US$224,4 millones, con una disminución de 42,3% respecto al año 2008; este producto se presentó en Valle del Cauca como la segunda mercancía importada con US$126,4 millones.

14 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Por Cundinamarca sobresalieron las compras de los automóviles de turismo de cilindrada superior a 1500 cm3, el cual registró durante este período US$220,8 millones, 23,5% menos que en el año Por último, por el departamento de Bolívar las mayores compras correspondieron a propileno y cloroetileno, las cuales registraron una variación negativa de 53,5% y 38,9%, respectivamente comparadas con el año (Ver cuadro 8) Sistemas especiales de importación exportación Esta sección ilustra el comportamiento de los Sistemas Especiales de Importación Exportación, comúnmente conocidos como Plan Vallejo, con más de 40 años de existencia jurídica y operativa. Aplicado desde el año 1967 como uno de los instrumentos clave de promoción de las exportaciones, sigue siendo especialmente importante para grandes, medianas y pequeñas empresas industriales, comerciales y de servicios ubicadas en las principales ciudades y departamentos del país. Constituye un régimen de comercio exterior por medio del cual los empresarios pueden importar libre de aranceles e IVA, total o parcialmente, las materias primas e insumos, bienes de capital, repuestos y partes que participan en la producción de bienes destinados a los mercados externos, utilizando la modalidad aduanera de importación temporal para perfeccionamiento activo Importaciones por Plan Vallejo Las importaciones realizadas por este concepto ascendieron en valor CIF a US$ 2.037,4 millones 6 en el período enero - diciembre de 2009, lo que significa una disminución de 33,5% respecto al mismo período de 2008 (US$3.065,3 millones). Ver cuadro 9. Cuadro 9 Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre Millones de dólares Tipo de Importación Valor CIF 2008 Part. % 2008 Valor CIF 2009 Part. % 2009 Var. % 2009/2008 Plan Vallejo 3.065,3 7, ,4 6,2-33,5 Resto Importaciones ,2 69, ,2 70,8-15,6 Importaciones con acuerdo 9.005,4 22, ,1 23,0-16,0 Total Importaciones ,8 100, ,7 100,0-17,1 Fuente : DIAN Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN Por zonas geoeconómicas, el principal origen de las importaciones realizadas con el mecanismo de Plan Vallejo fueron Estados Unidos y Puerto Rico, con un 44,3% de participación en el período enero - diciembre de 2009, seguido por la Unión Europea con 12,6%. De estas dos zonas provino el 57,0% de las importaciones de este régimen especial de importación. (Ver cuadro 10). 6 Para el cálculo de las importaciones por este mecanismo se eliminaron aquellas realizadas bajo algún acuerdo de preferencia arancelaria.

15 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Cuadro 10 Valor CIF de las importaciones Plan Vallejo enero - diciembre según zona económica Millones de dólares Nombre Zona Valor CIF 2008 Part. % 2008 Valor CIF 2009 Part. % 2009 Var % 2009/2008 Estados Unidos y Puerto Rico 1.476,2 48,2 903,5 44,3-38,8 Union Europea 330,0 10,8 257,5 12,6-22,0 Resto de Asia 185,3 6,0 165,4 8,1-10,7 Asociacion Latinoamericana de Integ 152,0 5,0 146,6 7,2-3,5 Comunidad del Caribe 120,5 3,9 104,6 5,1-13,2 Acuerdo de Bangkok 138,8 4,5 82,5 4,1-40,5 Japon 90,5 3,0 79,1 3,9-12,6 Resto de Europa 81,2 2,7 55,1 2,7 * Canada 39,3 1,3 48,6 2,4 23,6 Comunidad Andina 178,6 5,8 37,4 1,8-79,0 Asociacion Europea de Libre Comerci 21,3 0,7 31,2 1,5 * Resto de America Latina 42,1 1,4 28,5 1,4-32,2 Zonas Francas 31,7 1,0 21,3 1,0 * Asociacion de Naciones del Asia Sud 29,7 1,0 21,0 1,0-29,3 Oceania 0,4 0,0 16,2 0,8 * Resto de America 41,9 1,4 13,7 0,7-67,4 Medio Oriente 13,6 0,4 12,2 0,6-10,4 Resto de Africa 9,5 0,3 6,6 0,3-30,3 Mercado Comun Centroamericano 12,1 0,4 5,8 0,3-51,7 Comunidad Economica Estados de Afri 2,5 0,1 0,5 0,0-78,4 Union Aduanera y Economica del Afri 68,0 2,2 0,0 0,0-100,0 Total 3.065,3 100, ,4 100,0-33,5 *: Variación % superior al 500% Fuente: DIAN Cálculos:Coordinación de Estudios Económicos Evaluando la información por productos, se aprecia que el sistema especial de importación Plan Vallejo se utiliza básicamente para importar: gasoils, cloruro de vinilo y los demás barcos (Ver cuadro 11).

