Sección I PROGRAMAS DE CONTROL OFICIAL EN COMERCIO EXTERIOR

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1 Sección I PROGRAMAS DE CONTROL OFICIAL EN COMERCIO EXTERIOR Pág. I.1. Programa de control oficial de las importaciones de animales, de productos de origen animal no destinados a consumo humano (SANDACH) y de productos destinados a la alimentación animal. 2 I.2. Programa de control oficial de importaciones de productos alimenticios destinados al consumo humano 13 Informe anual Apartado 3. Parte B Página 1 de 20

2 Sección I. PROGRAMAS DE CONTROL OFICIAL EN COMERCIO EXTERIOR I.1. Programa de control oficial de las importaciones de animales, de productos de origen animal no destinados a consumo humano (SANDACH) y de productos destinados a la alimentación animal 1.- CONTROLES OFICIALES REALIZADOS. GRADO GENERAL DE CUMPLIMIENTO DE LA PROGRAMACIÓN DE CONTROL 1.1.-DESCRIPCIÓN Conviene comenzar este informe describiendo el marco en el que se encuentran recogidos los controles oficiales a las importaciones de animales, productos de origen animal no para consumo humano y productos destinados a la alimentación animal. Así, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento (CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, y alcanzar un planteamiento global de los controles oficiales se estableció el Plan Nacional de Control Oficial de la Cadena Alimentaria Dentro del referido plan encontramos el Programa de Control Oficial de Importaciones de Animales, Productos de Origen Animal no Consumo Humano y Productos destinados a la Alimentación Animal, que a su vez, se encuentra dividido en cuatro subprogramas: Subprograma de control de importaciones de animales vivos. Subprograma de control de importaciones de piensos, productos y materias primas de origen vegetal para alimentación animal. Subprograma de control de importaciones de subproductos de origen animal no destinados a consumo humano (SANDACH). Subprograma de autorización y supervisión de instalaciones fronterizas de control sanitario de mercancías. Se ha establecido como objetivo general hacer posible que todas las partidas de animales, productos de origen animal no destinados a consumo humano y los productos destinados a la alimentación animal que entren a la Unión Europea a través de las aduanas españolas, cumplan con los requisitos sanitarios establecidos por la legislación vigente, mediante la realización de los correspondientes controles oficiales. De igual manera, forma parte de los objetivos generales que los controles se lleven a cabo exclusivamente en instalaciones que reúnan las condiciones adecuadas y se encuentren debidamente autorizadas. Estas instalaciones son: Puestos de Inspección Fronterizos (PIF): En ellos se realiza el control de animales y productos de origen animal. Puntos de Entrada (PE): En ellos se realiza el control de productos de origen no animal. Puntos de Entrada Designados (PED): Instalaciones en las que se llevan a cabo los controles reforzados de determinados productos de origen no animal. En relación con los tres primeros subprogramas se han realizado controles en el 100% de las partidas que se han introducido en el territorio comunitario a través de nuestras fronteras, teniendo en cuenta los controles reducidos que se establecen en la normativa comunitaria (Decisión 94/360/CE) en su caso. Cabe señalar que el número total de partidas controladas ha sido de En cuanto al Subprograma de autorización y supervisión de instalaciones fronterizas de control sanitario de mercancías, se ha cumplido el objetivo de PIF supervisados durante el año 2013, Informe anual Apartado 3. Parte B Página 2 de 20

