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1 CG-R-71/16 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES, MEDIANTE LA CUAL SE MODIFICA EN LO PERTINENTE, LA PLANILLA ENCABEZADA POR EL C. JUAN MARTIN CASTAÑEDA MACIAS, COMO CANDIDATO INDEPENDIENTE AL AYUNTAMIENTO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO, PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL ; ATENDIENDO A LOS CRITERIOS DE PARIDAD DE GÉNERO, ESTABLECIDOS EN LOS ACUERDOS IDENTIFICADOS CON LAS CLAVES CG-A-27/16 Y CG-A-33/16, EMITIDOS POR ESTE INSTITUTO EN FECHAS TRES Y CINCO DE ABRIL DE DOS MIL DIECISÉIS, RESPECTIVAMENTE. Reunidos en Sesión Extraordinaria en la sede del Instituto Estatal Electoral, los integrantes del Consejo General, previa convocatoria de su Presidente y determinación del quórum legal, con base en los siguientes: R E S U L T A N D O S I. En fecha diez de febrero de dos mil catorce, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Primera Sección, el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia político-electoral. II. III. IV. El día veintitrés de mayo de dos mil catorce, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, Edición Matutina, en su Segunda y Tercera Sección, los Decretos por los que fueron expedidas la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Políticos, respectivamente. El día veintiocho de julio de dos mil catorce, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Edición Vespertina, Tomo LXXVII, Núm. 30, el Decreto Número 69 por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes. En fecha dos de marzo de dos mil quince, se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, Tercera Sección, Tomo LXXVIII, Núm. 9, el Decreto Número 152, por el que se aprobó el Código Electoral para el Estado de Aguascalientes. V. El día catorce de septiembre de dos mil quince, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes aprobó mediante el acuerdo identificado cómo CG-A-26/15, la 1

2 Agenda del Proceso Electoral Local , en la que se estableció que el día cinco de junio de dos mil dieciséis se llevará a cabo la jornada electoral en el Estado, en la que se elegirán los candidatos que ocuparán los cargos de: Gobernador Constitucional del Estado de Aguascalientes; Diputados por mayoría relativa que integrarán el H. Congreso del Estado; y Ayuntamientos de los once Municipios del Estado de Aguascalientes. VI. En fecha nueve de octubre del año dos mil quince, el Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, Maestro Luis Fernando Landeros Ortiz, siendo las doce horas con treinta y dos minutos, declaró formal y legalmente el inicio del Proceso Electoral Local , en su etapa de preparación de la elección, para la renovación del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes, así como de los once Ayuntamientos que conforman el Estado. VII. En fecha diez de marzo de dos mil dieciséis, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes aprobó en Sesión Extraordinaria, el acuerdo identificado como CG-A- 24/16, titulado ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN LOS CRITERIOS PARA GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE PARIDAD DE GÉNERO EN LA POSTULACIÓN DE CANDIDATOS A LOS CARGOS DE DIPUTADOS E INTEGRANTES DE AYUNTAMIENTO, PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL , CON BASE EN LO ESTABLECIDO POR EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EN EL ACUERDO INE/CG63/2016, DE FECHA OCHO DE FEBRERO DE DOS MIL DIECISÉIS, por medio del cual estableció criterios generales rectores en la postulación de candidatos para el Proceso Electoral Local , en materia de paridad de género. VIII. Los días trece y catorce de marzo de dos mil dieciséis, el Partido Acción Nacional y el C. Luis Daniel Ruiz Rangel en su carácter de pre-candidato a Presidente Municipal del Ayuntamiento de San Francisco de los Romo por el Partido Político Nueva Alianza, impugnaron el acuerdo citado en el Resultando inmediato anterior, el primero a través de un Juicio de Revisión Constitucional Electoral y el segundo mediante un Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano, los que al ser resueltos por la Sala Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación se acumularon. IX. En fecha veintisiete de marzo de dos mil dieciséis, en Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, se resolvió acerca de las solicitudes de registro de candidatos, presentadas ante este Instituto por los Partidos Políticos acreditados para el Proceso Electoral Local y los aspirantes a Candidatos Independientes. X. En fecha treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis, la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió los medios de impugnación citados en el Resultando VIII de esta resolución, dictándoles sentencia que resolvió el fondo de los mismos, 2