16 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Cuadro 11 Principales productos importados por Plan Vallejo enero - diciembre 2009, según subpartida NANDINA Millones de dólares NANDINA Descripción Valor CIF 2009 Part.% Gasoils (gasóleo). 292,9 14, cloruro de vinilo (cloroetileno). 151,4 7, los demás barcos para el transporte de mercancías 82,2 4, propeno (propileno). 74,6 3, nitrato de amonio, incluso en disolucion acuosa 52,9 2, los demás aceites livianos (ligeros) y prepar ,4 2, nafta disolvente. 35,8 1, estireno. 26,8 1, los demás productos laminados planos 25,8 1, maneb, zineb, mancozeb. 24,1 1,2 RESTO DE PRODUCTOS 1.230,5 60,4 TOTAL 2.037,4 100,0 Fuente: DIAN Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos Exportaciones por Plan Vallejo Con el propósito de imprimirle mayor dinámica a este instrumento de promoción se ha venido facilitando los trámites y procedimientos, ampliando su cobertura y mejorando el control y seguimiento a los programas autorizados. De allí, que se expidieran las Resoluciones 1860 de 1999, 1964 de 2001 y 0143 de julio de Con ellas se crean condiciones propicias para que las asociaciones de empresarios accedan con mayores posibilidades al instrumento, al tiempo que se fortalece el tratamiento a los denominados grandes usuarios del Plan Vallejo. Como contraprestación a las prerrogativas otorgadas en la presentación de sus proyectos, al término de los mismos deben demostrar los compromisos de exportación asumidos, que justifiquen el costo fiscal en el que se incurre. En el período enero - diciembre de 2009 las exportaciones realizadas por este sistema llegaron a US$ ,2 millones, un 11,3% menos que el mismo período del año anterior (US$14.404,7 millones). (Ver cuadro 12). Cuadro 12 Valor FOB de las exportaciones Plan Vallejo enero - diciembre Millones de dólares Tipo de Exportación Valor FOB 2008 Part. % 2008 Valor FOB 2009 Part. % 2009 Var. % 2009/2008 Plan Vallejo ,7 38, ,2 38,9-11,3 Resto Exportaciones ,1 61, ,8 61,1-13,5 Total Exportaciones ,9 100, ,0 100,0-12,7 Fuente :DANE -DIAN Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN Utilizando este programa sobresalieron las exportaciones realizadas a la Unión Europea por valor de US$ 3.371,8 millones, participando con el 26,4% le siguió en orden de importancia Estados Unidos y Puerto Rico con US$2.945,1 millones con participación del 23,1%. (Ver cuadro 13)

17 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Cuadro 13 Valor FOB de las exportaciones por Plan Vallejo según zona económica enero - diciembre Millones de dólares Nombre Zona Valor FOB 2008 Part. % 2008 Valor FOB 2009 Part. % 2009 Var. % 2009/2008 Unión Europea 3.017,4 20, ,8 26,4 11,7 Estados Unidos y Puerto Rico 3.331,4 23, ,1 23,1-11,6 Comunidad Andina 3.610,3 25, ,8 20,6-27,0 Asociación Latinoamericana de Integración 1.273,1 8, ,3 9,1-8,9 Medio Oriente 359,1 2,5 493,5 3,9 37,4 Resto de Asia 363,4 2,5 423,9 3,3 16,7 