3 con ello se persigue supervisar el total de los PIF autorizados durante el periodo de duración del plan. En la TABLA.1 del anexo1 se refleja el cumplimiento de los objetivos de los controles oficiales del programa de importaciones. La columna denominada Universo representa el nº de partidas recibidas los PIF-PE-PED. De acuerdo a los objetivos del programa el universo objetivo será cada una de las partidas importadas en el PIF y el universo controlado deberá ser igual al mismo para obtener un porcentaje de consecución del 100%. En las GRÁFICAS 1 y 2 del anexo 2 se distribuyen las partidas en función de su naturaleza. -En el Subprograma de control de importaciones de animales vivos se ha cumplido el objetivo establecido controlándose un total de partidas de animales recibidas, lo que frente a las partidas recibidas en 2012 supone un descenso del 17,64 % en el número de controles realizados en la importación de los animales incluidos en el ámbito de aplicación de este subprograma. Los fines de este subprograma han sido: - Evitar la entrada de enfermedades animales y de zoonosis. - Garantizar la seguridad alimentaria. - Garantizar el cumplimiento de la legislación relativa a animales de compañía. La TABLA 2 y GRÁFICA 3 (anexo 3 y 4) muestran los distintos tipos de partidas de animales. -En el Subprograma de control de importaciones de piensos, productos y materias primas de origen vegetal para alimentación animal se ha cumplido el objetivo establecido controlándose un total de partidas, lo que frente a las partidas recibidas en 2012 supone un incremento del 3,21% en el número de controles realizados en el ámbito de aplicación de este subprograma. La misión de este subprograma ha sido permitir exclusivamente la entrada de partidas de piensos, productos y materias primas de origen vegetal para alimentación animal que no supongan un riesgo de introducción de enfermedades animales o que afecten a la seguridad alimentaria o al medio ambiente. -En el Subprograma de control de importaciones de subproductos de origen animal no destinados a consumo humano (SANDACH) se ha cumplido el objetivo establecido controlándose un total de partidas, lo que frente a los controles realizados en 2012 supone un descenso de un 4.76% en el número de controles realizados en el ámbito de aplicación de este subprograma. La distribución de las distintas partidas de productos de origen animal aparece en la TABLA 3. De forma adicional, son llevadas a cabo una tomas de muestras de acuerdo con los respectivos Programas Coordinados de Muestreo, los cuales, han sido elaborados teniendo en cuenta la categoría de producto, los riesgos relevantes asociados a los mismos a partir de evidencias científicas y alertas sanitarias tanto por país de origen (o área geográfica) como por tipo de mercancía. a. EL resultado del programa coordinado de muestreo incluido en el Subprograma de control de importaciones de subproductos de origen animal no destinados a consumo humano (SANDACH) ha sido: 67 partidas analizadas. Aunque fuera del programa coordinado, de conformidad con el Reglamento (CE) Nº 999/2001 y sus posteriores modificaciones, cada partida de harina de pescado y de los piensos que contengan harina de pescado, antes de su despacho a libre práctica en la Comunidad, se Informe anual Apartado 3. Parte B Página 3 de 20

4 analiza mediante microscopía, para la detección de componentes derivados de animales terrestres. A lo largo del año 2013 se han importado un total de 336 partidas de harina de pescado. b. En cuanto al Subprograma de control de importaciones de piensos, productos y materias primas de origen vegetal para alimentación animal también incluye un programa coordinado de muestreo (Programa Coordinado de Productos de Origen No Animal Destinados a Alimentación Animal 2013). Se han muestreado 401 partidas. En este subprograma hay que tener en cuenta los productos sometidos a condiciones especiales de importación: Aditivos para alimentación animal afectados por el anexo I del Reglamento (CE) 669/2009 que han entrado por los Puntos de Entrada Designados (PDE) autorizados en puertos y aeropuertos, de los cuales no se han recibido partidas, por tanto no ha procedido el muestreo. Goma guar y piensos que lo contengan procedente de la India Reglamento (UE) 258/2010, no se han recibido partidas. De acuerdo con las directrices de la Comisión Europea en relación con las mediadas adoptadas sobre la presencia de DDAC y BAC no se ha realizado determinaciones para la detección de amonio cuaternario. Piensos con contenido en soja o productos de soja y bicarbonato de amonio procedentes de la República Popular China (Reglamento Nº1135/2009/CE), se ha realizado una determinación con resultado satisfactorio. No se han realizado análisis recogidos en el Reglamento de ejecución (UE) Nº 351/2011, de 1 de abril, por el que se imponen condiciones especiales a la importación de alimentos y piensos originarios o procedentes de Japón, a raíz del accidente en la central nuclear de Fukushima. Se han analizado 29 partidas para la determinación de dioxinas. Este año se ha implementado la RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de 27 de marzo de 2013 sobre la presencia de las toxinas T-2 y HT-2 en los cereales y los productos a base de cereales (2013/165/UE). 2.- GRADO GENERAL DE CUMPLIMIENTO DETECTADO EN LOS OPERADORES 2.1.-DESCRIPCIÓN Los incumplimientos detectados en los controles en frontera han sido los siguientes: a. Control Documental: - Ausencia de certificado sanitario de origen - Certificado incorrecto b. Control de Identidad: - Ausencia de identificación - Identificación no reglamentaria c. Control Físico: - Resultados de laboratorio desfavorables d. Supervisión de Instalaciones: - Deficiencias de las mismas de acuerdo a los requisitos establecidos. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 4 de 20