3 bajo los números de expediente SM-JRC-10/2016 y SM-JDC-36/2016 acumulados; sentencia que ordena la emisión de un nuevo acuerdo sobre la paridad de género a fin de que los actores políticos en el Proceso Electoral Local acaten el mismo. XI. En fecha tres de abril de dos mil dieciséis, en Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, aprobó el Acuerdo CG-A-27/16, mediante el cual se dio cumplimiento a la sentencia referida en el Resultando que antecede. XII. En fecha cinco de abril de dos mil dieciséis, fue notificada a este Instituto, la Resolución Interlocutoria mediante la cual la Sala Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación aclara la sentencia definitiva referida en el Resultando IX del presente acuerdo, en virtud de existir una contradicción entre el apartado 6. ESTUDIO DE FONDO y el diverso 7. EFECTOS ; trayendo como efecto que se dictara en esta misma fecha el acuerdo identificado con la clave CG-A-33/16, titulado ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, POR EL QUE SE ACLARAN LOS CRITERIOS PARA GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE PARIDAD DE GÉNERO EN LA POSTULACIÓN DE CANDIDATOS A LOS CARGOS DE DIPUTADOS E INTEGRANTES DE AYUNTAMIENTO, PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL , EN CUMPLIMIENTO ALA RESOLUCIÓN INTERLOCUTORIA MEDIANTE LA CUAL SE ACLARA LA SENTENCIA RECAÍDA A LOS EXPEDIENTES NÚMERO SM-JRC-10/2016 Y SM-JDC-36/2016, ACUMULADOS, DICTADA POR LA SALA MONTERREY DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, APROBADOS MEDIANTE ACUERDO CG-A-27/16. XIII. En fecha seis de abril de dos mil dieciséis, se notificó el acuerdo citado en el Resultando anterior a todos los actores políticos que lograron el registro de candidaturas, para el Proceso Electoral Local , otorgándoles el plazo de 72 horas para que de considerarlo pertinente, realizaran los ajustes correspondientes a efecto de cumplir con los criterios de paridad de género; en esa inteligencia, el término para presentar ante este Instituto las modificaciones de mérito, fue hasta el día nueve de abril de dos mil dieciséis. C O N S I D E R A N D O PRIMERO. Que conforme a lo establecido en los artículos 116 fracción IV incisos b) y c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 apartado B cuarto párrafo de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; y 66 párrafo primero del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes es un organismo público dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como profesional en su desempeño; goza de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones; sus principios rectores son la certeza, la legalidad, la imparcialidad, la independencia, la máxima publicidad, la definitividad y la objetividad. 3

4 SEGUNDO. Que la fracción IX del artículo 75, del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes, establece que es facultad del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes registrar las candidaturas a Gobernador del Estado, las planillas de ayuntamientos por el principio de mayoría relativa y las listas de diputados y regidores por el principio de representación proporcional. TERCERO. Que en cumplimiento a lo establecido en la sentencia dictada por la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, recaída a los autos de los expedientes SM-JRC-10/2016 y SM-JDC-36/2016 acumulados, precisamente en su apartado 7. EFECTOS numeral 5, y al contenido de la Resolución Interlocutoria mediante la cual se aclara la sentencia definitiva referida, este Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, procedió a verificar que los candidatos registrados por la planilla al Ayuntamiento de San Francisco de los Romo encabezada por el ciudadano JUAN MARTIN CASTAÑEDA MACIAS, como candidatos independientes, para el Proceso Electoral Local en Sesión Extraordinaria de fecha veintisiete de marzo de dos mil dieciséis, cumplan con los criterios de paridad de género contenidos en los acuerdos CG-A-27/16 y CG-A-33/16, aprobados por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes en fechas tres y cinco de abril de dos mil dieciséis, respectivamente, para lo cual se expone lo siguiente: # CRITERIO CUMPLE NO CUMPLE 1 FÓRMULAS INTEGRADAS CON CIUDADANOS DEL MISMO GÉNERO 2 2 ALTERNANCIA EN AYUNTAMIENTOS, MAYORÍA RELATIVA 3 De lo anterior, se advierte, que la planilla de candidatos independientes al Ayuntamiento de San Francisco de los Romo, encabezada por el C. Juan Martin Castañeda Macías, incumplió con el criterio establecido en el numeral 2 de la tabla anterior. 1 CG-R-54/16 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE RESPECTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO DE LA PLANILLA ENCABEZADA POR EL CIUDADANO JUAN MARTÍN CASTAÑEDA MACÍAS, COMO CANDIDATOS INDEPENDIENTES AL AYUNTAMIENTO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA, PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL Considerando DECIMOSEXTO, numeral 3, inciso b) del acuerdo CG-A-27/16, dictado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes en fecha tres de abril de dos mil dieciséis. 3 Considerando DECIMOSEXTO, numeral 3, inciso c) del acuerdo CG-A-27/16, dictado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes en fecha tres de abril de dos mil dieciséis. 4

