en República Dominicana: Una Emergencia Nacional Rosario Espinal

Transcripción

1 Criminalidad e Inseguridad en República Dominicana: Una Emergencia Nacional Rosario Espinal

2 Principales tipos de violencia que generan Violencia estatal Violencia para militar Narco violencia Violencia callejera Violencia doméstica inseguridadid d

3 La delincuencia y la democracia El aumento de la criminalidad ha coincidido con el proceso de democratización de los últimos 30 años La democracia no es la causante de la delincuencia, aunque la libertad que trajo la democracia puede asociarse con menor respeto a las leyes si no hay un alto nivel de institucionalidadestatal que garantice seguridad El riesgo: cuando la gente se siente más insegura, puede cobijarse en soluciones autoritarias que impiden la consolidación de la democracia

4 El Contexto Económico La democracia aumenta las expectativas de bienestar Pero en sociedades como la dominicana, persisten la pobreza, la desigualdad y la exclusión social La pobreza en sí misma no genera delincuencia, pero sí la pobreza unida a mucha desigualdad socialen contextos de mayores expectativas de bienestar material

5 Crisis económica nacional y mundial El ingreso de su hogar ha disminuido, permanecido igual o aumentado td en los últimos dos años? República Dominicana México Par aguay Surinam En casi todos los países encuestados, la mayoría de la población dijo que sus ingresos disminuyeron o se mantuvieron igual en los últimos dos años R.D. se coloca entre los países donde más se reportó disminución de ingresos 0% 20% 40% 60% 80% 100% Disminuyó Igual Aumentó Barómetro de las Américas 2010,

6 Aumento o disminución en la satisfacción con la vida reportada en 2010vs. 2008,porpaís país g y disminución neta en 5.0 Par aguay Sur inam Ec uador República Dominicana Méxic o Cambio percibido en la satisfacción con la vida R.D. registra la satisfacción con la vida en 2010 con respecto a 2008 La situación económica personal es la variable que más incide en el aumento o disminución de la satisfacción con la vida Porcentajes obtenidos de restar satisfacción menos insatisfacción Los signos negativos indican que hay más personas insatisfechas que satisfechas con su vida

7 Preguntas sobre la delincuencia y la política Las tres preguntas centrales que guían los estudios sobre delincuencia son las siguientes: Cuál es el nivel de incidencia de la delincuencia en la ciudadanía? Cuál es el nivel de percepción de inseguridad en la ciudadanía? Se distingue entre incidencia y percepción porque las víctimas son generalmente menos que quienes se sienten atemorizados por la delincuencia i Constituyen la delincuencia y la percepción de inseguridad una amenaza para la gobernabilidad democrática?

8 Medición de la delincuencia Es difícil medir la delincuencia con precisión Las cifras oficiales i recogidas y publicadas por los gobiernos están basadas en los casos que la población denuncia a la Policía Pero muchos que reportan haber sido víctimas de delincuencia en las encuestas, dicen que no denunciaron el hecho ante las autoridades Por otro lado, hay países donde el sistema de justicia penal goza de mayor confianza, y por tanto, registran más denuncias en relación con los delitos que los países donde la gente no confía tanto en el sistema Por eso los datos de encuesta ofrecen una ventana importante para analizar elproblema

9 Incidencia de la Delincuencia

10 Porcentaje de entrevistados que fue víctima de algún acto delincuencial en los últimos 12 meses Porcentaje de hogares con víctimas de la delincuencia México Surinam Paraguay República Dominicana Victimización por crimen El porcentaje de personas y de hogares que fue víctima de algún acto delincuencial varía entre los países R.D. no aparece entre los países que registran mayor nivel de víctimas en el 2010 Peru Mexico Paraguay Suriname Brazil Dominican Republic Canada United States Belize Panama 13.8 de víctimasen el Percent of Households with Crime Victims Pregunta: Ha sido usted víctima de algún acto de delincuencia en los últimos 12 meses?. Es decir, ha sido usted víctima de un robo, hurto, agresión, fraude, chantaje, extorsión, amenazas o algún otro tipo de acto delincuencial en los últimos 12 meses? (1) Sí (2) No Pregunta: Alguna otra persona que vive en su hogar ha sido víctima de algún acto de delincuencia en los últimos 12 meses?

