AUTORIDAD PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA

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1 RESUMEN DE LA AGENCIA La Ley Núm. 103 de 11 de agosto de 2001 creó la Autoridad para el Financiamiento de BASE LEGAL: la Vivienda de Puerto Rico. Esta ley adoptó la Resolución Conjunta Núm de la Junta de Directores del Banco Gubernamental de Fomento, excepto aquellas disposiciones relativas a la composición de la Junta de Directores. MISIÓN: vivienda. Proveer alternativas de financiamiento y servicios para ayudar a las familias de ingresos bajos y moderados a construir, reconstruir, adquirir, refinanciar, o ampliar su propia ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: La Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda se creó como una subsidiaria del Banco Gubernamental de Fomento. La misma se rige por una Junta de Directores que está compuesta por siete miembros nombrados por la Gobernadora. Cuatro de ellos son miembros ex officio y son los siguientes: la Secretaria del Departamento de la Vivienda, quién preside la Junta; el Presidente del Banco Gubernamental de Fomento; el Secretario del Departamento de Hacienda; y el Secretario del Departamento de Desarrollo Económico. Los otros tres miembros provienen del sector privado. La Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda se encuentra en un proceso de organización para establecer su nueva estructura organizacional. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA: Préstamos Interinos, Ley Núm. 72 Dirección y Administración General Seguro Hipotecario para Viviendas, Ley Núm. 87 Servicios de Préstamos Hipotecarios Subsidio para Vivienda de Interés Social La Llave para Tu Hogar Financiamiento y Créditos Contributivos para el Desarrollo de Vivienda Multifamiliar Vivienda Subsidiada Fideicomisos para el Financiamiento de Viviendas Nuevo Hogar Seguro PROPUESTAS PRINCIPALES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO: El problema de financiamiento de vivienda a personas de escasos recursos económicos es uno de suma importancia. Para solucionarlo se han propuesto una serie de medidas encaminadas a ofrecer fuentes de financiamiento para la adquisición de una vivienda y para aumentar la oferta de viviendas. Entre las iniciativas a implantarse se pretende que el sector privado y el público formulen en conjunto las estrategias de la política pública sobre el financiamiento de la vivienda. Algunas de las principales propuestas en las que la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda participará, son las siguientes: Promover la construcción y rehabilitación de 100,000 unidades de todo tipo, que incluyen 50,000 unidades para familias de ingresos bajos y moderados a través de todos los programas locales y federales disponibles y 50,000 para familias de otros ingresos.

2 Participar como miembro en el Consejo Asesor de Vivienda, el cual formulará las estrategias para el desarrollo e implantación de la política pública sobre el financiamiento de la vivienda en Puerto Rico y sobre la iniciativa La Llave para tu Hogar. Ofrecer subsidio a las tasas de interés de hipotecas para adquirir vivienda, para lo cual se revitalizará el programa bajo la Ley Núm. 124, a través de emisiones de bonos de renta en los mercados municipales de E. U. para proveer los financiamientos permanentes de los subsidios a las tasas de interés para la construcción de la vivienda. Propiciar la colaboración con la banca privada e inversionistas privados en la creación de un mercado piloto a corto plazo para hipotecas de alto riesgo. Una vez dichas hipotecas alcancen un cierto período y un historial de pago aceptable se venderían en los mercados secundarios convencionales. De este modo se contribuye a que la operación de mercado secundario se consolide en una más eficiente. Modificar mediante legislación el programa de préstamos directos del Banco de la Vivienda para eliminar la limitación a casa unifamiliar y permitir el financiamiento de estructuras que contengan de dos a cuatro unidades. PUESTOS OCUPADOS: Puestos Ocupados y Propuestos Cantidad total de puestos Costo promedio por puesto (en miles de dólares) PROGRAMAS PROGRAMA: Préstamos Interinos (Ley Núm. 72) DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este Programa fue creado mediante la Ley Núm. 72 del 30 de marzo de 1976, para ofrecer un seguro hipotecario a préstamos de construcción otorgados para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social para garantizar el financiamiento interino que necesitaban los constructores de este tipo de vivienda. El pago de ciertas obligaciones contraídas se logró, mediante una emisión de bonos de $97.6 millones autorizada mediante la Ley Núm. 4 del 30 de septiembre de Dicha Ley le prohibió al anterior Banco de la Vivienda asegurar nuevos préstamos interinos. Por esto, las funciones de este programa se limitan a disponer por venta, el inventario de sus propiedades ubicadas en los siguientes proyectos: Jardines de Monte Blanco, en Yauco; Santa María, en Yabucoa; Villa El Encanto, en Juana Díaz y Puerta del Este en Arecibo (un solar).