Mercado Común Centroamericano 397,9 2,8 375,6 2,9-5,6 Resto de America Latina 339,1 2,4 350,0 2,7 3,2 Canadá 201,1 1,4 227,7 1,8 13,2 Resto de Europa 146,5 1,0 142,4 1,1-2,8 Japón 192,1 1,3 128,8 1,0-33,0 Zonas Francas 244,5 1,7 98,5 0,8-59,7 Resto de Africa 41,0 0,3 98,2 0,8 139,3 Comunidad del Caribe 84,4 0,6 87,8 0,7 4,0 Acuerdo de Bangkok 55,5 0,4 72,0 0,6 29,8 Resto de América 657,4 4,6 50,9 0,4-92,3 Asociación de Naciones del Asia Sud 37,3 0,3 46,7 0,4 25,3 Asociación Europea de Libre Comercio 25,1 0,2 27,6 0,2 10,0 Oceanía 14,3 0,1 22,1 0,2 55,1 Comunidad Económica Estados de Afri 6,8 0,0 6,7 0,1-0,7 Desconocidas/No declaradas 5,7 0,0 2,5 0,0-55,8 Unión Aduanera y Económica del Africa 1,4 0,0 2,4 0,0 0,0 Comunidad Económica Paises de los G 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 TOTAL ,7 100, ,2 100,0-11,3 Fuente: DANE-DIAN Cálculos: Coordinación de Estudios Económicos-DIAN Los cinco (5) principales productos exportados mediante este sistema correspondieron a: tres (3) de ellos considerados tradicionales (carbón, ferroníquel y café) y los otros dos (2) no tradicionales (bananos y rosas). La participación de estos cinco productos fue del 48,9% del total exportado por este mecanismo. (Ver cuadro 14).

18 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Cuadro 14 Principales productos exportados por Plan Vallejo - enero - diciembre 2009 Valor FOB millones de dólares NANDINA Descripción Valor FOB Part.% Hullas termicas incluso pulverizadas sin aglomerar 4.138,49 32, Bananas o plátanos frescos tipo "cavendidish valery" 729,20 5, Ferroniquel 725,93 5, Los demás cafes sin tostar 343,12 2, Rosas 312,22 2, Las demás de las demás flores 288,03 2, Los demás de los demás articulos de confitería 259,30 2, Los demás de los demás medicamentos para uso humano 173,53 1, Bombones,caramelos,confites y pastillas sin cacao 166,92 1, Policloruro de vinilo sin mezclar tipo suspension 156,57 1,2 DEMAS PRODUCTOS 5.476,85 42,9 TOTAL ,2 100,0 Fuente: DANE-DIAN Cálculos: Coordinación Estudios Económicos. DIAN 2.8. Importaciones Plan Colombia (enero /05 diciembre/09) Proyecto internacional implementado en el año de 1999 y constituido entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos de América, país que asigna a Colombia, los recursos económicos. Este programa, tiene como objetivo principal la recuperación económica y social del país. La metodología empleada para la obtención de la información se fundamenta en aquellas de importación cuyos NIT de los importadores correspondan al Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea de Colombia y la Policía Nacional, que tengan como país de origen, de procedencia ó de compra Estados Unidos y que al mismo tiempo los totales pagados por conceptos de impuestos de gravamen e IVA sean iguales a cero. Es importante aclarar que por metodología internacional de producción de cifras de comercio exterior se excluyen las importaciones