EJERCICIO: Registro Civil en el Perú

Transcripción

1 EJERCICIO: Registro Civil en el Perú MBA Carlos Loyola Escajadillo Gerente de Planificación y Presupuesto RENIEC - PERU RENIEC 9 12 de Noviembre de 2015, Santiago Chile 1

2 1993 Evolución de los RRCC Constitución Política 1993 Ley RENIEC 1984 Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI Código Civil Reglamento de Registros del Estado Civil Código Civil Reglamento del Estado Civil Código Civil

3 A) COMPARACIÓN DEL P&R CON FORMATOS DE REGISTRO DE NACIMIENTOS Suceso El niño La Madre Caracteristicas CNV Acta de Nacimiento Asistente al nacimiento Fecha de suceso Fecha el registro Hospitalizacion Lugar del suceso Tipo de nacimiento Periodo de Gestación Legitimidad (Estado Civil de la madre) Sexo Peso la Nacer El Padre Caracteristicas Edad Ciudadania Tiempo de residencia Grado de Instrucción Grupo Etnico Alfabetismo Ocupación Lugar de Nacimiento Lugar de residencia Lugar de residencia habitual Tipo de actividad CNV Acta de Nacimiento Edad Hijos Nacidos Vivos Ciudadania / Nacionalidad Duracion o fecha de matrimonio (estado civil) Tiempo de residencia Grado de Instrucción Grupo Etnico Defunciones fetales experimentadas Intervalo desde el ultimo nacimiento vivo Alfabetismo Ocupación Lugar de Nacimiento Lugar de residencia Lugar de residencia habitual 3 Tipo de actividad

4 B) OBSTÁCULOS PARA COBERTURA REGISTRO DE EVENTOS VITALES POLÍTICOS.- Falta de institucionalidad y organización estatal (Ejemplo: Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales no incluyen compromisos de registros civiles, principalmente en poblaciones vulnerables). ADMINISTRATIVOS.- Personal que labora en el sistema de registros civiles es removido, debilitando el nivel de especialización que requiere su formación (Ejemplo: actas mal asentadas, errores, omisiones, enmendaduras representan el 30%). NORMATIVOS.- Procedimientos registrales son excesivos y generan confusión. Requiere de actualización permanente (Ejemplo: el lenguaje empleado en las normas y su difusión). 4

5 B) OBSTÁCULOS PARA COBERTURA REGISTRO DE EVENTOS VITALES ECONÓMICOS.- En población de pobreza el costo para el registro civil es alto, debido a factores de orden geográfico, gastos de viajes, gestiones para los requisitos, alimentación y hospedaje. GEOGRÁFICOS.- Atomización de las zonas pobladas y dispersión de sus habitantes. CULTURALES.- Ineficiente aplicación del enfoque intercultural en políticas públicas, normas, difusión; éstas no responden a las características particulares y culturales de las poblaciones alejadas en el país ( 4 millones de personas hablan quechua, aymara y dialectos amazónicos). 5

6 C) EVALUACIÓN DE CALIDAD EVALUACIÓN DE CALIDAD DE ESTADÍSTICAS VITALES El CNVe permite tener información diaria del número de nacimientos ocurridos, permitiendo al MINSA disponer de datos estadísticos precisos, desagregados por lugar de ocurrencia, tipo de atención, y otras variables relacionadas al parto, al nacido vivo y a sus progenitores. El CNVe permite cruzar información del número de nacimientos ocurridos en hospitales y centros de salud con el número de nacimientos inscritos y determinar los omisos a la inscripción y generar estadísticas desagregadas según las divisiones político administrativas del país. Se mide la cobertura de los nacimientos con fuentes complementarias: Encuesta de Programas Presupuestales Ex ENAPRES. Se comparan la cantidad de matrimonios inscritos en el Registro Civil con la cantidad de informes estadísticos de matrimonios recibidos por INEI. 6

7 C) EVALUACIÓN DE CALIDAD EVALUACIÓN DE CALIDAD DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO CIVIL Los datos del Acta de Nacimiento provienen del CNV y la información proporcionada por los declarantes, los que son validados con la información del Registro Único de identificación de las Personas Naturales (RUIPN) del RENIEC, evitando errores en la identificación de los declarantes. 7

8 Ciclo del Certificado de Nacido Vivo Electrónico Validación de los profesionales de salud. Identificación segura de los datosdelamadre Verificación de la autenticidad del CNV. Los datos consignados en el CNV son validados por RENIEC. Permite hacer el seguimiento de los menores de edad que no cuentan con Acta de Nacimiento ni DNI

9 EVOLUCIÓN TECNOLÓGICA DEL ACTA REGISTRAL ACTA ELECTRÓNICA Acta RENIEC Formato A4 Acta de Identidad Formato A4 Manuscrita Formato A4 Generales Formato A4 Manuscrita Formato A3 2,011 2,004 PRODUCTO: ACTA REGISTRAL 9

10 Comunidades Nativas y Centros Poblados Delegando función registral a los lugares mas alejados del Pais 10

11 D) ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE INFORMACIÓN DE RRCC Incorporación de Registros Civiles Automatización de Registros Civiles Municipales ORAF Revocatoria de las Oficinas de Registro de Estado Civil (OREC) Digitalización de actas históricas con microformas digitales Mejora continua en los Registros Civiles bajo enfoque de calidad 11

12 Usos de certificación Registral Solicitar pasaporte, seguros, permisos de viaje, procesos judiciales, pensiones, etc. Sustentar filiación Sustentar el vinculo matrimonial Acreditar el parentesco en una sucesión intestada Tramitar un DNI 12

13 Donde hay un PERUANO hay un DNI y donde hay un DNI el reniec esta Presente»