5 - Subprograma de control de importaciones de animales vivos: En el año 2013 se produjeron 7 rechazos cuyos destinos fueron los siguientes: Reexpedición: 7 partidas. Esto supone un porcentaje de cumplimiento por parte de los operadores del 99,62% (frente al 99,20% del ejercicio anterior). - Subprograma de control de importaciones de piensos, productos y materias primas de origen vegetal para alimentación animal: En el año 2013 se han detectado 9 incumplimientos, cuatro por control documental no satisfactorio, cinco por control físico desfavorable. En cuanto a los destinos de mercancías rechazadas: Destrucciones :1 Tratamiento:1 Reexpedición:4 Otros fines:3 Esto supone un porcentaje de cumplimiento por parte de los operadores del 99,67%. - Subprograma de control de importaciones de subproductos de origen animal no destinados a consumo humano (SANDACH). En el año 2013 se produjeron 28 rechazos cuyos destinos fueron los siguientes: Reexpedición: 17partidas Transformación: 3 partidas Destrucción: 8 partidas Se produjeron dos retiradas, esto es, se obtuvieron resultados desfavorables microbiología tras su despacho. Además una partida canalizada obtuvo resultados desfavorables para microbiología. en Esto supone un porcentaje de cumplimiento por parte de los operadores del 98,72%. 3.- ACCIONES PARA ASEGURAR LA EFICACIA DEL PROGRAMA DE CONTROL. MEDIDAS ADOPTADAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO ACCIONES LLEVADAS A CABO PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS OPERADORES: - Actuaciones de control en frontera realizadas por los inspectores veterinarios a lo largo del año 2013 han impedido la entrada de animales y productos de países terceros que incumplieran la normativa que les es de aplicación y supusieran un peligro para la Salud Pública, la Sanidad Animal y el Medio Ambiente. - Establecimiento de los programas de control coordinados de muestreo basados en una evaluación del riesgo. - Se han inmovilizado hasta la obtención de los resultados analíticos todas las partidas objeto de control físico con toma de muestra por sospecha u objeto de alerta sanitaria, de acuerdo a la categoría del producto y el establecimiento y el país de origen del mismo. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 5 de 20

