Estrategia para el manejo integrado del agua para riego en Argentina AR-TC (ATN/WP AR)

Transcripción

1 Estrategia para el manejo integrado del agua para riego en Argentina AR-TC (ATN/WP AR)

2 Problemáticas Políticas Estrategias

3 Estrategia Manejo Integrado del Agua para Riego (AR) Objetivo: presentar líneas de acción tácticas y estratégicas, con el fin de promover el desarrollo sustentable de las zonas productivas, y aumentar tanto los ingresos como la capacidad de producción de las economías agropecuarias

4 Marco Conceptual MIRH Integrar entre usos del agua y niveles administrativos Incorporar análisis de gestión de la demanda junto con el incremento de la oferta del agua para riego Adaptar recomendaciones a situaciones y territorios concretos Políticas de desarrollo sustentable Gobernabilidad del agua Responsabilización de autoridades a nivel sistémico Planificación en el desarrollo de sistemas de información y de control de gestión

5 Contexto Internacional Conferencia Internacional sobre el Agua y el ( 1992 Medio Ambiente (Dublín ( 2000 ) Programa 21, UN Objetivos de Desarrollo del Milenio (New York, ( 2000 World Water Assessment Programme WWAP, ( 2000 ) UNESCO Plan de Implementación de Johannesburgo (2005) Foro mundial del Agua (México 2006)

6 FORTALEZAS OPORTUNIDADES Acuerdo sobre la conveniencia de descentralizar la operación del recurso Voluntad de participar por parte de los usuarios Multiplicidad de instituciones dedicadas específicamente a la gestión hídrica Diversidad y riqueza de los instrumentos jurídicos provinciales Vocación de colaboración desde estados provinciales Personería jurídica de muchas de las OUR más importantes del país y nuevas modalidades de ( subterráneas gestión (ej. aguas Avances y acuerdos sobre criterios nacionales e internacionales sobre MIRH Instrumentos jurídicos y administrativos internacionales sobre riego y sustentabilidad Organismos coordinadores e interjurisdiccionales de cuenca Expansión de la superficie cultivada Variables macroeconómicas Participación de organismos internacionales para financiar obras y fortalecim. institucional Disponibilidad de equipamiento y nuevas tecnologías

7 DEBILIDADES Dispersión de organismos y funciones relacionados con la gestión del agua Autoridades soslayan la importancia de la planificación y la información Imposibilidad de cubrir gastos de operación y mantenimiento por parte de organismos y usuarios Insuficiente infraestructura de captación, conducción y drenaje Bajas eficiencias, problemas de suelos Exiguos controles en la explotación subterránea Escasa planificación, capacitación, y disponibilidad de métodos de resolución de conflictos en OUR AMENAZAS Relativa priorización en la agenda pública nacional de la política de riego Elevada concentración poblacional y económica en zonas productivas Mecanismos inadecuados para fijación del precio del agua Elevado precio de las nuevas tecnologías de riego y de gestión Dificultad de acceso al ( público financiamiento (privado y Escasa cultura del cuidado del recurso (pago de canon, eficiencia, (. etc calidad, Poca atención a la sostenibilidad ( suelos ambiental (agua,

8 Potencial de expansión sup. irrigada Estimado en 16 millones de ha. 6 millones ha. riego integral 10 millones ha. riego complementario 44% en regiones áridas 56% en regiones húmedas

9 Potencial de expansión sup. irrigada Estudio INTA Manfredi: A modo de ejemplo en Córdoba se duplicó la sup. irrigada entre , de a ha. Limitación: falta de información sobre agua subterránea.

10 Lineamientos Estratégicos Fundamentos Integración y voluntad política Co-financiación y regulación Movilización del sector privado Capacitación y fortalecimiento institucional Efectos Requisito ineludible para implementar una estrategia de MIRH que sea sostenible y efectivamente aplicada. Sin esta garantía, todas las formulaciones técnicas pierden valor. El estado debe asegurar mecanismos de financiamiento para lograr el despegue de sectores productivos. La regulación previa asegura acceso equilibrado y transparente (importante para minifundistas). Integrar al sector privado potenciando su rol protagónico en el desarrollo y logro de las metas de riego en los países latinoamericanos. Esencial para encarar políticas públicas integradas, fundadas en información fidedigna, medibles y susceptibles de ser evaluadas por la sociedad (metas objetivas).mejora integral de la gestión hídrica.

11 Estrategias - Acciones Autoridad Nacional de Riego Planificación Maestra Sistemas de Información de Aéreas de Regadío Normativa Marco Nacional de Riego Gobernabilidad del Sistema con eje en los Usuarios Incentivos al sector privado Intervención directa del Estado para posicionar al sector riego en cuanto a su rol en el desarrollo económico

12 Requisitos Estratégicos Riego integral Modernización de los sistemas Mejora de la eficiencia intra finca Avance desde PROSAP Brecha de actuación Riego complementario privada y estatal Zonas con toma de agua de fuentes subterráneas conocidas o no (la mayoría de las provincias): inversión pública en conocimiento y explotación (censo de pozos); inversión privada en equipos Zonas con abundancia de agua (Chaco, Formosa, Entre Ríos, Corrientes), algunas con serias dificultades hidráulicas: fuerte inversión pública Patagonia: combinación de ambos sistemas de riego, mayoritariamente integral; libre para desarrollar; fomentar inversión privada; provisión del recurso asegurada en mediano plazo

13 Efectos estratégicos Logro y sostenibilidad de sinergias y mejoras a nivel sistémico Actualización tecnológica (TICs, obras mayores, riego intrafinca, reuso de aguas residuales, etc.) Generación de capacidades endógenas (capacitación, planificación, relevamiento y uso de información, actualización permanente, motivación) Descentralización de la operación en usuarios y consorcios (agua superficial y subterránea) Como consecuencia, se prevé un significativo crecimiento del VBP y del empleo