3 Disponer de las 108 unidades de vivienda, solares o fincas que advinieron al inventario del programa, para cumplir con las obligaciones contraídas. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Secretarial y de oficina Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Dirección y Administración General DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Está constituido por la Oficina del Director Ejecutivo y las actividades de las áreas de presupuesto, auditoría y servicios legales. Además, se ofrece apoyo a las áreas de recursos humanos y relaciones industriales, finanzas, cómputos y otros servicios generales tales como: compras, correspondencia y archivo, servicios de mensajería y servicios de limpieza. Proveer los servicios administrativos y de apoyo a todos los programas de la institución. CLIENTELA: Programas de la organización y las distintas unidades. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo y de Supervisión Contadores, Auditores y Monitores Personal Secretarial y de Oficina Trabajadores, Personal de Mantenimiento y Otros

4 Personal de Programación y Procesamiento de Datos Personal Técnico Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Seguro Hipotecario para Viviendas (Ley Núm. 87) DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa tiene su base legal en la Ley Núm. 87 del 25 de junio de 1965, según enmendada. Esta faculta a la Autoridad a asegurar hipotecas constituidas sobre viviendas de interés social. Este estatuto fue creado como un mecanismo eficaz para estimular a la banca privada a involucrarse en el financiamiento de vivienda de interés social. El seguro responde a las instituciones bancarias o hipotecarias en caso que haya incumplimiento por parte de los deudores hipotecarios. Proveer seguro hipotecario a mil (1,000) préstamos con un monto total de $60 millones distribuidos de la manera siguiente: 750 préstamos de la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda por un monto estimado de $45 millones y 250 préstamos de la banca privada por un monto estimado de $15 millones. CLIENTELA: Las familias que aseguran sus hipotecas sobre unidades de viviendas de interés social con la Autoridad, y aquellas instituciones financieras privadas que utilizan el seguro de la Autoridad para asegurar sus proyectos de vivienda de interés social. RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo y de Supervisión Personal Técnico Personal Secretarial y de Oficina Total, Puestos Ocupados

5 PROGRAMA: Servicios de Préstamos Hipotecarios DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa fue creado para ayudar al Gobierno en sus programas de vivienda y desarrollar más efectivamente la responsabilidad gubernamental de fomentar el bienestar de sus habitantes y la economía de Puerto Rico. Además, este programa es uno de gran beneficio para las familias de recursos bajos y moderados que no tienen acceso razonable al mercado privado de financiamiento. Como parte de los servicios que éste ofrece está, subsidiar los gastos de cierre al prestatario que financia con la Autoridad la construcción, adquisición o mejora de su vivienda. Otorgar 750 préstamos para un total aproximado de $45 millones, en financiamiento de hipotecas. Conceder subsidio de gastos de cierre a 750 prestatarios por $750 mil. Llevar a cabo 4,500 orientaciones al público sobre el Programa de Préstamos. CLIENTELA: ya poseen. Familias o personas de ingresos bajos y moderados que tienen necesidad de financiamiento para la adquisición, construcción o de realizar mejoras a la vivienda que RECURSOS HUMANOS: Puestos Ocupados y Propuestos 9/94 9/95 9/96 9/97 9/98 9/99 9/2000 9/2001 9/2002 Personal Directivo y de Supervisión Personal Técnico Personal Secretarial y de Oficina Total, Puestos Ocupados PROGRAMA: Subsidio para Vivienda de Interés Social DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa, fue creado por la Ley Núm. 124 del 10 de diciembre de 1993, según enmendada, y surge como una alternativa ante el problema de vivienda en la población de ingresos bajos y moderados y su limitada capacidad de pago. Esta iniciativa envuelve la participación de la industria de la construcción, la banca privada, el Banco Gubernamental de Fomento, el Departamento de la Vivienda, y la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda. La industria de la construcción se compromete a desarrollar unidades de vivienda a bajo costo que no exceda los $70,000. Por su parte, la banca privada originará las hipotecas,