5 CUARTO. Que atendiendo a lo vertido en el Considerando anterior, el caso particular que incumple el criterio 2 es el siguiente: # 1 PLANILLA A AYUNTAMIENTO REGISTRADA, MAYORÍA RELATIVA SAN FRANCISCO DE LOS ROMO CAUSA DE INCUMPLIMIENTO La fórmula de Síndico fue presentada, para registrarse después del bloque de Regidores (al final de la planilla). La planilla al Ayuntamiento de San Francisco de los Romo, se conforma de un Presidente Municipal, 4 Regidores, y un Síndico, dando un total de 6 cargos; la fórmula registrada al cargo de Presidente Municipal es del género masculino, sigue al cargo de Regidor 1 la fórmula del género masculino, al 2 femenino, al 3 masculino, al 4 femenino, y la fórmula al cargo de Síndico del género femenino; dando como resultado que no se respete la alternancia en la planilla, ya que se repite en dos ocasiones, el mismo género en dos cargos consecutivos. Para el caso en particular, la fórmula del Presidente Municipal y el Regidor 1 son del género masculino y por otro lado, la fórmula de Regidor 4 y Síndico son del género femenino. QUINTO. A efecto de aplicar los criterios de paridad de género, a continuación se citan los candidatos independientes al Ayuntamiento de San Francisco de los Romo, encabezados por el ciudadano JUAN MARTIN CASTAÑEDA MACIAS, para el Proceso Electoral Local , mismos que incumplen con los referidos criterios: Presidente 1 Regidor 2 Regidor AYUNTAMIENTO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO JUAN MARTIN CASTAÑEDA MACIAS J. REFUGIO CASTAÑEDA MACIAS SANTIAGO SANCHEZ MARTINEZ GUSTAVO ADOLFO ROMERO ESPARZA ELSA TORRES INCHAUREGUI FATIMA MONSERRAT NIEVES HERNANDEZ 5

6 3 Regidor 4 Regidor Síndico REMIGIO PONCE SANTOS JOSE ALEJANDRO PONCE DELGADO IRMA LETICIA DIAZ MARTINEZ BRENDA DOLORES ESPARZA GONZALEZ JUANA QUIROZ GARCIA JUANA MARIA QUIROZ GARCIA En este orden de ideas, y toda vez que los candidatos independientes citados con anterioridad fueron omisos en presentar los ajustes necesarios para el cumplimiento de los criterios de paridad de género que nos ocupan, dentro del plazo que se les otorgó para dicho efecto, lo procedente es aplicar las reglas contenidas en el Considerando DECIMOQUINTO del acuerdo identificado con la clave CG-A-33/16, dictado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes en fecha cinco de abril de dos mil dieciséis, para el efecto de que los candidatos independientes al Ayuntamiento de San Francisco de los Romo encabezados por el ciudadano Juan Martin Castañeda Macías, para el Proceso Electoral Local , cumplan con la paridad entre los géneros. En esa inteligencia, se aplica al caso concreto lo siguiente: PLANILLA A # AYUNTAMIENTO REGISTRADA, MAYORÍA RELATIVA APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE PARIDAD 1 San Francisco de los Romo Atendiendo a la regla establecida en el inciso b), primer punto, del párrafo último del Considerando DECIMOQUINTO del acuerdo identificado con la clave CG-A-33/16 4, lo procedente es ordenar la planilla de la siguiente manera: la fórmula de Síndico se ubicará en el lugar inmediato posterior al de la fórmula de Presidente Municipal, para que se cumpla con el requisito de alternancia. 4 Si de la lista o planilla se desprende que numéricamente cumple con el requisito de paridad, pero las fórmulas no se encuentran alternadas, se tomará como base para el orden de la lista o planilla, el género de los integrantes de la primera fórmula y se procederá a ubicar en el segundo lugar de la misma a la fórmula inmediata, de género distinto al de la primera, que se encuentren en la lista o planilla, recorriendo los lugares sucesivamente en forma alternada entre los géneros hasta cumplir con el requisito. 6