6 3.2.-ACCIONES LLEVADAS A CABO PARA ASEGURAR EL FUNCIONAMIENTO EFECTIVO DE LOS SERVICIOS DE CONTROL OFICIALES EN CUANTO A LOS PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS: a. Actualización conforme a la legislación vigente de Manuales Generales de Procedimientos e Instrucciones Técnicas Operativas (ITOs): b. Se han desarrollado Programas Coordinados de Muestreo tanto para productos de origen animal para no consumo humano, así como productos de origen no animal destinados a la alimentación animal EN CUANTO A FORMACIÓN: a. Durante el año 2013 se ha impartido 1 curso de formación por parte de la Subdirección General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera, dirigidos a los Inspectores Veterinarios de los PIF/PE. El temario impartido ha versado sobre legislación, control e inspección de sanidad animal, así como armonización de los procedimientos de inspección. b. Se han impartido cursos de formación a la autoridad de control de las aduanas, para la correcta aplicación del Reglamento (CE) 998/2003, en un Nº de 7 cursos a nivel local, a los que han acudido un total de 49 alumnos RECURSOS MATERIALES: a. Actualización y mejora del módulo de animales de compañía de la página Web de CEXGAN. b. Se utiliza TRACES Europa para la emisión de DCE y DVCE en los PIF RECURSOS HUMANOS: DURANTE EL AÑO 2013 No ha habido ni incorporaciones ni bajas en Área de Importaciones de la Subdirección General de Acuerdos Sanitarios y Control en Frontera INICIATIVAS DE CONTROL ESPECIALES Se realizó una reunión con los distintos coordinadores regionales de sanidad animal (05/11/2013) MEDIDAS ADOPTADAS ANTE LOS INCUMPLIMIENTOS. En general las medidas aplicadas ante resultados no conformes pueden resumirse en: - Reexpedición, inmovilización y destrucción o transformación de las partidas. - Información a todos los PIF mediante el sistema TRACES. - Anulación, en su caso, del certificado correspondiente de la partida rechazada. - Solicitud de un plan de acción, para la subsanación de las deficiencias encontradas en las supervisiones de las instalaciones. - Apertura de expedientes sancionadores (ocho en total). 4.- VERIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTROL. -En relación con los Subprogramas de este Programa, se realizaron un total de 4 supervisiones Informe anual Apartado 3. Parte B Página 6 de 20

7 PIF - P.E SUPERVISADOS Algeciras. PIF - P.E AUDITADOS Valencia puerto. Valencia aeropuerto. Tarragona puerto. Barcelona puerto. Barcelona aeropuerto. Madrid aeropuerto. Sevilla puerto. Bilbao puerto. Cádiz. Cartagena. Gran Canaria aeropuerto. Las Palmas de Gran Canaria puerto. Valencia. Barcelona. Madrid. Las deficiencias detectadas en el curso de las supervisiones internas realizadas por los supervisores designados por la SGASCF fueron comunicadas a los responsables de las instalaciones y organismos de inspección, solicitándose un plan de acción para su subsanación. La Inspección General de Servicios ha realizado un total de 12 auditorías, en las que se han observado aspectos relacionados tanto con instalaciones como con procedimientos. Han sido detectadas desviaciones en instalaciones: Defectos estructurales (suelos, paredes, techos). Falta de equipamiento técnico y/o administrativo. Programas de control de la higiene incompletos o carencia de los mismos. Respecto a los procedimientos: Verificación de manifiestos de carga. Falta de medidas ante ausencias de prenotificaciones. Errores documentales. 5.- CONCLUSIONES DEL PROGRAMA DE CONTROL: ESTADO DE DESARROLLO GENERAL DEL PROGRAMA Y EVOLUCIÓN. Tras la valoración de los resultados obtenidos en los últimos años, se debe destacar: a. Incremento en la armonización de los procedimientos de control aplicados en los PIF, Puntos de Entrada y PED españoles en la importación. b. La aplicación de los Programas Coordinados de Muestreo desde el año 2009 tiene como consecuencia un mayor conocimiento de los peligros asociados a cada categoría de producto y país de origen, permitiendo realizar una valoración del riesgo para la elaboración del programa anual. La implantación de los mismos se va mejorando año tras año. c. Mejora de las instalaciones de los PIF como consecuencia de las supervisiones periódicas y las acciones correctivas llevadas a cabo. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 7 de 20

8 d. Mejora en la difusión de los procedimientos de trabajo a través de su publicación en página web (CEXGAN importación). f. Mejora en la información publicitada sobre el movimiento de los animales de compañía. g. Se ha intensificado el control de mercancías transbordadas en puertos españoles. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 8 de 20