11 Víctimas de actos delincuenciales en República Dominicana, % 14.8% 16.5% Hogares donde se reportó acto delincuencial, 2010 Victimización por crimen % 27.2 Hogares donde se reportó acto delincuencial Año 72.8 Hogares donde no se reportó acto delicuencial Victimización por crim en % 14.0% 17.6% 23.9% Ninguno Primaria Secund. Superior Victimización por crim en % 18.6% 12.9% 13.1% Metropol. Norte Este Sur Nivel educativo Región c timización por crimen Vic % 20.2% 18.0% 16.1% 10.1% 9.3% Edad

12 Percepción de Inseguridad

13 Percepción de inseguridad República Dominicana i México Paraguay Surinam Percepción de inseguridad La percepción de inseguridad es una variable importante t porque muestra el nivel de aprehensión aún en la población que no ha sido víctima directa de un acto delincuencial La percepción de inseguridad en R.D. es relativamente alta en la comparación regional Porcentaje 80% 60% 40% 20% 42% 51% 68% 75% 79% 59% 0% Año Pregunta: Cuándo usted está en la casa o sale, se siente más seguro, igual o menos seguro que hace cinco años? 73% Se sienten menos seguro que hace 5 años Promedios en escala de 0 a 100. Pregunta: Hablando del lugar o el barrio donde usted vive y pensando en la posibilidad de ser víctima de un asalto o robo, usted se siente muy seguro(a), algo seguro(a), algo inseguro(a) o muy inseguro(a)? (1) Muy seguro(a) (2) Algo seguro(a) (3) Algo inseguro(a) (4) Muy inseguro(a)

14 Percepción de que el barrio está afectado por las pandillas México República Dominicana Paraguay Surinam Su barrio está afectado por las pandillas República Dominicana México Paraguay Surinam La delincuencia como amenaza La delincuencia representa una amenaza para nuestro futuro En todos los países encuestados hay una fuerte opinión de que la delincuencia constituye una amenaza para el país Los promedios más altos se registran en y República Dominicana Promedios en escalas de 0 a 100. Pregunta: Y hablando del país en general, qué tanto cree usted que el nivel de delincuencia que tenemos ahora representa una amenaza para el bienestar futuro? Mucho, algo, poco, nada.

15 La Justicia

16 Confianza en la justicia Surinam México República Dominicana Paraguay Confianza que el sistema judicial castigaría al culpable de un crimen Surinam En la comparación regional, R.D. se encuentra en una posición intermedia República Dominicana o intermedia baja 43.5 En general, quienes han sido víctima de la delincuencia y tienen mayor percepción de inseguridad, tienen menor confianza en el sistema de justicia Ti Trinidad id d&t Tobago Paraguay México Escala de apoyo a la justicia Promedios en escalas de 0 a 100 basadas en tres preguntas. Hasta que punto confía en los tribunales, en el sistema de justicia y en la Suprema Corte Confiaría que el sistema judicial castigaría al culpable Promedios en escalas de 0 a 100. Pregunta: Si usted fuera víctima de un robo o asalto, cuánto confiaría que el sistema judicial castigaría al culpable? Confiaría Mucho, Algo, Poco, Nada

17 Confianza en la Policía Surinam República Dominicana Paraguay México Hay variación significativa entre los países R.D. no registra alta confianza en la Policía Cuando la ciudadanía no confía en la Policía, es menos probable que denuncie un crimen o sirva como testigo de un crimen La confianza en la Policía es uno de los factores que más incide en la confianza en el sistema de justicia Confianza Institucional en R.D Confianza en la Policía Promedios en escala de 0 a 100. Pregunta: Hasta qué punto tiene confianza usted en la Policía?

18 Respeto a la ley para capturar delincuentes Apoyo al Sistema Político Belize Brazil 69.0 United Statest 68.2 a la ley superiores a 50 Dominican Republic Suriname Paraguay Panama Canada Mexico Peru Support for the Rule of Law Promedios. Escalas de 0 a 100. Mayor promedio significa mayor respeto a la ley 78.4 La mayoría de los países registra promedios de respeto puntos Surinam México República Dominicana La percepción de inseguridad y haber sido víctima de un acto delincuencial reduce 50.0 de manera estadísticamente 48.9 significativa el apoyo por el respeto a la ley Paraguay 46.3 para procesar delincuentes Es decir, cuando la gente se siente más insegura, puede cobijarse en soluciones autoritarias que impiden la consolidación de la democracia Apoyo al sistema La percepción de inseguridad ciudadana y haber sido víctima de la delincuencia disminuye de manera estadísticamente significativa el apoyo al sistema político En este sentido, la delincuencia y la inseguridad ciudadana tienen un efecto negativo en la gobernabilidad democrática

19 En Resumen La delincuencia y el miedo que ella genera constituyen una amenaza para la gobernabilidad y la democracia Podríamos asumir este planteamiento sin hacer encuestas, pero los datos de encuestas ofrecen un fundamento empírico