6 las cuales podrán ser adquiridas total o parcialmente por la Autoridad a través de agentes fiduciarios. La participación de la Autoridad incluye asegurar las hipotecas a través de su Programa de Seguro Hipotecario y proveer subsidio para los pagos mensuales y el pronto pago del costo de las unidades de vivienda. Estimular la construcción de vivienda de interés social por parte de desarrolladores privados proveyendo a los compradores de las unidades de vivienda construidas por éstos, determinados subsidios que les permiten afrontar los pagos mensuales de una hipoteca. Al auspiciar la construcción de estos proyectos de vivienda se proveen viviendas seguras para nuestras familias y se estimula la industria de la construcción con su efecto multiplicador en la economía de Puerto Rico. Auspiciar el desarrollo de 7,500 unidades de vivienda de interés social con subsidio. CLIENTELA: Familias de ingresos bajos o moderados a los cuales se les ofrece una ayuda para que puedan asumir el pago mensual de sus obligaciones hipotecarias. PROGRAMA: La Llave para Tu Hogar DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa tiene el propósito de proveer beneficios a las familias para la compra de una vivienda mediante la concesión de un subsidio que fluctúa entre $3,000 y $15,000 para ser aplicados al pronto pago de una unidad de vivienda y/o a los gastos de cierre del préstamo. Proveer subsidio a por lo menos 2,000 beneficiarios. DATOS ESTADÍSTICOS: Certificados preparados 671 Datos Estadísticos Casos Subsidios Casos evaluados favorablemente para otorgarle subsidio 17 $ 3,000 (hasta Octubre 2001) 44 5, , ,000 Total 1,185

7 CLIENTELA: Prestatarios de la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda o de la banca privada, que cualifiquen bajo los criterios del programa. Se estima beneficiar a unas dos mil familias adicionales en el año fiscal PROGRAMA: Financiamiento y Créditos Contributivos para el Desarrollo de Vivienda Multifamiliar DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Ofrece oportunidades de financiamiento y créditos contributivos a desarrolladores para estimular la construcción de vivienda de interés social en el sector privado y aumentar el inventario de viviendas disponibles. Otorgar $25.8 millones en créditos contributivos para diciembre de 2004, lo que producirá 5,900 unidades de vivienda para renta. Otorgar 20 préstamos equivalentes a $129 millones para financiamientos interinos y permanentes que contribuyan a la creación de 6,000 unidades de viviendas para renta. Para diciembre de 2004, otorgar 16 préstamos de construcción a intereses por debajo del mercado, equivalentes a $80 millones y a 2,400 unidades de vivienda para abaratar el costo de financiamiento de la construcción de dichas unidades. CLIENTELA: Desarrolladores de Vivienda de interés social. PROGRAMA: Vivienda Subsidiada DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Proveer subsidio de renta a familias de bajos ingresos concedidos por las disposiciones de la Sección 8 de Ley Federal de Vivienda. Determinar la elegibilidad de los participantes, la renta y el pago de subsidio de los programas de sección 8. Administra y maneja la cartera de prestamos de financiamiento a proyectos de vivienda multifamiliar de la corporación. Proveer y administrar los programas de certificados y vales de vivienda bajo la Sección 8 para que unas 2,000 familias puedan alquilar unidades de vivienda privada que cumplan con las normas de calidad de HUD. CLIENTELA: Familias de bajos ingresos que reciben los subsidios de renta y desarrolladores de proyectos multifamiliares de alquiler.

8 DATOS ESTADÍSTICOS: Datos Estadísticos Familias beneficiadas con subsidios N/A 2,000 2,000 N/A No Aplica CLIENTELA: Familias de bajos ingresos que reciben los subsidios de renta y desarrolladores de proyectos multifamiliares de alquiler. PROGRAMA: Fideicomisos para el financiamiento de la Vivienda DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Otorgar financiamiento de hipotecas de vivienda a través de emisiones de bonos, a un interés mas bajo que el prevaleciente en el mercado. La Autoridad financia aquellos préstamos en la cartera de otros bancos donde se hace necesaria la intervención de la Autoridad para preservar los proyectos de vivienda para familias de bajos ingresos. Por su parte, la banca privada originará las hipotecas las cuales podrán ser adquiridas total o parcialmente por la Autoridad a través de agentes fiduciarios. Para junio de 2004, establecer un programa continuo de subsidio de interés en hipotecas para primeros compradores de recursos moderados lo que auspiciará la construcción de 30,000 unidades de vivienda por parte de la empresa privada. CLIENTELA: Familias de escasos recursos económicos con necesidad y deseo de una vivienda propia. PROGRAMA: Nuevo Hogar Seguro DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: Este programa es un esfuerzo interagencial coordinado por la Autoridad para planificar y desarrollar 2,500 nuevas unidades de vivienda permanente, conforme a la reglamentación para los damnificados por el Huracán Georges, mediante la consolidación de fondos y recursos federales, estatales y privados. La Ley Núm. 92 del 4 de agosto de 2001 designó a la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda como la instrumentalidad gubernamental encargada de conceder la asistencia requerida bajo el auspicio de este programa, que anteriormente era administrado por la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura.