temporales de corto plazo, por corresponder a mercancías que se deben reexportar o que más adelante se quedan en el país pero que se nacionalizan bajo una nueva modalidad de importación (definitiva). El cuadro 15 muestra el comportamiento de las importaciones mensuales en virtud de dicho plan desde 2005 al Cuadro 15 Valor CIF de las importaciones Plan Colombia enero diciembre 2009 (millones US$) Mes - Año ENERO 19,5 35,8 39,6 27,4 16,1 FEBRERO 22,8 19,7 64,2 185,2 61,2 MARZO 26,1 27,4 26,1 34,6 44,7 ABRIL 26,4 24,7 28,5 38,9 103,3 MAYO 79,8 32,1 31,6 59,8 55,1 JUNIO 67,0 46,3 30,4 37,3 38,1 JULIO 47,7 32,2 26,5 34,9 143,0 AGOSTO 30,2 44,4 31,2 23,1 37,3 SEPTIEMBRE 27,7 31,6 22,7 21,8 42,2 OCTUBRE 39,2 55,2 15,3 30,9 61,0 NOVIEMBRE 20,7 31,7 16,4 21,7 80,3 DICIEMBRE 20,9 25,3 46,1 57,3 32,3 Enero-diciembre 428,1 406,3 378,7 573,0 714,5 Total año 428,1 406,3 378,7 573,0 714,5 Fuente: DIAN Elaboró : Coordinación Estudios económicos. DIAN

19 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Así mismo el Gráfico 8 permite ver el comportamiento comparativo de las importaciones desde el año 2005 al año 2009 para este programa de importación. Gráfico 8 Importaciones Plan Colombia enero diciembre 2009 CIF millones US$ MILLONES DE US$ ,1 406,3 378,7 573,0 714, AÑOS Fuente: DIAN. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos. DIAN. Las importaciones durante el 2009 ascendieron a US $714,5 millones, de los cuales el 97,4% corresponden a seis capítulos del arancel de aduanas, como lo muestra el cuadro 16 y que revelan los productos prioritarios de las importaciones del estado en desarrollo del Plan Colombia. Cuadro 16 Importaciones Plan Colombia por capítulos del arancel enero - diciembre Valor CIF millones de dólares y participación porcentual Capítulos del arancel 2008 PART. % PART. % VAR% 09/08 AERONAVES, VEHÍCULOS ESPACIALES Y SUS PARTES (CAP 88) 367,9 64,2 470,6 65,9 27,9 ARMAS, MUNICIONES Y SUS PARTES Y ACCESORIOS (CAP 93), 48,5 8,5 67,4 9,4 39,0 MÀQUINAS, APARATOS MATERIAL ELÉCTRICO (CAP 85) 43,1 7,5 57,1 8,0 32,5 REACTORES NUCLEARES, CALDERAS, Y ARTEFACTOS MECÁNICOS (CAP 84) 56,8 9,9 49,3 6,9-13,2 INSTRUMENTOS Y APARATOS DE ÓPTICA, Y SUS PARTES (CAP 90). 24,0 4,2 30,0 4,2 25,3 BARCOS Y DEMÁS ARTEFACTOS FLOTANTES(CAP 89) 2,0 0,4 21,6 3,0 * SUBTOTAL PRINCIPALES 542,4 94,7 696,0 97,4 28,3 RESTO DE CAPÍTULOS 30,6 5,3 18,4 2,6-39,8 Total importaciones "Plan Colombia" 573,0 100,0 714,5 100,0 24,7 1/ Importaciones realizadas por las Fuerzas Militares y la Policia Nacional se excluyen importaciones temporales de corto plazo. N.A.: No aplica No incluye las siguientes modalidades:c100,c101,c200,c201,c606 * Variaciones Superiores al 500% Fuente: DIAN. Elaboró: Coordinación de Estudios Económicos En el año 2009 las importaciones las realizaron en su mayoría el ejército Nacional, la Fuerza Aérea Colombiana y la Policía Nacional 94,3% del total de las importaciones del Plan. (Ver cuadro 17)