9 6.- ANEXO 1. TABLA 1: INFORME CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DE CONTROLES OFICIALES UNIVERSO (U) UNIVERSO OBJETIVO (UO) PLANIFICADOS UNIVERSO CONTROLADO (UC) PORCENTAJE CONSECUCIÓN DE OBJETIVO (CD) Subprograma de control de importaciones de animales vivos MOTIVOS DE NO CONSECUCIÓN PIF Españoles % Subprograma de control de importaciones de piensos, productos y materias primas de origen vegetal para alimentación animal PE Españoles % Subprograma de control de importaciones de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano (SANDACH) PIF Españoles % TOTAL NACIONAL % Informe anual Apartado 3. Parte B Página 9 de 20

10 7. ANEXO 2. GRÁFICAS 1 y 2: DISTRIBUCIÓN DE LAS PARTIDAS IMPORTADAS Informe anual Apartado 3. Parte B Página 10 de 20

11 8. ANEXO 3 TABLA 2: DISTRIBUCION DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS. MERCANCIA Nº partidas P.NETO (KG) Carne bovino refrigerad ( ) Carne bovino congelada ( ) Crustáceos (0306) ,4 Moluscos (0307) Huevos para laboratorios (0407) Leche ( ) Cerdas (050210) Pieles de Aves y Plumas (0505) Concha, cuernos, astas, cascos ( ) Coral (0508) Semen Bovino ( ) Desperdicios de pescado ( ) Los demás subproductos ( ) Los demás productos de origen animal ( ) ,26 Tendones ( ) Esponjas naturales de origen animal en bruto ( ) Semen distinto de bovino, embriones y óvulos ( ) Grasas y aceites de pescado y sus fracciones, excepto los aceites de hígado ( ) Grasas y aceites animales y vegetales ( ) Mezclas y preparaciones no alimenticias de grasas y aceites animales y vegetales ( ) Grasas distintas de ; ; ; ( ) Cera de abejas refinadas o coloreadas ( ) Harina de Pescado ( ) Alimentos para perros o gatos ( ) Preparaciones para alimentación animal excepto ( ) Glándulas y Órganos (3001) Extractos de glándulas u otros órganos ( ) 1 58 Heparina y sus sales ( ) ,77 Sangre (3002) Antisueros ( ) 3 14 Vacuna veterinaria ( ) Demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos modificados ( ) 0 0 Sangre de animales preparada para usos terapéuticos ( ) Abonos (3101) Albuminatos y otros derivados de las albúminas ( ) 0 0 Peptonas (3504) Reactivos de diagnostico ( ) 2 40 Cueros y Pieles (4101) 0 0 Informe anual Apartado 3. Parte B Página 11 de 20

12 MERCANCIA Nº partidas P.NETO (KG) Cueros y pieles de bovino frescos ( ) Cueros y pieles de bovino salados verdes ( ) Pieles de Ovino (4102) 0 0 Cueros y pieles en bruto de cordero con lana ( ) Cueros y pieles en bruto de otros ovinos excepto ( ) Demás Cueros, de reptil (4103) 0 0 Cueros y pieles en bruto de reptil ( ) Cueros y pieles en bruto de otras especies que 4101, 4102, 4103 ( ) Cueros y pieles en bruto de caprino ( ) 0 0 Masticables para perros( ) Peletería en Bruto (4301) Lana sin cardar (5101) Desperdicios de lana (5103) TOTAL Informe anual Apartado 3. Parte B Página 12 de 20