9 Viabilizar el desarrollo de 2,500 viviendas para los damnificados del huracán Georges. CLIENTELA: Las familias elegibles damnificadas por el Huracán Georges. PRESUPUESTO RECOMENDADO DE LA AGENCIA 2003 La Autoridad cuenta con un presupuesto consolidado de $516.9 millones de los cuales $351.1 son para cubrir sus gastos operacionales y $165.8 millones para mejoras permanentes. Del total recomendado, $90.3 millones provienen de ingresos propios, $206.2 de préstamos y emisiones de bonos, $152.3 de aportaciones federales, $66.7 millones de Otros Ingresos y $1.2 millones del Fondo de Mejoras Públicas. Los recursos recomendados para cubrir los gastos operacionales permitirán a la Autoridad continuar ofreciendo subsidios a las familias de escasos recursos económicos para la adquisición de viviendas de interés social, así como incentivos económicos a los desarrolladores para fortalecer la industria de la construcción de viviendas y estimular la economía. Con esta recomendación la agencia está en capacidad de auspiciar el desarrollo de nuevas viviendas de interés social y proveer el financiamiento necesario para colaborar con el Departamento de la Vivienda para cumplir con su compromiso programático. Este incluye construir y rehabilitar 50,000 unidades de viviendas para familias de ingresos bajos y moderados y 50,000 para familias de otros ingresos, a través de iniciativas tales como La Llave para Tu Hogar, Nuevo Hogar Seguro, Seguro Hipotecario, y Vivienda Subsidiada, entre otros. Los recursos para gastos de funcionamiento incluyen $50 millones de Otros Ingresos para reforzar el Programa la Llave para tu Hogar. El Programa Nuevo Hogar Seguro cuenta con $147 millones provenientes de Fondos Federales y $16.7 millones de Otros Ingresos para continuar el desarrollo de 2,500 viviendas que serán destinadas a los damnificados del Huracán Georges. Los recursos recomendados con cargo al Fondo de Mejoras Públicas son para iniciar el proceso de reemplazo de 19 viviendas construidas en asbesto-cemento y financiadas por el anterior Banco de la Vivienda, conforme lo establece la Ley Núm. 175 del 30 de julio de 1999, según enmendada por la Ley Núm. 274 de de 31 de agosto de 2000.

10 RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA: Presupuesto Consolidado: (en miles de dólares) Programas Aseguramiento de Préstamos Interinos (Ley 72) Dirección y Administración General ,202 Fideicomisos para el Financiamiento de la Vivienda ,237 Financiamiento y Creditos Contributivos para el Desarrollo de Vivienda Multifamiliar ,180 La Llave para Tu Hogar ,000 Nuevo Hogar Seguro Seguro Hipotecario ( Ley 87) (Ley 86) Servicio de Préstamos Hipotecarios ,275 Subsidio Para Vivienda de Interés Social ,000 Vivienda Subsidiada ,418 Subtotal, ,080 Mejoras Permanentes Nuevo Hogar Seguro ,600 Servicio de Préstamos Hipotecarios ,200 Subtotal, Mejoras Permanentes ,800 Total, Presupuesto Consolidado ,880 Fondos Especiales Federales ,437 Ingresos Propios ,311 Préstamos y Emisiones de Bonos ,237 Otros Ingresos ,095 Subtotal, ,080 Mejoras Permanentes Fondos Especiales Federales ,956 Otros Ingresos ,644 Fondo de Mejoras Públicas ,200 Subtotal, Mejoras Permanentes ,800 Total, Recursos ,880