7 SEXTO. Que en atención a lo vertido en el Considerando anterior, la planilla de candidatos independientes para el Ayuntamiento de San Francisco de los Romo, queda de la siguiente manera: Presidente Síndico 1 Regidor 2 Regidor 3 Regidor 4 Regidor AYUNTAMIENTO DE SAN FRANCISCO DE LOS ROMO JUAN MARTIN CASTAÑEDA MACIAS J. REFUGIO CASTAÑEDA MACIAS JUANA QUIROZ GARCIA JUANA MARIA QUIROZ GARCIA SANTIAGO SANCHEZ MARTINEZ GUSTAVO ADOLFO ROMERO ESPARZA ELSA TORRES INCHAUREGUI FATIMA MONSERRAT NIEVES HERNANDEZ REMIGIO PONCE SANTOS JOSE ALEJANDRO PONCE DELGADO IRMA LETICIA DIAZ MARTINEZ BRENDA DOLORES ESPARZA GONZALEZ Por todo lo expuesto y con fundamento en los artículos 4, 66 primer párrafo, 69 primer párrafo y 75 fracción IX del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes; 37 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral; y el apartado 7. EFECTOS numeral 5, de la sentencia dictada por la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, recaída a los autos de los expedientes SM-JRC- 10/2016 y SM-JDC-36/2016 acumulados, este órgano superior de dirección y decisión electoral en el Estado, procede a emitir la siguiente: 7

8 R E S O L U C I Ó N PRIMERO. Este Consejo General, es competente para emitir la presente resolución, de conformidad con lo establecido por los Considerandos que la integran. SEGUNDO. Este Consejo General modifica las candidaturas independientes registradas para el Ayuntamiento de San Francisco de los Romo encabezada por el ciudadano Juan Martin Castañeda Macías, para el Proceso Electoral Local , para quedar según lo vertido en el Considerando SEXTO de esta resolución. TERCERO. La presente resolución surtirá sus efectos legales desde el momento de su aprobación. CUARTO. Notifíquese la presente resolución a las candidaturas independientes registradas para el Ayuntamiento de San Francisco de los Romo, para el Proceso Electoral Local , a través del ciudadano Juan Martin Castañeda Macías, en términos de lo dispuesto por los artículos 318 y 320 fracción I del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes. QUINTO. Notifíquese la presente resolución a la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder judicial de la Federación, en cumplimiento a lo dictado en la sentencia recaída en los autos de los expedientes SM-JRC-10/2016 y SM-JDC-36/2016 acumulados, de fecha treinta y uno de marzo de dos mil dieciséis y remítase copia certificada de la presente resolución para dicho efecto. SEXTO. Notifíquese por estrados la presente resolución en términos de lo establecido por los artículos 318, 320 fracción III y 323 del Código Electoral para el Estado de Aguascalientes; 45 y 46 párrafo segundo del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. SÉPTIMO. Publíquese tanto en el Periódico Oficial del Estado, como en la página oficial de internet de este Instituto, la presente resolución, así como la relación completa de los candidatos independientes para el Ayuntamiento de San Francisco de los Romo, encabezados por el ciudadano Juan Martin Castañeda Macías, cuyo registro ha sido modificado, con fundamento en lo establecido por los artículos 76 fracción XII y 156 del Código Electoral del Estado de Aguascalientes; y 46 párrafos primero y segundo del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, para su conocimiento general y en atención al principio de máxima publicidad. 8

9 La presente resolución fue tomada en Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, celebrada a los once días del mes de abril del año dos mil dieciséis.conste ELCONSEJERO PRESIDENTE EL SECRETARIO EJECUTIVO MTRO. LUIS FERNANDO LANDEROS ORTIZ MTRO. SANDOR EZEQUIEL HERNÁNDEZ LARA Así lo aprobaron, por unanimidad de votos, los Consejeros Electorales que integran el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, lo anterior de conformidad con la fracción I del artículo 38 del Reglamento de Reuniones y Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral. 9

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