13 I.2. Programa de control oficial de importaciones de productos alimenticios destinados a consumo humano Subprograma de control oficial sobre los productos alimenticios procedentes de terceros países A lo largo año 2013, se sometieron a control oficial en frontera un total de partidas, de las cuales se corresponden con partidas de origen animal y con partidas de origen no animal. Estos controles están regulados en la normativa comunitaria y nacional relativa a controles veterinarios y/o sanitarios fronterizos en productos de uso y consumo humano. En el caso de los productos de origen animal, todas las partidas se someten a un control documental y de identidad, efectuándose controles físicos de acuerdo con las frecuencias establecidas en la normativa comunitaria. Por su parte, para los productos de origen no animal, se efectúan, controles documentales sistemáticos y controles de identidad y físicos con carácter aleatorio. Las siguientes tablas muestran el número total de controles realizados, sobre el total de partidas controladas: Productos de origen animal (POA): TIPO DE CONTROL Nº DE CONTROLES Control documental Control de identidad Control físico Productos de origen no animal (PONA): TIPO DE CONTROL Nº DE CONTROLES Control documental Control de identidad 7942 Control físico: 4956 Del total de partidas controladas en frontera, fueron objeto de rechazo 622 partidas de las cuales 448 eran de origen animal y 174 de origen no animal. Los motivos de los rechazos de partidas de productos de origen animal se muestran en la siguiente tabla: Informe anual Apartado 3. Parte B Página 13 de 20

14 TABLA 1: MOTIVOS DE RECHAZO DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL MOTIVOS RECHAZO EXPEDIENTES POR MOTIVO DEL RECHAZO 1 Ausencia de certificado / certificado no válido 151 CI: Error en las marcas sanitarias 46 CI: No se corresponde con los documentos 78 Contaminación microbiológica 47 Contaminación química 6 Establecimiento no autorizado 8 Higiene deficiente 83 Otros 187 Producto prohibido 2 País no autorizado 4 En el año 2013, el mayor porcentaje de partidas de origen animal rechazadas se debió a defectos detectados durante el control físico (44 %), frente a un 30 % por defectos observados en el control de identidad y un 26 % por control documental no satisfactorio (ver Tabla 2). TABLA 2: DISTRIBUCIÓN DE PARTIDAS DE ORIGEN ANIMAL RECHAZADAS EN FUNCIÓN DEL TIPO DE CONTROL OFICIAL 44% 26% Control Documental Control Identidad Control Físico 30% Por otra parte, los motivos de los rechazos de partidas de productos de origen no animal se muestran en la siguiente tabla: 1 En el cómputo se han tenido en cuenta las partidas rechazadas por dos o más motivos, de ahí que el sumatorio de las partidas rechazadas no coincida con el sumatorio de partidas desglosado por los diferentes motivos de rechazo. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 14 de 20

15 TABLA 3: MOTIVOS DE RECHAZO DE PRODUCTOS DE ORIGEN NO ANIMAL MOTIVOS RECHAZO EXPEDIENTES POR MOTIVO DE RECHAZO 2 Ausencia de certificado / certificado no válido 17 CI: No se corresponde con los documentos 5 Contaminación microbiológica 2 Contaminación química 26 Establecimiento no autorizado 1 Higiene deficiente 15 Otros 123 País no autorizado 7 Producto prohibido 27 A diferencia de lo que sucedió con los productos de origen animal, durante el año 2013, de las partidas rechazadas de origen no animal (ver Tabla 4) el mayor porcentaje se debió a defectos detectados durante el control documental (50 %), seguido por los defectos observados en el control físico (37 %) y, en último término, por los controles de identidad no satisfactorios (13 %). TABLA 4: DISTRIBUCIÓN DE PARTIDAS DE ORIGEN NO ANIMAL RECHAZADAS EN FUNCIÓN DEL TIPO DE CONTROL OFICIAL 37% Control Documental Control Identidad Control Físico 13% 50% Alertas De acuerdo con el artículo 50 del Reglamento (CE) nº 178/2002 y en base a las notificaciones y la información complementaria transmitidas a través del sistema de alerta rápida (RASFF), durante el año 2013 se procedió a la apertura de 265 alertas de Sanidad Exterior aplicables a nivel nacional, asociadas con los diferentes productos de origen no animal. A su vez, en el transcurso de 2013 se cerraron 139 alertas de productos de la misma naturaleza. 2 En el cómputo se han tenido en cuenta las partidas rechazadas por dos o más motivos, de ahí que el sumatorio de las partidas rechazadas no coincida con el sumatorio de partidas desglosado por los diferentes motivos de rechazo. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 15 de 20