20 Boletín de comercio exterior enero - diciembre de Cuadro 17 Valor CIF de las importaciones Plan Colombia según Fuerzas Militares enero - diciembre (millones US$) Fuerza Militar COMP % 2008 COMP % 2009 VAR % 09/08 EJERCITO NACIONAL 300,1 322,7 52,4 45,2 7,5 FUERZA AEREA COLOMBIANA 133,2 201,4 23,3 28,2 51,1 POLICIA NACIONAL 118,1 149,4 20,6 20,9 26,5 ARMADA NACIONAL 21,5 41,0 3,8 5,7 90,4 TOTAL 573,0 714,5 100,0 100,0 24,7 Fuente: DIAN * Variaciones Superiores al 500% N.A : No aplica Elaboró : Coordinación de Estudios Económicos DIAN. Según la modalidad por la que se importan los diferentes bienes, se destacaron las modalidades de C160, C161 y C134 que representaron el 88,8% de las importaciones del plan Colombia en el año (Ver cuadro 18). En general la característica básica de las modalidades por las que se declaran las mercancías del Plan es la exclusión del pago de derechos arancelarios y de IVA, en algunos casos con el cumplimiento de determinados requisitos. En otros casos ingresan como donaciones o con franquicia total por convenios del gobierno nacional. Cuadro 18 Importaciones Plan Colombia por modalidad de importación enero - diciembre CIF US$ millones de dólares Modalidad Descripción var % C160 IMPORTACIÒN CON FRANQUICIA TOTAL SEGÚN TRATADOS Ò CONVENIOS 431,1 478,8 11,1 C161 IMP.CON FRANQUICIA TOTAL POR SER DONACIONES A ENTIDADES OFICIALES 40,7 79,7 95,9 C134 IMP. EXCLUSIÒN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS 64,8 76,0 17,3 C360 IMP. FRANQ.TOTAL POR TRATADOS Ò CONVENIOS PREC. DE IM. TEMPORAL 20,0 33,0 64,9 C666 REIMPORTACIÒN DE MERCANCIAS REPARADAS 3,5 27,6 * C137 IMP.ORDINARIA MCIA.CON DIFER. ARANCELARIO EXENTAS O EXCLUIDAS DEL IVA 0,0 7,6 N.A C334 IMP. EXCLUSIÒN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS PREC.DE IMP.TEMPORAL 9,1 7,0 N.A C165 IMP.CON FRANQUICIA DE GRAVAMEN NO SJETA A PAGO IMPUESTOS SOBRE LAS VENTAS 0,2 3,1 N.A C337 IMP.ORDINARIA MCIA.CON DIFER. ARANCELARIO EXENTAS O EXCLUIDAS DEL IVA PARA RE 0,0 1,1 N.A C237 IMP.ORDINARIA MCIA.CON DIFER. ARANCELARIO EXENTAS O EXCLUIDAS DEL IVA PRECED 0,0 0,2 N.A C365 IMP.DE MCIA.CON FRANQUICIA DEL GRAV ARANCELARIO NO SUJETAS AL PAGO DE IVA 0,0 0,1 N.A S310 IMP.TEMPORAL DE LARGO PLAZO PRECEDIDAD. DE IMP. DE CORTO PLAZO 0,0 0,1 N.A C261 IMP.CON FRANQUICIA TOTAL DE DONACIONES A ENTIDADES OFICIALES 0,0 0,0 N.A C234 IMP. EXCLUSIÒN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS PREC.DE IMP.TEMPORAL 0,0 0,0 N.A RESTO DE MODALIDADES 3,6 0,0-99,9 TOTAL 573,0 714,5 24,7 Fuente: DIAN. N.A :No aplica * Variaciones Superiores al 500% Elaboró : Coordinación Estudios Económicos. DIAN El uso o destino económico de las importaciones del Plan Colombia se detallan en el Cuadro 19. Las mayores importaciones fueron de los bienes de capital con el 85,0% del total importado en el año 2009; le siguen los bienes de consumo con el 14,3% y por último las materias primas y los productos intermedios con 0,7%