11 Gasto Gasto Vigente Recomendado Nómina y Costos Relacionados ,291 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Donativos, Subsidios y Distribuciones ,237 Servicios Comprados ,102 Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos ,733 Total, ,080 RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA: (en miles de dólares) PROGRAMA: Aseguramiento de Préstamos Interinos (Ley 72) Aseguramiento de Préstamos Interinos (Ley 72) Subtotal, Total, Presupuesto Ingresos Propios Subtotal, Total, Recursos Nómina y Costos Relacionados Servicios Comprados Otros Gastos Total,

12 PROGRAMA: Dirección y Administración General Dirección y Administración General ,202 Subtotal, ,202 Total, Presupuesto ,202 Ingresos Propios ,202 Subtotal, ,202 Total, Recursos ,202 Nómina y Costos Relacionados ,262 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Sistema de Información Gastos de Transportación Otros Gastos ,736 Total, ,202 PROGRAMA: Fideicomisos para el Financiamiento de la Vivienda Fideicomisos para el Financiamiento de la Vivienda ,237 Subtotal, ,237 Total, Presupuesto ,237 Préstamos y Emisiones de Bonos ,237 Subtotal, ,237 Total, Recursos ,237 Donativos, Subsidios y Distribuciones ,237 Total, ,237

13 PROGRAMA: Financiamiento y Creditos Contributivos para el Desarrollo de Vivienda Multifamiliar Financiamiento y Creditos Contributivos para el Desarrollo de Vivienda Multifamiliar ,180 Subtotal, ,180 Total, Presupuesto ,180 Ingresos Propios ,180 Subtotal, ,180 Total, Recursos ,180 Nómina y Costos Relacionados ,180 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Otros Gastos Total, ,180 PROGRAMA: La Llave para Tu Hogar La Llave para Tu Hogar ,000 Subtotal, ,000 Total, Presupuesto ,000 Ingresos Propios ,000 Otros Ingresos ,000 Subtotal, ,000 Total, Recursos ,000 Donativos, Subsidios y Distribuciones ,000 Total, ,000

14 PROGRAMA: Nuevo Hogar Seguro Nuevo Hogar Seguro Subtotal, Mejoras Permanentes Nuevo Hogar Seguro ,600 Subtotal, Mejoras Permanentes ,600 Total, Presupuesto ,979 Fondos Especiales Federales Otros Ingresos Subtotal, Mejoras Permanentes Fondos Especiales Federales ,956 Otros Ingresos ,644 Subtotal, Mejoras Permanentes ,600 Total, Recursos ,979 Nómina y Costos Relacionados Servicios Comprados Total, PROGRAMA: Seguro Hipotecario ( Ley 87) (Ley 86) Seguro Hipotecario ( Ley 87) (Ley 86) Subtotal, Total, Presupuesto Ingresos Propios Subtotal, Total, Recursos

15 Gasto Gasto Vigente Recomendado Nómina y Costos Relacionados Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Gastos de Transportación Otros Gastos Total, PROGRAMA: Servicio de Préstamos Hipotecarios Servicio de Préstamos Hipotecarios ,275 Subtotal, ,275 Mejoras Permanentes Servicio de Préstamos Hipotecarios ,200 Subtotal, Mejoras Permanentes ,200 Total, Presupuesto ,475 Ingresos Propios ,275 Subtotal, ,275 Mejoras Permanentes Fondo de Mejoras Públicas ,200 Subtotal, Mejoras Permanentes ,200 Total, Recursos ,475 Nómina y Costos Relacionados Servicios Comprados ,750 Gastos de Transportación Otros Gastos Total, ,275

16 PROGRAMA: Subsidio Para Vivienda de Interés Social Subsidio Para Vivienda de Interés Social ,000 Subtotal, ,000 Total, Presupuesto ,000 Préstamos y Emisiones de Bonos ,000 Subtotal, ,000 Total, Recursos ,000 Donativos, Subsidios y Distribuciones ,000 Total, ,000 PROGRAMA: Vivienda Subsidiada Vivienda Subsidiada ,418 Subtotal, ,418 Total, Presupuesto ,418 Fondos Especiales Federales ,153 Ingresos Propios Subtotal, ,418 Total, Recursos ,418 Nómina y Costos Relacionados ,926 Facilidades y Pagos por Servicios Públicos Servicios Comprados Otros Gastos Total, ,418