16 En el caso de los productos de origen animal se establecieron a nivel nacional cinco medidas de control intensificado, que implicaban la toma de muestras reglamentaria con inmovilización de las partidas hasta la obtención de los resultados analíticos, como consecuencia de las notificaciones o el resto de la información transmitida a través del RASFF o los resultados de los análisis prospectivos realizados en el marco del programa coordinado de Sanidad Exterior. Paralelamente, con arreglo al artículo 24 de la Directiva 97/78/CE (artículo 22 del Real Decreto 1977/1999), 192 partidas de productos de origen animal fueron sometidas a controles reforzados, a lo largo de 2013, en los diferentes PIF ubicados en el territorio nacional. Análisis realizados Durante el año 2013 se analizaron un total de 2527 partidas de productos alimenticios procedentes de países terceros, de las que 965 correspondieron a productos de origen animal y 1562 a productos de origen no animal. En las Tablas 5 y 6 se recoge la distribución de las determinaciones analíticas efectuadas en 2013, según la naturaleza de los productos alimenticios. TABLA 5: DISTRIBUCIÓN DE MUESTRAS ANALIZADAS DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL 5% 14% 12% 13% 11% Carne y Prod. Cárnicos Prod. Pesca Moluscos Bivalvos Preparaciones Otros Crustáceos 45% TABLA 6: DISTRIBUCIÓN DE MUESTRAS ANALIZADAS DE PRODUCTOS DE ORIGEN NO ANIMAL Informe anual Apartado 3. Parte B Página 16 de 20

17 22% 3% 6% Hortalizas Frutas Condimentos y especias Comidas preparadas Frutos oleaginosos Otros 30% 7% 4% 28% Materiales Del total de muestras analizadas, 372 corresponden al Programa de toma de muestras de partidas comerciales del año 2013, cuyo objetivo es establecer de forma coordinada, entre todos los servicios de sanidad exterior, los controles oficiales de productos alimenticios originarios o procedentes de terceros países, con el fin de garantizar el cumplimiento de la legislación alimentaria y, en consecuencia, proteger la salud de los consumidores. Por otra parte, en el año 2013 se incluyó como objetivo la monitorización de parámetros no contemplados expresamente en la legislación vigente en materia de seguridad alimentaria. Este control prospectivo tenía como objeto recabar información que pudiera resultar útil para el establecimiento de medidas de control adicional sobre los productos alimenticios, o valorar si procede instar a las autoridades competentes a considerar su inclusión en la normativa de seguridad alimentaria. Las determinaciones analíticas programadas en el marco del mencionado programa se distribuyeron tal y como se recoge en la tabla 7. TABLA 7: MUESTRAS PROGRAMADAS POR CATEGORÍA DE PRODUCTO PRODUCTO Anchoas Pescados y Productos de la pesca Crustáceos y moluscos crudos congelados Conservas de carne y de productos de la pesca Carne Carne y productos de la pesca Carne y productos de la pesca Productos de la pesca Productos de la pesca Carne y productos de la pesca DETERMINACIONES Cadmio Mercurio Salmonella Recuento de aerobios mesófilos a 30ºC Salmonella Recuento de Enterobacteriaceas Staphilococcus coagulasa positivos Vibrio cholerae Vibrio parahemolyticus Clostridium perfringens NÚMERO DE MUESTRAS Informe anual Apartado 3. Parte B Página 17 de 20

18 Carne y productos de la pesca Carne de aves Recuento de Clostridium sulfito reductores Campylobacter spp TOTAL 372 En lo que se refiere a los parámetros analizados en el año 2013, la distribución de muestras analizadas se recoge en las siguientes tablas: TABLA 8: DISTRIBUCIÓN DE MUESTRAS DE PRODUCTOS DE ORIGEN NO ANIMAL SEGÚN PARÁMETROS ANALIZADOS 1% 1% 13% Riesgos biológicos Contaminantes Plaguicidas Otros OGM Micotoxinas Radionucleicos 61% 2% 9% 13% TABLA 9: DISTRIBUCIÓN DE MUESTRAS DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL SEGÚN PARÁMETROS ANALIZADOS 19% 3% 4% Riesgos biológicos Contaminantes Plaguicidas 2% Otros Aditivos Residuos Medicamentos 19% 53% Informe anual Apartado 3. Parte B Página 18 de 20

19 Subprograma de control de Instalaciones Sanitarias Fronterizas El personal de las Áreas / Dependencias de Sanidad y Política Social dependientes de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno es el encargado de verificar el cumplimiento de las condiciones higiénico sanitarias de las instalaciones fronterizas de control sanitario y de almacenamiento sanitario de mercancías y de revisar los correspondientes planes de higiene (de limpieza y desinfección, de control de plagas, de mantenimiento, de control de agua potable y de gestión de residuos) de cada una de las instalaciones. Verificación del Programa de Control En el ámbito de Sanidad Exterior, la verificación se realiza a través de Supervisiones y Auditorias. Las Supervisiones se desarrollan tanto en materia de procedimientos de control veterinario y sanitario, como en las instalaciones fronterizas de control sanitario de mercancías (IFCSM) y las de almacenamiento sanitario (IFASM), y tienen como objetivo principal garantizar que los controles oficiales se realizan basándose en procedimientos documentados, a fin de que se lleven a cabo de forma homogénea y con una calidad elevada constante. Se llevan a cabo por el personal designado en cada Área de Sanidad y Política Social. En el año 2013 se han realizado un total de 311 supervisiones, con los resultados de la tabla adjunta: Tipo de Supervisión Nº supervisiones realizadas Nº supervisiones Conformes Nº Supervisiones con incumplimientos PROCEDIMIENTOS IFCSM IFASM TOTALES Las Auditorías verifican los controles oficiales relativos a los productos alimenticios procedentes de terceros países se aplican de forma efectiva y son adecuados para alcanzar los objetivos de la legislación nacional y europea; y las instalaciones fronterizas de control o de almacenamiento sanitario de mercancías son idóneas y cumplen los requisitos higiénico-sanitarios establecidos en la normativa aplicable. Durante el año 2013 se han llevado a cabo 6 auditorías en las siguientes instalaciones: Puertos de A Coruña, Algeciras, Alicante, Vilagarcia de Arousa, Ribeira, A Pobra do Caramiñal, Santa Cruz de Tenerife y en los aeropuertos de Alicante, Tenerife Sur y Zaragoza. El número total de instalaciones visitadas en el marco del Programa de control oficial de importaciones de productos alimenticios destinados al consumo humano en 2013: - 21 IFCSM, entre ellas 8 PIF-CH (uno de ellos integrado por tres centros de inspección), 1 Centro de inspección, 6 PED que a su vez son utilizadas como PC-China/ PC-Goma Guar/ PPI / RAH, 4 PDI y 1RAH. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 19 de 20

20 - 8 IFASM, entre ellas 5 Almacenes de inmovilización, 2 Almacenes de aprovisionamiento marítimo y 1 Depósito Aduanero autorizado de conformidad con el artículo 12.4 de la Directiva 97/78/CE. En la totalidad de las visitas se han detectado no conformidades que han sido recogidas en los informes de auditoría, la mayoría de las cuales han sido ya subsanadas. El resultado global de las auditorias se muestra en la parte C del informe. Informe anual Apartado 3. Parte B Página 20 de 20